经审理查明：为了加强生猪屠宰管理，让群众吃上“放心肉”，丹寨县人民政府决定从1998年9月1日起在该县城关地区实施家生猪定点屠宰工作，并于当月成立了一家全民所有制性质的企业——贵州省丹寨县食品公司屠宰场。由于该企业在经营期间对生猪屠宰管理不善，2007年11月，经丹寨县生猪定点屠宰工作领导小组办公室向县政府请示同意，将该企业承包给时任丹寨县食品公司经理的高某，承包期限为2007年12月至2012年3月。为了不让病害生猪流入食品市场、污染环境，国家规定对病害生猪实行无害化处理，并对屠宰环节病害猪无害化处理给予专项财政补贴，丹寨县从2009年起享受该项惠民政策。2010年至2013年，被告人高某利用承包贵州省丹寨县食品公司屠宰场的职务之便，采取虚报生猪屠宰环节无害化处理的事实，假冒屠户伪造收据，先后四次套取生猪无害化处理补贴共95000元。1、2010年2月，黔东南州财政局下拨了2009年度丹寨县生猪无害化处理专项财政补贴经费200000元，其中兴仁供销社屠宰场46400元，丹寨县食品公司定点屠宰场153600元。被告人高某在当时的主管部门丹寨县经济贸易局的主管领导及业务人员的指示下，比照2009年度国家下拨丹寨县生猪无害化处理专项财政补贴经费虚假申报病害猪无害化处理的数量，套取该补贴经费153600元。高某打收条领取该笔款项后，县经济贸易局业务人员王某、王某某从中要回补贴款127100元，剩下的26500元，除了发放给16位屠户每户1000元共计16000元的补贴外，被告人高某将余下的10500元占为已有。2、2011年1月，被告人高某在当时的主管部门丹寨县发展和改革局的主管领导及业务人员的指示下，以同样的手段申报并领取2010年度病害猪无害化处理国家补偿款160000元，高某打收条领取该笔款项后，先上交100000元给县发展和改革局，尔后又将40000元交给时任局领导的杨某处理，剩下的20000元，除了发放给10位屠户每户1000元共计10000元的补贴外，被告人高某将余下的10000元占为已有。3、2012年1月，被告人高某在当时的主管部门丹寨县招商和商务局的主管领导及业务人员的指示下，以同样的手段申报并领取2011年度病害猪无害化处理国家补偿款230000元，高某上半年领取106500元，全部被县招商和商务局要回，下半年领取123500元，被招商和商务局业务人员王某要回60000元。余下的63500元，除了发放给34位屠户共计38600元的补贴外，被告人高某将余下的24900元占为已有。4、2013年2月，被告人高某在当时的主管部门丹寨县招商和商务局的业务人员的指示下，以同样的手段申报并领取2012年度病害猪无害化处理国家补偿款240000元，县招商和商务局的业务人员王某要走了其中的159000元，高某领取了其中的81000元，除了发放给19位屠户共计31400元的补贴外，被告人高某将余下的49600元占为已有。另查明，被告人高某在审查起诉期间主动揭发他人犯罪行为，经查证属实，系一般立功表现。另外，在开庭审理后被告人及其亲属已全部退回其侵吞的公款95000元。上述事实，被告人高某在开庭审理过程中没有异议，并有经过庭审质证、本院予以确认的下列证据证实：被告人的户籍证明，干部录用登记表及通知书，立案决定书，拘留决定书、拘留证及通知书，逮捕决定书、逮捕证及通知书，工商行政管理局证明，生猪定点屠宰工作领导小组办公室文件，承包经营协议，立功表现说明，2009年、2010年、2011年、2012年屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金通知、收拔款凭证、收条，屠宰检阅登记表，无害化处理审核登记表，被告人的信用社账户，证人证言，被告人的供述及辩解等，足以认定。
高某