庆元县人民检察院指控：一、××罪2011年7月，吴4某、吴3某等人经现场查看后，认为在后广村至上游清凉亭河段采砂石料有较大的利润，故以后广村村民委员会要求对河道进行清淤的名义，于2011年7月28日，向庆元县水利局提出申请。时任庆元县水利局副局长的胡2某（已判刑）超越职权并违规审批同意吴4某、吴3某等人的申请。时任庆元县水利局水政渔政监察大队负责人的被告人蔡某，明知吴4某、吴3某等人名为清淤实为采砂且胡2某系违规审批的情况下，在收受吴4某、吴3某等人的现金贿赂后，不履行监管职责，放任吴4某等人的采砂行为，导致后广村至上游清凉亭河段内的砂石被非法开采。直至2012年6月7日，庆元县水利局根据群众举报，向吴4某等人发出责令停止违法行为的通知书，才停止在河段内开采砂石料的行为。因被告人蔡某等人的行为，致使后广村至上游清凉亭河段被采砂石料计152402立方米，价值计人民币3810050元。二、××罪被告人蔡某在担任庆元县水利局水政渔政监察大队负责人期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受吴3某的贿赂计人民币35000元。具体事实如下：（一）2011年9月份的一天，被告人蔡某在庆元县水利局办公室，收受吴3某为了在后广村至上游清凉亭河段采砂过程中获得蔡某的关照及与其搞好关系而送的人民币20000元。（二）2011年12月份的一天，被告人蔡某在庆元县西大桥附近，收受吴3某为了在后广村至上游清凉亭河段采砂过程中获得蔡某的关照及与其搞好关系而送的人民币15000元。案发后，被告人蔡某退清全部赃款。公诉机关认为被告人蔡某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××、××××、××、××××第（三）项的规定，构成××罪、××罪。被告人蔡某一人犯数罪，应当实行数罪并罚。故提请本院依法判处。
蔡某