Che cosa si chiama assenso reale in Belgio?
doc-13966
In Belgio, la sanzione royale ha lo stesso effetto giuridico dell' assenso reale; la costituzione belga richiede che un rifiuto teoricamente possibile di una sanzione reale sia controfirmato, come qualsiasi altro atto del monarca, da parte di un ministro responsabile dinanzi alla Camera dei Rappresentanti. Il monarca promulga la legge, nel senso che ordina formalmente che la legge sia ufficialmente pubblicata ed eseguita. Nel 1990, quando il re Baudouin consigliò il suo gabinetto non poteva, in coscienza, firmare un disegno di legge che decriminalizzava l' aborto (un rifiuto palesemente non coperto da un ministro responsabile), il Consiglio dei ministri, su richiesta del re, dichiarò Baudouin incapace di esercitare i suoi poteri. Conformemente alla costituzione belga, dopo la dichiarazione dell' incapacità del sovrano, il Consiglio dei ministri ha assunto i poteri del capo di Stato fino a quando il parlamento non potrà pronunciarsi sull' incapacità del re e nominare un reggente. Il progetto di legge è stato poi approvato da tutti i membri del Consiglio dei ministri "a nome del popolo belga". In una riunione congiunta, entrambe le camere del parlamento hanno dichiarato il re capace di esercitare nuovamente i suoi poteri il giorno dopo.
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doc-13971
Nessuna disposizione all' interno della costituzione conferisce al monarca la facoltà di porre direttamente il veto alla legislazione; tuttavia, nessuna disposizione vieta al sovrano di negare l' assenso reale, il che costituisce di fatto un veto. Quando i media spagnoli hanno chiesto al re Juan Carlos se avrebbe approvato la legge che legalizza i matrimoni omosessuali, ha risposto "Soy el Rey de España y no el de Bélgica" ("Io sono il re di Spagna e non quello del Belgio"), un riferimento al re Baudouin I del Belgio, che si era rifiutato di firmare la legge belga che legalizza l' aborto. Il re ha dato il suo assenso reale alla legge n. 13/2005 il 1° luglio 2005; la legge è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dello Stato del Boletín del Estado il 2 luglio 2005 ed è entrata in vigore il 3 luglio 2005.
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doc-13962
Quando l' atto è approvato dal sovrano di persona, o da Commissari Reali abilitati, l' assenso reale è considerato dato nel momento in cui l' assenso è dichiarato alla presenza di entrambe le case riunite insieme. Quando si segue la procedura prevista dal Royal Assent Act 1967, l' assenso si considera concesso quando i presidenti di entrambe le case, dopo aver ricevuto il brevetto delle lettere del re o della regina che indicava l' assenso, hanno notificato alla rispettiva casa il rilascio dell' assenso reale. Quindi, se ogni presidente fa l' annuncio in un momento diverso (ad esempio perché una casa non è seduta in una certa data), il consenso è considerato efficace quando viene fatto il secondo annuncio. Ciò è importante perché, ai sensi del diritto britannico, a meno che non vi sia una disposizione contraria, un atto prende effetto a partire dalla data in cui riceve l' assenso reale e tale data non è considerata la data di firma del brevetto delle lettere, né la data in cui vengono consegnate ai presidenti di ciascuna casa, ma la data in cui entrambe le case sono state formalmente informate dell' assenso.
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doc-13961
Ai sensi del Royal Assent Act 1967, il consenso reale può essere concesso dal sovrano in forma scritta, per mezzo di brevetto lettere, che vengono presentati al presidente ufficiale di ogni camera del parlamento. Poi, l' ufficiale di presidenza fa una dichiarazione formale, ma semplice alla casa, conoscendo ogni casa che l' assenso reale è stato concesso agli atti menzionati. Così, a differenza della concessione del consenso reale da parte del monarca di persona o dei Commissari Reali, il metodo creato dal Royal Assent Act 1967 non richiede che entrambe le case si riuniscano insieme allo scopo di ricevere la notifica di assenso reale. Il testo standard del brevetto per lettere è riportato nel regolamento dell' Ufficio delle Corone del 1992, con modifiche minori nel 2000. In pratica questo rimane il metodo standard, un fatto che viene smentito dalla formulazione del brevetto delle lettere per la nomina dei Commissari Reali e dalla formulazione del brevetto delle lettere per la concessione di assenso reale in forma scritta ai sensi dell' Atto del 1967 (" E così come non possiamo essere presenti in questo momento nella Camera Superiore del Nostro Parlamento detto il Parlamento essendo il luogo abituato per dare il Nostro Assenso Reale").
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doc-13965
La cerimonia di Assenso Reale si svolge nel Senato, come il sovrano è tradizionalmente vietato alla Camera dei Comuni. Il giorno dell' evento, il Presidente del Senato leggerà alla Camera un avviso del segretario al governatore generale che indicherà quando arriverà il viceré o un suo supplente. In seguito, il Senato non può più rimandare la data della cerimonia. L' altoparlante si muove per sedersi accanto al trono, il portatore del Mace, con il macis in mano, sta accanto a lui o lei, e il governatore generale entra a prendere la sedia dell' altoparlante. L' Usher del Rod Nero è poi comandato dall' oratore per convocare i deputati al Parlamento, che seguono il Rod Nero di nuovo al Senato, il Sergente ad Armi che porta il macis della Camera dei Comuni. In Senato, quelli dei comuni stanno dietro il bar, mentre Black Rod procede a stare accanto al governatore generale, che poi annuisce il suo capo per indicare l' assenso reale alle fatture presentate (che non includono bollette di stanziamenti). Una volta completato l' elenco delle bollette, il Direttore del Senato dichiara:"A nome di Sua Maestà, Sua[o Sua] Eccellenza il Governatore Generale[o il vice] dà il suo assenso a queste bollette". Se ci sono eventuali bollette di appropriazione per ricevere l' assenso reale, il Presidente della Camera dei Comuni leggerà i loro titoli e l' impiegato del Senato li ripete al governatore generale, che annuisce il suo capo per comunicare l' assenso reale. Quando tutti questi disegni di legge sono stati approvati, il Direttore del Senato recita "a nome di Sua Maestà, Sua[o Sua] Eccellenza il Governatore Generale[oppure il vice] ringrazia i suoi fedeli sudditi, accetta la loro benevolenza e acconsente a questi disegni di legge".
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doc-13949
Dal 1993, il Sinodo Diocesano Sodoro e Uomo ha il potere di emanare provvedimenti che prevedono "per qualsiasi questione riguardante la Chiesa d' Inghilterra nell' isola". Se approvato da Tynwald, un provvedimento "avrà la forza e l' effetto di una legge di Tynwald sull' annuncio del suo assenso reale a Tynwald". Tra il 1979 e il 1993, il Sinodo aveva poteri simili, ma limitati all' estensione all' Isola di Man delle misure del Sinodo Generale. Prima del 1994, l' assenso reale era stato concesso dall' Ordine in Consiglio, come per un disegno di legge, ma il potere di concedere l' assenso reale alle misure è stato ora delegato al luogotenente governatore. Una misura non richiede promulgazione.
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doc-13953
Procedure speciali si applicano alla legislazione approvata da Tynwald, il legislatore dell' Isola di Man. Prima che la signoria dell' isola venisse acquistata dalla Corona britannica nel 1765 (la Rivoluzione), l' assenso del Signore di Mann ad un disegno di legge fu espresso per lettera al governatore. Dopo il 1765, l' assenso reale fu inizialmente espresso con lettera del segretario di Stato al governatore; ma, durante la Reggenza Britannica, iniziò la pratica di concedere l' assenso reale da parte dell' Ordine al Concilio, che continua fino ad oggi, anche se limitato a casi eccezionali dal 1981.
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doc-13940
Il regio assenso è il metodo con cui il monarca costituzionale di un paese (eventualmente attraverso un funzionario delegato) approva formalmente un atto del parlamento nazionale, rendendolo così legge o lasciandolo promulgare come legge. Nella stragrande maggioranza delle monarchie contemporanee, questo atto è considerato poco più di una formalità; anche in quelle nazioni che ancora permettono al loro sovrano di negare l' assenso reale (come Regno Unito, Norvegia e Liechtenstein), il monarca non lo fa quasi mai, se non in una terribile emergenza politica o su consiglio del loro governo. Mentre il potere di negare l' assenso reale era una volta esercitato spesso nelle monarchie europee, è estremamente raro nell' atmosfera politica democratica e moderna che si è sviluppata fin dal XVIII secolo.
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doc-13939
Il consenso reale è talvolta associato a cerimonie elaborate. Nel Regno Unito, ad esempio, il sovrano può comparire personalmente nella Camera dei Lord o nominare Commissari Signori, i quali annunciano che il consenso reale è stato concesso in occasione di una cerimonia tenutasi al Palazzo di Westminster. Tuttavia, l' assenso reale è di solito concesso meno cerimonialmente da lettere brevetto. In altre nazioni, come l' Australia, il governatore generale si limita a firmare il disegno di legge. In Canada, il governatore generale può dare il suo assenso di persona in occasione di una cerimonia tenutasi al Senato o mediante una dichiarazione scritta che lo comunichi al Parlamento il suo accordo.
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doc-13944
Durante il dominio della successiva dinastia Hanoveriana, il potere fu gradualmente esercitato maggiormente dal parlamento e dal governo. Il primo monarca Hanoveriano, George I, ha fatto affidamento sui suoi ministri in misura maggiore rispetto ai re precedenti. Più tardi i monarchi Hanoveriani tentarono di ripristinare il controllo reale sulla legislazione: Giorgio III e Giorgio IV, entrambi apertamente contrari all' Emancipazione cattolica, affermarono che concedere l' assenso ad una legge di emancipazione cattolica avrebbe violato il giuramento di incoronazione, che imponeva al sovrano di preservare e proteggere la Chiesa d' Inghilterra dalla dominazione papale e avrebbe concesso diritti a individui che erano in lega con una potenza straniera che non riconosceva la loro legittimità. Tuttavia, George IV concesse con riluttanza il suo assenso su consiglio dei suoi ministri. Così, con l' evolversi del concetto di responsabilità ministeriale, il potere di negare l' assenso reale è caduto in disuso, sia nel Regno Unito che negli altri paesi del Commonwealth.
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doc-13947
Invece, il monarca concede direttamente l' assenso reale dell' Ordine al Concilio. L' assenso è concesso o rifiutato su consiglio del Cancelliere del Signore. Un esempio recente di rifiuto del parere conforme (o, più correttamente, quando il Cancelliere Lord si è rifiutato di presentare la legge per il parere conforme) è stato nel 2007, in merito alle riforme della costituzione del capo Motivi e principali motivi di Sark. (La versione riveduta delle riforme proposte è stata successivamente approvata con parere conforme.) Nel 2011, gli attivisti contro una legge che cercava di ridurre il numero dei senatori negli stati di Jersey hanno chiesto al Consiglio Privy di consigliare alla Regina di rifiutare il consenso reale. Un decreto del Consiglio del 13 luglio 2011 ha stabilito nuove regole per l' esame delle petizioni contro la concessione del benestare reale.
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