李固认为清河王刘蒜年长有德，想立他为帝，对梁冀说： 今当立帝，应选择年高而有德的，任亲政事的人，希望将军审详大计，学习周勃立文帝、霍光立宣帝，而不能像邓太后、阎太后利用君主幼弱的做法。 梁冀不听，于是立了乐安王之子刘缵，年刚八岁，这是质帝。
固以清河王蒜年长有德，欲立之，谓梁冀曰 今当立帝，宜择长年高明有德，任亲政事者，愿将军审详大计，察周、霍之立文、宣，戒邓、阎之利幼弱 冀不从，乃立乐安王子缵，年八岁，是为质帝。