公诉机关指控：被告人黄2某、蒋某共有浙洞渔10715船和浙洞渔10716船，2016年10月19日至25日期间，黄2某驾驶浙洞渔10715船和蒋某驾驶浙洞渔10716船结伙以双拖的形式，在东海禁渔区内分别使用最小网目为16毫米与24毫米的网具××共计约600余公斤，2016年10月25日5时56许，浙洞渔10715船在北纬28度21分，东经122度11分（211海区2小区）禁拖线内实施拖拉捕捞作业时，被台州市海洋与渔业局执法人员查获，执法人员登临浙洞渔10715船进行检查，当场查获拖网网具1张，经现场检测，该网具网目最小尺寸为16毫米；另查明，浙洞渔10716船用于拖网网具，经检测，该网具网目最小尺寸为24毫米，小于国家规定双拖船在该作业海域网具网目最小尺寸为54毫米的标准。2016年10月26日，被告人黄2某某浙江省公安边防总队海警第一支队投案；同月31日，被告人蒋某至浙江省公安边防总队海警第一支队投案。案发后，被告人黄2某、蒋某退出违法所得计人民币3244元。
非法捕捞水产品