经审理查明，2014年5月19日上午9时许，平乐县平乐镇密山渡村委密山渡、下苏家两个自然村村民约200人拉着横幅聚集在平乐县人民政府大院门口上访，声称他们两村因暴雨造成供电线路中断、停电，平乐供电分公司未帮其修复线路供电，要求县政府无条件恢复两村的供电并赔偿因停电造成的损失。当日10时许，在两自然村村民的要求无法得到满足后，被告人甘某积极参与指挥村民以人墙的方式围堵县委县人民政府办公楼的大门和侧门，只允许人员进入办公楼，不允许办公楼里面的所有人员出去，以此要挟县人民政府满足他们的要求。上午11时许，他们彻底围堵办公楼的大门和侧门，不许所有人员进出（包括送水的人员也被阻拦在外面，无法进入），一直持续至下午4时30分。致使县委、县政府的正常工作无法进行，一些重要的会议和公务活动受到严重影响。2014年7月1日，被告人甘某主动到公安机关投案。上述事实，被告人甘某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人黄某本、黄某兴、甘某兵、朱某红、潘某伦、陶某群、唐某民、余某成、黄某刚、蒋某秀、梁某、蒋某旺、雷某、潘某、吴某、蔡某福的证言、被告人甘某的供述、视频资料、情况说明、通告、会议通知、到案经过、户籍证明等证据证实，足以认定。
甘某