泽州县人民检察院指控，2012年4月19日、8月22日，经泽州县国土资源局批准，晋城市中道再生能源有限公司先后取得位于泽州县南村镇裴某村83.49亩土地临时使用许可，批准土地用途为建设晋城市废旧物品分拣处理中心的临时用地，使用年限为一年。2012年9月6日，晋城市中道再生能源有限公司（以下简称中道能源公司）变更为晋城市中道商贸有限公司（以下简称中道商贸公司），法定代表人为李某甲。2013年4月，中道商贸公司经时任总经理李某甲及股东代表会议决定，擅自在上述批准的临时用地上修建起彩钢大棚，并对外出租营利。2013年4月，经泽州县国土测绘中心勘测，中道商贸公司共占地63804.01平方米，合95.71亩，其中农用地44600.68平方米，合66.90亩；除在上述批准的临时用地范围内占地外，另违法占地9502.76平方米，合14.26亩，其中农用地6722.37平方米，合10.09亩。2013年4月19日、8月22日，两块临时用地先后到期后，中道商贸公司至今未退出用地，恢复土地原貌，继续违法占地从事生产经营活动。公诉机关认为，被告单位中道商贸公司违反土地管理法规，××，改变被占土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏；被告人李某甲作为直接负责的主管人员，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》××、××的规定，应当以××罪追究其刑事责任。被告单位中道商贸公司供认指控事实，未提出辩解意见，表示愿意积极协调商户、村委进行拆迁，希望给予谅解，从轻处罚。其辩护人常某的辩护意见是：中道商贸公司占地前所占地块已经堆放有固体废弃物和生活垃圾，造成了农用地的一定损害，中道商贸公司进行清理并硬化客观上反而是对农地的保护。彩钢大棚是中道商贸公司按废旧物品处理中心的要求进行建造的，后项目因故无法推进，为减少损失才转换成建材市场，主观上没有××的犯罪故意，客观上不符合造成农用地大量损害的情形，本案按行政违法进行处罚更为妥当。
李某甲