diff --git "a/data/curated_samples/europarl_raw.json" "b/data/curated_samples/europarl_raw.json" new file mode 100644--- /dev/null +++ "b/data/curated_samples/europarl_raw.json" @@ -0,0 +1,62 @@ +[ + { + "text": "Associeringsavtal mellan Europeiska unionen och centralamerikanska stater - Associeringsavtal mellan Europeiska unionen och Andinska gemenskapen (debatt)\nTalmannen\nN\u00e4sta punkt \u00e4r en gemensam debatt om\nbet\u00e4nkandet av Willy Meyer Pleite, f\u00f6r utskottet f\u00f6r utrikesfr\u00e5gor, med ett f\u00f6rslag till Europaparlamentets rekommendation till r\u00e5det om f\u00f6rhandlingsmandatet f\u00f6r ett associeringsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater \u00e5 ena sidan och de centralamerikanska staterna \u00e5 andra sidan, och\nbet\u00e4nkandet av Luis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00eda, f\u00f6r utskottet f\u00f6r utrikesfr\u00e5gor, med ett f\u00f6rslag till Europaparlamentets rekommendation till r\u00e5det om f\u00f6rhandlingsmandatet f\u00f6r ett associeringsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater \u00e5 ena sidan och Andinska gemenskapen och dess medlemsstater \u00e5 andra sidan.\nLuis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00eda \nf\u00f6redragande. - (ES) Herr talman! Vid det fj\u00e4rde toppm\u00f6tet mellan EU:s, Latinamerikas och V\u00e4stindiens stats- och regeringschefer f\u00f6rra v\u00e5ren i Wien gavs klartecken f\u00f6r att inleda f\u00f6rhandlingar om ett strategiskt associeringsavtal mellan EU och Andinska gemenskapen. I mitt bet\u00e4nkande f\u00f6resl\u00e5r jag ett trettiotal rekommendationer som r\u00e5det och kommissionen b\u00f6r ta h\u00e4nsyn till n\u00e4r de utarbetar f\u00f6rhandlingsdirektiven. Vi vill att denna associering ska vara ambiti\u00f6s, bred och omfattande, i linje med associeringen med s\u00e5v\u00e4l Mercosur som Centralamerika, eftersom vi anser att detta \u00e4r ett strategiskt krav f\u00f6r b\u00e5da regionerna.\nMed h\u00e4nsyn till Latinamerikas och EU:s historia, spr\u00e5k, kultur, v\u00e4rderingar och gemensamma syn p\u00e5 v\u00e4rlden, samt deras st\u00f6d till multilateralism och FN-systemet, m\u00e5ste de bli strategiska allierade i en globaliserad v\u00e4rld. Detta g\u00e4ller s\u00e4rskilt f\u00f6r de andinska l\u00e4nderna d\u00e4r det p\u00e5 sina h\u00e5ll f\u00f6rekommer extrem fattigdom och d\u00e4r kontinentens st\u00f6rsta oj\u00e4mlikheter \u00e5terfinns.\nAvtalet m\u00e5ste vila p\u00e5 tre pelare: en politisk och institutionell pelare, en samarbetspelare och en handelspelare. Inom omr\u00e5det f\u00f6r politik och s\u00e4kerhet b\u00f6r vi inr\u00e4tta en freds- och s\u00e4kerhetsstadga f\u00f6r EU och Andinska gemenskapen, f\u00f6ra en st\u00e4ndig politisk dialog, fr\u00e4mja demokratisk kvalitet, social sammanh\u00e5llning, st\u00f6d till god f\u00f6rvaltning, fattigdomsminskning, utbytesverksamhet, terroristbek\u00e4mpning, konfliktf\u00f6rebyggande arbete och samordning i fr\u00e5ga om reformen av FN, samt civil och milit\u00e4r krishantering.\nDen andra pelaren \u00e4r att fr\u00e4mja h\u00e5llbar m\u00e4nsklig utveckling och ett progressivt \u00f6kat tilltr\u00e4de f\u00f6r andinska produkter till de europeiska marknaderna, p\u00e5 konkurrenskraftiga villkor, med h\u00e4nsyn till de enorma ekonomiska skillnaderna och graden av integration mellan EU och Andinska gemenskapen, vilket kommer att kr\u00e4va en \u00f6versyn av den gemensamma jordbrukspolitiken och EU:s subventioner.\nDen tredje pelaren \u00e4r handeln i sig, men till skillnad fr\u00e5n andra modeller med tredjel\u00e4nder, som de andinska l\u00e4ndernas avtal med F\u00f6renta staterna, f\u00e5r det inte handla om frihandelsavtal i strikt bem\u00e4rkelse, eller enbart frihandelsavtal, utan h\u00e4nsyn m\u00e5ste tas till den enorma klyftan mellan de b\u00e5da regionerna. Utan ekonomiska \u00e5tg\u00e4rder f\u00f6r att skapa st\u00f6d, samarbete och finansiering, kommer en rent kommersiellt politik inte att kunna bidra till utvecklingen.\nArbetstagarr\u00e4ttigheter, s\u00e4rskilt f\u00f6r urbefolkningar och stamfolk, skydd av v\u00e4rdiga arbetsf\u00f6rh\u00e5llanden, icke-diskriminering och j\u00e4mst\u00e4lldhet mellan kvinnor och m\u00e4n p\u00e5 arbetsmarknaden samt avskaffande av barnarbete m\u00e5ste ing\u00e5 i avtalet. Vi m\u00e5ste ocks\u00e5 s\u00e4rskilt betona vikten av europeiska investeringar som en avg\u00f6rande faktor f\u00f6r utvecklingen i dessa l\u00e4nder, liksom behovet av att europeiska f\u00f6retag till\u00e4mpar samma normer f\u00f6r arbetsf\u00f6rh\u00e5llandena som de till\u00e4mpar i europeiska l\u00e4nder.\nInvandring, som fenomen och som k\u00e4lla till m\u00f6jligheter, m\u00e5ste ing\u00e5 i avtalet, med skydd f\u00f6r invandrares r\u00e4ttigheter, och valuta\u00f6verf\u00f6ringar m\u00e5ste bli enklare, billigare, \u00f6ppnare och s\u00e4krare.\nKapitlet om milj\u00f6n, som m\u00e5ste f\u00e5 en framtr\u00e4dande plats i avtalet, m\u00e5ste omfatta utarbetandet av en gemensam politik som syftar till att \u00e5stadkomma energibesparingar, diversifiering, fr\u00e4mjande av alternativa och f\u00f6rnybara energik\u00e4llor och minskning av f\u00f6rorenande utsl\u00e4pp, i enlighet med den strategi som antogs vid Europeiska r\u00e5dets senaste m\u00f6te.\nSammanfattningsvis anser jag att v\u00e5rt m\u00e5l m\u00e5ste vara att kunna ing\u00e5 detta ambiti\u00f6sa strategiska associeringsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater \u00e5 ena sidan och Andinska gemenskapen och dess medlemsstater \u00e5 andra sidan vid det femte toppm\u00f6tet mellan EU, Latinamerika och V\u00e4stindien i Lima \u00e5r 2008.\nWilly Meyer Pleite \nf\u00f6redragande. - (ES) Herr talman! Det \u00e4r uppenbart f\u00f6r alla att denna debatt som ska h\u00e5llas i parlamentet \u00e4ger rum vid en viktig tidpunkt f\u00f6r Latinamerika i allm\u00e4nhet. Den \u00e4ger rum vid en tidpunkt d\u00e5 Latinamerikas befolkning kraftfullt verkar ifr\u00e5gas\u00e4tta den politik som har gjort dem fattiga. De ifr\u00e5gas\u00e4tter nu den nyliberala formeln f\u00f6r politiken. President George Bush bes\u00f6k i Latinamerika \u00e4r ett talande bevis f\u00f6r detta.\nN\u00e4r det g\u00e4ller associeringsavtalet med Centralamerika st\u00e5r EU i historisk skuld till den regionen. Vi spelade en mycket viktigt roll under 1980-talet i Centralamerikas freds- och demokratiseringsprocess - San Jos\u00e9avtalen, Esquipulasavtalen - d\u00e4r EU distanserade sig fr\u00e5n F\u00f6renta staterna, intog en sj\u00e4lvst\u00e4ndig st\u00e5ndpunkt och spelade en avg\u00f6rande roll.\nL\u00e4get i Centralamerika i dag \u00e4r mycket tydligt: den ekonomiska tillv\u00e4xten \u00e4r mycket l\u00e5g - f\u00f6r n\u00e4rvarande 0,6 procent - fattigdomen \u00e4r ungef\u00e4r lika stor som under 1990-talet och or\u00e4ttvisorna \u00f6kar.\nFredsavtal har \u00e4nnu inte godk\u00e4nts. Detsamma g\u00e4ller i fr\u00e5ga om m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter, straffrihet och korruption samtidigt som den regionala integrationen fortfarande \u00e4r mycket l\u00e5g.\nI detta sammanhang valde jag en viss typ av bet\u00e4nkande f\u00f6r att fastst\u00e4lla vilket slags associering vi ville ha. Jag byggde det p\u00e5 tre grundl\u00e4ggande pelare: politisk dialog f\u00f6r att skapa god f\u00f6rvaltning, utvecklingssamarbete f\u00f6r att bidra till att undanr\u00f6ja de strukturella orsakerna till fattigdom och or\u00e4ttvisor samt handel under r\u00e4ttvisa och \u00f6msesidigt f\u00f6rdelaktiga f\u00f6rh\u00e5llanden som bygger p\u00e5 att man kompletterar varandra och visar solidaritet. Ett avtal som syftar till att skapa regional integration f\u00f6r att bidra till en balanserad och r\u00e4ttvis omf\u00f6rdelning av Centralamerikas inkomster och v\u00e4lst\u00e5nd. Detta var sammanhanget. Vi ville ha ett avtal som inte f\u00f6rvandlas till ett avtal om ett frihandelsomr\u00e5de och om privatisering av offentliga tj\u00e4nster. Vi ville kort sagt inte att politisk dialog och samarbete skulle dr\u00e4nkas i frihandelsformler.\nJag \u00e4r \u00f6vertygad om att ett avtal med en uttalad nyliberal pr\u00e4gel mellan oj\u00e4mlika regioner - oj\u00e4mlika i ordets alla bem\u00e4rkelser - bara skulle sp\u00e4 p\u00e5 denna oj\u00e4mlikhet och bana v\u00e4g f\u00f6r n\u00e4ringslivselitens exploatering, som skulle leda till en \u00e4nnu st\u00f6rre cirkel av beroende, utest\u00e4ngning, fattigdom och extremt h\u00f6ga sociala och milj\u00f6m\u00e4ssiga kostnader.\nJag anser att handel och samarbete m\u00e5ste inriktas p\u00e5 h\u00e5llbar utveckling p\u00e5 regional niv\u00e5, och komma folket till godo, i st\u00e4llet f\u00f6r p\u00e5 en rad projekt som gynnar det transnationella kapitalet, i likhet med Puebla-Panama-planen eller Europeiska investeringsbanken.\nDet var i den avsikten jag utarbetade mitt bet\u00e4nkande, i samarbete med m\u00e5nga civila samh\u00e4llsorganisationer fr\u00e5n EU och Centralamerika. Parlamentets utskott f\u00f6r utveckling och utskott f\u00f6r internationell handel har d\u00e4refter naturligtvis yttrat sig \u00f6ver bet\u00e4nkandet. Jag vill f\u00f6rst\u00e5s tacka er alla f\u00f6r era bidrag som har f\u00f6rb\u00e4ttrat texten i fr\u00e5ga om den inst\u00e4llning jag ville uppr\u00e4tth\u00e5lla under hela denna process.\nJag vill s\u00e4rskilt tacka Miguel \u00c1ngel Mart\u00ednez f\u00f6r hans alltid lika r\u00e4ttvisa och samarbetsvilliga bidrag, i det h\u00e4r fallet fr\u00e5n utskottet f\u00f6r utveckling. I yttrandet fr\u00e5n utskottet f\u00f6r internationell handel har Gianluca Susta lagt fram n\u00e5gra mycket genomgripande \u00e4ndringsf\u00f6rslag till texten, som verkligen snedvrider det bet\u00e4nkande jag hade f\u00f6r avsikt att l\u00e4gga fram f\u00f6r parlamentet.\nMin verkliga avsikt var att skapa ett balanserat bet\u00e4nkande utifr\u00e5n de tre pelare jag beskrev tidigare, men i praktiken skapade \u00e4ndringarna som helhet ett dokument som i grund och botten efterstr\u00e4vade att ett frihandelsomr\u00e5de skulle inr\u00e4ttas.\nI det avseendet hade jag f\u00f6r avsikt att f\u00f6rs\u00f6ka tona ned den strategin s\u00e5 mycket som m\u00f6jligt. Jag talar om strategin som g\u00e5r ut p\u00e5 att ge Centralamerika intryck av att vi i EU i f\u00f6rsta hand vill skapa ett frihandelsomr\u00e5de. Vi kom \u00f6verens om sju kompromiss\u00e4ndringar tillsammans med Ignacio Salafranca fr\u00e5n gruppen f\u00f6r Europeiska folkpartiet (kristdemokrater) och Europademokrater, Raimon Obiols i Germ\u00e0 fr\u00e5n socialdemokratiska gruppen i Europaparlamentet och Gianluca Susta fr\u00e5n gruppen Alliansen liberaler och demokrater f\u00f6r Europa, och jag vill \u00e4n en g\u00e5ng tacka dem varmt f\u00f6r deras anstr\u00e4ngningar f\u00f6r att n\u00e5 en \u00f6verenskommelse om hur bet\u00e4nkandet kunde tonas ned och inte f\u00f6rst\u00f6ras.\nJag vill naturligtvis ocks\u00e5 tacka Raimon Obiols i Germ\u00e0 och V\u00e9ronique De Keyser fr\u00e5n socialdemokratiska gruppen i Europaparlamentet och Ra\u00fcl Romeva i Rueda fr\u00e5n gruppen De gr\u00f6na\/Europeiska fria alliansen f\u00f6r deras \u00e4ndringsf\u00f6rslag, som f\u00f6rb\u00e4ttrade och utvecklade denna \u00f6nskan om att g\u00f6ra mandatet till ett tydligt mandat f\u00f6r ett associeringsavtal som inte omfattar ett frihandelsomr\u00e5de.\nDetta har till viss del varit bra, eftersom vi - som jag sa - har lyckats tona ned s\u00e5 viktiga punkter som v), d\u00e4r det uttryckligen rekommenderas att frihandelsomr\u00e5det ska vara ett prioriterat strategiskt m\u00e5l och det h\u00e4nvisas till Cafta, och vi har f\u00f6rst\u00e5s kunnat tona ned det, men inte tillr\u00e4ckligt mycket.\nJag vet inte om detta har intr\u00e4ffat tidigare, men jag kommer att rekommendera min grupp att avst\u00e5 fr\u00e5n att r\u00f6sta om detta bet\u00e4nkande, eftersom jag inte anser att det har n\u00e5tt fram till mitt m\u00e5l, vilket var att utarbeta ett balanserat bet\u00e4nkande.\nI varje fall tycker jag att det ska bli mycket intressant att h\u00f6ra \u00e5sikterna fr\u00e5n det centralamerikanska parlamentet, Parlacen, och \u00e4ven fr\u00e5n de politiska organisationerna i Centralamerika, och min f\u00f6rhoppning \u00e4r att Europeiska kommissionen n\u00e4r f\u00f6rhandlingarna inleds kommer att h\u00e5lla i minnet att det Centralamerika fr\u00e5gar efter inte \u00e4r en kopia av F\u00f6renta staternas st\u00e5ndpunkt, utan en motsatt, annorlunda och sj\u00e4lvst\u00e4ndigt st\u00e5ndpunkt.\nPeter Mandelson\nledamot av kommissionen. (EN) Herr talman! Jag vill inleda med att ocks\u00e5 p\u00e5 min kollega Benita Ferrero-Waldners v\u00e4gnar v\u00e4lkomna det synnerligen f\u00f6rtj\u00e4nstfulla arbete som de b\u00e5da f\u00f6redragandena har utf\u00f6rt samt den konstruktiva analys och de positiva synpunkter som utskottet f\u00f6r utrikesfr\u00e5gor, utskottet f\u00f6r utveckling och utskottet f\u00f6r internationell handel har framf\u00f6rt i anslutning till de olika aspekterna av och utsikterna f\u00f6r kommande avtal med dessa regioner.\nAtt ing\u00e5 associeringsavtal med Centralamerika och Andinska gemenskapen \u00e4r ett l\u00e5ngsiktigt strategiskt m\u00e5l f\u00f6r de b\u00e5da regionerna och har getts upprepat st\u00f6d av stats- och regeringscheferna vid toppm\u00f6tena i Guadalajara och Wien.\nGenom att f\u00f6rhandla om dessa avtal visar EU sitt engagemang i regionen och sin beslutsamhet att st\u00e4rka f\u00f6rbindelserna med samtliga latinamerikanska l\u00e4nder. Europa och Latinamerika \u00e4r naturliga partner, och starkare band med Centralamerika och Andinska gemenskapen kommer att inneb\u00e4ra att grunden l\u00e4ggs f\u00f6r ett s\u00e5v\u00e4l politiskt som ekonomiskt f\u00f6rst\u00e4rkt partnerskap.\nAvtalsf\u00f6rhandlingarna kommer att f\u00f6ras regionsvis i syfte att ge ytterligare stimulans \u00e5t de regionala integrationsprocesserna i b\u00e5de Centralamerika och inom Andinska gemenskapen. S\u00e5som ocks\u00e5 Europaparlamentet upprepade g\u00e5nger framh\u00e5llit \u00e4r den regionala integrationen nyckeln till politisk och social stabilitet. Integrationen kommer dessutom att inneb\u00e4ra att regionerna inlemmas mer effektivt i v\u00e4rldsekonomin genom att ekonomierna blir allt st\u00f6rre och stabilare och d\u00e4rmed kan locka till sig investeringar. Det \u00e4r trots detta viktigt att avliva myten om att EU f\u00f6rs\u00f6ker \u201dp\u00e5dyvla\u201d n\u00e5gon sin egen modell, eftersom den fortsatta regionala integrationen \u00e4r en angel\u00e4genhet f\u00f6r de enskilda regionerna utifr\u00e5n de egna m\u00e5ls\u00e4ttningarna och den egna agendan.\nAssocieringsavtalen \u00e4r t\u00e4nkta att vara \u00f6vergripande avtal och innefatta hela skalan av EU:s m\u00e5ngfacetterade f\u00f6rbindelser med de b\u00e5da regionerna, det vill s\u00e4ga s\u00e5v\u00e4l politisk dialog som samarbete och handel.\nRespekten f\u00f6r och fr\u00e4mjandet av de demokratiska principerna, de grundl\u00e4ggande m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheterna, r\u00e4ttsstatsprincipen och goda styrelseformer kommer fortsatt att vara grundbulten i v\u00e5ra f\u00f6rbindelser med Centralamerika och Andinska gemenskapen. Kommissionen anser dessutom att associeringsavtalen b\u00f6r medverka till att s\u00e4rskild uppm\u00e4rksamhet \u00e4gnas \u00e5t att effektivt genomf\u00f6ra internationellt \u00f6verenskomna standarder p\u00e5 omr\u00e5det f\u00f6r m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter, liksom p\u00e5 det sociala omr\u00e5det och omr\u00e5det f\u00f6r grundl\u00e4ggande arbetsnormer samt p\u00e5 milj\u00f6omr\u00e5det i syfte att fr\u00e4mja en h\u00e5llbar utveckling.\nN\u00e4r det g\u00e4ller den politiska dialogen kommer avtalen att medf\u00f6ra att ett brett spektrum av \u00e4mnen tas upp, exempelvis klimatf\u00f6r\u00e4ndringen, energi, migration och narkotikabek\u00e4mpning. Dessa \u00e4r livsviktiga f\u00f6r s\u00e5v\u00e4l v\u00e5ra regioner som hela v\u00e5r planet. En f\u00f6rdjupad dialog med Centralamerika och Andinska gemenskapen syftar till att f\u00e5 till st\u00e5nd ett konstruktivt engagemang i en effektiv multilateralism och en internationell f\u00f6rvaltning, som inneb\u00e4r att vi kan m\u00f6ta 2000-talets utmaningar.\nDet politiska kapitlet i associeringsavtalen kommer att f\u00f6ljas upp av \u00e5tg\u00e4rder som syftar till att p\u00e5 ett v\u00e4lavv\u00e4gt och r\u00e4ttvist s\u00e4tt fr\u00e4mja biregional handel och biregionala investeringar. Detta b\u00f6r ske genom en stegvis och \u00f6msesidig avreglering av handeln med varor och tj\u00e4nster och genom inr\u00e4ttandet av ett r\u00e4ttvist och \u00f6ppet regelverk. Asymmetrierna mellan v\u00e5ra regioner b\u00f6r ocks\u00e5 beaktas. Handelsdelen av avtalet kommer att st\u00e5 helt i \u00f6verensst\u00e4mmelse med V\u00e4rldshandelsorganisationens (WTO) best\u00e4mmelser och \u00e5taganden men \u00e4nd\u00e5 vara mer l\u00e5ngtg\u00e5ende \u00e4n de grundl\u00e4ggande best\u00e4mmelserna i syfte att vinna st\u00f6rsta m\u00f6jliga \u00f6msesidiga och l\u00e5ngsiktiga f\u00f6rdelar av den biregionala avregleringen av handeln.\nSamarbetet mellan de b\u00e5da sidorna ska vara ordentligt f\u00f6rankrat i de globala m\u00e5l och principer som ing\u00e5r i v\u00e5r utvecklingspolitik, exempelvis Europeiskt samf\u00f6rst\u00e5nd f\u00f6r utveckling, liksom i de internationella avtal d\u00e4r vi \u00e4r part, bland annat millennieutvecklingsm\u00e5len och Parisdeklarationen om bist\u00e5ndseffektivitet. Den sociala sammanh\u00e5llningen kommer att prioriteras. Samarbetskapitlet b\u00f6r \u00e5terspegla viljan att arbeta tillsammans och att utbyta erfarenheter. Kapitlet b\u00f6r \u00e4ven \u00e5terspegla solidariteten med de fattigaste och mest marginaliserade m\u00e4nniskorna.\nJag vill avsluta med en sammanfattning av f\u00f6rhandlingsf\u00f6rberedelserna. Utkasten till f\u00f6rhandlingsdirektiv antogs av kommissionen den 6 december 2006 och diskuteras f\u00f6r n\u00e4rvarande med medlemsstaterna. Det \u00e4r kommissionens f\u00f6rhoppning att f\u00f6rhandlingsdirektiven ska antas och att f\u00f6rhandlingar med de tv\u00e5 latinamerikanska underregionerna om m\u00f6jligt ska inledas redan under det f\u00f6rsta halv\u00e5ret i \u00e5r. Om vi lyckas h\u00e5lla den ambiti\u00f6sa tidsplanen kommer vi till stor del att ha ert st\u00f6d att tacka f\u00f6r detta, liksom er beslutsamhet att st\u00e4rka f\u00f6rbindelserna mellan EU och Latinamerika och i f\u00f6rsta hand med dessa b\u00e5da regioner.\nMiguel Angel Mart\u00ednez Mart\u00ednez \nf\u00f6redragande f\u00f6r yttrandet fr\u00e5n utskottet f\u00f6r utveckling. - (ES) Herr talman! Det bet\u00e4nkande som Willy Meyer Pleite ursprungligen lade fram f\u00f6r oss om associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och l\u00e4nderna i Centralamerika utgjorde grunden f\u00f6r det yttrande vi utarbetade i utskottet f\u00f6r utveckling. Vi h\u00f6ll i mycket generella drag med om hans f\u00f6rslag och vi kom ocks\u00e5 \u00f6verens om en rad rekommendationer fr\u00e5n utskottet f\u00f6r utveckling i fr\u00e5ga om dessa. Willy Meyer Pleite visade sig vara mycket lyh\u00f6rd och vi undertecknade tillsammans sju \u00e4ndringsf\u00f6rslag som inf\u00f6rlivade de s\u00e4rskilda fr\u00e5gest\u00e4llningarna fr\u00e5n utskottet f\u00f6r utveckling.\nJag m\u00e5ste p\u00e5peka att jag tycker att den text som har lagts fram inf\u00f6r kammaren \u00e4r mycket blekt j\u00e4mf\u00f6rt med de ursprungliga f\u00f6rslagen. Dessa har omarbetats i en i stort sett nyliberal anda, vilket kanske avspeglar \u00e5sikterna hos majoriteten i parlamentet.\nSanningen \u00e4r att vi kan leva med dessa texter, tack vare kompromisserna. Vi kommer att r\u00f6sta f\u00f6r dem, men vi kommer inte att r\u00f6sta med n\u00e5gon entusiasm, eftersom de inte uppfyller Centralamerikas behov, eller ambitionerna hos folken i Centralamerika, och dessutom kommer denna text inte att f\u00f6rb\u00e4ttra EU:s anseende i dessa samh\u00e4llen.\nAv de sju \u00e4ndringsf\u00f6rslag som lades fram av utskottet f\u00f6r utveckling har tre godk\u00e4nts. I dessa \u00e4ndringsf\u00f6rslag betonas att associeringsavtalet mellan EU och Centralamerika m\u00e5ste omfatta utvecklingssamarbete och d\u00e4rf\u00f6r ta upp de prioriteringar som fastst\u00e4llts i EU:s samsyn p\u00e5 samarbete, som kommissionsledamoten sa: utrota fattigdomen och uppfylla millennieutvecklingsm\u00e5len. Som ett resultat av dessa erk\u00e4nnanden och den vikt vi l\u00e4gger vid att detta avtal utarbetas, inneh\u00e5ller den text som vi kommer att r\u00f6sta om just det minimum som kr\u00e4vs f\u00f6r att vi ska st\u00f6dja den.\nMa\u0142gorzata Handzlik \nHerr talman, herr kommissionsledamot! Jag tackar f\u00f6redraganden f\u00f6r ett omfattande och balanserat bet\u00e4nkande som \u00e4r oerh\u00f6rt viktigt i dagens v\u00e4rld. Det \u00e4r ett viktigt tecken och ett st\u00f6d f\u00f6r f\u00f6rhandlingarna om associeringsavtalet mellan EU och Andinska gemenskapen i ett avg\u00f6rande skede med politiska och ekonomiska f\u00f6r\u00e4ndringar i regionen.\nAndinska gemenskapen \u00e4r ett produktivt och sammanh\u00e4ngande system som integrerar enskilda latinamerikanska l\u00e4nder. B\u00e5da parterna - Europeiska unionen och Andinska gemenskapen - kommer att gynnas av de f\u00f6rdjupade \u00f6msesidiga politiska och ekonomiska f\u00f6rbindelserna. F\u00f6rhandlingsdirektiven till r\u00e5det \u00e4r ett sammanh\u00e4ngande och omfattande dokument som inneh\u00e5ller alla delar som kr\u00e4vs f\u00f6r ett tillfredsst\u00e4llande samarbete. F\u00f6redraganden lyfter fram den avg\u00f6rande betydelsen av politisk dialog, fr\u00e4mjande av h\u00e5llbar utveckling, utbildning samt m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter. Han betonar ocks\u00e5 vikten av att bek\u00e4mpa narkotika, vapenhandel och organiserad brottslighet och po\u00e4ngterar att detta samarbete m\u00e5ste bygga p\u00e5 frihandel. Associeringsavtalet m\u00e5ste progressivt liberalisera handeln och utveckla de politiska f\u00f6rbindelserna samtidigt som det fr\u00e4mjar demokrati och de sociala och kulturella r\u00e4ttigheter som \u00e4r utm\u00e4rkande f\u00f6r regionen.\nDet gl\u00e4der mig att sm\u00e5 och medelstora f\u00f6retags roll i associeringsprocessen har tagits med i f\u00f6rhandlingsdirektiven, n\u00e5got jag betonade i mitt yttrande f\u00f6r utskottet f\u00f6r internationella handel. Som vi alla vet \u00e4r sektorn f\u00f6r sm\u00e5 och medelstora f\u00f6retag en av de viktigaste k\u00e4llorna till ekonomisk tillv\u00e4xt och har avg\u00f6rande betydelse f\u00f6r levnadsstandard och minskad fattigdom. D\u00e4rf\u00f6r anser jag att vi s\u00e4rskilt m\u00e5ste betona fr\u00e4mjandet av denna sektor genom att g\u00f6ra det l\u00e4ttare f\u00f6r sm\u00e5 och medelstora f\u00f6retag att f\u00e5 tillg\u00e5ng till l\u00e5n, undanr\u00f6ja on\u00f6diga handelshinder och genomf\u00f6ra program f\u00f6r innovation och utveckling.\nGianluca Susta \nf\u00f6redragande f\u00f6r yttrandet fr\u00e5n utskottet f\u00f6r internationell handel. - (IT) Herr talman, mina damer och herrar! Jag ska inrikta mig p\u00e5 Meyerbet\u00e4nkandet, som tar upp ett viktigt initiativ f\u00f6r EU, som m\u00e5ste b\u00f6rja betrakta Centralamerika som en m\u00f6jlighet, uppmuntra handeln och gradvis minska tullhindren, men inte minska den fria r\u00f6rligheten f\u00f6r personer, varor och tj\u00e4nster, och d\u00e4rmed p\u00e5 b\u00e4sta s\u00e4tt utnyttja dessa l\u00e4nders specifika s\u00e4rdrag.\nDetta inneb\u00e4r \u00f6kat samarbete och \u00f6kad utveckling, skydd av social v\u00e4rdighet och personlig v\u00e4rdighet hos de svagaste medlemmarna i samh\u00e4llet och att gradvis \u00f6ppna v\u00e5ra marknader, fr\u00e4mst f\u00f6r dessa l\u00e4nders lokala jordbruksprodukter, som fortfarande utg\u00f6r en stor andel av deras BNP.\nUtskottet f\u00f6r internationell handel har som vanligt utarbetat sitt bidrag i enlighet med sin sakkunskap, men en \u00f6kad konkurrenskraft i l\u00e4nderna i Centralamerika \u00e4r tvekl\u00f6st en f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r att skapa politisk stabilitet i ett omr\u00e5de som fortfarande lider av f\u00f6ljderna av den v\u00e5ldsamma sammandrabbningen mellan de tyranniska institutionerna och de revolution\u00e4ra krafterna f\u00f6r n\u00e5gra \u00e5r sedan, en sammandrabbning som kr\u00e4vde hundratusentals d\u00f6dsoffer och som skakade detta geopolitiska omr\u00e5de.\nBet\u00e4nkandets kulturella och politiska strategi \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r positiv och jag anser inte att den har urvattnats av f\u00f6rslagen fr\u00e5n utskottet f\u00f6r internationell handel. Dessutom har det faktum att inneh\u00e5llet i vissa av f\u00f6rhandlingsdirektiven har godk\u00e4nts bidragit till att kombinera fr\u00e5gan om att inr\u00e4tta ett frihandelsomr\u00e5de med de mer allm\u00e4nna fr\u00e5gor som h\u00e4nger samman med utvecklingen av demokrati i detta geopolitiska omr\u00e5de.\nJos\u00e9 Ignacio Salafranca S\u00e1nchez-Neyra\nf\u00f6r PPE-DE-gruppen. - (ES) Herr talman, herr kommissionsledamot, mina damer och herrar! De bet\u00e4nkanden som Willy Meyer Pleite och Luis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00eda har lagt fram \u00e4r ett svar p\u00e5 parlamentets krav sedan l\u00e4nge att de andinska och centralamerikanska l\u00e4nderna ocks\u00e5 ska ha associeringsavtal, i likhet med dem som vi har med andra l\u00e4nder i regionen, och d\u00e4rmed dra nytta av de b\u00e4sta och mest utvecklade instrument som EU anv\u00e4nder i sina f\u00f6rbindelser med tredjel\u00e4nder.\nDessa \u00e4r tydligen inte de enda l\u00e4nderna med vilka EU f\u00f6rhandlar om associeringsavtal. Eftersom kommissionsledamoten med ansvar f\u00f6r handelsfr\u00e5gor \u00e4r n\u00e4rvarande i eftermiddag skulle jag vilja ta tillf\u00e4llet i akt att uppmana honom att anstr\u00e4nga sig s\u00e4rskilt n\u00e4r det g\u00e4ller vissa f\u00f6rhandlingar som har p\u00e5g\u00e5tt alltf\u00f6r l\u00e4nge, n\u00e4mligen EU:s f\u00f6rhandlingar med Mercosur.\nJag kan f\u00f6rst\u00e5 att det finns sv\u00e5righeter i samband med dessa f\u00f6rhandlingar. De \u00e4r naturligtvis inte helt och h\u00e5llet avh\u00e4ngiga EU:s vilja, men jag anser att vi m\u00e5ste anstr\u00e4nga oss f\u00f6r att s\u00e4tta fart p\u00e5 dem s\u00e5 att n\u00e5got blir gjort.\nHerr talman! Jag vill p\u00e5peka att man i f\u00f6rsta och andra generationens avtal mellan EU och de latinamerikanska l\u00e4nderna lade tonvikten p\u00e5 forskning och utveckling, i den tredje generationen lades tonvikten p\u00e5 den demokratiska klausulen och i denna fj\u00e4rde generation av associeringsavtal l\u00e4ggs vikten p\u00e5 en gradvis och \u00f6msesidig liberalisering av handeln.\nDetta inneb\u00e4r naturligtvis inte att de kommersiella aspekterna \u00e4r de viktigaste. Som kommissionsledamoten sa f\u00f6r en stund sedan l\u00e4gger denna associering grunden f\u00f6r f\u00f6rbindelserna n\u00e4r det g\u00e4ller politisk dialog, respekt f\u00f6r de m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheterna, f\u00f6r demokratiska v\u00e4rderingar och f\u00f6r r\u00e4ttss\u00e4kerheten samt kampen mot korruptionen.\nDet \u00e4r emellertid tydligt att vi inte kan nonchalera frihandelns betydelse, vilket \u00e4r n\u00e5got som de centralamerikanska och andinska l\u00e4nderna vill ha, och i detta avseende \u00e4r min enda rekommendation att denna ambiti\u00f6sa tidsplan som kommissionsledamoten har tagit upp - med h\u00e4nsyn till att kommissionen har godk\u00e4nt f\u00f6rhandlingsdirektiven och att \u00e4ven parlamentet kommer att godk\u00e4nna dem i morgon - kan oms\u00e4ttas i praktiken s\u00e5 snart som m\u00f6jligt, f\u00f6r vi har redan v\u00e4ntat f\u00f6r l\u00e4nge p\u00e5 associeringsavtalen med dessa andinska och centralamerikanska l\u00e4nder, samma typ av avtal som vi har med Mexiko och Chile, som f\u00f6rresten har gett utm\u00e4rkta resultat.\nRaimon Obiols i Germ\u00e0\nf\u00f6r PSE-gruppen. - (ES) Herr talman! V\u00e5r grupp har f\u00f6rs\u00f6kt att n\u00e5 samf\u00f6rst\u00e5nd om bet\u00e4nkandena av Luis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00eda och Willy Meyer Pleite. Kompromiss\u00e4ndringsf\u00f6rslag har efterstr\u00e4vats eftersom vi anser att det \u00e4r viktigt att skicka ett budskap till de aktuella latinamerikanska underregionerna att det som EU f\u00f6resl\u00e5r inte bara \u00e4r ett frihandelsavtal, utan ett avtal med bredare r\u00e4ckvidd som i grunden tar h\u00e4nsyn till politiska avtal och utvecklingssamarbete.\nOm jag har f\u00f6rst\u00e5tt den viktiga diskussionen i parlamentet om dessa tv\u00e5 bet\u00e4nkanden r\u00e4tt s\u00e5 verkar det som att man i PPE-DE:s yttrande l\u00e4gger st\u00f6rre vikt vid frihandelsaspekterna av dessa f\u00f6rhandlingar, samtidigt som andra, d\u00e4ribland v\u00e5r PSE-grupp, f\u00e4ster st\u00f6rre vikt vid politiska avtal, solidaritet, st\u00f6d f\u00f6r demokratiska institutioner, kampen mot fattigdomen och kampen mot v\u00e5ldet.\nOm vi beaktar de faktiska f\u00f6rh\u00e5llandena f\u00f6r de kommersiella f\u00f6rbindelserna mellan EU och t.ex. Centralamerika ser vi att EU:s handel med Centralamerika uppg\u00e5r till omkring 0,3 procent av v\u00e5r utrikeshandel och att, \u00e4ven i Centralamerika, handeln med EU inte uppg\u00e5r till mer \u00e4n 9 eller 10 procent av deras utrikeshandel.\nOm vi till\u00e4mpar den klassiska maximen primum vivere, deinde philosophare (lev f\u00f6rst och fr\u00e4mst, filosofera senare), kommer vi med h\u00e4nsyn till situationen i dessa l\u00e4nder snart att dra slutsatsen att den viktigaste aspekten av v\u00e5ra f\u00f6rbindelser inte har att g\u00f6ra med handel i lika h\u00f6g grad som med kampen mot fattigdomen, kampen mot bristen p\u00e5 s\u00e4kerhet, kampen mot v\u00e5ldet och, i vissa l\u00e4nder, kampen mot det allt st\u00f6rre problemet med narkotikasmuggling och organiserad brottslighet. Detta \u00e4r den grundl\u00e4ggande sakfr\u00e5gan.\nF\u00f6r ett kort tag sedan sa en ber\u00f6md europeisk journalist, polacken Ryszard Kapucinski, att vi bara uppm\u00e4rksammar dessa l\u00e4nder n\u00e4r blodsutgjutelse \u00e4ger rum, och han tillade: \u201ddetta \u00e4r tr\u00e5kigt, men s\u00e5 \u00e4r fallet\u201d. Det \u00e4r tydligt att vi st\u00e5r inf\u00f6r en situation d\u00e4r vi, efter att ha slutat bry oss och efter tio \u00e5r av undertecknande av fredsavtal i Centralamerika, nu i h\u00f6gre grad m\u00e5ste b\u00f6rja bry oss och dra st\u00f6rsta m\u00f6jliga nytta av de m\u00f6jligheter som erbjuds genom f\u00f6rhandlingarna om ett associeringsavtal, som vi anser m\u00e5ste f\u00e5 st\u00f6rsta m\u00f6jliga samf\u00f6rst\u00e5nd och majoritetsst\u00f6d i parlamentet.\nLeopold J\u00f3zef Rutowicz\nf\u00f6r UEN-gruppen. - (PL) Herr talman! Jag vill tacka f\u00f6redragandena Willy Meyer Pleite och Luis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00eda f\u00f6r deras utm\u00e4rkta arbete i samband med associeringsavtalen med de centralamerikanska l\u00e4nderna. I bet\u00e4nkandena tar de p\u00e5 ett bra s\u00e4tt upp de politiska m\u00e5l som ett utvidgat samarbete vilar p\u00e5.\nDe centralamerikanska l\u00e4nderna delar v\u00e5r europeiska och latinska kultur. De st\u00e5r n\u00e4ra oss och det \u00e4r bara naturligt att vi b\u00f6r f\u00f6rhandla om associeringsavtal med dem. Avtalet syftar till att st\u00e4rka b\u00e5da parters st\u00e4llning i en globaliserad v\u00e4rld. F\u00f6r n\u00e4rvarande \u00e4r v\u00e5rt st\u00f6d till denna region huvudsakligen av humanit\u00e4r karakt\u00e4r. Vi ger dem en fisk ist\u00e4llet f\u00f6r ett fiskesp\u00f6. Det \u00e4r Kina, Indien och v\u00e4rldskapitalet som hj\u00e4lper dessa l\u00e4nder att hj\u00e4lpa sig sj\u00e4lva genom att bygga v\u00e4gar, gruvor, fabriker, skapa arbetstillf\u00e4llen och framg\u00e5ngsrikt s\u00e4lja sina produkter d\u00e4r.\nV\u00e5ra f\u00f6rhandlingar om associeringsavtalen b\u00f6r s\u00e4kra ekonomiska kopplingar som kommer att fr\u00e4mja b\u00e5de EU och \u00f6vriga centralamerikanska l\u00e4nder med associeringsavtal. Det \u00e4r endast p\u00e5 denna grund som vi kan bygga ett h\u00e5llbart system av ekonomiska och politiska f\u00f6rbindelser mellan v\u00e5ra samh\u00e4llen. Man kan bara hoppas att det europeiska kapitalet kommer att spela en st\u00f6rre roll i de l\u00e4nder med vilka vi vill ing\u00e5 associeringsavtal, tillsammans med kinesiskt och indiskt st\u00f6d.\nAssocieringsavtalen mellan andra l\u00e4nder och EU \u00e4r av stor politisk betydelse och om de visar sig vara framg\u00e5ngsrika n\u00e4r det g\u00e4ller att s\u00e4kra det p\u00e5g\u00e5ende ekonomiska samarbetet kommer de att klara av sin uppgift med glans.\nRa\u00fcl Romeva i Rueda\nf\u00f6r Verts\/ALE-gruppen. - (ES) Herr talman! Jag vill ocks\u00e5 b\u00f6rja med att gratulera de tv\u00e5 f\u00f6redragandena till deras anstr\u00e4ngningar att f\u00f6rs\u00f6ka n\u00e5 samf\u00f6rst\u00e5nd mellan grupperna f\u00f6r att uppr\u00e4tta ett mandat f\u00f6r f\u00f6rhandlingar om associeringsavtalen med de centralamerikanska och andinska l\u00e4nderna.\nN\u00e5got som ocks\u00e5 har sagts \u00e4r att man under utarbetandet av dessa bet\u00e4nkanden har avsl\u00f6jat djupa och betydande meningsskiljaktigheter mellan grupperna. Trots f\u00f6redragandenas anstr\u00e4ngningar uppvisar den slutliga texten en verklig brist p\u00e5 balans n\u00e4r det g\u00e4ller de tre grundl\u00e4ggande delarna i detta avtal: politisk dialog, samarbete och handel.\nVi anser inte att ett frihandelsomr\u00e5de \u00e4r ett realistiskt eller l\u00e4mpligt m\u00e5l f\u00f6r regioner som \u00e4r s\u00e5 s\u00e5rbara som dem som vi diskuterar h\u00e4r.\nVi anser d\u00e4rf\u00f6r att vi har missat ett bra tillf\u00e4lle att fr\u00e4mja mellanregionala f\u00f6rbindelser som g\u00f6r det m\u00f6jligt att st\u00e4rka dessa f\u00f6rbindelsers m\u00e5nga dimensioner och s\u00e4kra en h\u00e5llbar m\u00e4nniskor\u00e4ttslig utveckling f\u00f6r de andinska och centralamerikanska folken. V\u00e5r grupp kommer d\u00e4rf\u00f6r att avst\u00e5 fr\u00e5n att r\u00f6sta i morgon. Vi beklagar detta. Vi vill p\u00e5peka att vi vill forts\u00e4tta att arbeta, men vi beklagar att man inte har n\u00e5tt ett b\u00e4ttre resultat n\u00e4r det g\u00e4ller de b\u00e5de bet\u00e4nkandena.\nJens Holm\nf\u00f6r GUE\/NGL-gruppen. - Herr talman! Dessa bet\u00e4nkanden kr\u00e4ver att utvecklingsl\u00e4nderna skall avreglera, ge europeiska f\u00f6retag makten vid offentlig upphandling, skydda europeiska och nordamerikanska patent, g\u00f6ra allt f\u00f6r att europeiska storf\u00f6retags investeringar skall skyddas. I ett av bet\u00e4nkandena kr\u00e4ver man t.o.m. att det skall uppr\u00e4ttas ett frihandelsomr\u00e5de och nu citerar jag \u201dutan att exkludera n\u00e5gon sektor\u201d. Sug p\u00e5 den formuleringen. Nej, det \u00e4r inte denna v\u00e4g vi skall g\u00e5. Ju mer man avreglerar desto b\u00e4ttre blir det kanske f\u00f6r storf\u00f6retagen, men desto s\u00e4mre f\u00f6r dem som skall skyddas av de lagar man tar bort, dvs. arbetarna, milj\u00f6 och lokala sm\u00e5f\u00f6retag.\nTv\u00e5 exempel: Det \u00e4r bra f\u00f6r Monsanto om de lyckas patentera gr\u00f6dor i Sydamerika, men d\u00e5ligt f\u00f6r b\u00f6nder och milj\u00f6n och bra f\u00f6r europeiska v\u00e5rdbolag om v\u00e5rdsektorn konkurrensuts\u00e4tts, men d\u00e5ligt f\u00f6r dem som inte har r\u00e5d att betala f\u00f6r v\u00e5rden. Det finns ett alternativ: r\u00e4ttvis handel ist\u00e4llet f\u00f6r otyglad frihandel, samarbete och trygghet ist\u00e4llet f\u00f6r konkurrens och marknadsvansinne. Det \u00e4r b\u00e5de vad Europas och Latinamerikas folk beh\u00f6ver. Nu ska jag avsluta med den f\u00f6renade v\u00e4nstergruppens h\u00e5llning, n\u00e4mligen att vi avst\u00e5r fr\u00e5n att r\u00f6sta.\nGerard Batten\nf\u00f6r IND\/DEM-gruppen. - (EN) Herr talman! Vilket \u00e4r det b\u00e4sta s\u00e4ttet att h\u00f6ja levnadsstandarden och fr\u00e4mja de medborgerliga och m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheterna i Centralamerika och l\u00e4nderna inom Andinska gemenskapen? Fr\u00e5gan skulle lika g\u00e4rna kunna g\u00e4lla samtliga l\u00e4nder i Central- och Sydamerika samt \u00f6vriga utvecklingsl\u00e4nder.\nDet ligger i de demokratiskt styrda industril\u00e4ndernas eget l\u00e5ngsiktiga intresse att utnyttja sin ekonomiska styrka till att fr\u00e4mja demokrati och ekonomisk tillv\u00e4xt i utvecklingsl\u00e4nderna. Detta \u00e5stadkoms b\u00e4st genom en begr\u00e4nsning av handelshindren v\u00e4rlden \u00f6ver och genom handels- och samarbetsavtal som ska tr\u00e4da i kraft under f\u00f6ruts\u00e4ttning att respekten f\u00f6r r\u00e4ttsstaten, respekten f\u00f6r egendom och avtalade r\u00e4ttigheter samt f\u00f6r de m\u00e4nskliga och medborgerliga r\u00e4ttigheterna uppr\u00e4tth\u00e5lls.\nVi har sett hur Kina till och med under kommunistdiktaturens ok lyckas uppn\u00e5 en f\u00f6rbluffande ekonomisk utveckling genom att ge de kapitalistiska marknadskrafterna fritt spelrum. Kapitalismen fungerar trots alla brister. Den ger upphov till v\u00e4lst\u00e5nd och valfrihet och bidrar till att tillhandah\u00e5lla de villkor som \u00e4r n\u00f6dv\u00e4ndiga f\u00f6r demokrati och civiliserade v\u00e4rderingar. Socialismen i all dess idealism fungerar inte. Den ger upphov till f\u00f6rtryck, bristande valm\u00f6jligheter och varubrist samt politisk stagnation.\nVad v\u00e4rldens utvecklingsl\u00e4nder f\u00f6ljaktligen inte \u00e4r betj\u00e4nta av \u00e4r att f\u00f6lja det kvasimarxistiska EU:s exempel. De klarar sig utan de rekommendationer i bet\u00e4nkandena som inneb\u00e4r att EU:s s\u00e4msta inslag ska g\u00e5 p\u00e5 export, n\u00e4mligen ekonomisk och politisk integration samt en harmoniserad lagstiftning.\nDet som l\u00e4nderna minst av allt beh\u00f6ver \u00e4r att ta efter en sviktande ekonomisk modell och ett alltmer centraliserat EU med dess tilltagande odemokratiska och ansvarsl\u00f6sa institutioner. I bet\u00e4nkandena uppmanas till frihandel, vilket i och f\u00f6r sig \u00e4r positivt, men detta f\u00e5r inte villkoras av att l\u00e4nderna ocks\u00e5 m\u00e5ste inf\u00f6ra EU:s fallf\u00e4rdiga strukturer.\nMarcello Vernola\n(IT) Herr talman, mina damer och herrar! Jag vill b\u00f6rja med att gratulera f\u00f6redraganden Luis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00eda till bet\u00e4nkandet om avtalet med Andinska gemenskapen. Eftersom det grundas p\u00e5 de tre pelarna ger det en ram som inte bara begr\u00e4nsas till ekonomiska aspekter. Alla institutioner hade i sj\u00e4lva verket avsikten att ta med fr\u00e5gor som t.ex. arbetsl\u00f6shet, s\u00e4kerhet, migration, social utveckling, milj\u00f6, h\u00e5llbar utveckling och d\u00e4rmed politisk stabilitet i det kommande associeringsavtalet.\nVi \u00e4r intresserade av att bevara skyddet f\u00f6r m\u00e4nskliga, medborgerliga, politiska, ekonomiska och sociala r\u00e4ttigheter och t.o.m., i linje med EU:s politik, den biologiska m\u00e5ngfalden och skyddet f\u00f6r ekosystemen. Det finns ett behov av att bek\u00e4mpa barnarbete och att investera i utbildning, forskning, vetenskap och teknik. De stora skillnaderna i Andinska gemenskapen kr\u00e4ver ett engagemang f\u00f6r att minska fattigdomen. Vi vill ocks\u00e5 betona behovet av att bek\u00e4mpa gisslet narkotikaterrorism och g\u00f6ra allt vi kan f\u00f6r att utrota den organiserade brottsligheten, korruptionen, straffriheten, terrorismen, penningtv\u00e4tten och vapensmugglingen. Genom detta avtal m\u00e5ste vi d\u00e4rf\u00f6r fr\u00e4mja syssels\u00e4ttningen och, framf\u00f6r allt, odlingen av andra gr\u00f6dor \u00e4n narkotika.\nVi hoppas ocks\u00e5 att associeringsavtalet s\u00e4tter fart p\u00e5 handels- och marknadsavregleringen genom frihandelsomr\u00e5det, s\u00e5v\u00e4l som p\u00e5 de kontrollerade tulltaxorna och p\u00e5 f\u00f6renklingen och harmoniseringen av tullf\u00f6rfarandena. Vi m\u00e5ste dessutom garantera r\u00e4ttss\u00e4kerhet f\u00f6r investerarna genom att inte bara utan vidare acceptera de p\u00e5tvingade f\u00f6rstatligandena som har \u00e4gt rum under den senaste tiden.\nJ\u00f3zef Pinior\n(PL) Herr talman, herr kommissionsledamot! Jag vill f\u00f6rst och fr\u00e4mst tacka Willy Meyer Pleite f\u00f6r att han har utarbetat ett bet\u00e4nkande som inneh\u00e5ller Europaparlamentets rekommendationer till r\u00e5det om riktlinjer f\u00f6r f\u00f6rhandlingarna om ett associeringsavtal mellan EU och l\u00e4nderna i Centralamerika, och Luis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00eda f\u00f6r hans bet\u00e4nkande om riktlinjer f\u00f6r f\u00f6rhandlingarna om ett associeringsavtal mellan EU och Andinska gemenskapen.\nI Europaparlamentets rekommendationer betonas att associeringsavtalen, samtidigt som de syftar till en gradvis avreglering av handeln och till politisk dialog och samarbete, ocks\u00e5 har som m\u00e5l att st\u00f6dja en fortsatt social utveckling, social sammanh\u00e5llning, st\u00e4rkande av demokratin, r\u00e4ttss\u00e4kerheten och respekten f\u00f6r m\u00e4nskliga, politiska, medborgerliga, ekonomiska och sociala r\u00e4ttigheter och sist men inte minst de kulturella och milj\u00f6m\u00e4ssiga dimensionerna i samband med dessa r\u00e4ttigheter.\nL\u00e4nderna i Andinska gemenskapen och i Centralamerika har under de senaste 20 \u00e5ren genomg\u00e5tt en fredlig \u00f6verg\u00e5ng fr\u00e5n auktorit\u00e4ra regimer till demokrati. Under 1980-talet spelade EU en viktig roll i denna process. Genom sina rekommendationer bevarar Europaparlamentet denna tradition.\nNuf\u00f6rtiden kan handelsavreglering inte vara ett m\u00e5l i sig. Jag betonar: det kan inte vara ett m\u00e5l i sig, utan bara ett steg i riktning mot ett genomf\u00f6rande av demokrati och r\u00e4ttss\u00e4kerhet samt social och h\u00e5llbar utveckling i Latinamerika. Associeringsavtalen med l\u00e4nderna i Centralamerika och i Andinska gemenskapen m\u00e5ste innefatta politik, handel och utveckling.\nRyszard Czarnecki\n(PL) Herr talman! I Centralamerika har termen \u201dEuropeiska unionen\u201d gradvis b\u00f6rjat att \u00f6verf\u00f6ras till ordboken f\u00f6r ovanliga uttryck. Det europeiska politiska inflytandet i regionen h\u00e5ller p\u00e5 att minska \u00e4ven om samma europeiska l\u00e4nder var mycket viktiga f\u00f6r demokratiseringen av regionen under 1980-talet.\nUnder elva \u00e5r f\u00f6ll handelsoms\u00e4ttningen mellan Europeiska unionen och Centralamerika med 11 procent till den nuvarande niv\u00e5n p\u00e5 13 procent, trots ensidiga f\u00f6rm\u00e5nliga villkor fr\u00e5n v\u00e5r sida. Associeringsavtalet b\u00f6r f\u00f6r\u00e4ndra denna situation i n\u00e5gon m\u00e5n.\nDet andra associeringsavtalet med Andinska gemenskapen sammanfaller med en sp\u00e4nnande politisk period i regionen. Den antiamerikanska v\u00e4nsterns seger i Venezuela och Bolivia och den \u00e4ndrade maktbalansen i regionen \u00e4r en utmaning f\u00f6r Europeiska unionen. Detta \u00e4r i sj\u00e4lva verket en f\u00f6rdel f\u00f6r den ekonomiska och politiska integrationen f\u00f6r hela Latinamerika i h\u00f6gre grad \u00e4n Mercosur.\nJag vill tacka f\u00f6redragandena Willy Meyer Pleite och Luis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00eda och beklagar bara att vi diskuterar dessa viktiga fr\u00e5gor strax f\u00f6re midnatt.\nWilly Meyer Pleite\n- (ES) Herr talman! Denna g\u00e5ng vill jag anv\u00e4nda min talartid till att redovisa min grupps inst\u00e4llning, dvs. gruppen Europeiska enade v\u00e4nstern\/Nordisk gr\u00f6n v\u00e4nster, till Luis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00edas bet\u00e4nkande.\nHan kommer att f\u00f6rst\u00e5 att vi kommer att r\u00f6sta p\u00e5 samma s\u00e4tt som vi r\u00f6stade om det bet\u00e4nkande som jag hade n\u00f6jet att l\u00e4gga fram f\u00f6r parlamentet. Vi kommer att l\u00e4gga ned v\u00e5ra r\u00f6ster. Vi g\u00f6r detta av samma anledningar och i vetskapen om att Luis Ya\u00f1ez-Barnuevo Garc\u00eda verkligen har anstr\u00e4ngt sig f\u00f6r att l\u00e4gga fram ett mycket v\u00e4lavv\u00e4gt bet\u00e4nkande med betoning p\u00e5 de grundl\u00e4ggande aspekter som Latinamerika just nu efterlyser, dvs. politisk dialog och samarbete. Med h\u00e4nsyn till samarbetsaspekten kan vi spela en mycket betydelsefull roll j\u00e4mf\u00f6rt med den roll som F\u00f6renta staterna spelar i Latinamerika, men tyv\u00e4rr har andra ledam\u00f6ter, framf\u00f6r allt i utskottet f\u00f6r internationell handel, \u00e4ndrat detta f\u00f6rh\u00e5llningss\u00e4tt avsev\u00e4rt.\nVi kommer att l\u00e4gga ned v\u00e5ra r\u00f6ster. Sanningen \u00e4r den att v\u00e5ra instinkter ibland uppmanar oss att g\u00e5 lite l\u00e4ngre. Men vi l\u00e4gger ned v\u00e5ra r\u00f6ster d\u00e4rf\u00f6r att vi anser att vi ocks\u00e5 m\u00e5ste lyssna p\u00e5 Latinamerikas \u00e5sikter och, i detta fall, \u00e4ven p\u00e5 dess sociala organisationer. Vi kommer att se till att v\u00e5rt agerande i detta fall bidrar till den grundl\u00e4ggande diskussionen om associeringsavtalet med Centralamerika och vi kommer att vara mycket kritiska om det r\u00f6r sig om ett associeringsavtal som inte inneb\u00e4r ett frihandelsomr\u00e5de.\nBogus\u0142aw Sonik\n- (PL) Herr talman! Trots EU:s obestridliga insatser f\u00f6r att st\u00e4rka fredsprocessen och skapa demokratiska strukturer i Centralamerika har dess roll i omr\u00e5det minskat betydligt under det senaste decenniet.\nSom vi redan har h\u00f6rt kan samma trend observeras inom handeln, som minskade med 24 procent till knappt 13 procent 2001. Denna situation visar tydligt hur viktigt det \u00e4r att ett nytt associeringsavtal sluts mellan EU och l\u00e4nderna i Centralamerika.\nEtt s\u00e5dant avtal, f\u00f6rutom dess obestridliga ekonomiska f\u00f6rdelar, kommer ocks\u00e5 att omfatta vissa skyldigheter f\u00f6r EU, huvudsakligen n\u00e4r det g\u00e4ller st\u00f6det f\u00f6r demokratiserings- och decentraliseringsprocessen, och f\u00f6rb\u00e4ttra den administrativa effektiviteten i samband med kampen mot v\u00e5ld, korruption och \u00f6vertr\u00e4delser av de m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheterna. Dessa skyldigheter \u00e4r sk\u00e4let till varf\u00f6r det framtida associeringsavtalet b\u00f6r vara n\u00e5got mer \u00e4n bara ett handelsavtal. Det m\u00e5ste ocks\u00e5 omfatta politiskt och socialt samarbete. Kampen mot fattigdomen och sociala or\u00e4ttvisor kan bli ett mycket anv\u00e4ndbart verktyg n\u00e4r det g\u00e4ller att st\u00e4rka demokratin, skapa f\u00f6rtroende f\u00f6r offentliga institutioner och \u00e4ven f\u00f6r den politiska eliten, som borde vara dem som v\u00e4rnar om dessa v\u00e4rderingar.\nYtterligare en mycket viktig del i ett framtida associeringsavtal \u00e4r uppr\u00e4ttandet av obligatoriska milj\u00f6skyddsnormer. Systemet med incitament som provats tidigare kanske kan visa sig vara anv\u00e4ndbart i detta sammanhang.\nAlla de delar som jag har n\u00e4mnt b\u00f6r ing\u00e5 i ett framtida associeringsavtal och p\u00e5 samma g\u00e5ng utg\u00f6ra pelare i samarbetet mellan EU och l\u00e4nderna i Latinamerika. Det \u00e4r bara genom att spela en aktiv och engagerad roll i denna region som vi kan bidra till en faktisk ekonomisk utveckling, social och politisk stabilitet och till uppr\u00e4ttandet av demokratiska v\u00e4rderingar.\nTalmannen\nDebatten \u00e4r h\u00e4rmed avslutad.\nOmr\u00f6stningen kommer att \u00e4ga rum p\u00e5 torsdag kl. 12.00.\n", + "meta": { + "language": "sv" + } + }, + { + "text": "Arbetsplan\nTalmannen\nDet slutgiltiga f\u00f6rslaget till f\u00f6redragningslista som uppr\u00e4ttades av talmanskonferensen vid sammantr\u00e4det torsdagen den 13 november 2008 har delats ut (artiklarna 130 och 131 i arbetsordningen). F\u00f6ljande \u00e4ndringar har f\u00f6reslagits:\nOnsdag:\nSocialdemokratiska gruppen i Europaparlamentet har beg\u00e4rt att r\u00e5dets och kommissionens uttalanden om situationen inom bilindustrin ska f\u00f6ras upp p\u00e5 morgondagens f\u00f6redragningslista. Det b\u00f6r p\u00e5pekas att om denna punkt tas med s\u00e5 m\u00e5ste den muntliga fr\u00e5gan om \u00f6versynen av rekommendationen om inf\u00f6rande av minimikriterier f\u00f6r milj\u00f6tillsyn i medlemsstaterna flyttas till torsdagens f\u00f6redragningslista.\nHannes Swoboda\nHerr talman! Jag \u00e4r s\u00e4ker p\u00e5 att alla h\u00e4r i kammaren \u00e4r medvetna om att bilindustrin i EU just nu befinner sig i ett mycket sv\u00e5rt l\u00e4ge, delvis p\u00e5 grund av krisen inom den amerikanska bilindustrin. Jag anser d\u00e4rf\u00f6r att det skulle vara l\u00e4mpligt att kommissionen gjorde ett uttalande om hur man ser p\u00e5 krisen, vilka positiva l\u00f6sningar man kan se genom bland annat statligt st\u00f6d, vilka konkurrensregler som m\u00e5ste f\u00f6ljas och s\u00e5 vidare. Jag anser att det h\u00e4r \u00e4r en viktig fr\u00e5ga.\nJag vill bara till\u00e4gga att vi inte har f\u00f6r avsikt att tumma p\u00e5 eller skjuta upp bilindustrins milj\u00f6m\u00e5l. Vi kommer att forts\u00e4tta att insistera p\u00e5 att dessa milj\u00f6m\u00e5l ska f\u00f6rverkligas och drivas igenom, men samtidigt b\u00f6r vi ocks\u00e5 ha m\u00f6jlighet att h\u00e4r diskutera bilindustrins ekonomiska sv\u00e5righeter i n\u00e4rvaro av en f\u00f6retr\u00e4dare f\u00f6r kommissionen. Det \u00e4r ett av v\u00e5ra \u00f6nskem\u00e5l som jag hoppas vi f\u00e5r brett st\u00f6d f\u00f6r.\nKoenraad Dillen\n(NL) Herr talman! Jag vill djupt beklaga att Klaus-Heiner Lehnes bet\u00e4nkande, som normalt sett skulle ha diskuterats i kv\u00e4ll och som g\u00e4ller min kollega Frank Vanheckes immunitet, har strukits fr\u00e5n kv\u00e4llens f\u00f6redragningslista p\u00e5 grund av en ordningsfr\u00e5ga i enlighet med artikel 7 i arbetsordningen. D\u00e4rf\u00f6r \u00e4ger ingen debatt rum, trots vad som st\u00e5r p\u00e5 den ursprungliga f\u00f6redragningslistan.\nJag vill dessutom protestera mot att Klaus-Heiner Lehne efter diskussionen om bet\u00e4nkandet i utskottet v\u00e4grade skicka det till personen i fr\u00e5ga, med motiveringen att det skulle bli tillg\u00e4ngligt f\u00f6r honom efter diskussionen vid plenarsammantr\u00e4det. Just den h\u00e4r fr\u00e5gan \u00e4gnades dock massor av s\u00e4ndningstid i den belgiska tv-kanalen VRT samma kv\u00e4ll, s\u00e5 det verkar som om det hela hade l\u00e4ckt ut. Jag vill d\u00e4rf\u00f6r be er att ta reda p\u00e5 hur detta konfidentiella bet\u00e4nkande, som personen i fr\u00e5ga inte till\u00e4ts l\u00e4sa, kunde diskuteras i belgisk tv samma kv\u00e4ll och inte verkade vara s\u00e5 konfidentiellt alls n\u00e4r allt kom omkring.\nTalmannen\nVi noterar det. Jag kan inte och kommer heller inte att f\u00f6rs\u00f6ka att lugna er, men jag kan s\u00e4ga att \u00e4ven skrivelser fr\u00e5n mig som behandlas fullst\u00e4ndigt konfidentiellt av mina medarbetare ibland dyker upp i offentlighetens ljus. Det \u00e4r inte bara ni som har r\u00e5kat ut f\u00f6r det h\u00e4r, men det \u00e4r alltid lika beklagligt. Vi har noterat detta och kommer att unders\u00f6ka saken.\n", + "meta": { + "language": "sv" + } + }, + { + "text": "Hodina ot\u00e1zok (ot\u00e1zky pre Radu) \nPredsedaj\u00faci\n\u010eal\u0161\u00edm bodom programu je hodina ot\u00e1zok pre Radu (B6-0168\/2008).\nPredsedaj\u00faci\n\nVec: Horizont\u00e1lna antidiskrimina\u010dn\u00e1 smernica\nMohla by Rada uvies\u0165, ak\u00e9 kroky pl\u00e1nuje prija\u0165 v boji za zv\u00fd\u0161enie rovnak\u00fdch pr\u00edle\u017eitost\u00ed v E\u00da?\nAk\u00fd je program predsedn\u00edctva v oblasti rovnak\u00fdch pr\u00edle\u017eitost\u00ed a ak\u00fdm sp\u00f4sobom Rada zabezpe\u010d\u00ed, aby \u010dlensk\u00e9 \u0161t\u00e1ty efekt\u00edvne uplat\u0148ovali antidiskrimina\u010dn\u00e9 pr\u00e1vne predpisy?\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, Rada si je v plnej miere vedom\u00e1 d\u00f4le\u017eitosti horizont\u00e1lnych opatren\u00ed na boj proti diskrimin\u00e1cii a v skuto\u010dnosti u\u017e prijala pr\u00e1vne predpisy v tejto oblasti.\nHovor\u00edm o smernici Rady 2000\/43\/ES, ktor\u00e1 zakazuje diskrimin\u00e1ciu na z\u00e1klade rasy alebo etnick\u00e9ho p\u00f4vodu v r\u00f4znych s\u00favislostiach, a o smernici Rady 2000\/78\/ES, ktor\u00e1 zakazuje diskrimin\u00e1ciu na z\u00e1klade n\u00e1bo\u017eenstva alebo vierovyznania, postihnutia, veku alebo sexu\u00e1lnej orient\u00e1cie v oblasti zamestnan\u00ed a povolan\u00ed.\nKomisia zodpoved\u00e1 za monitorovanie transponovania legislat\u00edvnych aktov prijat\u00fdch Eur\u00f3pskou \u00faniou a je opr\u00e1vnen\u00e1 za\u010da\u0165 konanie v pr\u00edpade poru\u0161en\u00ed. Komisia z\u00e1rove\u0148 podrobne monitoruje efekt\u00edvne uplat\u0148ovanie existuj\u00facich smern\u00edc a 2. j\u00fala prijala n\u00e1vrh smernice na zabezpe\u010denie ochrany pred diskrimin\u00e1ciou na z\u00e1klade veku, postihnutia, sexu\u00e1lnej orient\u00e1cie a n\u00e1bo\u017eenstva alebo vierovyznania mimo pracovn\u00e9ho trhu.\nT\u00e1to nov\u00e1 smernica sa sna\u017e\u00ed o zaru\u010denie rovnak\u00e9ho zaobch\u00e1dzania v t\u00fdchto oblastiach: soci\u00e1lna ochrana, vzdel\u00e1vanie a pr\u00edstup k tovarom a slu\u017eb\u00e1m a ich poskytovaniu, ktor\u00e9 s\u00fa dostupn\u00e9 verejnosti, samozrejme, vr\u00e1tane b\u00fdvania.\nRada preto v najbli\u017e\u0161\u00edch mesiacoch ve\u013emi pozorne presk\u00fama t\u00fato iniciat\u00edvu.\nClaude Moraes\nChcel by som po\u010fakova\u0165 \u00faraduj\u00facemu predsedovi. V\u00edtam skuto\u010dnos\u0165, \u017ee Rada zaujme pozit\u00edvne stanovisko k antidiskrimina\u010dn\u00fdm pr\u00e1vnym predpisom. Bez poch\u00fdb si v\u0161ak neuvedomuje - a ak si to neuvedomuje, \u010doskoro sa to zmen\u00ed - \u017ee prevzal dedi\u010dstvo neuplat\u0148ovania antidiskrimina\u010dn\u00fdch smern\u00edc, a to v pr\u00edpade smernice o rasovej rovnosti, ako aj smernice o zamestnanosti.\nTeraz tu m\u00e1me ve\u013emi v\u00edtan\u00fd nov\u00fd bal\u00ed\u010dek, nov\u00fa horizont\u00e1lnu smernicu o tovaroch a slu\u017eb\u00e1ch.\nV prvom rade by som preto chcel po\u017eiada\u0165 Radu, aby zabezpe\u010dila, \u017ee toto dedi\u010dstvo neuplat\u0148ovania z jej strany nebude pokra\u010dova\u0165. Existuje napr\u00edklad dedi\u010dstvo neuplat\u0148ovania s\u00favisiace s r\u00e1mcov\u00fdm rozhodnut\u00edm Rady o rasovo motivovan\u00fdch zlo\u010dinoch. Rada mus\u00ed tento bal\u00ed\u010dek podpori\u0165. Je to d\u00f4le\u017eit\u00e9 pre ob\u010danov Eur\u00f3py. \u017diadame, aby k nemu zaujala pozit\u00edvne stanovisko.\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, vieme, \u017ee to nebude \u013eahk\u00e9, m\u00f4\u017eem v\u0161ak p\u00e1novi Moraesovi poveda\u0165, \u017ee z pr\u00e1vneho h\u013eadiska usilovne pracujeme na tom, aby sme zabezpe\u010dili ich uplat\u0148ovanie, a \u017ee predsedn\u00edctvo sa vo svojom rozsahu pr\u00e1vomoc\u00ed bude sna\u017ei\u0165, aby sa tento bal\u00ed\u010dek Komisie uplat\u0148oval.\nVieme u\u017e, ak vezmeme do \u00favahy zvyklosti zapojen\u00fdch subjektov a rozsah n\u00e1vrhov Komisie, \u017ee to v \u017eiadnom pr\u00edpade nebude jednoduch\u00e9.\nElizabeth Lynne\nTe\u0161\u00ed ma, \u017ee horizont\u00e1lna smernica bola predlo\u017een\u00e1 v oblastiach, ktor\u00e9 ste spom\u00ednali.\nViete mi poveda\u0165, ak\u00fa mieru podpory o\u010dak\u00e1vate pre t\u00fato smernicu zo strany \u010dlenov Rady? A zavia\u017ee sa dnes naozaj franc\u00fazske predsedn\u00edctvo k tomu, aby lobovalo za to, \u017ee sa t\u00e1to smernica stane skuto\u010dnos\u0165ou?\nJe ve\u013emi d\u00f4le\u017eit\u00e9, aby sme presadili tieto antidiskrimina\u010dn\u00e9 pr\u00e1vne predpisy a doplnili bal\u00edk \u010dl\u00e1nku 13 a, ako hovor\u00ed Claude Moraes, k\u013e\u00fa\u010dom je ich n\u00e1sledn\u00e9 uplat\u0148ovanie.\nJ\u00f6rg Leichtfried\n- (DE) R\u00e1d by som t\u00fato ot\u00e1zku rozobral trochu podrobnej\u0161ie. V r\u00e1mci Eur\u00f3pskej \u00fanie teraz m\u00e1me klasick\u00fd pr\u00edklad etnickej diskrimin\u00e1cie, ku ktor\u00e9mu doch\u00e1dza v Taliansku. \u013dudia s\u00fa tam pova\u017eovan\u00ed za krimin\u00e1lnikov len pre svoj etnick\u00fd p\u00f4vod. Ako sa Rada pozer\u00e1 na tieto praktiky? Pova\u017euje za primeran\u00e9 prija\u0165 opatrenia proti talianskej vl\u00e1de?\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, mysl\u00edm si, \u017ee tieto dve ot\u00e1zky dobre odr\u00e1\u017eaj\u00fa rozpory, ktor\u00e9 existuj\u00fa medzi \u010dlensk\u00fdmi \u0161t\u00e1tmi. V Rade na t\u00fato t\u00e9mu neprebehli \u017eiadne rozhovory, nem\u00f4\u017eem teda odpoveda\u0165 v mene Eur\u00f3pskej \u00fanie.\nM\u00f4\u017eem v\u0161ak poveda\u0165, \u017ee pokia\u013e ide o predsedn\u00edctvo, tieto usmernenia s\u00fa d\u00f4le\u017eit\u00e9. T\u00e1to problematika patr\u00ed do r\u00e1mca na posilnenie soci\u00e1lneho rozmeru Eur\u00f3pskej \u00fanie, a teda jednej z \u00faloh, ktorej sa mimoriadne venuje. Budeme sa ve\u013emi sna\u017ei\u0165 o dosiahnutie konsenzu, budeme tie\u017e pragmatick\u00ed a prijmeme v\u00fdsledky, ktor\u00e9 m\u00f4\u017eeme dosiahnu\u0165 \u010d\u00edm sk\u00f4r.\nPozorne som si vypo\u010dul slov\u00e1, ktor\u00e9 tu odzneli o etnickej diskrimin\u00e1cii, a predsedn\u00edctvo to jednozna\u010dne pova\u017euje za v\u00e1\u017eny probl\u00e9m.\nPredsedaj\u00faci\n\nVec: Priority franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva\nS oh\u013eadom na priority franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva vo vz\u0165ahu k mobilite vo vzdel\u00e1van\u00ed a celo\u017eivotnom vzdel\u00e1van\u00ed, s\u00fahlas\u00ed Rada s t\u00fdm, \u017ee by rok 2011 ako Eur\u00f3psky rok dobrovo\u013en\u00edckej pr\u00e1ce bol ide\u00e1lnym sp\u00f4sobom, ktor\u00fdm m\u00f4\u017ee Rada propagova\u0165 mobilitu prostredn\u00edctvom dobrovo\u013en\u00edckych aktiv\u00edt pre v\u0161etky gener\u00e1cie v celej E\u00da?\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, ako viete, Rada s\u00edce nem\u00f4\u017ee zauja\u0165 ofici\u00e1lne stanovisko k r\u00f4znym n\u00e1vrhom na t\u00e9my bud\u00facich eur\u00f3pskych rokov, n\u00e1vrh pani Harkinovej ju v\u0161ak ve\u013emi zaujal.\nT\u00e9my eur\u00f3pskych rokov m\u00f4\u017eu navrhova\u0165 jednotlivci, skupiny alebo in\u0161tit\u00facie, no v prvom rade ich mus\u00ed schv\u00e1li\u0165 a vybra\u0165 Komisia, ktor\u00e1 n\u00e1sledne vypracuje legislat\u00edvny n\u00e1vrh. Ten potom presk\u00fama Eur\u00f3psky parlament a Rada pod\u013ea spolurozhodovacieho postupu. Rada preto navrhuje v\u00e1\u017eenej poslankyni, aby predlo\u017eila svoj n\u00e1vrh Eur\u00f3pskej komisii, ktor\u00e1 je jedinou in\u0161tit\u00faciu s pr\u00e1vom iniciova\u0165 n\u00e1vrhy tohto typu.\nPokia\u013e ide o rok 2008, ako viete, eur\u00f3psky rok je venovan\u00fd medzikult\u00farnemu dial\u00f3gu a t\u00fato problematiku pl\u00e1nujeme zachova\u0165 v popred\u00ed z\u00e1ujmu franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva.\nMarian Harkin\n\u010eakujem V\u00e1m za odpove\u010f. Domnievam sa, \u017ee d\u00f4vod, pre\u010do som pou\u017eila rok 2011 ako Eur\u00f3psky rok dobrovo\u013en\u00edckej pr\u00e1ce je ten, \u017ee ja a \u0161tyria \u010fal\u0161\u00ed poslanci m\u00e1me p\u00edsomn\u00e9 vyhl\u00e1senie k tomuto probl\u00e9mu a ver\u00edm, \u017ee dnes sme dosiahli po\u017eadovan\u00fd po\u010det. Tak\u00e9 bude teda minim\u00e1lne stanovisko Parlamentu. Ak m\u00e1 franc\u00fazske predsedn\u00edctvo nejak\u00fd vplyv v tomto smere, chcela by som po\u017eiada\u0165, aby ste n\u00e1s v tomto tie\u017e podporili.\nAko som spom\u00ednala, dnes sme dosiahli potrebn\u00fd po\u010det, ktor\u00fd n\u00e1m umo\u017e\u0148uje zavies\u0165 pl\u00e1ny a politiky s re\u00e1lnym \u00fa\u010dinkom v roku 2011, ak to Komisia podpor\u00ed.\nMedzit\u00fdm by som sa chcela op\u00fdta\u0165 franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva, \u010di m\u00f4\u017ee zaisti\u0165, aby sa rozv\u00edjali dobrovo\u013en\u00edcke aktivity mlad\u00fdch \u013eud\u00ed s cie\u013eom pom\u00f4c\u0165 im s mobilitou a mo\u017enos\u0165ou zamestna\u0165 sa.\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, je samozrejm\u00e9, \u017ee zdie\u013eam obavy pani Harkinovej. R\u00e1d by som pouk\u00e1zal na to, \u017ee predsedn\u00edctva v\u0161eobecne a franc\u00fazske predsedn\u00edctvo konkr\u00e9tne si ve\u013emi dobre uvedomuj\u00fa t\u00e9my, ktor\u00e9 tu predniesla, hlavne aspekty s\u00favisiace s mobilitou a mo\u017enos\u0165ou zamestnania mlad\u00fdch \u013eud\u00ed, a \u017ee pl\u00e1nuj\u00fa zabezpe\u010di\u0165, aby sme sa probl\u00e9mom \u0161peci\u00e1lne zaoberali.\nZabezpe\u010d\u00edme tie\u017e, aby sa t\u00fdmito z\u00e1le\u017eitos\u0165ami zaoberala aj Komisia, ke\u010f\u017ee pr\u00e1ve ona je zodpovedn\u00e1 za predkladanie n\u00e1vrhov tohto typu. Za n\u00e1s m\u00f4\u017eem poveda\u0165, \u017ee sa v oblastiach, ktor\u00e9 spom\u00ednala pani Harkinov\u00e1, pok\u00fasime dosiahnu\u0165 pokrok po\u010das n\u00e1\u0161ho predsedn\u00edctva.\nPredsedaj\u00faci\nOt\u00e1zky \u010d. 3 a 4 boli stiahnut\u00e9.\nPredsedaj\u00faci\n\nVec: Zru\u0161enie cie\u013ea E\u00da 10 % pre biopalivo\nSpr\u00e1va, o ktorej sa moment\u00e1lne hovor\u00ed v Parlamente (PE 405.949), vyz\u00fdva na zn\u00ed\u017eenie alebo celkov\u00e9 upustenie od cie\u013ea E\u00da 10 % pre biopalivo v d\u00f4sledku vplyvu na faunu, \u013eud\u00ed a svetov\u00e9 potravinov\u00e9 z\u00e1soby. M\u00f4\u017ee sa Rada vyjadri\u0165 k tomu, \u010di je cie\u013e 10 % ods\u00fahlasen\u00fd v marci 2007 ohrozen\u00fd a \u010di toto prepojenie medzi zvy\u0161ovan\u00edm cien potrav\u00edn a zv\u00fd\u0161enou produkciou biopaliva je umel\u00e9?\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, Eur\u00f3pska Rada v marci 2007 naozaj s\u00fahlasila s cie\u013eom zabezpe\u010di\u0165 minim\u00e1lne 10-percentn\u00fd podiel biopal\u00edv na celkovej spotrebe benz\u00ednu a nafty v doprave do roku 2020.\nRada v\u0161ak z\u00e1rove\u0148 stanovila ur\u010dit\u00e9 predpoklady: cie\u013e sa mus\u00ed dosiahnu\u0165 n\u00e1kladovo efekt\u00edvnym sp\u00f4sobom; biopaliv\u00e1 sa musia produkova\u0165 udr\u017eate\u013en\u00fdm sp\u00f4sobom, biopaliv\u00e1 druhej gener\u00e1cie musia by\u0165 obchodne dostupn\u00e9 a smernica o kvalite pal\u00edv sa mus\u00ed zmeni\u0165 a doplni\u0165 v s\u00falade s po\u017eiadavkami tak, aby umo\u017enila primeran\u00e9 \u00farovne mie\u0161ania.\nAby som v\u0161ak odpovedal p\u00e1novi Crowleymu, Rada vyzvala Komisiu, aby \u010d\u00edm sk\u00f4r predstavila potrebn\u00e9 n\u00e1vrhy. V janu\u00e1ri 2008 preto Komisia prijala n\u00e1vrh smernice o podpore vyu\u017e\u00edvania energie z obnovite\u013en\u00fdch zdrojov. T\u00e1 by stanovila ka\u017ed\u00e9mu \u010dlensk\u00e9mu \u0161t\u00e1tu povinnos\u0165 zabezpe\u010di\u0165, aby do roku 2010 minim\u00e1lne 10 % paliva na dopravu poch\u00e1dzalo z obnovite\u013en\u00fdch zdrojov. Ako viete, t\u00e1to povinnos\u0165 by sa nevz\u0165ahovala len na biopaliv\u00e1.\nV pr\u00edpravn\u00fdch org\u00e1noch Rady a pr\u00edslu\u0161n\u00fdch v\u00fdboroch Parlamentu st\u00e1le prebiehaj\u00fa rokovania o tomto n\u00e1vrhu Komisie. Cie\u013e 10 % je, samozrejme, d\u00f4le\u017eit\u00fdm prvkom t\u00fdchto rokovan\u00ed, no nem\u00f4\u017eeme vyvodi\u0165 \u017eiadne z\u00e1very okrem tak\u00fdch, \u017ee sa zd\u00e1, \u017ee bude n\u00e1ro\u010dn\u00e9 aktu\u00e1lny cie\u013e splni\u0165.\nPokia\u013e ide o zvy\u0161ovanie cien potrav\u00edn, je to komplexn\u00fd jav, ktor\u00fd m\u00e1 mnoho zakorenen\u00fdch pr\u00ed\u010din a mnoho n\u00e1sledkov. Eur\u00f3pska rada na svojom zasadnut\u00ed 19. a 20. j\u00fana zd\u00f4raznila v\u00fdznam zabezpe\u010denia udr\u017eate\u013enosti polit\u00edk v oblasti biopal\u00edv, napr\u00edklad pomocou zlep\u0161enia produkcie biopal\u00edv prvej gener\u00e1cie a podporou rozvoja pal\u00edv druhej gener\u00e1cie vyroben\u00fdch z ved\u013eaj\u0161\u00edch produktov.\nZ\u00e1rove\u0148 vyzdvihla potrebu r\u00fdchlo vyhodnoti\u0165 mo\u017en\u00e9 d\u00f4sledky na po\u013enohospod\u00e1rske potravin\u00e1rske produkty a v pr\u00edpade potreby kona\u0165 s cie\u013eom rie\u0161i\u0165 nedostatky. Bolo dohodnut\u00e9, \u017ee \u010fal\u0161ie hodnotenie by sa malo urobi\u0165 aj vo vz\u0165ahu k environment\u00e1lnym a soci\u00e1lnym n\u00e1sledkom produkcie a spotreby biopal\u00edv, a to v r\u00e1mci \u00danie aj mimo nej pri kontaktoch s na\u0161imi medzin\u00e1rodn\u00fdmi partnermi. N\u00e1vrh Komisie preto ve\u013emi podrobne presk\u00famame z h\u013eadiska udr\u017eate\u013enosti aj opatren\u00ed na sledovanie a vyhodnocovanie. Vieme, \u017ee Parlament si ve\u013emi dobre uvedomuje tieto probl\u00e9my a ver\u00edme, \u017ee sa n\u00e1m podar\u00ed dohodn\u00fa\u0165 sa na pravidl\u00e1ch, ktor\u00e9 n\u00e1m umo\u017enia vyu\u017e\u00edva\u0165 v\u00fdhody biopal\u00edv pri s\u00fa\u010dasnom minimalizovan\u00ed pr\u00edpadn\u00fdch \u0161kodliv\u00fdch nepriamych \u00fa\u010dinkov.\nBrian Crowley\nR\u00e1d by som po\u010fakoval \u00faraduj\u00facemu predsedovi za jeho odpove\u010f a tie\u017e mu za\u017eelal ve\u013ea \u00faspechov do \u010fal\u0161\u00edch \u0161iestich mesiacov. Viem, \u017ee to bude n\u00e1ro\u010dn\u00e9. M\u00f4\u017ee si by\u0165 ist\u00fd na\u0161ou podporou.\nK problematike biopal\u00edv - \u00faraduj\u00faci predseda hovoril o prvej a druhej gener\u00e1cii - probl\u00e9my, ktor\u00fdm teraz \u010del\u00edme pri prepojen\u00ed produkcie biopal\u00edv s produkciou potrav\u00edn, s\u00fa v skuto\u010dnosti v\u00fdsledkom vyu\u017e\u00edvania len biopal\u00edv prvej gener\u00e1cie. Mali by sme sa v\u0161ak pozrie\u0165 na tretiu gener\u00e1ciu - prejs\u0165 od v\u0161etk\u00fdch probl\u00e9mov biopal\u00edv na biomasu, bioenergiu a ved\u013eaj\u0161ie produkty cel\u00e9ho energetick\u00e9ho sektora -, ktor\u00e1 by n\u00e1m mohla pom\u00f4c\u0165 dosiahnu\u0165 zn\u00ed\u017eenie na\u0161ej z\u00e1vislosti od fos\u00edlnych pal\u00edv, ako aj pom\u00f4c\u0165 \u017eivotn\u00e9mu prostrediu. Na to s\u00fa v\u0161ak potrebn\u00e9 dva k\u013e\u00fa\u010dov\u00e9 prvky. Prv\u00fdm je koordin\u00e1cia v\u00fdskumu a v\u00fdvoja technol\u00f3gie a druh\u00fdm flexibilita v r\u00e1mci usmernen\u00ed stanoven\u00fdch Radou na jej zasadnut\u00ed v janu\u00e1ri 2008.\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci dos Santos, sp\u00f4sob pou\u017e\u00edvan\u00fd na v\u00fdpo\u010det zn\u00ed\u017eenia emisi\u00ed sklen\u00edkov\u00fdch plynov a hlavne vo\u013eby stojace za t\u00fdmto sp\u00f4sobom bud\u00fa zoh\u013ead\u0148ova\u0165 spotrebu paliva. P\u00e1n Crowley m\u00e1 v\u0161ak ur\u010dite pravdu. Mus\u00edme myslie\u0165 aj na biomasu a \u010fal\u0161ie bioenergetick\u00e9 prvky a pok\u00fasi\u0165 sa vyhn\u00fa\u0165 sa naj\u0161kodlivej\u0161\u00edm n\u00e1sledkom na produkciu potrav\u00edn.\nS t\u00fdmto cie\u013eom sa mus\u00edme \u010falej sna\u017ei\u0165 koordinova\u0165 v\u00fdskum a v\u00fdvoj a sn\u00e1\u010f aj prisp\u00f4sobi\u0165 ciele v s\u00falade s koordin\u00e1ciou v\u00fdskumu. Pr\u00e1ca sa za\u010d\u00edna v Rade. O tejto problematike sa u\u017e hovor\u00ed a znovu vid\u00edme, \u017ee budeme musie\u0165 zoh\u013ead\u0148ova\u0165 r\u00f4zne prvky, ktor\u00e9 p\u00e1n Crowley spomenul vo svojom prejave.\nJosu Ortuondo Larrea\n(ES) P\u00e1n \u00faraduj\u00faci predseda Rady, viem, \u017ee pozn\u00e1te term\u00ednovan\u00e9 obchody zn\u00e1me ako tzv. futures na finan\u010dn\u00fdch a akciov\u00fdch trhoch. Z\u00e1rove\u0148 sa ve\u013ea hovor\u00ed o vplyve odklonu po\u013enohospod\u00e1rskej produkcie smerom k produkcii biopal\u00edv ako o jednom z hlavn\u00fdch d\u00f4vodov zv\u00fd\u0161enia cien potrav\u00edn.\nChcem sa op\u00fdta\u0165, \u010di predsedn\u00edctvo a Rada uskuto\u010dnili \u0161t\u00fadiu o objeme term\u00ednovan\u00fdch obchodov v spojitosti s trhmi potrav\u00edn a uh\u013eovod\u00edka a o rozsahu, v ktorom by tento faktor mohol svojvo\u013ene zvy\u0161ova\u0165 ceny.\nMairead McGuinness\nChcem tie\u017e za\u017eela\u0165 franc\u00fazskemu predsedn\u00edctvu ve\u013ea \u00faspechov.\nNespo\u010d\u00edva teraz probl\u00e9m v tom, \u017ee biopaliv\u00e1 maj\u00fa zl\u00e9 meno nie preto, \u010do urobila Eur\u00f3pa, ale preto, \u010do robia Spojen\u00e9 \u0161t\u00e1ty, ke\u010f namiesto kr\u00e1v z\u00e1sobuj\u00fa ve\u013ek\u00fdm mno\u017estvom kukurice automobily?\nA pre Eur\u00f3pu a svet, nie je k\u013e\u00fa\u010dovou ot\u00e1zkou rozvin\u00fa\u0165 politiku udr\u017eate\u013en\u00e9ho vyu\u017e\u00edvania zeme, ktor\u00e1 n\u00e1m d\u00e1 potraviny, potravu, energiu a environment\u00e1lne statky? Ned\u00e9monizujme v\u0161ak niektor\u00fa \u010das\u0165 z toho, pri\u010dom produkciu potrav\u00edn pos\u00favame do z\u00e1kladnej poz\u00edcie.\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) V\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n predsedaj\u00faci, v\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n poslanec, nie som si vedom\u00fd \u017eiadnej \u0161t\u00fadie typu, ktor\u00fd ste spom\u00ednali. Chcel som prida\u0165 slovo bohu\u017eia\u013e, preto\u017ee sa domnievam, \u017ee by bolo u\u017eito\u010dn\u00e9 podrobne presk\u00fama\u0165 \u00falohu trhov a \u00falohu, ktor\u00fa m\u00f4\u017eu v tejto oblasti zohr\u00e1va\u0165 term\u00ednovan\u00e9 obchody. Mysl\u00edm si tie\u017e, \u017ee by bolo rozumn\u00e9 vykona\u0165 v tejto oblasti viac h\u013abkov\u00fdch \u0161t\u00fadi\u00ed, preto\u017ee na trhoch existuje mo\u017enos\u0165 o\u010dak\u00e1vania a \u0161pekul\u00e1ci\u00ed, v z\u00e1vislosti od v\u00fdznamu, ktor\u00fd maj\u00fa tieto slov\u00e1.\nPokia\u013e ide o pozn\u00e1mku pani McGuinnessovej, mysl\u00edm, \u017ee m\u00e1te pravdu - a tak\u00fd je aj z\u00e1mer predsedn\u00edctva -, \u017ee sa mus\u00edme pohn\u00fa\u0165 smerom k v\u00e4\u010d\u0161mi udr\u017eate\u013enej po\u013enohospod\u00e1rskej v\u00fdroby s cie\u013eom zabr\u00e1ni\u0165 prebytkom, ktor\u00e9 sme videli v niektor\u00fdch oblastiach, a spomenuli ste hlavne pr\u00edklad USA, ktor\u00fd je celkom pravdiv\u00fd.\nD\u00fafame, \u017ee po\u010das n\u00e1\u0161ho predsedn\u00edctva vytvor\u00edme iniciat\u00edvy, ktor\u00e9 umo\u017enia udr\u017eate\u013enej\u0161\u00ed sp\u00f4sob po\u013enohospod\u00e1rskej v\u00fdroby.\nPredsedaj\u00faci\n\nVec: Rozvojov\u00e9 ciele mil\u00e9nia 2 a dohovory MOP o detskej pr\u00e1ci\nZ\u00e1very Rady z m\u00e1ja tohto roka o pr\u00e1vach det\u00ed a ur\u00fdchlen\u00ed rozvojov\u00fdch cie\u013eov mil\u00e9nia s\u00fa ve\u013emi v\u00edtan\u00e9. S oh\u013eadom na to, \u017ee Rada uznala mimoriadnu zranite\u013enos\u0165 det\u00ed zneu\u017e\u00edvan\u00fdch na detsk\u00fa pr\u00e1cu, zaober\u00e1 sa aj zru\u0161en\u00edm medzery medzi rozvojov\u00fdmi cie\u013emi mil\u00e9nia 2 a dohovormi Medzin\u00e1rodnej organiz\u00e1cie pr\u00e1ce o detskej pr\u00e1ci? Rozvojov\u00e9 ciele mil\u00e9nia 2 vy\u017eaduj\u00fa od \u0161t\u00e1tov len to, aby zabezpe\u010dili v\u0161eobecn\u00e9 z\u00e1kladn\u00e9 vzdelanie, zatia\u013e \u010do dohovory MOP stanovuj\u00fa vek 15 rokov - alebo v niektor\u00fdch rozvojov\u00fdch krajin\u00e1ch 14 rokov - ako hranicu detskej pr\u00e1ce. Deti vo veku od 11 a 12 rokov do 14 a 15 rokov tak zostan\u00fa nechr\u00e1nen\u00e9 a nezaopatren\u00e9, hlavne v mnoh\u00fdch rozvojov\u00fdch krajin\u00e1ch, kde neexistuj\u00fa prostriedky a asi ani v\u00f4\u013ea \u00eds\u0165 \u010falej, ne\u017e stanovuj\u00fa rozvojov\u00e9 ciele mil\u00e9nia 2, a kde s\u00fa deti najviac vystaven\u00e9 riziku zneu\u017e\u00edvania na pr\u00e1cu.\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, p\u00e1n Aylward, naozaj existuje medzera z poh\u013eadu ochrany pred detskou pr\u00e1cou, ktor\u00fa stanovuj\u00fa dohovory Medzin\u00e1rodnej organiz\u00e1cie pr\u00e1ce (MOP) a ktor\u00e1 je s\u00fa\u010das\u0165ou rozvojov\u00fdch cie\u013eov mil\u00e9nia. Medzin\u00e1rodn\u00e9 dohovory a rozvojov\u00e9 ciele mil\u00e9nia s\u00fa v\u0161ak dva pr\u00edstupy, ktor\u00e9 s\u00fa rozdielne, no z\u00e1rove\u0148 sa dop\u013a\u0148aj\u00fa.\nPripomeniem v\u00e1m z\u00e1mer cie\u013eov mil\u00e9nia prijat\u00fdch v roku 2000, ktor\u00fdm je zlep\u0161i\u0165 \u017eivotn\u00e9 podmienky do roku 2015 prostredn\u00edctvom presn\u00fdch a konkr\u00e9tnych cie\u013eov, ktor\u00e9 pozn\u00e1te. Zabezpe\u010denie v\u0161eobecn\u00e9ho z\u00e1kladn\u00e9ho vzdelania je druh\u00fdm z t\u00fdchto cie\u013eov.\nProstredn\u00edctvom t\u00fdchto cie\u013eov mil\u00e9nia medzin\u00e1rodn\u00e9 spolo\u010denstvo uznalo vzdelanie ako z\u00e1kladn\u00e9 pr\u00e1vo a ako d\u00f4le\u017eit\u00fd faktor hospod\u00e1rskeho rozvoja. Uznanie pr\u00e1va na vzdelanie je ur\u010dite ist\u00fdm sp\u00f4sobom boja proti detskej pr\u00e1ci, nie je v\u0161ak len jedin\u00fdm. Je tu aj prv\u00fd cie\u013e mil\u00e9nia, a to v\u0161eobecn\u00e9 odstr\u00e1nenie chudoby, \u010do je rozhoduj\u00faci faktor v boji proti detskej pr\u00e1ci a pri zv\u00fd\u0161en\u00ed po\u010dtu mlad\u00fdch \u013eud\u00ed nav\u0161tevuj\u00facich \u0161kolu. Dohovory Medzin\u00e1rodnej organiz\u00e1cie pr\u00e1ce vytv\u00e1raj\u00fa pr\u00e1vny r\u00e1mec boja proti detskej pr\u00e1ci. Je zrejm\u00e9, \u017ee sa ciele mil\u00e9nia a ochrann\u00e9 dohovory MOP vz\u00e1jomne dop\u013a\u0148aj\u00fa, rovnako, ako sa dop\u013a\u0148aj\u00fa pr\u00e1vne predpisy a konanie alebo v\u0161eobecn\u00fd r\u00e1mec a pr\u00e1vna aplik\u00e1cia.\nZ poh\u013eadu ustanoven\u00ed cie\u013eov mil\u00e9nia a z\u00e1v\u00e4zn\u00fdch pr\u00e1vnych ustanoven\u00ed MOP existuje aj vekov\u00fd rozdiel. Skuto\u010dnos\u0165, \u017ee tento vekov\u00fd rozdiel existuje, ako pouk\u00e1zal p\u00e1n Aylward, \u017eiadnym sp\u00f4sobom neovplyv\u0148uje odhodlanie Rady podporova\u0165 boj proti v\u0161etk\u00fdm form\u00e1m detskej pr\u00e1ce a uplat\u0148ovanie dohovorov Medzin\u00e1rodnej organiz\u00e1cie pr\u00e1ce.\nZ\u00e1very, ktor\u00e9 Rada prijala v m\u00e1ji, dokazuj\u00fa, \u017ee sa Eur\u00f3pska \u00fania bude usilova\u0165 vyu\u017ei\u0165 v\u0161etky n\u00e1stroje, ktor\u00e9 m\u00e1 k dispoz\u00edcii, aby konala a aby pou\u017eila politick\u00fd dial\u00f3g medzi Eur\u00f3pskou \u00faniou, \u010dlensk\u00fdmi \u0161t\u00e1tmi a tret\u00edmi krajinami, \u010di u\u017e prostredn\u00edctvom obchodn\u00fdch rokovan\u00ed, rozvojovej spolupr\u00e1ce alebo konania prostredn\u00edctvom medzin\u00e1rodn\u00fdch org\u00e1nov, aby zabezpe\u010dila, \u017ee sa tieto dohovory v\u0161ade uplat\u0148uj\u00fa.\nRada vo svojich z\u00e1veroch zd\u00f4raznila potrebu rokovan\u00ed veden\u00fdch Eur\u00f3pskym spolo\u010denstvom a doh\u00f4d uzatvoren\u00fdch medzi Eur\u00f3pskou \u00faniou a tret\u00edmi krajinami s cie\u013eom podpori\u0165 ratifik\u00e1ciu a dodr\u017eiavanie dohovorov MOP o detskej pr\u00e1ci a s cie\u013eom prispie\u0165 k odstr\u00e1neniu v\u0161etk\u00fdch foriem detskej pr\u00e1ce.\n\u00dania bude usilova\u0165, aby \u010do najviac vyu\u017eila rozvojov\u00e9 snahy a posilnila tak vlastn\u00e9 syst\u00e9my a mo\u017enosti partnersk\u00fdch kraj\u00edn zabezpe\u010dova\u0165 z\u00e1kladn\u00e9 slu\u017eby bez diskrimin\u00e1cie. Z\u00e1very Rady s\u00fa preto z\u00e1rove\u0148 v\u00fdslovn\u00fdm odkazom o ochrane pred n\u00e1sil\u00edm a zneu\u017e\u00edvan\u00edm. Zmie\u0148uj\u00fa sa aj o potrebe primeran\u00fdch syst\u00e9mov odborn\u00e9ho vzdel\u00e1vania a rozvoja vedomost\u00ed, ako aj o pr\u00edle\u017eitostiach produkt\u00edvneho zamestnania a slu\u0161nej pr\u00e1ce po dosiahnut\u00ed minim\u00e1lneho pracovn\u00e9ho veku.\nLiam Aylward\nM\u00f4\u017ee vyjadri\u0165 \u00faraduj\u00faci predseda politick\u00fd z\u00e1v\u00e4zok, \u017ee boj proti svetovej detskej pr\u00e1ci bude prioritou Rady po\u010das \u010fal\u0161\u00edch \u0161iestich mesiacov? M\u00f4\u017eeme tie\u017e o\u010dak\u00e1va\u0165 v\u00e4\u010d\u0161iu koordin\u00e1ciu medzin\u00e1rodn\u00e9ho konania v oblasti rozvojovej pomoci a zahrani\u010dn\u00fdch vec\u00ed?\nA napokon, chcel by sa \u00faraduj\u00faci predseda vyjadri\u0165 o poslednom programe Panorama stanice BBC o detskej pr\u00e1ci v dod\u00e1vate\u013eskom re\u0165azci dobre zn\u00e1mej a \u00faspe\u0161nej eur\u00f3pskej odevnej zna\u010dky? Zva\u017eovala by Rada zavedenie syst\u00e9mu, pomocou ktor\u00e9ho by boli eur\u00f3pske krajiny zodpovedn\u00e9 za vykazovanie na v\u0161etk\u00fdch \u00farovniach dod\u00e1vate\u013esk\u00e9ho re\u0165azca?\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) V\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n predsedaj\u00faci, odpoviem na ot\u00e1zky v opa\u010dnom porad\u00ed. Nepozn\u00e1m spr\u00e1vu, ktor\u00fa spom\u00ednal v\u00e1\u017een\u00fd poslanec, no ak by sa inform\u00e1cie potvrdili, ot\u00e1zka by si nepochybne zasl\u00fa\u017eila bli\u017e\u0161ie presk\u00famanie. Mus\u00edme presk\u00fama\u0165 skuto\u010dnosti na \u00farovni importu dod\u00e1vate\u013esk\u00e9ho re\u0165azca. M\u00f4\u017eem V\u00e1s v\u0161ak uisti\u0165, \u017ee predsedn\u00edctvo si dobre uvedomuje tento aspekt a je odhodlan\u00e9 bojova\u0165 proti nemu, obzvl\u00e1\u0161\u0165 uplat\u0148ovan\u00edm z\u00e1sad reciprocity v tejto oblasti a zabezpe\u010den\u00edm re\u0161pektovania medzin\u00e1rodn\u00fdch soci\u00e1lnych noriem.\nPo druh\u00e9, pokia\u013e ide o rozvoj, m\u00e1te \u00fapln\u00fa pravdu. Je to z\u00e1v\u00e4zok, ktor\u00fd si vy\u017eaduje trval\u00e9 \u00fasilie a my budeme pokra\u010dova\u0165 v tom, aby sme zabezpe\u010dili lep\u0161iu koordin\u00e1ciu v oblasti rozvoja. Napokon, boj proti detskej pr\u00e1ci a cesta, po ktorej mus\u00ed Eur\u00f3pska \u00fania smerova\u0165 v tejto oblasti, patria rovnako ako v\u0161etky aspekty zameran\u00e9 na rozvoj soci\u00e1lneho rozmeru Eur\u00f3pskej \u00fanie medzi hlavn\u00e9 z\u00e1ujmy predsedn\u00edctva.\nPredsedaj\u00faci\n\nVec: Zriadenie \u00faradov pre vym\u00e1hanie majetku\nM\u00f4\u017ee vyda\u0165 Rada vyhl\u00e1senie o postupe pri zria\u010fovan\u00ed \u00faradov na vym\u00e1hanie majetku v jednotliv\u00fdch \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1toch s cie\u013eom skonfi\u0161kova\u0165 majetok zlo\u010dincov v \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1toch?\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, p\u00e1n \u00d3 Neachtain, rozhodnutie Rady 2007\/845 prijat\u00e9 Radou pre spravodlivos\u0165 a vn\u00fatorn\u00e9 veci o spolupr\u00e1ci medzi \u00faradmi pre vym\u00e1hanie majetku v \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1toch pri vyp\u00e1tran\u00ed a identifik\u00e1cii pr\u00edjmov z trestnej \u010dinnosti alebo in\u00e9ho majetku s\u00favisiaceho s trestnou \u010dinnos\u0165ou bolo, ako viete, prijat\u00e9 6. decembra 2007.\nV \u010dl\u00e1nku 8 tohto rozhodnutia sa ustanovuje, \u017ee \u010dlensk\u00e9 \u0161t\u00e1ty musia zasla\u0165 gener\u00e1lnemu sekretari\u00e1tu Rady a Komisii text ustanoven\u00ed ich vn\u00fatro\u0161t\u00e1tnych pr\u00e1vnych predpisov, ktor\u00e9 im umo\u017e\u0148uj\u00fa plni\u0165 povinnosti ur\u010den\u00e9 t\u00fdmto rozhodnut\u00edm, pri\u010dom to musia urobi\u0165 do 18. decembra 2008. A\u017e do dne\u0161n\u00e9ho d\u0148a v\u0161ak gener\u00e1lny sekretari\u00e1t Rady, \u017eia\u013e, nedostal \u017eiadne tak\u00e9to ozn\u00e1menie.\nSe\u00e1n \u00d3 Neachtain\n(GA) Pani predsedaj\u00faca, r\u00e1d by som sa op\u00fdtal \u00faraduj\u00faceho predsedu, \u010di predsedn\u00edctvo podporuje odpor\u00fa\u010danie, aby tieto \u00farady po svojom zriaden\u00ed mali mo\u017enos\u0165 zabavi\u0165 majetok zlo\u010dincov, a t\u00fdm zefekt\u00edvni\u0165 \u010dinnos\u0165 tejto trans-Eur\u00f3pskej \u00fanie pri zni\u017eovan\u00ed po\u010dtu trestn\u00fdch \u010dinov a zabavovan\u00ed majetku - ako sa to deje v in\u00fdch krajin\u00e1ch -, \u010do teraz, samozrejme, nie je mo\u017en\u00e9 na eur\u00f3pskej \u00farovni prevencie trestnej \u010dinnosti.\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) V\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n predsedaj\u00faci, budem s\u00fahlasi\u0165 s v\u00e1\u017een\u00fdm poslancom, preto\u017ee som tieto veci sledoval v in\u00fdch f\u00e1zach svojho povolania a domnievam sa, \u017ee t\u00fato spolupr\u00e1cu treba na eur\u00f3pskej \u00farovni prirodzene posilni\u0165. Osobne aj v mene predsedn\u00edctva d\u00fafam, \u017ee sa n\u00e1m podar\u00ed zabezpe\u010di\u0165 \u00fapln\u00e9 dodr\u017eiavanie povinnost\u00ed \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1tov v tejto oblasti s oh\u013eadom na rozhodnutie Rady a \u017ee spolu s gener\u00e1lnym sekretari\u00e1tom Rady zabezpe\u010d\u00edme, aby sa tieto povinnosti splnili do danej lehoty, t. j. do konca tohto roka, \u010do je aj koniec obdobia n\u00e1\u0161ho predsedn\u00edctva. Na z\u00e1ver by som chcel poveda\u0165, \u017ee obavy, ktor\u00e9 vyjadril v\u00e1\u017een\u00fd poslanec, s\u00fa \u00faplne legit\u00edmne.\nReinhard Rack\n- (DE) P\u00e1n Jouyet, u\u017e nejak\u00fd \u010das m\u00e1me v Eur\u00f3pskej \u00fanii smernicu o pran\u00ed \u0161pinav\u00fdch pe\u0148az\u00ed, ktor\u00e1 bola dos\u0165 rozv\u00e1\u017ene zaveden\u00e1 v snahe od\u010derpa\u0165 v\u00fdnosy z neleg\u00e1lnych \u010dinnost\u00ed, hlavne z pa\u0161ovania drog a podobn\u00fdch zlo\u010dineck\u00fdch oper\u00e1ci\u00ed. M\u00e1me sa na rozhodnutie, ktor\u00e9 spom\u00ednate, pozera\u0165 ur\u010dit\u00fdm sp\u00f4sobom ako na konkurenta tejto smernice? Nebola by smernica a sk\u00fasenosti, ktor\u00e9 sme v\u010faka nej z\u00edskali, sn\u00e1\u010f lep\u0161\u00edm rie\u0161en\u00edm, ako je to, ktor\u00e9 teraz navrhujete? M\u00f4\u017eeme predpoklada\u0165 aj prijatie d\u00f4raznej\u0161ieho pr\u00edstupu s opatreniami, ktor\u00e9 by boli z pr\u00e1vneho h\u013eadiska e\u0161te z\u00e1v\u00e4znej\u0161ie?\nAvril Doyle\nV\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n predsedaj\u00faci, aj ja chcem priv\u00edta\u0165 nov\u00e9ho \u00faraduj\u00faceho predsedu a za\u017eela\u0165 mu v\u0161etko dobr\u00e9 po\u010das \u010fal\u0161\u00edch \u0161iestich mesiacov.\nChcela by som vedie\u0165, \u010di \u00faraduj\u00faci predseda pozn\u00e1 \u010dinnos\u0165 \u00daradu pre majetok nadobudnut\u00fd trestnou \u010dinnos\u0165ou v \u00cdrsku a \u010di by sa tento model nemohol pou\u017ei\u0165 ako vzor. Funguje ve\u013emi efekt\u00edvne pri vy\u0161etrovan\u00ed prania \u0161pinav\u00fdch pe\u0148az\u00ed, v\u00fdnosov z pa\u0161ovania drog a v\u0161eobecne zlo\u010dineckej \u010dinnosti. Rada by som poznala jeho stanovisko k tejto veci.\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, aby som mohol odpoveda\u0165 p\u00e1novi Rackovi a pani Doylovej, potreboval by som zisti\u0165 viac inform\u00e1ci\u00ed o efekt\u00edvnosti \u00edrskeho \u00faradu. Ak je \u00fa\u010dinn\u00fd, mysl\u00edm, \u017ee nie je d\u00f4vod prevzia\u0165 jeho metodol\u00f3giu a zmeni\u0165 ju na eur\u00f3pskej \u00farovni.\nOt\u00e1zka p\u00e1na Racka je rovnako d\u00f4le\u017eit\u00e1. Na z\u00e1klade z\u00e1le\u017eitost\u00ed t\u00fdkaj\u00facich sa prania \u0161pinav\u00fdch pe\u0148az\u00ed v minulosti sa domnievam, \u017ee je mo\u017en\u00e9 rozl\u00ed\u0161i\u0165 medzi majetkom nadobudnut\u00fdm trestnou \u010dinnos\u0165ou samou osebe a majetkom vytvoren\u00fdm na z\u00e1klade prania \u0161pinav\u00fdch pe\u0148az\u00ed a medzi t\u00fdm, \u010do sa stalo hlavne po 11. septembri 2001 v eur\u00f3pskom kontexte. Ver\u00edm v\u0161ak, \u017ee je d\u00f4le\u017eit\u00e9 zabezpe\u010di\u0165 rovnak\u00e9 obmedzenia a po\u010das tohto predsedn\u00edctva sa ja osobne pozriem, \u010do sa d\u00e1 urobi\u0165, aby sa vytvoril r\u00e1mec, ktor\u00fd bude sn\u00e1\u010f koherentnej\u0161\u00ed, a pritom st\u00e1le obmedzuj\u00faci. Pokia\u013e ide o pranie \u0161pinav\u00fdch pe\u0148az\u00ed, m\u00e1te celkom pravdu, p\u00e1n Rack: na eur\u00f3pskej \u00farovni sa naozaj podarilo dosiahnu\u0165 nieko\u013eko zna\u010dne uspokojiv\u00fdch v\u00fdsledkov. Pod\u013ea mojich sk\u00fasenost\u00ed by bolo preto u\u017eito\u010dn\u00e9 stava\u0165 na nich.\nPredsedaj\u00faci\n\nVec: R\u00fdchly v\u00fdstra\u017en\u00fd syst\u00e9m platn\u00fd v celej E\u00da zameran\u00fd na \u00fanosy det\u00ed\nAk\u00e9 s\u00fa pl\u00e1ny predsedn\u00edctva a rady pri vykon\u00e1van\u00ed celoeur\u00f3pskeho r\u00fdchleho v\u00fdstra\u017en\u00e9ho syst\u00e9mu zameran\u00e9ho na \u00fanosy det\u00ed v \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1toch E\u00da?\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, p\u00e1n Ryan, t\u00e1to ot\u00e1zka je ve\u013emi d\u00f4le\u017eit\u00e1. Niektor\u00e9 \u010dlensk\u00e9 \u0161t\u00e1ty u\u017e zaviedli v\u00fdstra\u017en\u00e9 mechanizmy, ktor\u00e9 umo\u017e\u0148uj\u00fa v\u0161etk\u00fdm verejn\u00fdm org\u00e1nom a ob\u010dianskej spolo\u010dnosti mobiliz\u00e1ciu vo ve\u013emi kr\u00e1tkom \u010dase s cie\u013eom p\u00e1tra\u0165 po obeti a n\u00e1js\u0165 ju. Tento druh ochrany, ktor\u00fd je \u00fa\u010dinn\u00fd na vn\u00fatro\u0161t\u00e1tnej \u00farovni, sa v\u0161ak m\u00f4\u017ee uk\u00e1za\u0165 ako neefekt\u00edvny, ak sta\u010d\u00ed prekro\u010di\u0165 hranice, aby sa v\u00e1s varovanie net\u00fdkalo, alebo ak m\u00e1te dostatok \u010dasu pred jeho spusten\u00edm.\nV roku 2007 Eur\u00f3pska komisia iniciovala \u00favahy o tejto t\u00e9me s cie\u013eom ur\u010di\u0165 existuj\u00face ustanovenia a presk\u00fama\u0165 realizovate\u013enos\u0165 a pridan\u00fa hodnotu konania na \u00farovni E\u00da. Na tento \u00fa\u010del bola vytvoren\u00e1 pracovn\u00e1 skupina.\nUr\u010dit\u00e9 \u010dlensk\u00e9 \u0161t\u00e1ty, konkr\u00e9tne Franc\u00fazsko spolu s in\u00fdmi krajinami - Holandskom, Belgickom a Luxemburskom - z\u00e1rove\u0148 12. j\u00fana 2008 zorganizovali cvi\u010denie na spustenie cezhrani\u010dn\u00e9ho varovania o \u00fanose. In\u00e9 \u010dlensk\u00e9 \u0161t\u00e1ty, a to Nemecko, \u0160panielsko, Portugalsko, \u010cesk\u00e1 republika a \u0160v\u00e9dsko sa spolu s Komisiou z\u00fa\u010dastnili na tomto cvi\u010den\u00ed ako pozorovatelia.\nZ\u00e1ujem p\u00e1na Ryana je prioritou franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva, ktor\u00e9 bude pragmaticky \u010falej uva\u017eova\u0165 s cie\u013eom posilni\u0165 boj proti \u00fanosom det\u00ed a s cie\u013eom dok\u00e1za\u0165, \u017ee sa \u00dania \u00fazko zap\u00e1ja do t\u00fdchto situ\u00e1ci\u00ed.\nV\u00fdsledky cvi\u010denia vykonan\u00e9ho medzi nieko\u013ek\u00fdmi \u010dlensk\u00fdmi \u0161t\u00e1tmi boli prezentovan\u00e9 na stretnut\u00ed Rady ministrov pre spravodlivos\u0165 a vn\u00fatorn\u00e9 veci, ktor\u00e9 sa dnes skon\u010dilo v Cannes, a pani Datiov\u00e1 bola pripraven\u00e1 rokova\u0165 o tejto mimoriadne d\u00f4le\u017eitej t\u00e9me so svojimi kolegami. Mysl\u00edm, \u017ee by bolo zauj\u00edmav\u00e9 iniciova\u0165 \u00favahy o osved\u010den\u00fdch postupoch v tejto oblasti, ktor\u00e9 by umo\u017enili zapojenie existuj\u00facich mechanizmov do siete s cie\u013eom z\u00edska\u0165 naj\u00fa\u010dinnej\u0161\u00ed syst\u00e9m varovania. Rada bude, samozrejme, Parlament informova\u0165 o v\u0161etk\u00fdch iniciat\u00edvach, ktor\u00e9 sa mo\u017eno v najbli\u017e\u0161\u00edch \u0161iestich mesiacoch prijm\u00fa k tejto mimoriadne citlivej a d\u00f4le\u017eitej t\u00e9me.\nEoin Ryan\nTie\u017e by som chcel uv\u00edta\u0165 \u00faraduj\u00faceho predsedu a za\u017eela\u0165 Franc\u00fazsku ve\u013ea \u00faspechov po\u010das jeho predsedn\u00edctva.\nM\u00e1m dve ot\u00e1zky. Prv\u00e1 znie: pozrel sa u\u017e \u00faraduj\u00faci predseda na my\u0161lienku ties\u0148ovej telef\u00f3nnej linky? Bol by to ve\u013emi dobr\u00fd za\u010diatok. V s\u00fa\u010dasnosti existuje ties\u0148ov\u00e1 telef\u00f3nna linka v nieko\u013ek\u00fdch krajin\u00e1ch. Dala by sa roz\u0161\u00edri\u0165 aj do ostatn\u00fdch kraj\u00edn?\nDruh\u00e1 ot\u00e1zka: mohol by n\u00e1m poskytn\u00fa\u0165 viac inform\u00e1ci\u00ed o \u010dasovom r\u00e1mci, v ktorom by sa to pod\u013ea neho mohlo udia\u0165? Je to jedna z ot\u00e1zok, s ktor\u00fdmi v\u0161etci s\u00fahlasia a \u017eelaj\u00fa si ich vykonanie, no zd\u00e1 sa, \u017ee zapadla v byrokracii. Ak sa nie\u010do stane, v\u0161etci sa bud\u00fa p\u00fdta\u0165, pre\u010do sa to u\u017e neurobilo.\nR\u00e1d by som vedel, \u010di n\u00e1m m\u00f4\u017ee pribl\u00ed\u017ei\u0165 \u010dasov\u00fd r\u00e1mec tejto problematiky, a aby n\u00e1m povedal, \u010di sa u\u017e pozreli na my\u0161lienku ties\u0148ovej telef\u00f3nnej linky.\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) V\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n predsedaj\u00faci, ties\u0148ov\u00e1 telef\u00f3nna linka je vynikaj\u00facim n\u00e1padom, preto\u017ee tak\u00fdto syst\u00e9m existuje v nieko\u013ek\u00fdch \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1toch. M\u00e1te celkom pravdu, p\u00e1n Ryan. Je to my\u0161lienka, ktor\u00e1 by sa v r\u00e1mci n\u00e1vrhov zo strany predsedn\u00edctva mohla v\u0161eobecne uplatni\u0165.\nN\u00e1\u0161 \u010dasov\u00fd harmonogram patr\u00ed medzi mimoriadne citliv\u00e9 aspekty z h\u013eadiska toho, aby sme dok\u00e1zali, \u017ee Eur\u00f3pa vykon\u00e1va konkr\u00e9tne kroky na podporu koordin\u00e1cie v \u010dasoch tragick\u00fdch udalost\u00ed, ako napr\u00edklad \u00fanosov det\u00ed, najm\u00e4 v\u010faka m\u00e9di\u00e1m a mno\u017estvu nov\u00fdch sp\u00f4sobov. Na\u0161\u00edm cie\u013eom je harmonizova\u0165 postupy a dosiahnu\u0165 politick\u00fa dohodu, ak to bude mo\u017en\u00e9, e\u0161te pred ukon\u010den\u00edm franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva. Tak\u00fd je aspo\u0148 cie\u013e, ktor\u00fd sme si dali.\nReinhard Rack\n- (DE) P\u00e1n Jouyet, rodi\u010dia unesen\u00e9ho diev\u010datka Madeleine McCannovej boli na poslednej sch\u00f4dzi v \u0160trasburgu s cie\u013eom z\u00edska\u0165 podporu Parlamentu pre vypracovanie celoeur\u00f3pskych akci\u00ed, ktor\u00e9 maj\u00fa sl\u00fa\u017ei\u0165 na zabezpe\u010denie v\u00e4\u010d\u0161ej pozornosti venovanej prevencii \u00fanosov det\u00ed a ochrane unesen\u00fdch det\u00ed ako s\u00fa\u010dasti pr\u00edstupu Eur\u00f3pskej \u00fanie. M\u00f4\u017ee Rada po\u010d\u00edta\u0165 s t\u00fdm, \u017ee podpor\u00ed primeran\u00e9 akcie v tejto oblasti v spojen\u00ed s Parlamentom a Komisiou?\nChristopher Heaton-Harris\nZastupujem rodinu McCannovcov a oblas\u0165, z ktorej poch\u00e1dzaj\u00fa. Preto som tento pr\u00edpad ve\u013emi pozorne sledoval. Prejdem \u010falej k pozn\u00e1mke p\u00e1na Ryana. Vo v\u00e4\u010d\u0161ine eur\u00f3pskych kraj\u00edn u\u017e bolo vyhraden\u00e9 \u010d\u00edslo - 116 000. Dokonca bolo stanoven\u00e9 v telekomunika\u010dnom bal\u00ed\u010dku vo v\u010deraj\u0161om pozme\u0148uj\u00facom a dopl\u0148uj\u00facom n\u00e1vrhu, ktor\u00fd predlo\u017eil predseda V\u00fdboru pre vn\u00fatorn\u00fd trh a ochranu spotrebite\u013ea. M\u00f4\u017eete sa preto pozrie\u0165 na proces t\u00fdkaj\u00faci sa tohto pr\u00e1vneho predpisu. Moja ot\u00e1zka v\u0161ak znie: s\u00fa potrebn\u00e9 nov\u00e9 pr\u00e1vne predpisy? Nemohla by by\u0165 z\u00e1kladom len \u010dist\u00e1 spolupr\u00e1ca?\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, pr\u00edpad \u00fanosu Madeleine McCannovej je mimoriadne citliv\u00fd a poviem to jasne, chceme vidie\u0165 spolupr\u00e1cu medzi predsedn\u00edctvom, Radou a Eur\u00f3pskym parlamentom, aby sme zabezpe\u010dili spolo\u010dn\u00e9 konanie. P\u00e1n Rack m\u00e1 v tomto smere pravdu. Nehovor\u00edm, \u017ee jednozna\u010dne potrebujeme pr\u00e1vne predpisy. Pod\u013ea m\u00f4jho n\u00e1zoru potrebujeme v tejto oblasti konvergenciu, dobr\u00fa spolupr\u00e1cu a osved\u010den\u00e9 postupy. Mus\u00edme sa pozrie\u0165, \u010do sa v r\u00f4znych \u010dlensk\u00fdch \u0161t\u00e1toch rob\u00ed najlep\u0161ie.\nPr\u00e1ve preto je tak\u00e9 zauj\u00edmav\u00e9 vykon\u00e1va\u0165 tieto sk\u00fa\u0161obn\u00e9 cvi\u010denia medzi nieko\u013ek\u00fdmi \u010dlensk\u00fdmi \u0161t\u00e1tmi s cie\u013eom vypracova\u0165 z\u00e1very a predlo\u017ei\u0165 ich na\u0161im partnerom, spolo\u010dne s t\u00fdmto Parlamentom, ako na to pouk\u00e1zal p\u00e1n Rack, a to do konca tohto franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva. Domnievam sa, \u017ee mus\u00edme by\u0165 ve\u013emi efekt\u00edvni na zemi, a to predpoklad\u00e1 v\u00e4\u010d\u0161iu spolupr\u00e1cu, ako ste povedali, nie pr\u00e1vne predpisy.\nPredsedaj\u00faci\n\nVec: Projekty s\u00favisiace so \u0161ir\u0161\u00edm susedstvom\nAk vezmeme n\u00e1vrhy predkladan\u00e9 z r\u00f4znych str\u00e1n vr\u00e1tane Komisie o vypracovan\u00ed politiky \u0161ir\u0161ieho susedstva, ktor\u00e1 zabezpe\u010d\u00ed vyu\u017eitie v\u00fdnimo\u010dnej geografickej polohy na\u0161ich najvzdialenej\u0161\u00edch regi\u00f3nov s cie\u013eom prispie\u0165 k rozvoju ich susedstva v z\u00e1padnej a strednej Afrike a v karibskej oblasti, mysl\u00ed si Rada, \u017ee by bolo mo\u017en\u00e9 da\u0165 t\u00fdmto n\u00e1vrhom konkr\u00e9tny tvar a vypracova\u0165 v tejto s\u00favislosti nejak\u00e9 pl\u00e1ny?\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) V\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n predsedaj\u00faci, p\u00e1n Ortega zrejme vie, \u017ee na z\u00e1klade iniciat\u00edvy Eur\u00f3pskej rady v Seville Komisia predstavila spr\u00e1vu zalo\u017een\u00fa na glob\u00e1lnom pr\u00edstupe k \u0161peci\u00e1lnym charakteristik\u00e1m situ\u00e1cie najvzdialenej\u0161\u00edch regi\u00f3nov zameran\u00fa na ur\u010denie opatren\u00ed, ktor\u00e9 sa maj\u00fa aplikova\u0165 s cie\u013eom podpori\u0165 ich rozvoj, pri\u010dom sa zoh\u013eadnia ich \u0161pecifick\u00e9 potreby.\nE\u0161te nesk\u00f4r, v septembri 2007, Komisia predstavila Rade a Eur\u00f3pskemu parlamentu v\u00fdsledky tejto strat\u00e9gie a vyhliadky do bud\u00facnosti. V\u00e1\u017een\u00fd poslanec tie\u017e ur\u010dite vie, \u017ee pr\u00e1ve bola zverejnen\u00e1 aj zelen\u00e1 kniha o bud\u00facich vz\u0165ahoch medzi E\u00da a z\u00e1morsk\u00fdmi krajinami a \u00fazemiami. Komisia preto podnietila diskusiu \u0161irokej verejnosti, ktor\u00e1 vydl\u00e1\u017edi cestu novej politike partnerstva so z\u00e1morsk\u00fdmi krajinami a \u00fazemiami.\nAko viete, tieto \u00fazemia maj\u00fa mnoho spolo\u010dn\u00e9ho s najvzdialenej\u0161\u00edmi regi\u00f3nmi: od\u013eahlos\u0165, izol\u00e1ciu od \u00fazem\u00ed E\u00da, zranite\u013enos\u0165 vr\u00e1tane zranite\u013enosti vo\u010di klimatickej zmene a, samozrejme, v\u0161etky probl\u00e9my s\u00favisiace s dopravou, leteckou i morskou, riaden\u00edm migra\u010dn\u00fdch tokov, po\u013enohospod\u00e1rskou politikou a n\u00e1mornou politikou. V\u0161etky tieto body maj\u00fa z\u00e1morsk\u00e9 \u00fazemia a na\u0161e najvzdialenej\u0161ie regi\u00f3ny spolo\u010dn\u00e9.\nAk vezmeme do \u00favahy situ\u00e1ciu v dne\u0161nom svete, uvedomili sme si, \u017ee ak chceme uspie\u0165, s\u00favisl\u00e1 politika rozvoja mus\u00ed by\u0165 s\u00fa\u010das\u0165ou \u0161ir\u0161ieho region\u00e1lneho r\u00e1mca. Preto strat\u00e9gia z roku 2004 vytvoren\u00e1 v Seville zaviedla ak\u010dn\u00fd pl\u00e1n \u0161ir\u0161ieho susedstva, ktor\u00fd usiluje o posilnenie region\u00e1lnej integr\u00e1cie najvzdialenej\u0161\u00edch regi\u00f3nov na dan\u00fdch geografick\u00fdch miestach, in\u00fdmi slovami, s ur\u010dit\u00fdmi africk\u00fdmi a karibsk\u00fdmi krajinami AKT.\nTento poh\u013ead, tento region\u00e1lny rozmer, sa zoh\u013ead\u0148uje aj v dohod\u00e1ch o hospod\u00e1rskom partnerstve, ktor\u00e9 s\u00fa dohodnut\u00e9 medzi Eur\u00f3pskou \u00faniou a \u0161t\u00e1tmi AKT s cie\u013eom zabezpe\u010di\u0165 v\u00e4\u010d\u0161iu region\u00e1lnu integr\u00e1ciu t\u00fdchto kraj\u00edn.\nNa tento \u00fa\u010del m\u00e1me mno\u017estvo r\u00f4znych n\u00e1strojov, ktor\u00e9 ur\u010dite pozn\u00e1te. V prvom rade je potrebn\u00e1 lep\u0161ia koordin\u00e1cia finan\u010dn\u00fdch n\u00e1strojov, \u010di u\u017e ide o 10. eur\u00f3psky rozvojov\u00fd fond, Eur\u00f3psky fond region\u00e1lneho rozvoja alebo fondy podliehaj\u00face spolo\u010dn\u00e9mu financovaniu. Mus\u00edme posilni\u0165 s\u00fa\u010dasn\u00e9 n\u00e1morn\u00e9 spojenia medzi najvzdialenej\u0161\u00edmi regi\u00f3nmi a ich susedmi, ktor\u00ed nepatria do E\u00da. D\u00f4le\u017eit\u00e9 je takisto z\u00fa\u010dast\u0148ova\u0165 sa na v\u00fdskumn\u00fdch sie\u0165ach Spolo\u010denstva medzi t\u00fdmito najvzdialenej\u0161\u00edmi regi\u00f3nmi, z\u00e1morsk\u00fdmi krajinami a \u00fazemiami a ich susedmi tak, aby sa mohli podie\u013ea\u0165 na programoch Spolo\u010denstva. A napokon, mus\u00edme prija\u0165 nov\u00e9 usmernenia v oblasti migr\u00e1cie, najm\u00e4 v r\u00e1mci spolupr\u00e1ce medzi \u0161t\u00e1tmi AKT a Eur\u00f3pskou \u00faniou.\nAko povedal v\u00e1\u017een\u00fd poslanec p\u00e1n Ortega, realiz\u00e1cia strat\u00e9gie pre najvzdialenej\u0161ie regi\u00f3ny, ktor\u00fdch ciele sa tie\u017e zoh\u013eadnia v rev\u00edzii nariadenia o programe mo\u017enost\u00ed s\u00favisiacich s od\u013eahlos\u0165ou a izolovanos\u0165ou, je s\u00fa\u010das\u0165ou pracovn\u00e9ho programu Rady po\u010das franc\u00fazskeho, \u010desk\u00e9ho a \u0161v\u00e9dskeho predsedn\u00edctva.\nAko viete, franc\u00fazske predsedn\u00edctvo m\u00e1 na tom osobitn\u00fd z\u00e1ujem. D\u00f4kazom je d\u00f4le\u017eit\u00e9 stretnutie na ostrove R\u00e9union, ktor\u00e9 sa za\u010dalo v\u010dera a skon\u010d\u00ed sa 11. j\u00fala, zameran\u00e9 na strat\u00e9gie, ktor\u00e9 mus\u00edme zavies\u0165 s cie\u013eom boja proti klimatickej zmene a strate biodiverzity v t\u00fdchto najvzdialenej\u0161\u00edch regi\u00f3noch a z\u00e1morsk\u00fdch krajin\u00e1ch a \u00fazemiach. D\u00fafame, \u017ee aj tomuto stretnutiu sa podar\u00ed da\u0165 nov\u00e9 podnety pre t\u00fato politiku, na ktor\u00fa kladieme najvy\u0161\u0161\u00ed d\u00f4raz.\nManuel Medina Ortega\n(ES) P\u00e1n predsedaj\u00faci, chcem po\u010fakova\u0165 \u00faraduj\u00facemu predsedovi Rady za odpove\u010f. \u00daraduj\u00faci predseda Rady ur\u010dite vie, \u017ee to bol n\u00e1vrh skvel\u00e9ho komis\u00e1ra, p\u00e1na Barniera, ktor\u00fd spomenul my\u0161lienku \u0161ir\u0161ieho susedstva, a \u00faraduj\u00faci predseda Rady pouk\u00e1zal v tomto oh\u013eade na nieko\u013eko n\u00e1strojov.\nVer\u00edm, \u017ee po\u010das franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva sa podnikn\u00fa konkr\u00e9tne kroky e\u0161te pred koncom roka. Ako iste vie, existuje ve\u013ek\u00fd po\u010det dokumentov, ktor\u00e9 s\u00fa mi zn\u00e1me, ktor\u00e9 s\u00fa n\u00e1m zn\u00e1me. Najd\u00f4le\u017eitej\u0161ie v\u0161ak je, aby sme dosiahli ur\u010dit\u00fd pokrok, preto\u017ee \u010das plynie a najvzdialenej\u0161ie regi\u00f3ny v s\u00fa\u010dasnosti nemaj\u00fa t\u00fato extern\u00fa predstavu.\nNajvzdialenej\u0161ie regi\u00f3ny s\u00fa s\u00fa\u010das\u0165ou E\u00da, s\u00fa kontinent\u00e1lnym \u00fazem\u00edm a pon\u00fakaj\u00fa n\u00e1m vynikaj\u00facu pr\u00edle\u017eitos\u0165. D\u00fafam, \u017ee pred koncom tohto roka sa franc\u00fazskemu predsedn\u00edctvu podar\u00ed pr\u00eds\u0165 s opatreniami na realiz\u00e1ciu t\u00fdchto v\u0161eobecn\u00fdch te\u00f3ri\u00ed pre \u0161ir\u0161ie susedstvo najvzdialenej\u0161\u00edch regi\u00f3nov.\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, p\u00e1n Ortega, od roku 2004 sa v tomto smere prijalo mno\u017estvo konkr\u00e9tnych opatren\u00ed a p\u00e1n Ortega spr\u00e1vne spomenul konanie p\u00e1na Michela Barniera v tejto oblasti, ktor\u00e9 viedlo k nieko\u013ek\u00fdm v\u00fdznamn\u00fdm reform\u00e1m v r\u00f4znych politik\u00e1ch Spolo\u010denstva: v koh\u00e9znej politike a \u0161truktur\u00e1lnych fondoch, v Eur\u00f3pskom po\u013enohospod\u00e1rskom fonde, Eur\u00f3pskom fonde region\u00e1lneho rozvoja, Eur\u00f3pskom fonde pre rybn\u00e9 hospod\u00e1rstvo a region\u00e1lnu pomoc, v programoch POSEI a v\u00fdskumn\u00fdch programoch.\nP\u00e1novi Ortegovi chcem vo v\u0161eobecnosti poveda\u0165, \u017ee napriek \u0165a\u017ekostiam spojen\u00fdm s ome\u0161kan\u00edm vykon\u00e1vania Lisabonskej zmluvy po\u010das franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva sa pok\u00fasime skuto\u010dne prida\u0165 do t\u00fdchto polit\u00edk nov\u00fd rozmer a zaisti\u0165, aby sa ich horizont\u00e1lne rozmery v maxim\u00e1lnej mo\u017enej miere prejavili v konkr\u00e9tnom konan\u00ed. Pl\u00e1nujeme sa zmera\u0165 predov\u0161etk\u00fdm na n\u00e1morn\u00fa oblas\u0165 a budeme ve\u013emi \u00fazko spolupracova\u0165 na tejto veci s Komisiou a v r\u00e1mci tvorby programov region\u00e1lnych polit\u00edk s pani H\u00fcbnerovou. M\u00f4\u017eem v\u00e1s uisti\u0165, \u017ee tejto veci venujeme mimoriadnu pozornos\u0165.\nPredsedaj\u00faci\n\nVec: Sr\u00ed Lanka\nRada pravdepodobne vie o stup\u0148ovan\u00ed n\u00e1silia na Sr\u00ed Lanke a zv\u00fd\u0161enej pravdepodobnosti prepuknutia tot\u00e1lnej ob\u010dianskej vojny. Po\u010das v\u00fdbuchu bomby v plnom osobnom vlaku ned\u00e1vno zahynulo 11 \u013eud\u00ed a viac ne\u017e 70 bolo zranen\u00fdch. \u010eal\u0161\u00ed dvaja zomreli pri v\u00fdbuchu v hlavnom meste Kolombo a telev\u00edzneho spravodajcu tamilsk\u00e9ho p\u00f4vodu Paranirupasingama Devakumara napadli na ceste domov z pr\u00e1ce a zraneniam pod\u013eahol. Bol to deviaty novin\u00e1r zavra\u017eden\u00fd na Sr\u00ed Lanke za posledn\u00e9 dva roky.\nRada ur\u010dite vie aj to, \u017ee Sr\u00ed Lanka neuspela pri pokuse o op\u00e4tovn\u00e9 vo\u013eby do Rady OSN pre \u013eudsk\u00e9 pr\u00e1va. Je to jasn\u00e9 zamietnutie \u010dlenmi OSN krajiny, o ktorej si mnoh\u00ed myslia, \u017ee zneu\u017eila svoju poz\u00edciu v Rade nie na podporu \u013eudsk\u00fdch pr\u00e1v, ale na ochranu samej seba pred medzin\u00e1rodn\u00fdm vy\u0161etrovan\u00edm, ktor\u00e9 vych\u00e1dza zo v\u0161eobecne zn\u00e1mych a zdokumentovan\u00fdch d\u00f4kazov o poru\u0161ovan\u00ed \u013eudsk\u00fdch pr\u00e1v, ktor\u00e9ho sa dop\u00fa\u0161\u0165a nielen organiz\u00e1cia LTTE, ale \u00fadajne aj vlastn\u00e9 bezpe\u010dnostn\u00e9 zlo\u017eky vl\u00e1dy.\nNes\u00fahlas\u00ed Rada na z\u00e1klade t\u00fdchto skuto\u010dnost\u00ed, \u017ee by E\u00da mala by\u0165 na \u010dele sn\u00e1h o n\u00e1jdenie mierov\u00e9ho a trval\u00e9ho rie\u0161enia konfliktu? Ak\u00fd pr\u00edstup zva\u017euje Rada zauja\u0165 v tomto smere a ako to ovplyvn\u00ed rokovania so Sr\u00ed Lankou t\u00fdkaj\u00face sa opr\u00e1vnenia na status VSP Plus (v\u0161eobecn\u00fd syst\u00e9m preferenci\u00ed)?\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) V\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n predsedaj\u00faci, p\u00e1n Evans, Rada zdie\u013ea va\u0161e znepokojenie v s\u00favislosti so situ\u00e1ciou na Sr\u00ed Lanke. Od za\u010diatku roka 2008 Eur\u00f3pska \u00fania akt\u00edvne stup\u0148uje svoj dial\u00f3g so sr\u00edlanskou vl\u00e1dou. V d\u0148och 16. a\u017e 18. marca trojka vy\u0161\u0161\u00edch \u00faradn\u00edkov nav\u0161t\u00edvila Kolombo, v ktorom sa stretla so \u0161tyrmi vl\u00e1dnymi ministrami a in\u00fdmi vy\u0161\u0161\u00edmi politikmi. 10. j\u00fana sa deleg\u00e1cia na vysokej \u00farovni z Eur\u00f3pskej komisie z\u00fa\u010dastnila na 17. sch\u00f4dzi Spolo\u010dnej komisie E\u00da a Sr\u00ed Lanky, ktor\u00e1 sa konala v Kolombe. Obe tieto n\u00e1v\u0161tevy poskytli pr\u00edle\u017eitos\u0165 hovori\u0165 o obav\u00e1ch Eur\u00f3pskej \u00fanie v s\u00favislosti s aktu\u00e1lnou situ\u00e1ciu na Sr\u00ed Lanke.\nPo\u010das n\u00e1v\u0161tevy trojky E\u00da na Sr\u00ed Lanke \u00dania znovu zopakovala svoj z\u00e1v\u00e4zok vo\u010di \u00falohe spolupredsedu tokijsk\u00e9ho procesu a k poskytovaniu humanit\u00e1rnej pomoci. Ako viete, Eur\u00f3pska \u00fania je najv\u00e4\u010d\u0161\u00edm poskytovate\u013eom pomoci pre Sr\u00ed Lanku. Zd\u00f4raznila v\u0161ak aj d\u00f4le\u017eitos\u0165 zriadenia priaznivej\u0161\u00edch podmienok, ktor\u00e9 umo\u017enia mimovl\u00e1dnym organiz\u00e1ci\u00e1m, Organiz\u00e1cii Spojen\u00fdch n\u00e1rodov a Medzin\u00e1rodn\u00e9mu v\u00fdboru \u010cerven\u00e9ho kr\u00ed\u017ea \u00fa\u010dinne pracova\u0165.\nSr\u00ed Lanka moment\u00e1lne \u0165a\u017e\u00ed zo zna\u010dn\u00fdch v\u00fdhod na z\u00e1klade \u0161peci\u00e1lnych stimula\u010dn\u00fdch opatren\u00ed zameran\u00fdch na udr\u017eate\u013en\u00fd rozvoj a dobr\u00e9 riadenie, ktor\u00e9 tvoria s\u00fa\u010das\u0165 v\u0161eobecn\u00e9ho syst\u00e9mu preferenci\u00ed Eur\u00f3pskej \u00fanie. Pravidl\u00e1 t\u00fdchto opatren\u00ed stanovuj\u00fa, \u017ee v\u0161etky krajiny, ktor\u00e9 chc\u00fa ma\u0165 na\u010falej v\u00fdhody zo syst\u00e9mu VSP Plus, bud\u00fa musie\u0165 o ne znovu po\u017eiada\u0165 do okt\u00f3bra 2008. Podmienky na poskytnutie t\u00fdchto opatren\u00ed s\u00fa zalo\u017een\u00e9 na krit\u00e9ri\u00e1ch hospod\u00e1rskej zranite\u013enosti a na ratifik\u00e1cii a vykonan\u00ed 27 medzin\u00e1rodn\u00fdch dohovorov o \u013eudsk\u00fdch pr\u00e1vach, pracovn\u00fdch pr\u00e1vach, \u017eivotnom prostred\u00ed a z\u00e1sad\u00e1ch riadenia.\nRobert Evans\nR\u00e1d by som po\u010fakoval \u00faraduj\u00facemu predsedovi za t\u00fato odpove\u010f, no m\u00e1m dva kr\u00e1tke body, ktor\u00e9 by som r\u00e1d predniesol.\nAk by E\u00da chcela by\u0165 na \u010dele mierov\u00e9ho procesu, musela by zmeni\u0165 svoju politiku v oblasti z\u00e1kazu vycestovania, preto\u017ee rokovania sa uskuto\u010dnili v \u017deneve, ktor\u00e1 nie je v E\u00da, a preto\u017ee N\u00f3ri, ktor\u00ed tie\u017e nie s\u00fa \u010dlenmi E\u00da, mali tie\u017e v\u00fdznamn\u00fd podiel na mierovom procese. M\u00e1 z toho \u00faraduj\u00faci predseda dobr\u00fd pocit?\n\u00daraduj\u00faci predseda poskytol ve\u013emi vy\u010derp\u00e1vaj\u00face stanovisko k rokovaniam o v\u0161eobecnom syst\u00e9me preferenci\u00ed, no s oh\u013eadom na jeho v\u00fdhrady alebo na v\u00fdhrady vo\u010di Sr\u00ed Lanke v s\u00fa\u010dasnosti, v akej miere je v tejto f\u00e1ze presved\u010den\u00fd, \u017ee Sr\u00ed Lanka spln\u00ed t\u00fdchto 27 podmienok, o ktor\u00fdch hovoril a ktor\u00e9 sa musia splni\u0165 predt\u00fdm ne\u017e z\u00edskaj\u00fa tento syst\u00e9m obchodn\u00fdch preferenci\u00ed?\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, p\u00e1n Evans, poznamenal som si Va\u0161e pripomienky k \u017eenevsk\u00e9mu procesu a je pravda, \u017ee N\u00f3ri v \u0148om zohr\u00e1vaj\u00fa v\u00fdznamn\u00fa \u00falohu. Ver\u00edm v\u0161ak, \u017ee hodnota \u00danie, ktor\u00e1 je, mus\u00edm znovu zopakova\u0165, najv\u00e4\u010d\u0161\u00edm darcom, je mimoriadne d\u00f4le\u017eit\u00e1. Mus\u00edme preto vyu\u017ei\u0165 cel\u00fa t\u00fato hodnotu na ovplyvnenie \u017eenevsk\u00e9ho procesu na stabiliz\u00e1ciu oper\u00e1cii v tejto krajine.\nPodmienky na poskytnutie VSP Sr\u00ed Lanke s\u00fa v prvom rade zalo\u017een\u00e9 na krit\u00e9ri\u00e1ch hospod\u00e1rskej zranite\u013enosti a na tom, \u017ee sa musia uplat\u0148ova\u0165 medzin\u00e1rodn\u00e9 dohovory t\u00fdkaj\u00face sa z\u00e1kladn\u00fdch pr\u00e1v, ktor\u00e9 som spom\u00ednal. Sr\u00ed Lanka tie\u017e mus\u00ed po\u017eiada\u0165 o poskytnutie opatren\u00ed.\nPokia\u013e viem, aj ke\u010f si nie som ist\u00fd, mus\u00edme dosta\u0165 celkov\u00fa dokument\u00e1ciu od sr\u00edlansk\u00fdch \u00faradov, aby sme mohli rozhodn\u00fa\u0165, \u010di VSP Plus m\u00f4\u017eeme alebo nem\u00f4\u017eeme poskytn\u00fa\u0165. V tejto f\u00e1ze mi nie je zn\u00e1ma \u017eiadna neochota zo strany Rady syst\u00e9m poskytn\u00fa\u0165. Budeme sa musie\u0165 pozrie\u0165 na presn\u00fd charakter \u017eiadosti od sr\u00edlansk\u00fdch \u00faradov.\nAvril Doyle\nChcela by som sa op\u00fdta\u0165 ministra, \u010di s\u00fahlas\u00ed, \u017ee rovnako ako organiz\u00e1cia Tamilsk\u00ed tigri aj samotn\u00e9 vlastn\u00e9 sily vl\u00e1dy zneu\u017e\u00edvaj\u00fa \u013eudsk\u00e9 pr\u00e1va. Mohol by sa, pros\u00edm, k tomu vyjadri\u0165?\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) Pani Doylov\u00e1, viem len to, \u017ee trojka vykon\u00e1vaj\u00faca t\u00fato misiu po\u010das slovinsk\u00e9ho predsedn\u00edctva podala spr\u00e1vu Rade. T\u00fato trojku viedla \u00e1zijsk\u00e1 riadite\u013eka slovinsk\u00e9ho ministerstva zahrani\u010dn\u00fdch vec\u00ed pani Campbellov\u00e1 a p\u00e1n Nicolaj, ktor\u00fd vedie sr\u00edlansk\u00fd \u00farad. Viem len o t\u00fdch zneu\u017eitiach, ktor\u00e9 uviedli. Ak v\u00e1m to nebude prek\u00e1\u017ea\u0165, pani Doylov\u00e1, \u010fal\u0161ie inform\u00e1cie V\u00e1m poskytnem nesk\u00f4r. Ospravedl\u0148ujem sa, \u017ee V\u00e1m neviem da\u0165 presnej\u0161iu odpove\u010f.\nPredsedaj\u00faci\n\nVec: Priority Rady v oblasti klimatick\u00e9ho bal\u00ed\u010dka\nAk\u00e9 s\u00fa amb\u00edcie franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva s oh\u013eadom na klimatick\u00fd a energetick\u00fd bal\u00ed\u010dek? \u010co sa podarilo Rade dosiahnu\u0165 k dne\u0161n\u00e9mu d\u0148u? Ak\u00fd \u010dasov\u00fd horizont predpoklad\u00e1 predsedn\u00edctvo?\nJean-Pierre Jouyet\n\u00faraduj\u00faci predseda Rady. - (FR) V\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n predsedaj\u00faci, franc\u00fazske predsedn\u00edctvo, samozrejme, v\u00edta predlo\u017eenie energetick\u00e9ho a klimatick\u00e9ho bal\u00ed\u010dka zo strany Komisie za\u010diatkom tohto roka, ktor\u00fd spr\u00e1vne vyjadruje ciele stanoven\u00e9 hlavami \u0161t\u00e1tov a predsedami vl\u00e1d na samite v marci 2007. Ide o zn\u00ed\u017eenie emisi\u00ed sklen\u00edkov\u00fdch plynov o 20 % do roku 2020 bez oh\u013eadu na okolnosti a dokonca a\u017e o 30 % v pr\u00edpade \u00faspe\u0161n\u00fdch rokovan\u00ed o v\u0161eobecnej dohode o re\u017eime na obdobie po roku 2012; navrhnutie regula\u010dn\u00e9ho r\u00e1mca na zachyt\u00e1vanie a geologick\u00e9 uskladnenie oxidu uhli\u010dit\u00e9ho a, pani Doylov\u00e1, zavedenie uk\u00e1\u017ekov\u00fdch projektov v tejto oblasti a dosiahnutie 20-percentn\u00e9ho podielu obnovite\u013en\u00fdch energi\u00ed na celkovej energetickej spotrebe Eur\u00f3pskej \u00fanie do roku 2020. To v\u0161etko ve\u013emi dobre viete, pani Doylov\u00e1.\nFranc\u00fazske predsedn\u00edctvo v\u00edta aj pokrok dosiahnut\u00fd po\u010das slovinsk\u00e9ho predsedn\u00edctva. V tejto s\u00favislosti nepochybne viete o spr\u00e1ve o pokroku, ktor\u00e1 bola Rade predlo\u017een\u00e1 kon\u010diacim predsedn\u00edctvom v j\u00fani. Z rozpravy opieraj\u00facej sa o t\u00fato spr\u00e1vu vyplynulo, \u017ee Rada podporila v\u0161eobecn\u00fa skladbu bal\u00ed\u010dka. Navy\u0161e sa rozhodlo, \u017ee niektor\u00e9 n\u00e1vrhy t\u00fdkaj\u00face sa rev\u00edzie syst\u00e9mu obchodovania s kv\u00f3tami emisi\u00ed sklen\u00edkov\u00fdch plynov a spolo\u010dnej snahy v sektoroch, ktor\u00e9 tento syst\u00e9m nezastre\u0161uje, by sa mali podrobnej\u0161ie zanalyzova\u0165.\nKonkr\u00e9tne sa bud\u00fa musie\u0165 podrobnej\u0161ie presk\u00fama\u0165 ustanovenia o boji proti emisi\u00e1m CO2, flexibilita potrebn\u00e1 na dosiahnutie n\u00e1rodn\u00fdch cie\u013eov a zv\u00fd\u0161enie z 20 % na 30 % a rovnako aj konkr\u00e9tna situ\u00e1cia v ur\u010ditom \u010dlenskom \u0161t\u00e1te.\nVieme, \u017ee dosiahnu\u0165 v\u0161etky tieto ciele bude n\u00e1ro\u010dn\u00e9. Vieme tie\u017e, \u017ee franc\u00fazske predsedn\u00edctvo bude musie\u0165 objasni\u0165 v\u0161etky tieto body, \u017ee existuj\u00fa ve\u013emi protichodn\u00e9 z\u00e1ujmy a \u017ee st\u00e1le mus\u00edme vykona\u0165 vy\u010derp\u00e1vaj\u00facu anal\u00fdzu prvkov, ktor\u00e9 som pr\u00e1ve spomenul, zvl\u00e1\u0161\u0165 mechanizmov na pride\u013eovanie kv\u00f3t prostredn\u00edctvom aukcie, opatren\u00ed na zabr\u00e1nenie emisi\u00e1m CO2 a r\u00f4znych mechanizmov na zabezpe\u010denie flexibility, ktor\u00e9 s\u00fa potrebn\u00e9.\nVieme v\u0161ak aj to, pani Doylov\u00e1, \u017ee je, samozrejme, \u00faplne nevyhnutn\u00e9 dosiahnu\u0165 politick\u00fa dohodu na poznansk\u00fa konferenciu koncom tohto roka, no predov\u0161etk\u00fdm je to potrebn\u00e9 na konferenciu v Kodani. Pokia\u013e ide o pr\u00e1cu n\u00e1\u0161ho predsedn\u00edctva v kontexte in\u0161tit\u00faci\u00ed, ktor\u00e9 pozn\u00e1te sn\u00e1\u010f tak dobre ako ja, a legislat\u00edvnych leh\u00f4t, mus\u00edme spolo\u010dne s Parlamentom dosiahnu\u0165 dohodu, ktor\u00e1 bude dostato\u010dne ambici\u00f3zna a postav\u00ed \u00daniu na medzin\u00e1rodn\u00fdch rokovaniach v Kodani v decembri 2009 do silnej poz\u00edcie. Legislat\u00edvny \u010das, ktor\u00fd na to m\u00e1me, ubieha. To je nepochybne naj\u0165a\u017e\u0161ia v\u00fdzva, s ktorou budeme musie\u0165 zabojova\u0165, ani Doylov\u00e1.\nAvril Doyle\nVia\u017ee sa politick\u00e1 dohoda na dohodu v prvom \u010d\u00edtan\u00ed alebo na pr\u00edpravy na pred\u010dasn\u00e9 druh\u00e9 \u010d\u00edtanie dohody po\u010das franc\u00fazskeho predsedn\u00edctva? Ak\u00fa prioritu d\u00e1va \u00faraduj\u00faci predseda opatreniam t\u00fdkaj\u00facim sa \u00fapravy medzi \u0161t\u00e1tmi alebo z\u00e1kazom? S\u00fahlas\u00ed predsedn\u00edctvo so mnou, \u017ee by sa mali ponecha\u0165 v rezerve pre pl\u00e1n B v pr\u00edpade, \u017ee nedosiahneme n\u00e1\u0161 cie\u013e v podobe medzin\u00e1rodnej dohody, ale \u017ee by sa nemali pou\u017ei\u0165 ako palica po\u010das rokovan\u00ed s cie\u013eom dosiahnu\u0165 medzin\u00e1rodn\u00fa dohodu?\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, aby som odpovedal na Va\u0161u prv\u00fa ot\u00e1zku, pani Doylov\u00e1, pok\u00fasime sa \u00eds\u0165 tak \u010faleko, ako to bude mo\u017en\u00e9. Pok\u00fasime sa dosiahnu\u0165 dohodu v prvom \u010d\u00edtan\u00ed. Urob\u00edme v\u0161etko, \u010do je v na\u0161ich sil\u00e1ch, aby sme to dosiahli. Ak budeme m\u00f4c\u0165 dosiahnu\u0165 pred\u010dasn\u00fa dohodu v druhom \u010d\u00edtan\u00ed, urob\u00edme to. Mysl\u00edm, \u017ee je to v z\u00e1ujme v\u0161etk\u00fdch eur\u00f3pskych in\u0161tit\u00faci\u00ed a \u00danie ako celku. Aby som bol presn\u00fd, tak\u00fd je m\u00f4j osobn\u00fd n\u00e1zor, aj ke\u010f viem, \u017ee to bude ve\u013emi n\u00e1ro\u010dn\u00e9.\nPokia\u013e ide o mechanizmy na rie\u0161enie emisi\u00ed CO2, mysl\u00edm, \u017ee je d\u00f4le\u017eit\u00e9 - a teraz hovor\u00edm v mene predsedn\u00edctva, nie Rady - aby sme na jednej strane pracovali na t\u00fdchto opatreniach, ktor\u00e9 nie s\u00fa ani z\u010faleka \u013eahk\u00e9, spolu z technick\u00e9ho h\u013eadiska a aby sme na druhej strane mali eso v ruk\u00e1ve, ktor\u00e9 budeme m\u00f4c\u0165 pou\u017ei\u0165 na bl\u00ed\u017eiacich sa medzin\u00e1rodn\u00fdch rokovaniach. Ak sa n\u00e1m nepodar\u00ed v tomto smere dosiahnu\u0165 \u017eiadnu dohodu na glob\u00e1lnej \u00farovni, budeme musie\u0165 prejs\u0165 na pl\u00e1n B, ako ste spr\u00e1vne povedali. Budeme v\u0161ak v lep\u0161ej poz\u00edcii pri predkladan\u00ed pl\u00e1nu B, ak budeme ma\u0165 n\u00e1vrhy, ktor\u00e9 m\u00f4\u017eeme predlo\u017ei\u0165 na medzin\u00e1rodn\u00e9 rokovania, a ak ich budeme ma\u0165 dostato\u010dne skoro. Tomu ver\u00edm.\nRobert Evans\nKe\u010f\u017ee je minister na dom\u00e1com \u00fazem\u00ed a \u00falohou predsedn\u00edctva je vies\u0165 27 kraj\u00edn po\u010das obdobia \u0161iestich mesiacov, mohol by ozna\u010di\u0165 pr\u00edpadn\u00e9 oblasti, kde pod\u013ea neho Franc\u00fazsko predstavuje mimoriadne dobr\u00fd pr\u00edklad a ukazuje zvy\u0161ku Eur\u00f3pskej \u00fanie cestu v danej oblasti?\nJean-Pierre Jouyet\n(FR) P\u00e1n predsedaj\u00faci, \u010fakujem za t\u00fato bystr\u00fa ot\u00e1zku. Mysl\u00edm, \u017ee v tejto oblasti mus\u00ed franc\u00fazske predsedn\u00edctvo zabudn\u00fa\u0165 na \u0165a\u017ekosti, s ktor\u00fdmi sa m\u00f4\u017eeme stretn\u00fa\u0165 pri takom a takom aspekte n\u00e1vrhov, ktor\u00e9 nie je v\u017edy tak\u00e9 jednoduch\u00e9 vyrie\u0161i\u0165. Vieme, \u017ee nie v\u0161etko je \u013eahk\u00e9. Mysl\u00edm na obnovite\u013en\u00e9 zdroje energi\u00ed a mysl\u00edm na in\u00e9 prvky. Cie\u013eom predsedn\u00edctva a na\u0161ou zodpovednos\u0165ou, p\u00e1n Evans, je v\u0161ak naozaj dosiahnu\u0165 dohodu do konca tohto roka, nech to stoj\u00ed, \u010do to stoj\u00ed. A bude n\u00e1s to \u010dosi st\u00e1\u0165, v pe\u0148a\u017enom v\u00fdzname slova, pokia\u013e ide o ur\u010dit\u00e9 aspekty tohto bal\u00ed\u010dka.\nPredsedaj\u00faci\nOt\u00e1zky, ktor\u00e9 neboli zodpovedan\u00e9 pre nedostatok \u010dasu, bud\u00fa zodpovedan\u00e9 p\u00edsomne (pozri pr\u00edlohu).\nO ot\u00e1zke \u010d. 37 sa nebude hovori\u0165, preto\u017ee jej predmet zastre\u0161uje in\u00fd bod programu tejto sch\u00f4dze.\nT\u00fdmto kon\u010d\u00edm hodinu ot\u00e1zok.\n(Rokovanie bolo preru\u0161en\u00e9 o 19.00 hod. a pokra\u010dovalo o 21.00 hod.)\n", + "meta": { + "language": "sk" + } + }, + { + "text": "Quadro da UE para a coordena\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias nacionais de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos (debate) \nPresidente\nSegue-se na ordem do dia a declara\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o sobre o Quadro da UE para a coordena\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias nacionais de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos.\nViviane Reding\nVice-Presidente da Comiss\u00e3o. - (EN) Senhora Presidente, apresento, juntamente com o meu colega, L\u00e1szl\u00f3 Andor, a decis\u00e3o tomada pela Comiss\u00e3o de apresentar um novo Quadro da UE para a coordena\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias nacionais de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos.\nO referido Quadro surge num momento em que a situa\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is se tornou um verdadeiro centro de aten\u00e7\u00e3o na Europa. A UE tem disponibilizado aos Estados-Membros uma s\u00e9rie de instrumentos pol\u00edticos, jur\u00eddicos e financeiros com vista a fazer face \u00e0 situa\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is. Dispomos igualmente de quadro jur\u00eddico completo assente na n\u00e3o-discrimina\u00e7\u00e3o, na livre circula\u00e7\u00e3o de pessoas e na estrat\u00e9gia de alargamento. No entanto, \u00e9 extremamente evidente que a marginaliza\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica e social dos romanich\u00e9is persiste, o que n\u00e3o \u00e9, nem aceit\u00e1vel, nem sustent\u00e1vel, na Uni\u00e3o Europeia do s\u00e9culo XXI.\nO Parlamento, com o apoio de todo o espectro pol\u00edtico - gostaria de o salientar - chamou a aten\u00e7\u00e3o para a urg\u00eancia de promover a integra\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is na sua resolu\u00e7\u00e3o recentemente aprovada sobre uma estrat\u00e9gia europeia para os Roma. Gostaria de agradecer \u00e0 relatora, a senhora deputada L\u00edvia J\u00e1r\u00f3ka, o seu excelente trabalho.\n\u00c9 necess\u00e1ria uma ac\u00e7\u00e3o determinada, a n\u00edvel tanto nacional como europeu. Precisamos de unir for\u00e7as e de intensificar os nossos esfor\u00e7os com vista a p\u00f4r fim \u00e0 discrimina\u00e7\u00e3o contra os romanich\u00e9is e assegurar que gozem dos mesmos direitos do que qualquer outro cidad\u00e3o europeu, porque \u00e9 isso que estes s\u00e3o. Ao diz\u00ea-lo tenho, naturalmente, em mente um processo de duas vias, que requer uma mudan\u00e7a de mentalidades da maioria dos cidad\u00e3os europeus e dos membros das comunidades romanich\u00e9is.\nTodos concordamos existir uma necessidade de planeamento e de aplica\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas eficazes, bem como de uma abordagem estrat\u00e9gica comum. Todos n\u00f3s sabemos que a responsabilidade primeira pela integra\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is cabe aos Estados-Membros. Reconhecemos ainda que a situa\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is varia muito de um Estado-Membro para outro. Por isso, a Comiss\u00e3o decidiu apresentar um Quadro da UE, a fim de permitir aos Estados-Membros tomarem medidas compat\u00edveis com o desafio que t\u00eam pela frente.\nA Task Force Ciganos, criada em Setembro do ano passado, apresentou o seu relat\u00f3rio em Dezembro, demonstrando claramente que, muito frequentemente, n\u00e3o est\u00e1 a ser feito o suficiente. Os 26,5 mil milh\u00f5es de euros dispon\u00edveis ao abrigo dos Fundos Estruturais n\u00e3o est\u00e3o a ser utilizados como deveriam. Desse montante, apenas 100 milh\u00f5es de euros foram destinados a actividades espec\u00edficas relacionadas com os romanich\u00e9is, enquanto 70% dos meios de assist\u00eancia t\u00e9cnica, que teriam sido necess\u00e1rios na maioria dos Estados-Membros, simplesmente n\u00e3o foram utilizados. Por conseguinte, as medidas em vigor at\u00e9 \u00e0 data n\u00e3o s\u00e3o suficientes. \u00c9 agora tempo de garantir que as pol\u00edticas nacionais, regionais e locais se concentrem de uma forma clara e espec\u00edfica nas necessidades dos romanich\u00e9is.\nNo nosso Quadro, centramo-nos em quatro quest\u00f5es principais: educa\u00e7\u00e3o, emprego, sa\u00fade e habita\u00e7\u00e3o. Queremos que a UE e os 27 Estados-Membros se comprometam a colmatar as lacunas e se concentrem nas metas comuns nessas quatro \u00e1reas, com ac\u00e7\u00f5es espec\u00edficas e fundos suficientes para apresentar resultados concretos. Queremos que todos os Estados-Membros incluam estas metas nas respectivas estrat\u00e9gias para os romanich\u00e9is, caso disponham de uma, ou que elaborem uma estrat\u00e9gia, caso esta n\u00e3o exista, para o per\u00edodo at\u00e9 2020.\nA fim de verificar se esses esfor\u00e7os cumprem os objectivos pretendidos, precisamos de um acompanhamento regular. Por conseguinte, o Quadro da UE estabelece as bases para um mecanismo de monitoriza\u00e7\u00e3o robusto, que vise garantir resultados concretos para os romanich\u00e9is. Esse mecanismo de monitoriza\u00e7\u00e3o assegurar\u00e1 que as estrat\u00e9gias nacionais para os romanich\u00e9is sejam aplicadas, que as verbas destinadas \u00e0 integra\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is chegam aos seus benefici\u00e1rios finais e que se registem progressos na concretiza\u00e7\u00e3o dos objectivos de integra\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is.\nA Comiss\u00e3o apresentar\u00e1 anualmente um relat\u00f3rio sobre os progressos realizados na integra\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o cigana nos Estados-Membros. O Quadro da UE oferece a oportunidade a todos os interessados, a todos os n\u00edveis, para unirem for\u00e7as com a popula\u00e7\u00e3o da UE em geral e com a popula\u00e7\u00e3o romanichel em particular, a fim de p\u00f4r fim \u00e0 exclus\u00e3o de mais de 10 milh\u00f5es de cidad\u00e3os europeus, que n\u00e3o podemos mais tolerar de futuro.\nL\u00e1szl\u00f3 Andor\nMembro da Comiss\u00e3o. - (EN) Senhor Presidente, Senhores Deputados, a situa\u00e7\u00e3o socioecon\u00f3mica dos romanich\u00e9is est\u00e1 no topo da agenda da UE. No m\u00eas passado, esta C\u00e2mara aprovou o relat\u00f3rio J\u00e1r\u00f3ka sobre uma estrat\u00e9gia europeia para os Roma. E hoje, a Comiss\u00e3o adoptou uma Comunica\u00e7\u00e3o sobre Quadro da UE para a coordena\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias nacionais de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos.\nAmbos os documentos contribuem significativamente para o debate mais alargado a respeito dos romanich\u00e9is e alimentar\u00e3o as conclus\u00f5es, a aprovar na pr\u00f3xima reuni\u00e3o do Conselho de Ministros do Emprego e dos Assuntos Sociais em 19 de Maio, exclusivamente dedicado \u00e0 integra\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is.\nEstes documentos articulam a determina\u00e7\u00e3o pol\u00edtica da UE em resolver a situa\u00e7\u00e3o de milh\u00f5es de ciganos v\u00edtimas da exclus\u00e3o econ\u00f3mica e social. Gostaria de tecer aqui tr\u00eas coment\u00e1rios essenciais.\nEm primeiro lugar, a Comiss\u00e3o estabeleceu um quadro comunit\u00e1rio para as estrat\u00e9gias nacionais de integra\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is. Reconhece que cabe aos Estados-Membros a responsabilidade primeira pela concep\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias de integra\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is. Reafirma tamb\u00e9m a profunda convic\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o de que a Uni\u00e3o Europeia n\u00e3o pode tolerar qualquer forma de racismo, xenofobia, discrimina\u00e7\u00e3o ou exclus\u00e3o social dos romanich\u00e9is. A Uni\u00e3o tem a obriga\u00e7\u00e3o moral e pol\u00edtica de apoiar os Estados-Membros nos seus esfor\u00e7os com todas as pol\u00edticas e instrumentos ao seu dispor.\nEm segundo lugar, como sabem, a Uni\u00e3o chegou a acordo sobre uma estrat\u00e9gia global para o desenvolvimento, de forma equilibrada, do modelo econ\u00f3mico e social europeu. A estrat\u00e9gia Europa 2020 para o crescimento inteligente, sustent\u00e1vel e inclusivo constitui o quadro pol\u00edtico adequado para fazer face aos problemas multifacetados que os romanich\u00e9is enfrentam. Devemos aproveitar objectivos, metas, iniciativas emblem\u00e1ticas e estruturas de comunica\u00e7\u00e3o da Estrat\u00e9gia Europa 2020 para a causa dos romanich\u00e9is.\nA mensagem fundamental aqui \u00e9 que a exclus\u00e3o de milh\u00f5es de cidad\u00e3os da UE da vida econ\u00f3mica e social n\u00e3o \u00e9 inteligente, n\u00e3o \u00e9 sustent\u00e1vel e, certamente, n\u00e3o \u00e9 inclusiva. Em suma, n\u00e3o h\u00e1 desculpa para a persist\u00eancia da exclus\u00e3o dos romanich\u00e9is na Europa em que queremos para viver.\nEm particular, os grandes objectivos da Estrat\u00e9gia Europa 2020 para o emprego, a redu\u00e7\u00e3o da pobreza e a educa\u00e7\u00e3o constituem indicadores fundamentais para medir o progresso nas pol\u00edticas de integra\u00e7\u00e3o dos romanich\u00e9is. A Comunica\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o sobre os romanich\u00e9is identifica quatro \u00e1reas de import\u00e2ncia estrat\u00e9gica para superar a exclus\u00e3o dos romanich\u00e9is, que s\u00e3o as seguintes.\nO acesso ao emprego: \u00e9 for\u00e7oso abordar a grande disparidade entre as taxas de emprego de romanich\u00e9is e n\u00e3o romanich\u00e9is. N\u00e3o alcan\u00e7aremos os nossos objectivos fixados na Estrat\u00e9gia Europa 2020 se n\u00e3o o fizermos.\nO acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o: todas as crian\u00e7as romanich\u00e9is dever\u00e3o ter acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o de qualidade e n\u00e3o enfrentar discrimina\u00e7\u00e3o ou segrega\u00e7\u00e3o. No m\u00ednimo, todas as crian\u00e7as romanich\u00e9is dever\u00e3o concluir a escola prim\u00e1ria.\nO acesso \u00e0 sa\u00fade: reduzir as diferen\u00e7as entre romanich\u00e9is e n\u00e3o romanich\u00e9is em mat\u00e9ria de sa\u00fade. Os Estados-Membros devem facultar acesso a cuidados de sa\u00fade de qualidade nas mesmas condi\u00e7\u00f5es oferecidas ao resto da popula\u00e7\u00e3o.\nO acesso \u00e0 habita\u00e7\u00e3o e a servi\u00e7os essenciais: aspectos em que a situa\u00e7\u00e3o do povo romanichel \u00e9 efectivamente muito pior do que a do resto da popula\u00e7\u00e3o s\u00e3o, por exemplo, os que se prendem com o acesso \u00e0 \u00e1gua, \u00e0 electricidade e a outros servi\u00e7os.\nA falta de uma abordagem integrada tem um impacto negativo na integra\u00e7\u00e3o global da popula\u00e7\u00e3o romanichel na sociedade, votando-a \u00e0 pobreza.\nEm terceiro lugar, a Uni\u00e3o deve passar das palavras aos actos. A Comiss\u00e3o est\u00e1 actualmente a elaborar uma proposta com vista ao quadro financeiro plurianual, que ser\u00e1 seguida de propostas espec\u00edficas sobre os Fundos Estruturais. Na minha opini\u00e3o, os Fundos Estruturais dever\u00e3o ser alinhados com a Estrat\u00e9gia Europa 2020. Isso aplica-se \u00e0s \u00e1reas pol\u00edticas pelas quais sou, em geral, respons\u00e1vel - o emprego e a inclus\u00e3o social - e aplica-se certamente \u00e0 integra\u00e7\u00e3o socioecon\u00f3mica dos romanich\u00e9is. Tornar os nossos instrumentos financeiros mais eficazes \u00e9 um objectivo fundamental para mim.\nPermitam-me que fique por aqui para que possa ouvir as vossas opini\u00f5es e responder a quaisquer perguntas.\nEnik\u0151 Gy\u0151ri\nPresidente em exerc\u00edcio do Conselho. - (EN) A Presid\u00eancia h\u00fangara acolhe favoravelmente a Comunica\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o sobre um Quadro europeu para as estrat\u00e9gias nacionais de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos at\u00e9 2020. Gostaria de expressar a minha gratid\u00e3o e apre\u00e7o n\u00e3o s\u00f3 pelo trabalho realizado, mas tamb\u00e9m pela dedica\u00e7\u00e3o pessoal da Senhora Comiss\u00e1ria Viviane Reding, do Senhor Comiss\u00e1rio L\u00e1szl\u00f3 Andor e de todos aqueles que t\u00eam cooperado nesta empreitada verdadeiramente significativa.\nCom a apresenta\u00e7\u00e3o deste documento estrat\u00e9gico, damos um passo gigantesco com vista \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de uma das principais prioridades da Presid\u00eancia h\u00fangara. Estou convicto de que provar\u00e1 ser um contributo importante para a melhoria da situa\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica e social dos romanich\u00e9is na Europa, juntamente com a resolu\u00e7\u00e3o recentemente aprovada do Parlamento Europeu sobre uma estrat\u00e9gia europeia para a inclus\u00e3o dos romanich\u00e9is com base no relat\u00f3rio elaborado por L\u00edvia J\u00e1r\u00f3ka.\nA pobreza extrema, a discrimina\u00e7\u00e3o e a marginaliza\u00e7\u00e3o continuam a afectar um grande n\u00famero de romanich\u00e9is em toda a Europa, por isso, \u00e9 tempo de conseguir melhorias. N\u00e3o podemos dar-nos ao luxo de dizer que o problema \u00e9 dessa comunidade e n\u00e3o nosso. Al\u00e9m disso, as pessoas nunca devem ser consideradas como um problema, mas sim como uma possibilidade, uma oportunidade. Dada a actual situa\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica e demogr\u00e1fica na Europa, a melhoria da situa\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica e social dos romanich\u00e9is pode abrir caminho a novos recursos humanos, contribuindo assim para o crescimento econ\u00f3mico de longo prazo.\nA Presid\u00eancia h\u00fangara sempre acreditou que, para al\u00e9m da necess\u00e1ria luta contra a discrimina\u00e7\u00e3o, \u00e9 necess\u00e1ria uma nova combina\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas, com tr\u00eas elementos fundamentais: educa\u00e7\u00e3o, emprego e habita\u00e7\u00e3o. Se for seguida correctamente pelos Estados-Membros, uma ac\u00e7\u00e3o pol\u00edtica integrada nestes tr\u00eas dom\u00ednios, complementada por um acompanhamento adequado, tal como proposto pela Comiss\u00e3o, far\u00e1 a diferen\u00e7a. Os Estados-Membros tamb\u00e9m ter\u00e3o que fazer um esfor\u00e7o para atingir as metas da Estrat\u00e9gia UE 2020. Podem ser integradas medidas para a inclus\u00e3o social dos romanich\u00e9is em diversos dom\u00ednios pol\u00edticos. \u00c9 hoje amplamente reconhecido que as medidas inspiradas e coordenadas a n\u00edvel da UE podem criar sinergias e valor acrescentado.\nQue se segue? A Presid\u00eancia h\u00fangara pretende apresentar e discutir a Comunica\u00e7\u00e3o com ambos os Comiss\u00e1rios durante a pr\u00f3xima Plataforma Integrada para a Inclus\u00e3o dos Ciganos, a realizar em 7 de Abril, em Budapeste, para a qual convido todos os interessados. O Conselho abordar\u00e1 esta quest\u00e3o de uma forma horizontal. Em primeiro lugar, o assunto ser\u00e1 debatido no Conselho \"Justi\u00e7a e Assuntos Internos\" de 12 de Abril. Em seguida, ser\u00e1 a vez do conselho \"Emprego, Pol\u00edtica Social, Sa\u00fade e Consumidores\" de 9 de Maio, com a aprova\u00e7\u00e3o de conclus\u00f5es do Conselho. O Conselho \"Educa\u00e7\u00e3o\" abordar\u00e1 igualmente o documento, em 20 de Maio, antes de a Presid\u00eancia h\u00fangara apresentar o seu relat\u00f3rio sobre os resultados das discuss\u00f5es ao Conselho \"Assuntos Gerais\" em 23 de Maio.\nEste percurso culminar\u00e1, espero, com a aprova\u00e7\u00e3o pelo Conselho Europeu de Junho. Ser\u00e1, naturalmente, apenas um novo come\u00e7o para uma ac\u00e7\u00e3o coordenada a n\u00edvel nacional e da UE com vista a ajudar esta minoria verdadeiramente europeia.\nL\u00e1szl\u00f3 T\u0151k\u00e9s\nSenhora Presidente, Senhora e Senhor Comiss\u00e1rios, Senhor Ministro, apraz-nos registar, com base no relat\u00f3rio da senhora deputada L\u00edvia J\u00e1r\u00f3ka e em conjuga\u00e7\u00e3o com o mesmo, o progresso no sentido da implementa\u00e7\u00e3o da Estrat\u00e9gia para os romanich\u00e9is. Isso porque 8 de Abril \u00e9 o Dia Internacional dos romanich\u00e9is. Ali\u00e1s, a quinta reuni\u00e3o da Plataforma Integrada para a Inclus\u00e3o dos Ciganos tem lugar nesse mesmo dia, na Hungria. Com base nisso, poderemos dar um passo significativo em direc\u00e7\u00e3o a um novo plano de ac\u00e7\u00e3o conjunto, que seja coordenado pela UE mas que possa ainda ter em conta as caracter\u00edsticas locais. H\u00e1 anos que o Grupo do Partido Popular Europeu insta a UE a agir no que respeita \u00e0 integra\u00e7\u00e3o social dos romanich\u00e9is. Al\u00e9m disso, esperamos que a estrat\u00e9gia europeia para os romanich\u00e9is possa efectivamente ser lan\u00e7ada na Cimeira de Chefes de Estado e de Governo de 24 de Junho.\nDessa forma, poder\u00e1 ser dada uma resposta a n\u00edvel europeu para a resolu\u00e7\u00e3o de um dos mais graves problemas de direitos humanos na Uni\u00e3o Europeia. Cabe, em primeiro lugar, aos Estados-Membros a responsabilidade de garantir que os direitos humanos fundamentais dos seus cidad\u00e3os sejam respeitados. A Uni\u00e3o Europeia apenas pode fornecer o quadro, mas cabe a cada Estado-Membro conferir subst\u00e2ncia a esse quadro. A estrat\u00e9gia europeia para os romanich\u00e9is pode ser entendida como um m\u00ednimo. No entanto, acredito firmemente que com base nessa estrat\u00e9gia ser\u00e1 elaborado um plano de ac\u00e7\u00e3o de longo prazo, que transversal a todos os partidos e aos ciclos e com capacidade para fazer, efectivamente, face \u00e0 pobreza e \u00e0 exclus\u00e3o social de que s\u00e3o alvo os romanich\u00e9is. Alguns aspectos importantes do conte\u00fado da estrat\u00e9gia prendem-se com o facto de este grupo-alvo ser definido numa base econ\u00f3mica e n\u00e3o como uma minoria \u00e9tnica, promovendo assim o respeito integral pelos direitos humanos, refor\u00e7ando o princ\u00edpio da igualdade de oportunidades, tendo em conta a natureza regional da exclus\u00e3o e diminuindo as desvantagens concentradas em microrregi\u00f5es subdesenvolvidas.\nPara que a estrat\u00e9gia seja bem sucedida, \u00e9 preciso que as partes interessadas, ou seja, as Institui\u00e7\u00f5es da UE, os Estados-Membros, as organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o-governamentais e as comunidades romanich\u00e9is desenvolvam, com determina\u00e7\u00e3o, a longo prazo, esfor\u00e7os conjuntos. Precisamente por essa raz\u00e3o, esta quest\u00e3o n\u00e3o deve ser utilizada para fomentar a oposi\u00e7\u00e3o ou ataques partid\u00e1rios. Assim como n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel qualquer rotulagem colectiva. \u00c9 inadmiss\u00edvel justapor a culpa colectiva dos romanich\u00e9is e a responsabilidade colectiva da maioria, dos opressores. Solucionar a quest\u00e3o dos romanich\u00e9is \u00e9 uma prioridade da Presid\u00eancia h\u00fangara da UE. Espero que o Conselho Europeu aprove a estrat\u00e9gia elaborada em Junho. Solicito o apoio do Parlamento Europeu nesta mat\u00e9ria.\nMonika Fla\u0161\u00edkov\u00e1 Be\u0148ov\u00e1\nem nome do Grupo S&D. - (SK) Senhora Presidente, Senhora Comiss\u00e1ria Reding, Senhor Comiss\u00e1rio Andor, gostaria de come\u00e7ar por lhe apresentar os parab\u00e9ns pela sua apresenta\u00e7\u00e3o. Estou satisfeita por, depois de muitos e repetidos apelos do Parlamento, a Comiss\u00e3o estar hoje finalmente a apresentar este quadro da UE para as estrat\u00e9gias de integra\u00e7\u00e3o. Em meu entender, j\u00e1 era tempo de que isto acontecesse, uma vez que a situa\u00e7\u00e3o est\u00e1 a come\u00e7ar a tornar-se mais s\u00e9ria. Muitos ciganos defrontam-se na Uni\u00e3o n\u00e3o apenas com condi\u00e7\u00f5es de vida sem dignidade mas tamb\u00e9m com um crescente terror. A marcha com archotes contra os ciganos realizada no s\u00e1bado na Hungria \u00e9 a prova mais recente disto, e gostaria de exortar aqui o Governo h\u00fangaro a tirar as respectivas conclus\u00f5es.\nQueria fazer algumas cr\u00edticas ao quadro apresentado. A situa\u00e7\u00e3o \u00e9 urgente, mas mesmo assim n\u00e3o podemos aceitar a decis\u00e3o da Comiss\u00e3o de elaborar o quadro sem realizar consultas p\u00fablicas com as partes envolvidas. \u00c9 estranho que, por um lado, o Senhor Comiss\u00e1rio saliente no pr\u00f3prio quadro a import\u00e2ncia da coopera\u00e7\u00e3o com a sociedade civil, mas na elabora\u00e7\u00e3o concreta deste documento fundamental tenha ignorado tanto a comunidade cigana como organiza\u00e7\u00f5es de voluntariado, organiza\u00e7\u00f5es internacionais e similares. Uma abordagem t\u00e3o fechada do quadro n\u00e3o refor\u00e7a a sua legitimidade, antes pelo contr\u00e1rio.\nConsidero, no entanto, que o verdadeiro teor do quadro apresentado \u00e9 um sucesso na sua globalidade. A Comiss\u00e3o definiu correctamente as compet\u00eancias para a resolu\u00e7\u00e3o deste problema \u00e0 escala europeia, mas as compet\u00eancias fundamentais continuam a ser detidas pelos Estados-Membros. Considero, por\u00e9m, extremamente importante que a UE assuma a tarefa de coordenar e supervisionar as estrat\u00e9gias nacionais, com vista a assegurar uma genu\u00edna integra\u00e7\u00e3o, o mais depressa poss\u00edvel, dos ciganos.\nNeste contexto, \u00e9 tamb\u00e9m vital referir a import\u00e2ncia de se supervisionar o cumprimento do quadro apresentado no \u00e2mbito das estrat\u00e9gias nacionais, bem como monitorizar a efic\u00e1cia da sua implementa\u00e7\u00e3o. Por\u00e9m, \u00e0 posi\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o parece faltar alguma ambi\u00e7\u00e3o neste sentido. A Comiss\u00e3o devia assumir uma posi\u00e7\u00e3o dura, em especial no que respeita \u00e0s expectativas dos Estados-Membros. O quadro define correctamente quatro \u00e1reas fundamentais para a integra\u00e7\u00e3o dos ciganos: acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, acesso ao emprego, acesso aos cuidados de sa\u00fade e acesso a habita\u00e7\u00e3o decente e a servi\u00e7os b\u00e1sicos. Juntamente com membros do nosso grupo, tive a oportunidade, durante numerosas visitas \u00e0s comunidades ciganas em toda a Europa, de confirmar que estas s\u00e3o de facto as \u00e1reas fundamentais em que os ciganos enfrentam frequentemente m\u00e1s condi\u00e7\u00f5es. Deve, no entanto, salientar-se que objectivos formulados de uma forma semelhante tamb\u00e9m constavam do programa D\u00e9cada da Integra\u00e7\u00e3o dos Ciganos. \u00c9 agora essencial garantir o seu cumprimento.\nPara al\u00e9m destas quatro \u00e1reas, gostaria de acrescentar mais uma que n\u00e3o figura no quadro, que \u00e9 especificamente a luta n\u00e3o apenas contra a discrimina\u00e7\u00e3o mas tamb\u00e9m contra as express\u00f5es verbais ou f\u00edsicas de racismo.\nPor \u00faltimo, mas n\u00e3o menos importante, gostaria de chamar a aten\u00e7\u00e3o para a quest\u00e3o do financiamento das medidas de inclus\u00e3o. O grupo de trabalho da Comiss\u00e3o revelou, no final do ano passado, que os Estados-Membros apresentam disparidades significativas na utiliza\u00e7\u00e3o que fazem das verbas da UE. Por conseguinte, a Comiss\u00e3o devia centrar-se em tr\u00eas quest\u00f5es: que a utiliza\u00e7\u00e3o das verbas n\u00e3o seja excessivamente exigente do ponto de vista administrativo, que a Comiss\u00e3o tome medidas eficazes para garantir que as verbas libertadas satisfazem de facto o seu objectivo e que seja restringida a utiliza\u00e7\u00e3o de verbas para pr\u00e1ticas que envolvem a segrega\u00e7\u00e3o.\nGostaria de terminar agradecendo e apresentando os parab\u00e9ns \u00e0 Senhora Comiss\u00e1ria Reding e ao Senhor Comiss\u00e1rio Andor, mais uma vez, cabendo agora aos Estados-Membros continuarem com efic\u00e1cia a proceder \u00e0 inclus\u00e3o dos ciganos nesta base a n\u00edvel nacional.\n(A oradora aceita responder a uma pergunta segundo o procedimento do \"cart\u00e3o azul\", nos termos do n.\u00ba 8 do artigo 149.\u00ba do Regimento).\nFranz Obermayr\n(DE) Senhora Presidente, agrade\u00e7o \u00e0 deputada Fla\u0161\u00edkov\u00e1 por aceitar responder \u00e0 minha pergunta. A senhora deputada est\u00e1 obviamente muito familiarizada com este relat\u00f3rio e saber\u00e1 certamente que ele obriga tamb\u00e9m os Estados-Membros a pagarem penaliza\u00e7\u00f5es se for detectado que n\u00e3o est\u00e3o a cumprir, ou se as estrat\u00e9gias n\u00e3o forem usadas. Como \u00e9 que encara o facto de um Estado-Membro ser tamb\u00e9m respons\u00e1vel pelo pagamento de uma penaliza\u00e7\u00e3o se n\u00e3o cumprir o requisito da frequ\u00eancia obrigat\u00f3ria da escola prim\u00e1ria? A frequ\u00eancia da escola prim\u00e1ria \u00e9 obrigat\u00f3ria em todos os pa\u00edses. Assim sendo, se as crian\u00e7as ciganas n\u00e3o frequentarem a escola prim\u00e1ria ficar\u00e1 o pa\u00eds em quest\u00e3o sujeito a penaliza\u00e7\u00f5es? N\u00e3o acha que os pais t\u00eam alguma responsabilidade em se certificarem que os seus filhos frequentam a escola?\nMonika Fla\u0161\u00edkov\u00e1 Be\u0148ov\u00e1\n- (SK) Senhora Presidente, gostaria de dizer o seguinte sobre este assunto: sou uma apoiante inequ\u00edvoca da ideia de que, quando adquirimos direitos, tamb\u00e9m temos de respeitar obriga\u00e7\u00f5es. Naturalmente que tamb\u00e9m \u00e9 um papel dos pais garantir que todos os direitos dos filhos s\u00e3o respeitados. No entanto, e a meu ver, os Estados-Membros da UE disp\u00f5em de instrumentos suficientes para criar um tal espa\u00e7o e n\u00e3o ser\u00e3o punidos se os pais n\u00e3o respeitarem as suas obriga\u00e7\u00f5es.\nStanimir Ilchev\nem nome do Grupo ALDE. - (BG) Senhora Presidente, tamb\u00e9m eu quero agradecer \u00e0 relatora, a deputada J\u00e1r\u00f3ka, bem como aos representantes da Comiss\u00e3o, do Conselho e da Presid\u00eancia h\u00fangara, por terem, neste Hemiciclo, feito muitas promessas s\u00e9rias e assumido compromissos muito importantes.\nQuando falamos de integra\u00e7\u00e3o da comunidade cigana n\u00e3o devemos esquecer que estamos a falar da quest\u00e3o mais espec\u00edfica, e talvez mais complicada, da Europa e da Uni\u00e3o Europeia. \u00c9 um assunto que n\u00e3o pode ser resolvido apenas com financiamentos, legisla\u00e7\u00e3o antidiscriminat\u00f3ria ou apenas atrav\u00e9s do lan\u00e7amento de programas educativos. A solu\u00e7\u00e3o deste problema apenas pode residir numa combina\u00e7\u00e3o de todas estas abordagens e, na realidade, resultar de uma vontade pol\u00edtica comum.\nNeste momento a Uni\u00e3o Europeia est\u00e1 a lidar sozinha, mais do que nunca, com os seus 12 milh\u00f5es de ciganos. Alguns ainda n\u00e3o entendem que estas pessoas n\u00e3o s\u00e3o simplesmente apenas ciganos b\u00falgaros, romenos ou eslovacos, mas cidad\u00e3os da Uni\u00e3o Europeia com direitos e obriga\u00e7\u00f5es id\u00eanticas, embora as suas perspectivas sejam tamb\u00e9m limitadas.\nA situa\u00e7\u00e3o, como podemos ver, \u00e9 relativamente complicada. Quanto maior for o n\u00edvel de integra\u00e7\u00e3o nas ac\u00e7\u00f5es, iniciativas e pol\u00edticas implementadas pelos Estados-Membros e por todas as institui\u00e7\u00f5es europeias maior ser\u00e1 o sucesso da estrat\u00e9gia de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos da Uni\u00e3o Europeia.\nAc\u00e7\u00f5es improvisadas e unilaterais podem mesmo causar mais mal do que bem. \u00c9 por isso altura de frisar que nalguns Estados-Membros os conhecimentos sobre os ciganos s\u00e3o inadequados e, nalguns casos, est\u00e3o mesmo errados. Por conseguinte, a quest\u00e3o dos ciganos na Europa deve ser explorada activamente e a sua evolu\u00e7\u00e3o supervisionada profissionalmente. De outro modo haver\u00e1 o perigo de, em vez de desactivarmos a bomba-rel\u00f3gio, apenas a mudarmos de um s\u00edtio para outro no mapa do Velho Continente.\nNo cerne da nossa ambiciosa estrat\u00e9gia deve estar um tremendo esfor\u00e7o para proporcionar educa\u00e7\u00e3o aos ciganos, e isso implica uma integra\u00e7\u00e3o completa das suas crian\u00e7as no sistema educativo, qualifica\u00e7\u00f5es b\u00e1sicas para os jovens e disponibiliza\u00e7\u00e3o de ac\u00e7\u00f5es de literacia para adultos.\nO principal objectivo deve ser aumentar regularmente nos pr\u00f3ximos anos a propor\u00e7\u00e3o de ciganos que s\u00e3o formados para o mercado de trabalho e ter uma atitude esclarecida para com as institui\u00e7\u00f5es e o Estado de Direito. \u00c9 esta a \u00fanica garantia de que, no futuro, a vida dos ciganos ir\u00e1 deixar de ser, como agora acontece, uma exist\u00eancia deplor\u00e1vel passada em areias movedi\u00e7as que tem engolido escusadamente o dinheiro dos contribuintes europeus.\nH\u00e9l\u00e8ne Flautre\nem nome do Grupo Verts\/ALE. - (FR) Senhora Presidente, evidentemente que \u00e9 uma boa not\u00edcia dispormos agora de um quadro europeu concreto que obrigue todos os Estados-Membros a apresentarem a sua estrat\u00e9gia nacional para a integra\u00e7\u00e3o dos ciganos. Entre o actual momento e o final do ano a Comiss\u00e3o ir\u00e1 avaliar estas estrat\u00e9gias e depois, daqui aproximadamente a um ano, teremos de debater de novo esta quest\u00e3o. Estamos hoje, por isso, a estabelecer um roteiro que dever\u00e1 permitir aos deputados, aos organismos p\u00fablicos e \u00e0 sociedade civil exercerem uma vigil\u00e2ncia permanente e extrema nas \u00e1reas muito importantes que referiu.\nRegisto que a comunica\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o retoma alguns dos pontos que deline\u00e1mos no relat\u00f3rio parlamentar, e estou a falar por exemplo da participa\u00e7\u00e3o da Ag\u00eancia dos Direitos Fundamentais na avalia\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias. Acredito que a Ag\u00eancia demonstrou a sua compet\u00eancia nesta \u00e1rea. Estou tamb\u00e9m a falar do desenvolvimento da coopera\u00e7\u00e3o com o Conselho da Europa na forma\u00e7\u00e3o de mediadores da comunidade cigana. Trata-se de um factor de import\u00e2ncia estrat\u00e9gica para o \u00eaxito dos projectos a todos os n\u00edveis, assim como acontece com a aten\u00e7\u00e3o consagrada aos ciganos que s\u00e3o cidad\u00e3os de pa\u00edses terceiros e ao aspecto do alargamento, que \u00e9 tomado em considera\u00e7\u00e3o neste relat\u00f3rio. Por \u00faltimo, penso que determinar indicadores comuns para apoio do sistema de monitoriza\u00e7\u00e3o \u00e9 algo que merece a nossa satisfa\u00e7\u00e3o.\nTenho, no entanto, que salientar determinadas lacunas desta comunica\u00e7\u00e3o. Penso que ela n\u00e3o \u00e9 suficientemente en\u00e9rgica e insistente na refer\u00eancia que faz \u00e0 necess\u00e1ria participa\u00e7\u00e3o dos ciganos a todos os n\u00edveis, ou seja, nos n\u00edveis de prepara\u00e7\u00e3o, execu\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o dos projectos, A comunica\u00e7\u00e3o alude \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e consulta, mas a participa\u00e7\u00e3o da pr\u00f3pria comunidade cigana afigura-se vital, e h\u00e1 uma ampla experi\u00eancia que o comprova, porque na Europa tamb\u00e9m houve experi\u00eancias positivas. Acho que este aspecto da comunica\u00e7\u00e3o \u00e9 um ponto fraco.\nUm segundo ponto fraco da comunica\u00e7\u00e3o \u00e9 o facto de abordar a quest\u00e3o da n\u00e3o-discrimina\u00e7\u00e3o como um tema transversal em cada uma das quatro \u00e1reas. Contudo, penso que \u00e9 muito importante, ou teria sido muito importante, consagrar um n\u00famero em especial \u00e0 luta contra a discrimina\u00e7\u00e3o e a viol\u00eancia, assim como ao acesso dos ciganos \u00e0 justi\u00e7a. Esta componente relacionada com a anti-discrimina\u00e7\u00e3o, os direitos fundamentais e o acesso \u00e0 justi\u00e7a n\u00e3o foi inclu\u00edda como componente espec\u00edfica por direito pr\u00f3prio, e entendo que esta \u00e9 outra lacuna no documento da Comiss\u00e3o.\nPenso que tamb\u00e9m abord\u00e1mos a quest\u00e3o dos mediadores, um programa lan\u00e7ado pelo Conselho da Europa e que \u00e9 bom que seja mencionado na presente comunica\u00e7\u00e3o. Pod\u00edamos ter mencionado, e os senhores tamb\u00e9m, as directrizes que j\u00e1 foram elaboradas pelo Conselho da Europa, para de alguma forma n\u00e3o acabarmos com duas estrat\u00e9gias, ou dois tipos de quadro para avalia\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias nacionais, e acho que isto teria sido positivo para esta comunica\u00e7\u00e3o.\nPor \u00faltimo, considero que o trabalho da Comiss\u00e3o ainda n\u00e3o est\u00e1 terminado, e que o grupo de trabalho deve continuar a sua actividade para garantir que os Estados-Membros estejam sempre cientes da press\u00e3o que a Comiss\u00e3o, a sociedade civil e as entidades locais sobre eles exercem para estas directrizes serem realmente postas em pr\u00e1tica.\nTimothy Kirkhope\nSenhora Presidente, esta proposta d\u00e1-nos uma oportunidade de melhor integrarmos a comunidade cigana no seio dos Estados-Membros e encontrarmos formas de lhe darmos direitos e oportunidades iguais e plenos, tal como a todos os outros cidad\u00e3os da UE. O principal objectivo do programa devia ser conseguir que todas essas pessoas usufru\u00edssem de direitos b\u00e1sicos universais.\nReceio, no entanto, que mais uma vez esta sobrecarregada e complicada agenda tenha, tal como os anteriores programas, de sofrer cortes. As compet\u00eancias dos Estados-Membros nos dom\u00ednios da educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade e habita\u00e7\u00e3o devem ser respeitadas e, de acordo com o que li at\u00e9 agora, receio que a Comiss\u00e3o esteja a agir ultra vires de um modo que prejudique o direito que os Estados-Membros t\u00eam de determinarem as suas pr\u00f3prias pol\u00edticas nestas \u00e1reas. Espero, no entanto, que esta nova estrat\u00e9gia assinale uma nova era na forma como a UE aborda a quest\u00e3o, escutando primeiramente os ciganos.\nH\u00e1 demasiado tempo que os programas s\u00e3o excessivamente complicados e simplesmente n\u00e3o chegam \u00e0s pessoas que mais precisam de ajuda. Nestes quase dez anos os resultados alcan\u00e7ados no terreno foram pouco substanciais. Espero que a Comiss\u00e3o se foque agora na melhor forma de simplificar os procedimentos para acesso \u00e0s verbas da UE, assim como na melhor forma de monitorizar, avaliar e p\u00f4r em pr\u00e1tica os seus programas. Se a UE est\u00e1 a gastar verbas neste dom\u00ednio \u00e9 necess\u00e1rio que o fa\u00e7a agora de uma maneira melhor.\nCornelia Ernst\nem nome do Grupo GUE\/NGL. - (DE) Senhora Presidente, Senhoras e Senhores Deputados, \u00e9 positivo irmos agora passar a dispor de uma estrat\u00e9gia geral para os ciganos, mas receio que nem tudo neste panorama seja cor-de-rosa, e isso \u00e9 assim porque as propostas gerais que a Comiss\u00e3o colocou em cima da mesa est\u00e3o muito aqu\u00e9m dos in\u00fameros anos de debates, alguns realizados neste Hemiciclo, com representantes dos ciganos.\nH\u00e1 anos que os representantes da comunidade cigana, com ou sem quadro para a coordena\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias, t\u00eam salientado a necessidade de medidas direccionadas e requisitos claros e espec\u00edficos. Nem sequer temos san\u00e7\u00f5es claras caso esta estrat\u00e9gia n\u00e3o seja seguida. Embora tenha havido algumas propostas neste sentido, n\u00e3o existem de facto san\u00e7\u00f5es, e portanto o sistema est\u00e1 mais cheio de buracos do que um queijo su\u00ed\u00e7o.\nA estrat\u00e9gia para os ciganos deve tomar em considera\u00e7\u00e3o todas as \u00e1reas significativas, pois foi isso que acord\u00e1mos. Por\u00e9m, o que \u00e9 que a Comiss\u00e3o tem para oferecer para al\u00e9m destes quatro pontos fulcrais? N\u00e3o est\u00e1 prevista nas estruturas a participa\u00e7\u00e3o e inclus\u00e3o das comunidades ciganas em todas as decis\u00f5es que com elas estejam relacionadas. N\u00e3o existem estruturas para a implementa\u00e7\u00e3o espec\u00edfica das metas. N\u00e3o existe uma perspectiva do g\u00e9nero, e algo que tamb\u00e9m me irrita verdadeiramente, e que acho escandaloso, \u00e9 o facto de os senhores deputados n\u00e3o estarem dispostos a executarem qualquer ac\u00e7\u00e3o expl\u00edcita para combater a discrimina\u00e7\u00e3o de que \u00e9 alvo a comunidade cigana.\nOs senhores deputados queixam-se de que as verbas estruturais da UE para os ciganos n\u00e3o s\u00e3o usadas e eu gostava de vos perguntar abertamente o seguinte: n\u00e3o ser\u00e1 a discrimina\u00e7\u00e3o dos ciganos tamb\u00e9m uma das raz\u00f5es pelas quais esta comunidade ainda n\u00e3o usou at\u00e9 agora estas verbas da UE? Eu penso que sim.\nN\u00f3s, os deputados do Grupo GUE\/NGL, somos extremamente cr\u00edticos em rela\u00e7\u00e3o a esta comunica\u00e7\u00e3o. N\u00e3o acreditamos que seja adequada e esperamos que sejam introduzidas as altera\u00e7\u00f5es convenientes.\nMario Borghezio\nSenhora Presidente, Senhoras e Senhores Deputados, apesar de eu ser um euroc\u00e9ptico, poderia votar a favor deste plano, tendo em conta a Estrat\u00e9gia 2020 para eliminar a discrimina\u00e7\u00e3o, as dificuldades e a marginaliza\u00e7\u00e3o, se a Comiss\u00e3o nos estivesse a propor uma ac\u00e7\u00e3o realmente incisiva para supervisionar o comportamento dos Estados-Membros.\nPor\u00e9m, o que temos s\u00e3o estes discursos sobre um grande futuro e uma grande supervis\u00e3o, proferidos por uma Comiss\u00e1ria europeia que ainda n\u00e3o me conseguiu explicar como \u00e9 que no seu pa\u00eds, o Gr\u00e3o-Ducado do Luxemburgo, estes n\u00f3madas est\u00e3o proibidos de montar acampamento, ao passo que podem instalar-se perto da minha casa, em It\u00e1lia e em Fran\u00e7a. Estamos aqui a falar de dar um lar a n\u00f3madas quando em alguns pa\u00edses europeus, e especificamente no pa\u00eds da Senhora Comiss\u00e1ria Reding, estas pessoas nem sequer podem montar um acampamento.\nNa edi\u00e7\u00e3o de hoje do principal jornal do meu pa\u00eds, Il Corriere della Sera, vem um artigo sobre uma m\u00e3e, que nem merece esse nome, uma mulher n\u00f3mada que foi detida em It\u00e1lia por vender a sua filha menor a traficantes que a queriam vender a uma rede de prostitui\u00e7\u00e3o. Ela vendeu a sua filha menor, ao passo que outros os mandam fazer outras coisas. Frequentemente s\u00e3o eles que n\u00e3o os mandam \u00e0 escola, apesar da press\u00e3o e aten\u00e7\u00e3o das autoridades, mediadores e institui\u00e7\u00f5es de benefic\u00eancia.\nQueremos discutir tamb\u00e9m estes problemas? Queremos acabar com estes peda\u00e7os avulsos de boas ac\u00e7\u00f5es idiotas e compreendermos que muitos dos problemas dos ciganos s\u00e3o principalmente da sua exclusiva responsabilidade?\nPresidente\nEst\u00e1 encerrado o debate.\nDeclara\u00e7\u00f5es escritas (artigo 149.\u00ba)\nC\u0103t\u0103lin Sorin Ivan\npor escrito. - (RO) O novo quadro europeu para as estrat\u00e9gias de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos apenas serve como opera\u00e7\u00e3o de cosm\u00e9tica para velhos objectivos que se revelaram imposs\u00edveis de alcan\u00e7ar com o passar dos anos. Eram cred\u00edveis quando se lan\u00e7ou em 2005 a D\u00e9cada da Integra\u00e7\u00e3o dos Ciganos mas, neste momento em que os comportamentos extremistas e a viol\u00eancia contra os ciganos est\u00e3o em ascens\u00e3o na UE, precis\u00e1vamos de uma estrat\u00e9gia que proporcionasse medidas muito mais espec\u00edficas. H\u00e1 um crescendo de tens\u00e3o na Hungria e as ac\u00e7\u00f5es policiais s\u00e3o cada vez mais musculadas. Se n\u00e3o se adoptar uma posi\u00e7\u00e3o firme a situa\u00e7\u00e3o ir\u00e1 deteriorar-se. \u00c9, por conseguinte, espantoso que a Comiss\u00e3o ainda n\u00e3o tenha tentado encontrar solu\u00e7\u00f5es adequadas para abordar problemas espec\u00edficos, sobretudo quando tinha tamb\u00e9m \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o a resolu\u00e7\u00e3o aprovada pelo Parlamento Europeu.\nMarian-Jean Marinescu\npor escrito. - (RO) O novo quadro para a coordena\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias nacionais de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos hoje apresentado pela Comiss\u00e3o assinala um importante passo para a UE. A cria\u00e7\u00e3o de pontos de contacto nacionais para a integra\u00e7\u00e3o cigana, a simplifica\u00e7\u00e3o dos processos de financiamento, a avalia\u00e7\u00e3o dos planos nacionais pelas institui\u00e7\u00f5es da UE e a verifica\u00e7\u00e3o dos progressos na integra\u00e7\u00e3o dos ciganos nos Estados-Membros s\u00e3o medidas que nos ajudar\u00e3o a melhorar a situa\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica e social da popula\u00e7\u00e3o cigana na Europa. Os Estados-Membros devem examinar de perto esta estrat\u00e9gia e criar, t\u00e3o depressa quanto poss\u00edvel, um \u00f3rg\u00e3o administrativo encarregado de executar e coordenar esta estrat\u00e9gia com os restantes Estados-Membros. Espero que, a partir deste Ver\u00e3o, a Comiss\u00e3o assuma a lideran\u00e7a na coordena\u00e7\u00e3o da estrat\u00e9gia em termos da evolu\u00e7\u00e3o em \u00e1reas fulcrais, como a promo\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o c\u00edvica, a orienta\u00e7\u00e3o profissional e o emprego. Considero lament\u00e1vel que a nova estrat\u00e9gia n\u00e3o formule recomenda\u00e7\u00f5es claras quanto aos tipos de programas que ser\u00e3o desenvolvidos e postos em pr\u00e1tica para os ciganos de uma forma similar em todos os Estados-Membros, embora com algumas variantes. Exorto o Conselho e os Estados-Membros a apresentarem essas recomenda\u00e7\u00f5es para tipos de programas que a Comiss\u00e3o ir\u00e1 tratar de forma centralizada. Sem esses tipos de programas, adaptados ao cariz n\u00f3mada da vida cigana, a Uni\u00e3o Europeia n\u00e3o ser\u00e1 nunca capaz de fazer um contributo pleno para se aumentar o respectivo valor acrescentado ao n\u00edvel da UE.\nRovana Plumb\nO quadro da UE para as estrat\u00e9gias nacionais de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos constitui uma oportunidade para uma jun\u00e7\u00e3o de for\u00e7as a todos os n\u00edveis e com todas as partes interessadas no sentido de se p\u00f4r termo \u00e0 exclus\u00e3o dos ciganos. Os objectivos estabelecidos ao n\u00edvel da UE, e que abrangem quatro importantes \u00e1reas da integra\u00e7\u00e3o dos ciganos - acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, emprego, cuidados de sa\u00fade e habita\u00e7\u00e3o - s\u00f3 ser\u00e3o alcan\u00e7ados se existir um empenho claro por parte dos Estados-Membros. \u00c9 agora crucial passar \u00e0 velocidade superior e garantir que as pol\u00edticas nacionais, regionais e locais de integra\u00e7\u00e3o alcan\u00e7am os ciganos de uma forma clara e espec\u00edfica, e que haver\u00e1 medidas expl\u00edcitas para fazer face \u00e0s necessidades dos ciganos, de forma a evitar e compensar as desvantagens que enfrentam. Os Estados-Membros deviam garantir que todas as crian\u00e7as ciganas tenham acesso a um ensino de qualidade e estabelecer um objectivo concreto para aumentar a taxa de empregabilidade dos ciganos no contexto da Europa 2020, aumentando a propor\u00e7\u00e3o de fam\u00edlias ciganas com acesso a \u00e1gua, esgotos e electricidade, e promovendo o acesso n\u00e3o discriminat\u00f3rio \u00e0 habita\u00e7\u00e3o, incluindo a habita\u00e7\u00e3o social. Os Estados-Membros devem estabelecer metas concretas com cronogramas concretos para aumentar a expectativa de vida dos ciganos, aumentar as taxas de vacina\u00e7\u00e3o infantil para os n\u00edveis da popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o cigana e reduzir as taxas de mortalidade infantil e maternal para os n\u00edveis da popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o cigana.\nMarie-Th\u00e9r\u00e8se Sanchez-Schmid\nFinalmente a Comiss\u00e3o apresentou-nos alguns objectivos ambiciosos para a integra\u00e7\u00e3o cigana na Europa: garantir pelo menos que todas as crian\u00e7as ciganas concluem o ensino prim\u00e1rio, reduzir a mortalidade infantil e diminuir as disparidades na expectativa de vida. Estas tr\u00eas ambi\u00e7\u00f5es ainda precisam, por\u00e9m, de ser postas em pr\u00e1tica. H\u00e1 um ano o Parlamento Europeu aprovou uma altera\u00e7\u00e3o ao Regulamento do FEDER que visava o investimento em habita\u00e7\u00e3o para comunidades marginalizadas, projectos que est\u00e3o a sentir dificuldades em descolarem. \u00c9 importante que os Estados-Membros tenham de investir e comunicar as suas ac\u00e7\u00f5es em \u00e1reas como o emprego, a educa\u00e7\u00e3o, a sa\u00fade e a habita\u00e7\u00e3o para ciganos, mas tamb\u00e9m que a Comiss\u00e3o tenha de garantir que est\u00e1 a monitorizar com rigor a utiliza\u00e7\u00e3o dos programas europeus j\u00e1 existentes. Por \u00faltimo, os ciganos devem aproveitar esta oportunidade para assumirem o controlo do seu pr\u00f3prio destino, sabendo que podem contar com o apoio da Europa. Uma atitude de expectativa e palavras desprovidas de sentido apenas alimentar\u00e3o a extrema-direita e a desconfian\u00e7a entre comunidades. O Dia Internacional dos Ciganos celebra-se na pr\u00f3xima sexta-feira, dia 8 de Abril. Espero que em 8 de Abril de 2012 possamos celebrar os progressos alcan\u00e7ados.\n", + "meta": { + "language": "pt" + } + }, + { + "text": "Heure des votes\nLe pr\u00e9sident -\n(DE) L'ordre du jour appelle l'heure des votes.\n(Pour les r\u00e9sultats et d'autres d\u00e9tails sur le vote: voir proc\u00e8s-verbal)\nHannes Swoboda\n(DE) M. le Pr\u00e9sident, en notifiant \u00e0 ce sujet les services parlementaires, j'ai annonc\u00e9 hier que je voulais pr\u00e9senter une motion d'ajournement du vote sur l'ARYM, en d'autres mots, le rapport sur la Mac\u00e9doine. Ce n'est pas que nous contestions le point de vue du rapporteur, mais le probl\u00e8me est tellement d\u00e9licat que nous ne voulons pas jeter de l'huile sur le feu. Nous pr\u00e9f\u00e9rerions trouver une formule susceptible de recueillir le plus d'opinions favorables au sein du Parlement. Je propose donc que nous votions pour reporter ce vote \u00e0 Strasbourg, seulement jusque l\u00e0 et pas au-del\u00e0 de Strasbourg.\nLe pr\u00e9sident\nM. Swoboda, nous aurions abord\u00e9 ce point en suivant l'ordre du jour. La proc\u00e9dure est la suivante: quand nous aborderons le rapport Meijer dans l'ordre du jour, nous aborderons alors la question. Merci quand m\u00eame. Vous aurez alors l'occasion de reprendre la parole. Nous ne vous oublierons pas.\n", + "meta": { + "language": "fr" + } + }, + { + "text": "Ograniczenie niepo\u017c\u0105danych przy\u0142ow\u00f3w i eliminacja odrzut\u00f3w w rybo\u0142\u00f3wstwie europejskim (debata) \nPrzewodnicz\u0105cy\nKolejnym punktem jest sprawozdanie Carla Schlytera, w imieniu Komisji Rybo\u0142\u00f3wstwa dotycz\u0105ce strategii ograniczenia niepo\u017c\u0105danych przy\u0142ow\u00f3w i eliminacji odrzut\u00f3w w rybo\u0142\u00f3wstwie europejskim (2007\/2112(\u0399\u039d\u0399)) (\u03916-0495\/2007).\nCarl Schlyter\nsprawozdawca. - (SV) Pani przewodnicz\u0105ca! Dzi\u0119kuj\u0119 sprawozdawcy pomocniczemu za wsparcie w stworzeniu dobrego sprawozdania. Chcia\u0142bym tak\u017ce podzi\u0119kowa\u0107 panu komisarzowi Borgowi za zaproponowanie - w ko\u0144cu! - skutecznych \u015brodk\u00f3w radzenia sobie z eliminacj\u0105 odrzut\u00f3w i niepo\u017c\u0105danymi przy\u0142owami.\nDysponujemy dzisiaj polityk\u0105 ryback\u0105, kt\u00f3ra opustosza oceany \u015bwiata, dewastuje dna morskie, niszczy ekosystemy, powoduj\u0105c zmniejszenie zasob\u00f3w rybnych. Nawet ptaki morskie s\u0105 zabijane wskutek naszej polityki rybackiej. Je\u017celi takie zniszczenia mia\u0142yby miejsce na l\u0105dzie, je\u017celi traktowaliby\u015bmy lasy, tak jak traktujemy oceany, mieliby\u015bmy protesty na ulicach, ale wyniszczenie ocean\u00f3w nast\u0119puje poza zasi\u0119giem naszego wzroku i w ciszy. Ksi\u0105\u017cka Rachel Carson \"Cicha wiosna\u201d (Silent Spring) mia\u0142a ogromny wp\u0142yw w 1962 r. i stanowi\u0142a alarm dla wielu ludzi, aby bardziej przej\u0119li si\u0119 dba\u0142o\u015bci\u0105 o \u015brodowisko i ochron\u0105 natury. Teraz jeste\u015bmy w czasie \"cichego morza\u201d. W rzeczy samej w zesz\u0142ym roku dziennikarka Isabella L\u00f6vin wyda\u0142a ksi\u0105\u017ck\u0119 o tym tytule. O\u017cywmy wi\u0119c walk\u0119 maj\u0105c\u0105 na celu uratowanie przysz\u0142ych pokole\u0144 ryb i rybak\u00f3w.\nWniosek Komisji w rzeczywisto\u015bci oznacza koniec dla system\u00f3w kwotowych i szczeg\u00f3\u0142owych regulacji, kt\u00f3re w praktyce zach\u0119ca\u0142y rybak\u00f3w do pustoszenia m\u00f3rz i wyrzucania nierentownych martwych ryb i na podstawie kt\u00f3rych rozw\u00f3j sprz\u0119tu w\u0119dkarskiego s\u0142u\u017cy\u0142 g\u0142\u00f3wnie jak najwi\u0119kszym po\u0142owom. Stoj\u0105c jednak przed zagro\u017ceniem zape\u0142nienia swoich statk\u00f3w nierentownymi rybami, rybacy w UE otrzymuj\u0105 bodziec do prowadzenia bardziej wybi\u00f3rczych po\u0142ow\u00f3w.\nSkuteczna polityka potrzebuje marchewki, jak i kijka. Mo\u017cemy na przyk\u0142ad pozwoli\u0107 na wi\u0119cej dni po\u0142owowych statkom posiadaj\u0105cym selektywne narz\u0119dzia po\u0142owowe lub umo\u017cliwi\u0107 im dost\u0119p do teren\u00f3w, kt\u00f3re s\u0105 zamkni\u0119te dla statk\u00f3w bez selektywnych narz\u0119dzi po\u0142owowych.\nDla ka\u017cdego rodzaju po\u0142ow\u00f3w istotne jest ustanowienie rocznych poziom\u00f3w ogranicze\u0144 dla przy\u0142ow\u00f3w i odrzut\u00f3w oraz prowadzenie dialogu z zainteresowanymi stronami w celu osi\u0105gni\u0119cia jak najlepszych wynik\u00f3w. Dobry przyk\u0142ad stanowi Zatoka Biskajska, Kattegat i Skagerrak. Na tych obszarach francuscy i szwedzcy rybacy przy po\u0142owach norweskiego homara (Nephrops) u\u017cywali z powodzeniem kratownic sortuj\u0105cych. W praktyce wyeliminowa\u0142o to ca\u0142kowicie przy\u0142owy.\nPrzy troch\u0119 wi\u0119kszej wolno\u015bci i odpowiedzialno\u015bci za floty rybackie, wsp\u00f3\u0142praca mo\u017ce post\u0119powa\u0107 pomi\u0119dzy \u015brodowiskiem badawczym a rybakami, co mo\u017ce prowadzi\u0107 do pozytywnego rozwoju. W tym celu potrzebne s\u0105 lepsze dane na temat tego, jakie ryby s\u0105 \u0142owione. Nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 na elektroniczne dzienniki i ewentualny nadz\u00f3r wideo, aby sprawdzi\u0107, czy mo\u017cemy wypracowa\u0107 dobre rozwi\u0105zania przy poszanowaniu integralno\u015bci osobistej.\nIstotne jest tak\u017ce, co zamierzamy zrobi\u0107 z rybami w formie przy\u0142owu w sytuacji, gdy istnieje zakaz odrzut\u00f3w. Wa\u017cne jest, aby mo\u017cliwe by\u0142o wykorzystanie ich w jaki\u015b spos\u00f3b, poza tym poziom wynagrodzenia powinien by\u0107 tak niski, aby nie stanowi\u0142 zach\u0119ty dla poszukiwania przy\u0142ow\u00f3w.\nMam nadziej\u0119 i wierz\u0119 w to, \u017ce Komisja szybko sfinalizuje ten wniosek, kt\u00f3ry b\u0119dzie nast\u0119pnie wdra\u017cany. Stanie si\u0119 on w\u00f3wczas istotnym elementem w walce z prze\u0142owieniem i osi\u0105gni\u0119ciem zr\u00f3wnowa\u017conych po\u0142ow\u00f3w. Ale oczywi\u015bcie to nie jest wystarczaj\u0105ce - potrzebujemy tak\u017ce og\u00f3lnego zmniejszenia \u015bmiertelno\u015bci po\u0142owowej, kt\u00f3ra dotyczy obecnie zagro\u017conych gatunk\u00f3w, ale mo\u017ce porozmawiamy na ten temat innym razem.\nJoe Borg\nkomisarz. - Pani przewodnicz\u0105ca! Na pocz\u0105tku chcia\u0142bym podzi\u0119kowa\u0107 sprawozdawczyni oraz cz\u0142onkom Komisji Rybo\u0142\u00f3wstwa za ich wspania\u0142\u0105 prac\u0119.\nWszyscy podzielamy pogl\u0105d, \u017ce odrzuty, m\u00f3wi\u0105c \u0142agodnie, s\u0105 niepotrzebnym marnotrawstwem pe\u0142nowarto\u015bciowych naturalnych i ekonomicznych zasob\u00f3w oraz \u017ce nale\u017cy je powstrzyma\u0107. Jednak\u017ce sektor rybo\u0142\u00f3wstwa w ka\u017cdym pa\u0144stwie ma inn\u0105 specyfik\u0119 i wymaga rozwi\u0105za\u0144 opracowanych na miar\u0119. Dlatego te\u017c wybrali\u015bmy podej\u015bcie oparte na wynikach, kt\u00f3re oznacza, \u017ce ustanawiamy cele, aby ograniczy\u0107 wielko\u015b\u0107 odrzut\u00f3w w pewnej perspektywie czasowej, a nast\u0119pnie pozostawiamy decyzj\u0119 co do tego, jak te wyniki osi\u0105gn\u0105\u0107, zainteresowanym rybakom - przedmiotowe \u015brodki mog\u0105 obejmowa\u0107 zwi\u0119kszanie wielko\u015bci oczek, selektywne narz\u0119dzia po\u0142owowe, dora\u017ane zamkni\u0119cia, zmiany przestrzenne w dzia\u0142alno\u015bci oraz wszelkie inne mo\u017cliwe \u015brodki lub ich \u0142\u0105czenie.\nA teraz odnosz\u0105c si\u0119 konkretnie do sprawozdania. Je\u015bli chodzi o wsp\u00f3lnotowe plany dzia\u0142ania na rzecz ptactwa morskiego i rekin\u00f3w, mog\u0119 pa\u0144stwa poinformowa\u0107, \u017ce plan dotycz\u0105cy rekin\u00f3w jest przygotowywany, natomiast w kwestii ptactwa moje s\u0142u\u017cby zbieraj\u0105 informacje oraz opinie naukowe, tak aby plan zosta\u0142 uko\u0144czony przed ko\u0144cem 2009 r.\nW szczeg\u00f3lno\u015bci zgadzam si\u0119, \u017ce polityka dotycz\u0105ca odrzut\u00f3w nie powinna by\u0107 postrzegana jako odr\u0119bne dzia\u0142anie, lecz jako cz\u0119\u015b\u0107 og\u00f3lnego podej\u015bcia s\u0142u\u017c\u0105cego zbli\u017ceniu si\u0119 do celu, jakim jest maksymalny podtrzymywalny od\u0142\u00f3w. Zgadzamy si\u0119 r\u00f3wnie\u017c co do podej\u015bcia indywidualnego oraz znaczenia udzia\u0142u i konsultacji przedmiotowego sektora na wszystkich szczeblach. Z zainteresowaniem odnotowuj\u0119 w tym miejscu pa\u0144stwa wniosek o przetestowanie nowych zastosowa\u0144 monitorowania odrzut\u00f3w, podobnie jak to uczyni\u0142y niekt\u00f3re pa\u0144stwa trzecie.\nMusimy ponadto zapewni\u0107 zach\u0119ty, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 sprzyja\u0142y ograniczeniu odrzut\u00f3w. Musz\u0105 zatem by\u0107 dok\u0142adnie ocenione, aby nie doprowadzi\u0142y do niepo\u017c\u0105danych skutk\u00f3w. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie istotnie posiadaj\u0105 ju\u017c mo\u017cliwo\u015bci wspierania bardziej selektywnego rybo\u0142\u00f3wstwa poprzez przydzia\u0142 kwot. W \u015bwietle tego, co powiedzia\u0142em, jestem zdania, \u017ce zach\u0119ty powinny by\u0107 stosowane na r\u00f3\u017cnych etapach wdra\u017cania, aby sprzyja\u0107 zmianie zachowania, dop\u00f3ki nie zostanie osi\u0105gni\u0119ty ostateczny cel.\nW odniesieniu do wdra\u017cania polityki co do zasady podzielam pa\u0144stwa sugestie, jednak z naciskiem na inne kwestie. Powinni\u015bmy ustanowi\u0107 cel, jakim jest zakaz odrzut\u00f3w w rybo\u0142\u00f3wstwie, gdziekolwiek b\u0119dzie to mo\u017cliwe, lecz jako za\u0142o\u017cenie wyj\u015bciowe, a nie rozwi\u0105zanie ostatniej szansy, jak pa\u0144stwo zdaj\u0105 si\u0119 sugerowa\u0107. Musz\u0119 w tym miejscu wyja\u015bni\u0107, \u017ce w niekt\u00f3rych przypadkach celem, jaki ustanowimy, mo\u017ce by\u0107 ograniczenie odrzut\u00f3w do absolutnego realnego minimum.\nA wi\u0119c na jakim etapie tego procesu aktualnie si\u0119 znajdujemy? Na podstawie oczekiwanej wkr\u00f3tce opinii naukowej wybierzemy rybo\u0142\u00f3wstwo jako dziedzin\u0119 szczeg\u00f3\u0142owego prawodawstwa jeszcze w tym roku, zaplanujemy r\u00f3wnie\u017c map\u0119 drogow\u0105, zawieraj\u0105c\u0105 harmonogram kolejnych wniosk\u00f3w, kt\u00f3re z czasem uwzgl\u0119dni\u0105 ca\u0142e rybo\u0142\u00f3wstwo europejskie.\nR\u00f3wnocze\u015bnie, jak zosta\u0142o postanowione podczas grudniowej Rady, pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie przetestuj\u0105 ograniczenie odrzut\u00f3w na \u0142owiskach siei na Morzu P\u00f3\u0142nocnym w celu ograniczenia odrzut\u00f3w o 30%. Je\u015bli chodzi o dorsza, umowa z Norwegi\u0105 przewiduje obni\u017cenie odrzut\u00f3w do wielko\u015bci poni\u017cej 10%. Inne dzia\u0142ania obejmuj\u0105 wniosek dotycz\u0105cy \u015brodk\u00f3w technicznych na Atlantyku, wniosek dotycz\u0105cy zrewidowanego planu odnowy stad dorsza, zmian\u0119 rozporz\u0105dzenia w sprawie kontroli, jak r\u00f3wnie\u017c kilka analiz i ocen wp\u0142ywu wniosk\u00f3w legislacyjnych.\nWreszcie, mog\u0119 zgodzi\u0107 si\u0119 na poprawki 1, 3, 5, 6, 8 i 10 do 12. Poprawki 2 i 7 s\u0105 z nimi powi\u0105zane, wi\u0119c mog\u0119 si\u0119 na nie zgodzi\u0107, lecz z niewielk\u0105 zmian\u0105. Je\u015bli chodzi o poprawk\u0119 9, nale\u017cy si\u0119 ostro\u017cnie zastanowi\u0107, gdy\u017c techniki wymagaj\u0105 dalszych bada\u0144. Istniej\u0105 problemy z wysokimi kosztami i niezawodno\u015bci\u0105.\nWreszcie, nie mog\u0119 wyrazi\u0107 poparcia dla poprawki 4 jako takiej. W odniesieniu do poprawek 13, 14 i 15 musz\u0119 to jeszcze przemy\u015ble\u0107, poniewa\u017c ca\u0142a kwestia dotycz\u0105ca odpowiednich zach\u0119t dla rybo\u0142\u00f3wstwa w celu zach\u0119cania rybak\u00f3w do realizowania cel\u00f3w redukcji odrzut\u00f3w musi by\u0107 poddana dalszym analizom i ocenom przed przyj\u0119ciem ostatecznego stanowiska.\nMoj\u0105 wypowied\u017a podsumuj\u0119, podkre\u015blaj\u0105c raz jeszcze piln\u0105 potrzeb\u0119 dzia\u0142a\u0144 legislacyjnych w tym obszarze; oczekuj\u0119 pa\u0144stwa dalszej wsp\u00f3\u0142pracy w tworzeniu tej polityki.\nAvril Doyle\nw imieniu grupy PPE-DE . - Pani przewodnicz\u0105ca! Odrzucanie, czy te\u017c wyrzucanie ryb do europejskich akwen\u00f3w przyczynia si\u0119 do niszczenia ponad miliona ton ryb rocznie, w szczeg\u00f3lno\u015bci w po\u0142owach wielogatunkowych. W skali \u015bwiatowej, na podstawie danych FAO, miliony ton niepo\u017c\u0105danych przy\u0142ow\u00f3w ryb rocznie s\u0105 wyrzucane z powrotem do morza. Ma to bardzo negatywny wp\u0142yw na gospodark\u0119 przysz\u0142ych po\u0142ow\u00f3w oraz na stan ekosystem\u00f3w morskich. Przedmiotowa praktyka jest niemoralna, nieetyczna i ca\u0142kowicie sprzeczna z zasad\u0105 trwa\u0142o\u015bci, ponadto ma swoje \u017ar\u00f3d\u0142o bezpo\u015brednio we wsp\u00f3lnej polityce rybo\u0142\u00f3wstwa, kt\u00f3ra karze rybak\u00f3w za wy\u0142adunek przy\u0142ow\u00f3w, a zatem zmusza ich do odrzut\u00f3w - podczas gdy rybacy z trudem pr\u00f3buj\u0105 utrzyma\u0107 si\u0119 w warunkach stale malej\u0105cych zasob\u00f3w morskich.\nNaszym ostatecznym celem musi by\u0107 ograniczenie tych niepo\u017c\u0105danych przy\u0142ow\u00f3w i faktyczna eliminacja odrzut\u00f3w w drodze zakazu odrzut\u00f3w, wraz z wprowadzeniem zach\u0119t gwarantuj\u0105cych, \u017ce wszystkie niepo\u017c\u0105dane przy\u0142owy s\u0105 wy\u0142adowywane. Lecz to, w jaki spos\u00f3b i kiedy osi\u0105gniemy ten etap, powinno by\u0107 kwesti\u0105 anga\u017cuj\u0105c\u0105 wszystkie zainteresowane strony, w tym Komisj\u0119, regionalne komitety doradcze, rybak\u00f3w, ekspert\u00f3w naukowych, rz\u0105dy krajowe i organizacje pozarz\u0105dowe, jak r\u00f3wnie\u017c w razie konieczno\u015bci poszczeg\u00f3lne rodzaje rybo\u0142\u00f3wstwa. Nale\u017cy unikn\u0105\u0107 negatywnej spirali mikrozarz\u0105dzania oraz powinno si\u0119 radykalnie zmieni\u0107 wsp\u00f3ln\u0105 polityk\u0119 rybo\u0142\u00f3wstwa, poniewa\u017c problem odrzut\u00f3w j\u0105 powa\u017cnie dyskredytuje. Rozwi\u0105zanie problemu odrzut\u00f3w jest korzystne dla wszystkich zainteresowanych stron, zw\u0142aszcza dla rybak\u00f3w. Mo\u017cliwe jest wprowadzenie zakaz\u00f3w, co mo\u017cemy zaobserwowa\u0107 na przyk\u0142adzie Norwegii i Islandii.\nCiesz\u0119 si\u0119, \u017ce w sprawozdaniu podkre\u015blono, i\u017c rybacy i inne podmioty musz\u0105 wzi\u0105\u0107 odpowiedzialno\u015b\u0107 za jakiekolwiek dzia\u0142ania na rzecz zmniejszenia odrzut\u00f3w i je przyswoi\u0107. Mo\u017cna by zastosowa\u0107 nowe metody monitorowania statk\u00f3w rybackich, jak na przyk\u0142ad elektroniczne dzienniki oraz telewizja przemys\u0142owa na pok\u0142adzie statk\u00f3w rybackich, kt\u00f3re to metody zosta\u0142y wypr\u00f3bowane w Kanadzie i Nowej Zelandii i przynios\u0142y pewne efekty. Jedynym skutecznym sposobem wdro\u017cenia ewentualnego zakazu odrzut\u00f3w jest zaanga\u017cowanie rybak\u00f3w w monitorowanie i kontrolowanie, a tak\u017ce przede wszystkim presja \u015brodowiska maj\u0105ca na celu zapewnienie r\u00f3wnych warunk\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci. Dzi\u0119kuj\u0119 sprawozdawcy za wsp\u00f3\u0142prac\u0119 oraz za sporz\u0105dzenie wywa\u017conego sprawozdania, kt\u00f3re polecam Izbie.\nCatherine Stihler\nw imieniu grupy PSE . - Pani przewodnicz\u0105ca! Odrzuty s\u0105 ra\u017c\u0105cym marnotrawstwem. Ogromne ilo\u015bci ryb s\u0105 co roku wyrzucane na europejskich \u0142owiskach na ca\u0142ym \u015bwiecie: s\u0105 to liczby w granicach a\u017c 7-8 milion\u00f3w ton. Niepodejmowanie \u017cadnego dzia\u0142ania w celu ograniczenia odrzut\u00f3w nie jest \u017cadn\u0105 opcj\u0105; obecne sprawozdanie pod redakcj\u0105 Carla Schlytera jest reakcj\u0105 z w\u0142asnej inicjatywy na komunikat Komisji wydany w 2007 r.\nKomunikat Komisji jest przyjmowany z zadowoleniem, pomimo pewnego op\u00f3\u017anienia, lecz Komisja zamierza teraz dzia\u0142a\u0107 szybko i w\u0142\u0105czy\u0107 niekt\u00f3re aspekty do nowego rozporz\u0105dzenia dotycz\u0105cego \u015brodk\u00f3w technicznych w 2008 r.\nW \u015bwiecie doskona\u0142ym od razu zrealizowaliby\u015bmy pe\u0142ny i natychmiastowy zakaz odrzut\u00f3w. Jednak rzeczywisto\u015b\u0107 jest bardziej skomplikowana. W sprawozdaniu pana Schlytera uj\u0119to ca\u0142\u0105 z\u0142o\u017cono\u015b\u0107 problemu ograniczania odrzut\u00f3w ryb i naprawd\u0119 cieszy mnie to ca\u0142o\u015bciowe podej\u015bcie.\nW sprawozdaniu podkre\u015blono aspekty praktyczne, w tym koszt dzia\u0142a\u0144 na rzecz eliminacji odrzut\u00f3w oraz sposoby post\u0119powania z wy\u0142adowanymi odrzutami, koszty wprowadzenia bardziej selektywnych narz\u0119dzi po\u0142owowych, skutki zakazu odrzut\u00f3w na ca\u0142kowite dopuszczalne po\u0142owy i system kwot, a tak\u017ce potrzeb\u0119 zaoferowania rybakom zach\u0119t, aby prowadzili po\u0142owy w spos\u00f3b bardziej zr\u00f3wnowa\u017cony. W sprawozdaniu zauwa\u017cono, \u017ce ze wzgl\u0119du na to, i\u017c zar\u00f3wno przyczyny odrzut\u00f3w, jak i \u015brodki potrzebne do ich ograniczenia, r\u00f3\u017cni\u0105 si\u0119 w zale\u017cno\u015bci od rodzaju rybo\u0142\u00f3wstwa, we Wsp\u00f3lnocie nie do si\u0119 zastosowa\u0107 uniwersalnego rozwi\u0105zania.\nAmnestia dotycz\u0105ca odrzut\u00f3w nie jest rozwi\u0105zaniem, poniewa\u017c mo\u017ce przyczyni\u0107 si\u0119 do powstania rynku handlu odrzutami, zamiast zach\u0119ca\u0107 rybak\u00f3w do po\u0142ow\u00f3w w spos\u00f3b zr\u00f3wnowa\u017cony. Z uwagi na poziomy nadmiernych po\u0142ow\u00f3w oraz obawy dotycz\u0105ce zasob\u00f3w po\u0142owowych, w tym zasob\u00f3w dorsza i tu\u0144czyka b\u0142\u0119kitnop\u0142etwego, nadal konieczne jest dobre gospodarowanie istniej\u0105cymi zasobami.\nW sprawozdaniu umieszczono problem odrzut\u00f3w w szerszym kontek\u015bcie, jakim jest problem przy\u0142ow\u00f3w ptactwa morskiego i rekin\u00f3w, oraz wezwano do przygotowania znacznej liczby pilota\u017cowych projekt\u00f3w dotycz\u0105cych odrzut\u00f3w, z uwzgl\u0119dnieniem zasi\u0119gu geograficznego.\nApeluj\u0119 do koleg\u00f3w pos\u0142\u00f3w o poparcie tego sprawozdania, kt\u00f3re jest znacznym wk\u0142adem w problem likwidowania odrzut\u00f3w.\nElspeth Attwooll\nw imieniu grupy ALDE . - Pani przewodnicz\u0105ca! Grupa ALDE z zadowoleniem przyjmuje tre\u015b\u0107 sprawozdania pana Schlytera, kt\u00f3re nale\u017cy pochwali\u0107 za wra\u017cliwe, lecz niezwykle praktyczne podej\u015bcie.\nOpinia publiczna ma trudno\u015bci ze zrozumieniem, jak to si\u0119 dzieje, \u017ce pozwalamy, aby ryby po\u0142awiano, a nast\u0119pnie wyrzucano je martwe do morza. R\u00f3wnie\u017c rybacy maj\u0105 powa\u017cne obawy zwi\u0105zane z faktem, \u017ce ten rodzaj dzia\u0142ania jest im do pewnego stopnia narzucany, poniewa\u017c obecna kombinacja przepis\u00f3w i mo\u017cliwo\u015bci technicznych oznacza, \u017ce niekt\u00f3re ryby s\u0105 po prostu niepo\u017c\u0105dane na pok\u0142adzie. Czasami dzieje si\u0119 tak ze wzgl\u0119du na to, \u017ce nie maj\u0105 one wystarczaj\u0105co wysokiej warto\u015bci. Musimy podj\u0105\u0107 wczesny i uzgodniony wsp\u00f3lnie wysi\u0142ek, aby zapobiec odrzutom, kt\u00f3re wynikaj\u0105 z selekcji wielko\u015bciowej. Podejrzewam, \u017ce ju\u017c teraz istnieje mniejsza pokusa do dokonywania odrzut\u00f3w na tych \u0142owiskach, gdzie liczba dni na morzu jest ograniczona.\nJednak czasami odrzuty s\u0105 wynikiem warunk\u00f3w, kt\u00f3re sami narzucamy, na przyk\u0142ad minimalne wielko\u015bci ryb do wy\u0142adunku czy ograniczenia kwot. Oczywi\u015bcie, je\u015bli traktujemy powa\u017cnie problem zachowania gatunk\u00f3w, potrzebujemy wyznaczenia ca\u0142kowitych dopuszczalnych po\u0142ow\u00f3w. Jednak w moim przekonaniu, powinni\u015bmy powa\u017cnie przyjrze\u0107 si\u0119 metodom stosowanym w celu dopilnowania, aby rybo\u0142\u00f3wstwo nie przekracza\u0142o tych ca\u0142kowitych dopuszczalnych po\u0142ow\u00f3w, aby okre\u015bli\u0107 mi\u0119dzy innymi, jak du\u017ce s\u0105 wzajemne powi\u0105zania pomi\u0119dzy ustanowieniem kwot a problemem odrzut\u00f3w, zw\u0142aszcza w odniesieniu do rybo\u0142\u00f3wstwa wielogatunkowego.\nPowy\u017csze oraz przyj\u0119cie \u015brodk\u00f3w zaproponowanych w sprawozdaniu musi oczywi\u015bcie zosta\u0107 zrealizowane z pe\u0142nym zaanga\u017cowaniem zainteresowanych stron. Bez tego nie mo\u017cemy liczy\u0107 na sukces. Przedmiotowy sektor ju\u017c teraz wykazuje inicjatyw\u0119. Jestem szczeg\u00f3lnie dumna ze Szkot\u00f3w za wprowadzony przez nich dobrowolny system dora\u017anego zamykania obszar\u00f3w po\u0142owowych w trybie pilnym. Potrzebujemy odpowiednich zach\u0119t do propagowania pozytywnych dzia\u0142a\u0144 tego typu, gdy\u017c pozostaje jeszcze bardzo wiele do zrobienia. Ufam, \u017ce Parlament w pe\u0142ni poprze przedmiotowe sprawozdanie oraz \u017ce Komisja i Rada poczyni\u0105 post\u0119py, zgodnie z zaleceniami zawartymi w sprawozdaniu.\nSe\u00e1n \u00d3 Neachtain\nw imieniu grupy UEN. (GA) Panie przewodnicz\u0105cy! Chc\u0119 powiedzie\u0107, \u017ce popieram to sprawozdanie; wed\u0142ug mnie, sprawozdawca wypracowa\u0142 praktyczne, wszechstronne podej\u015bcie do problemu odrzut\u00f3w w rybo\u0142\u00f3wstwie morskim. Ale nie jest to wszystko takie \u0142atwe i ka\u017cdy rozwa\u017ca zastosowanie nowych metod.\nNajwy\u017cszy czas, aby zaprzesta\u0107 nieko\u0144cz\u0105cych si\u0119 dyskusji nad t\u0105 spraw\u0105 i podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania. Sprawozdanie zawiera ca\u0142y szereg rozwi\u0105za\u0144, kt\u00f3re mo\u017cna by wdro\u017cy\u0107. Tego, czego na pewno nie wolno nam zrobi\u0107 to nie podj\u0105\u0107 \u017cadnych dzia\u0142a\u0144. Musimy dzia\u0142a\u0107 tak d\u0142ugo, jak odrzuty w rybo\u0142\u00f3wstwie stanowi\u0105 problem.\nPragn\u0119 tak\u017ce zaapelowa\u0107 do Komisji Europejskiej o zapewnienie, \u017ce ma\u0142e przedsi\u0119biorstwa rybackie nie ponios\u0105 jakichkolwiek dodatkowych koszt\u00f3w na skutek wprowadzenia \u015brodk\u00f3w maj\u0105cych na celu rozwi\u0105zanie problemu odrzut\u00f3w.\nIan Hudghton\nw imieniu grupy Verts\/ALE. - Pani przewodnicz\u0105ca! Wsp\u00f3lna polityka rybo\u0142\u00f3wstwa jak dot\u0105d okaza\u0142a si\u0119 \u017ca\u0142osn\u0105 pora\u017ck\u0105. Nie uda\u0142o si\u0119 doprowadzi\u0107 do zachowania zasob\u00f3w, nie uda\u0142o si\u0119 utrzyma\u0107 naszych spo\u0142eczno\u015bci zale\u017cnych od rybo\u0142\u00f3wstwa oraz nie uda\u0142o si\u0119 zdoby\u0107 poparcia opinii publicznej czy wiarygodno\u015bci.\nJednym z g\u0142\u00f3wnych powod\u00f3w tej sytuacji jest skandal zwi\u0105zany z odrzutami. System kwot w ramach wsp\u00f3lnej polityki rybo\u0142\u00f3wstwa sam w sobie jest bezpo\u015bredni\u0105 przyczyn\u0105 odrzut\u00f3w. Nie mierzy on ilo\u015bci od\u0142owionych ryb; mierzy tylko ilo\u015b\u0107 ryb w wy\u0142adunku.\nZ uwagi na powy\u017csze, z zadowoleniem przyjmuj\u0119 sprawozdanie pana Schlytera. W szczeg\u00f3lno\u015bci w pe\u0142ni zgadzam si\u0119 z zasad\u0105 pozytywnych zach\u0119t, zapewniaj\u0105cych okre\u015blone wynagrodzenie tym rybakom, kt\u00f3rzy podejmuj\u0105 dzia\u0142ania w celu ograniczenia lub zlikwidowania odrzut\u00f3w.\nZgadzam si\u0119 ponadto, \u017ce nale\u017cy dostosowa\u0107 \u015brodki do r\u00f3\u017cnych rodzaj\u00f3w rybo\u0142\u00f3wstwa. Od dawna powa\u017cn\u0105 wad\u0105 WPRyb. by\u0142a jej nadmierna centralizacja i nieelastyczno\u015b\u0107. Zwracam pa\u0144stwa uwag\u0119 na ust\u0119p 15, w kt\u00f3rym jest mowa o przyj\u0119ciu z zadowoleniem dobrowolnego systemu dora\u017anego zamykania obszar\u00f3w po\u0142owowych w trybie pilnym w Szkocji - co jest doskona\u0142ym przyk\u0142adem takiego rodzaju inicjatywy, jakie nale\u017cy wspiera\u0107 i do jakich nale\u017cy zach\u0119ca\u0107 w ramach WPRyb. przynajmniej tak d\u0142ugo, jak b\u0119dzie ona jeszcze nas obowi\u0105zywa\u0107 jako \u015brodek gospodarowania.\nThomas Wise\nw imieniu grupy IND\/DEM . - Pani przewodnicz\u0105ca, odrzuty s\u0105 tylko jednym aspektem koszmaru, jakim jest WPRyb. Unia Europejska, poprzez swoj\u0105 \u017ale opracowan\u0105 polityk\u0119, niszczy \u017ar\u00f3d\u0142o utrzymania kraj\u00f3w rozwijaj\u0105cych si\u0119 na ca\u0142ym \u015bwiecie. Eksport ryb ma wi\u0119ksze znaczenie dla wymiany handlowej w krajach rozwijaj\u0105cych si\u0119 ni\u017c towary takie jak ry\u017c, kawa czy herbata.\nNa przyk\u0142ad w Mauretanii, po\u0142owa eksportu jest zwi\u0105zana z sektorem rybo\u0142\u00f3wstwa i stanowi 15% jej PKB. Jednak po wyniszczeniu w\u00f3d nale\u017c\u0105cych do Mauretanii, Komisja chce teraz porzuci\u0107 swoj\u0105 umow\u0119. Nie zwraca ona uwagi na to, \u017ce te obecnie sterylne wody s\u0105 warte 86 mln euro rocznie. Wypowiedzenie porozumienia w sprawie po\u0142ow\u00f3w mia\u0142o by\u0107 tajne; a wi\u0119c by\u0142o tajne do teraz. Uwa\u017cam, \u017ce mieszka\u0144cy Afryki powinni wiedzie\u0107 o pod\u0142ych i niehonorowych planach UE. To kolonializm w najbardziej nikczemnym wydaniu; oskar\u017cam wymienione instytucje o rasizm oraz wykorzystywanie bezbronnych spo\u0142ecze\u0144stw. Nieimperialne imperium przewodnicz\u0105cego Barroso nie jest tak \u0142agodne, jak chcia\u0142by on s\u0105dzi\u0107, a wi\u0119c, je\u015bli chcecie pod\u0105\u017ca\u0107 naprz\u00f3d, odrzu\u0107cie Giscarda i porzu\u0107cie traktat lizbo\u0144ski razem z WPRyb.\nJim Allister\nPani przewodnicz\u0105ca, skandal zwi\u0105zany z odrzutami jest tylko jednym ze skandali, jakie UE sama sobie zgotowa\u0142a. Nierealne kwoty i ograniczenia s\u0105 nak\u0142adane na rybo\u0142\u00f3wstwo wielogatunkowe; zabronione gatunki s\u0105 nieumy\u015blnie po\u0142awiane, a co za tym idzie, nast\u0119pnie s\u0105 wyrzucane z powrotem do morza, ju\u017c martwe. A wszystko to dzieje si\u0119 w sytuacji, gdy w wielu cz\u0119\u015bciach \u015bwiata panuje g\u0142\u00f3d.\nUE od lat za\u0142amywa\u0142a nad tym r\u0119ce, lecz, m\u00f3wi\u0105c szczerze, nic nie zrobiono, aby t\u0119 sytuacj\u0119 powstrzyma\u0107. Moim zdaniem powinien istnie\u0107 obowi\u0105zek wy\u0142adunku takich ryb, powinny by\u0107 sprzedawane po ustalonej cenie, odpowiednio niskiej, aby zniech\u0119ci\u0107 do celowego po\u0142owu oraz wystarczaj\u0105co wysokiej, aby ich wy\u0142adunek by\u0142 op\u0142acalny.\nPonadto, wynagradzanie stosowania bardziej selektywnych narz\u0119dzi po\u0142owowych jest praktyk\u0105 rozs\u0105dn\u0105 i w\u0142a\u015bciw\u0105. Jednak\u017ce z ca\u0142\u0105 moc\u0105 odrzucam jakikolwiek ca\u0142o\u015bciowy zakaz odrzut\u00f3w, poniewa\u017c oznacza\u0142by on jeszcze jedn\u0105 metod\u0119 eliminacji kolejnych rybak\u00f3w z bran\u017cy.\nRozmy\u015blali\u015bmy nad t\u0105 kwesti\u0105 przez lata. Teraz nadszed\u0142 czas, aby nareszcie co\u015b z tym zrobi\u0107.\nCarmen Fraga Est\u00e9vez\n(ES) Pani przewodnicz\u0105ca! Z zasady popieram sprawozdanie przedstawione przez sprawozdawc\u0119 jako wyraz d\u0142ugoletnich obaw co do sztywno\u015bci wsp\u00f3lnej polityki rybo\u0142\u00f3wstwa w kwestii uporania si\u0119 z problemami g\u0142\u0119boko zakorzenionymi w naszym systemie zarz\u0105dzania rybo\u0142\u00f3wstwem, kt\u00f3rych odrzuty stanowi\u0105 po prostu jeszcze jeden przyk\u0142ad.\nPopieram, w szczeg\u00f3lno\u015bci punkty, w kt\u00f3rych sprawozdawca opowiada si\u0119 za wprowadzeniem, w przypadku ka\u017cdego rodzaju po\u0142ow\u00f3w, ogranicze\u0144 przy\u0142ow\u00f3w i odrzut\u00f3w oraz stopniow\u0105 eliminacj\u0119 takich praktyk, a tak\u017ce za wprowadzaniem wszelkich zakaz\u00f3w dopiero wtedy, gdy stwierdzono, \u017ce nie ma \u017cadnego alternatywnego rozwi\u0105zania, jak podkre\u015bli\u0142y to Rada i wszystkie regionalne komitety konsultacyjne.\nNie mogli\u015bmy przyj\u0105\u0107 innego podej\u015bcia i nie mogli\u015bmy wprowadzi\u0107 ca\u0142kowitego zakazu odrzut\u00f3w w ramach systemu zarz\u0105dzania zach\u0119caj\u0105cego do stosowania takich praktyk, zar\u00f3wno poprzez sztywny system ca\u0142kowitych dopuszczalnych po\u0142ow\u00f3w i obowi\u0105zuj\u0105ce kwoty po\u0142owowe, jak i poprzez brak odpowiednich \u015brodk\u00f3w technicznych, kt\u00f3rych istnienie stanowi\u0142oby podstawowy czynnik zapobiegaj\u0105cy praktykom przy\u0142owu, a kt\u00f3rych przegl\u0105du wyczekujemy od lat, aby mo\u017cna by\u0142o je dostosowa\u0107 do potrzeb na Atlantyku.\nPani przewodnicz\u0105ca! Nie mog\u0119 natomiast poprze\u0107 poprawki nr 10, kt\u00f3rej przyj\u0119cie umo\u017cliwi\u0142oby stworzenie r\u00f3wnoleg\u0142ego rynku produkt\u00f3w rybo\u0142\u00f3wstwa, funkcjonuj\u0105cego w oparciu o odrzuty, co by\u0142oby niezgodne z prawem. Uwa\u017cam, \u017ce powinni\u015bmy zdecydowanie broni\u0107 zasady niekomercjalizacji odrzut\u00f3w okre\u015blonej w pkt. 32 sprawozdania, tak jak robi\u0105 to pa\u0144stwa maj\u0105ce d\u0142u\u017csze do\u015bwiadczenie w tej dziedzinie, jak np. Norwegia.\nZach\u0119ty maj\u0105ce na celu zapobie\u017cenie odrzutom musz\u0105 by\u0107 innego rodzaju, jak np. zach\u0119ty maj\u0105ce ograniczy\u0107 odrzuty do minimum poprzez stosowanie bardziej selektywnego sprz\u0119tu. Lepszym rozwi\u0105zaniem jest zapewnienie narybkowi mo\u017cliwo\u015bci przetrwania i rozwoju, aby m\u00f3g\u0142 sta\u0107 si\u0119 p\u00f3\u017aniej po\u017cywieniem dla ludzi lub innych ryb, a nie przedmiotem odrzutu i negocjacji w sprawie produkcji m\u0105czki rybnej.\nStavros Arnaoutakis\n(EL) Pani przewodnicz\u0105ca! Najpierw pragn\u0119 wyrazi\u0107 moje zadowolenie z projektu sprawozdania w sprawie odrzutu ryb i podkre\u015bli\u0107, \u017ce jest to jeden z najwi\u0119kszych problem\u00f3w w rybo\u0142\u00f3wstwie europejskim i mi\u0119dzynarodowym.\nChcia\u0142bym powiedzie\u0107 kilka s\u0142\u00f3w na temat tego sprawozdania. Uwa\u017cam, \u017ce opr\u00f3cz zasugerowanych rozwi\u0105za\u0144, niezb\u0119dne jest wdro\u017cenie wsp\u00f3lnej polityki ostatecznej eliminacji praktyk odrzutu. Taka polityka powinna odzwierciedla\u0107 wyniki analizy tego problemu we wszystkich rybackich pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich Unii Europejskiej oraz uwzgl\u0119dnia\u0107 wyniki wszystkich analiz krajowych i mi\u0119dzynarodowych.\nW celu radykalnego rozwi\u0105zania tego problemu Unia Europejska powinna niezw\u0142ocznie sfinansowa\u0107 badanie wszystkich rodzaj\u00f3w sprz\u0119tu rybackiego, rodzaj\u00f3w rybo\u0142\u00f3wstwa i rodzaj\u00f3w po\u0142owu. Unia Europejska powinna tak\u017ce zleci\u0107 przeprowadzenie tych bada\u0144 wyspecjalizowanym instytucjom badawczym. Umo\u017cliwi to Unii Europejskiej przyj\u0119cie na szczeblu europejskim i wprowadzenie w poszczeg\u00f3lnych pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich najlepszych i najbardziej skutecznych rozwi\u0105za\u0144. Obawiam si\u0119, \u017ce je\u017celi Unia Europejska tego nie zrobi problem b\u0119dzie rozwa\u017cany, a nast\u0119pnie od\u0142o\u017cony ad acta, podczas gdy wszystkie zasoby rybne zostan\u0105 zdewastowane.\nPhilippe Morillon\n(FR) Pani przewodnicz\u0105ca! Pragn\u0119 tak\u017ce wyrazi\u0107, jak bardzo popieram zasugerowane przez naszego sprawozdawc\u0119 podej\u015bcie maj\u0105ce na celu zaradzenie s\u0142usznie krytykowanemu marnotrawieniu zasob\u00f3w poprzez stosowanie praktyk odrzutu.\nSporz\u0105dzaj\u0105c swoje sprawozdanie, pan Schlyter zdawa\u0142 sobie spraw\u0119, \u017ce niezw\u0142oczne wprowadzenie zakazu odrzut\u00f3w, po pierwsze, wp\u0142ynie na kruch\u0105 sytuacj\u0119 finansow\u0105 os\u00f3b zatrudnionych w tym sektorze i po drugie, stworzy konieczno\u015b\u0107 monitorowania stosowania tego zakazu przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie i Komisj\u0119 Europejsk\u0105, zmuszaj\u0105c je do zaostrzenia \u015brodk\u00f3w nadzoru z naruszeniem wymaganej od nich dyscypliny bud\u017cetowej.\nDlatego sprawozdawca uzna\u0142, \u017ce bardziej odpowiednie jest zaproponowanie stopniowego wprowadzania szeregu \u015brodk\u00f3w maj\u0105cych na celu zach\u0119cenie samych rybak\u00f3w do zmiany metod po\u0142owu i sprz\u0119tu rybackiego, podej\u015bcia, kt\u00f3re zdecydowanie popiera Komisja Europejska.\nStruan Stevenson\n(nie s\u0142ycha\u0107) ... od pocz\u0105tku, my\u015bl\u0119, \u017ce jest to niezwykle ambitne. Chcia\u0142bym r\u00f3wnie\u017c pogratulowa\u0107 panu Schlyterowi i pani Doyle za wielk\u0105 prac\u0119 w\u0142o\u017con\u0105 w przygotowanie tego sprawozdania.\nZ rado\u015bci\u0105 popieram polityk\u0119 pani Doyle, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 rybacy b\u0119d\u0105 zobowi\u0105zani do wy\u0142adunku wszystkich swoich po\u0142ow\u00f3w. Ma ona wiele zalet. Naukowcy otrzymaj\u0105 o wiele wyra\u017aniejszy obraz tego, jakie gatunki ryb s\u0105 po\u0142awiane i gdzie, co pozwoli na dok\u0142adniejsze opracowanie plan\u00f3w w zakresie zachowania gatunk\u00f3w oraz ich odbudowy. Ponadto w przypadku wy\u0142adunku m\u0142odych ryb o niewystarczaj\u0105cych rozmiarach inspektorzy rybo\u0142\u00f3wstwa mogliby natychmiast wnioskowa\u0107 o tymczasowe zamkni\u0119cie poszczeg\u00f3lnych \u0142owisk, aby nie dochodzi\u0142o do wyniszczania m\u0142odych ryb.\nNa mocy tej polityki niewymiarowe ryby i inne gatunki, kt\u00f3re jak dot\u0105d by\u0142y odrzucane, b\u0119d\u0105 mog\u0142y zosta\u0107 sprzedane przetw\u00f3rcom, kt\u00f3rzy usilnie poszukuj\u0105 surowca do produkcji przetwor\u00f3w rybnych i tranu. B\u0119d\u0105 oni otrzymywa\u0107 - poprzez regionalny fundusz kompensacyjny - symboliczn\u0105 kwot\u0119, powiedzmy oko\u0142o 50 euro za ton\u0119, kt\u00f3ra nie b\u0119dzie wystarczaj\u0105co wysoka, aby zach\u0119ca\u0107 do po\u0142owu konkretnie takich ryb, a tym samym nie przyczyni si\u0119 do stworzenia czarnego rynku, kt\u00f3rego obawia si\u0119 pani Fraga Est\u00e9vez, lecz b\u0119dzie na tyle znaczna, aby zniech\u0119ca\u0107 do wyrzucania martwych ryb z powrotem do morza.\nCa\u0142\u0105 operacj\u0119 b\u0119dzie mo\u017cna nadzorowa\u0107 dzi\u0119ki zainstalowaniu na ka\u017cdym statku kamer telewizji przemys\u0142owej odpornych na dzia\u0142anie czynnik\u00f3w atmosferycznych. W przypadku sektora, kt\u00f3ry ju\u017c jest ograniczony limitem dni, jakie mo\u017cna sp\u0119dzi\u0107 na morzu, cenny czas po\u015bwi\u0119cony na po\u0142\u00f3w i sortowanie ryb, kt\u00f3re nie maj\u0105 \u017cadnej warto\u015bci handlowej, jest przez rybak\u00f3w uwa\u017cany za stracony. A zatem s\u0105dz\u0119, \u017ce rybacy wyra\u017c\u0105 poparcie dla tego wniosku.\nRosa Migu\u00e9lez Ramos\n(ES) Panie i panowie! Pragn\u0119 podzi\u0119kowa\u0107 panu Schlyterowi za jego wk\u0142ad; jestem szczeg\u00f3lnie zadowolona, \u017ce kilka przed\u0142o\u017conych przeze mnie poprawek uwzgl\u0119dnionych zosta\u0142o w omawianym przez nas dzi\u015b sprawozdaniu.\nOdnosz\u0119 si\u0119 tutaj w szczeg\u00f3lno\u015bci do poprawek stanowi\u0105cych, \u017ce praktyka odrzutu jest nie tylko nast\u0119pstwem stosowania sprz\u0119tu okre\u015blonego rodzaju, ale tak\u017ce odzwierciedleniem specyfiki danego podsektora rybo\u0142\u00f3wstwa, jak w przypadku rybo\u0142\u00f3wstwa europejskiego, kt\u00f3rego niemal wszystkie podsektory dotycz\u0105 ze swojej natury jednoczesnego po\u0142owu ryb wielu gatunk\u00f3w, gdzie ryzyko konieczno\u015bci odrzucania niepo\u017c\u0105danych ryb jest wi\u0119ksze. Skutkiem tego ka\u017cdy przyj\u0119ty \u015brodek powinien dotyczy\u0107 tylko okre\u015blonego przypadku.\nPonadto dzi\u0119ki moim poprawkom czytaj\u0105c przedmiotowe sprawozdanie mo\u017cemy zda\u0107 sobie spraw\u0119, \u017ce odrzuty s\u0105 nast\u0119pstwem wyst\u0119powania szeregu czynnik\u00f3w, w tym po\u0142ow\u00f3w rabunkowych, a tak\u017ce obowi\u0105zuj\u0105cego obecnie systemu ca\u0142kowitych dopuszczalnych po\u0142ow\u00f3w, kt\u00f3ry wymaga odrzucenia ryb nieobj\u0119tych kwot\u0105. Nale\u017cy zatem podj\u0105\u0107 \u015brodki maj\u0105ce na celu zapobie\u017cenie sytuacjom, w kt\u00f3rych nieuchronnie \u0142owione ryby dozwolonego gatunku i rozmiaru musz\u0105 zosta\u0107 odrzucone ze wzgl\u0119du na brak odpowiedniej dla tych ryb kwoty po\u0142owowej.\nNiemniej jednak chcia\u0142abym ostrzec pana Schlytera, aby dzia\u0142a\u0142 ostro\u017cnie, poniewa\u017c po krytyce, kt\u00f3rej si\u0119 dopu\u015bci\u0142 w swoim wyst\u0105pieniu wobec rybak\u00f3w i bezinteresownej, odwiecznej tradycji \u0142owienia ryb nie jestem pewna, co my tutaj w\u0142a\u015bciwie robimy i czy, aby pan Schlyter nie pozbawi pani komisarz, cz\u0142onk\u00f3w Komisji Rybo\u0142\u00f3wstwa i rybak\u00f3w pracy. (To \u017cart, pani przewodnicz\u0105ca).\nNeil Parish\nPani przewodnicz\u0105ca! Bardzo dzi\u0119kuj\u0119 panu Schlyterowi za przygotowanie sprawozdania. Uwa\u017cam, \u017ce jest ono \u015bwietne. Pragn\u0119 r\u00f3wnie\u017c podzi\u0119kowa\u0107 komisarzowi za jego uwagi wyg\u0142oszone na pocz\u0105tku, \u015bwiadcz\u0105ce o tym, \u017ce sk\u0142ania si\u0119 on w kierunku zakazu odrzut\u00f3w, poniewa\u017c komisarz dobrze wie, \u017ce ja oraz wielu innych pos\u0142\u00f3w wielokrotnie byli\u015bmy \u015bwiadkami, jak m\u00f3wi\u0142 o wprowadzeniu zakazu odrzutu - a wi\u0119c uwa\u017cam, \u017ce najwy\u017cszy czas to zrobi\u0107.\nMy\u015bl\u0119 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce w ostatecznym rozrachunku, je\u015bli ochronimy zasoby po\u0142owowe, b\u0119dzie to dla rybak\u00f3w nawet korzystniejsze w d\u0142u\u017cszej perspektywie, gdy\u017c musimy utrzymywa\u0107 zr\u00f3wnowa\u017cone rybo\u0142\u00f3wstwo. Oczywi\u015bcie opinie naukowe, na kt\u00f3rych si\u0119 opieramy, mog\u0105 zawiera\u0107 b\u0142\u0119dy. A zatem wy\u0142adunek po\u0142ow\u00f3w i przy\u0142ow\u00f3w po to, aby mo\u017cna je by\u0142o dok\u0142adnie zbada\u0107, da nam w rzeczywisto\u015bci o wiele lepszy obraz tego, jakie zasoby znajduj\u0105 si\u0119 w morzu. Uwa\u017cam r\u00f3wnie\u017c, \u017ce niekt\u00f3re praktyki, jak tra\u0142owanie przy po\u0142owie labraksa czy inne, w przypadku kt\u00f3rych dochodzi do znacznych przy\u0142ow\u00f3w, tak\u017ce uwydatni\u0105, co si\u0119 dzieje. Oczywi\u015bcie wy\u0142adunek przy\u0142ow\u00f3w za\u015bwiadczy r\u00f3wnie\u017c o wielu problemach z przy\u0142owem delfin\u00f3w, rekin\u00f3w, mor\u015bwin\u00f3w i innych gatunk\u00f3w. Zatem, je\u015bli uda nam si\u0119 dostarczy\u0107 wystarczaj\u0105co du\u017co przys\u0142owiowej \"marchewki\", aby zach\u0119ca\u0107 do wy\u0142adunku, a jednocze\u015bnie zbyt niewiele, aby zach\u0119ca\u0107 do przy\u0142ow\u00f3w, uwa\u017cam, \u017ce t\u0105 drog\u0105 nale\u017cy pod\u0105\u017ca\u0107. Dlatego te\u017c z du\u017cym zadowoleniem przyjmuj\u0119 poparcie Komisji dla tego sprawozdania, sam r\u00f3wnie\u017c z zadowoleniem przyjmuj\u0119 sprawozdanie i s\u0105dz\u0119, \u017ce wszyscy powinni\u015bmy je poprze\u0107.\nJoe Borg\nkomisarz. - Pani przewodnicz\u0105ca! Przede wszystkim chcia\u0142bym podzi\u0119kowa\u0107 pos\u0142om za interesuj\u0105ce uwagi, kt\u00f3re po raz kolejny \u015bwiadcz\u0105 o tym, \u017ce podzielamy wsp\u00f3lny cel, jakim jest zlikwidowanie tej skandalicznej praktyki.\nJak powiedzia\u0142em wcze\u015bniej, nasz wniosek b\u0119dzie stopniowy, lecz skuteczny. M\u00f3wi\u0105c realistycznie, nie mo\u017cemy po prostu z dnia na dzie\u0144 wprowadzi\u0107 zakazu odrzut\u00f3w. Jednak\u017ce, jak zauwa\u017cy\u0142 jeden z m\u00f3wc\u00f3w, nierobienie niczego nie wchodzi w gr\u0119. Ponadto bez w\u0105tpienia w ci\u0105gu tego roku przygotujemy, mam nadziej\u0119, trzy wnioski legislacyjne dotycz\u0105ce ograniczenia odrzut\u00f3w w odniesieniu do konkretnych rodzaj\u00f3w rybo\u0142\u00f3wstwa, opr\u00f3cz zach\u0119cania pa\u0144stw cz\u0142onkowskich do opracowywania projekt\u00f3w pilota\u017cowych, dzi\u0119ki kt\u00f3rym b\u0119dziemy mogli osi\u0105gn\u0105\u0107 wprowadzenie ograniczenia odrzut\u00f3w, a nawet zakazu odrzut\u00f3w.\nPrzyk\u0142ad Szkocji, kt\u00f3ry zosta\u0142 w grudniu przyj\u0119ty przez Rad\u0119, by\u0142 niezwykle godny pochwa\u0142y.\nW odniesieniu do wspomnianej kwestii pozytywnych zach\u0119t zgadzam si\u0119, \u017ce s\u0105 one istotne, lecz musimy znale\u017a\u0107 odpowiednie po\u0142\u0105czenie na odpowiednich szczeblach, poniewa\u017c w przeciwnym razie mog\u0142yby one odnie\u015b\u0107 przeciwny skutek, i mogliby\u015bmy doprowadzi\u0107 do sytuacji, w kt\u00f3rej zach\u0119caliby\u015bmy do wi\u0119kszych po\u0142ow\u00f3w, podczas gdy ze wzgl\u0119du na ochron\u0119 \u015brodowiska zale\u017cy nam na ich ograniczeniu, aby osi\u0105gn\u0105\u0107 poziomy maksymalnie podtrzymywalnego od\u0142owu.\nChcia\u0142bym r\u00f3wnie\u017c zauwa\u017cy\u0107, \u017ce w ca\u0142o\u015bci zgadzam si\u0119 z tym, \u017ce nasze wnioski musz\u0105 by\u0107 dostosowane do poszczeg\u00f3lnych rodzaj\u00f3w rybo\u0142\u00f3wstwa oraz musz\u0105 zawiera\u0107 zach\u0119ty, jak powiedzia\u0142em, w celu wspierania zmiany zachowa\u0144 rybak\u00f3w.\nW istocie, ju\u017c w naszych obecnie obowi\u0105zuj\u0105cych rozporz\u0105dzeniach dotycz\u0105cych ca\u0142kowitych dopuszczalnych po\u0142ow\u00f3w oraz kwot po\u0142owowych, przyj\u0119li\u015bmy zach\u0119ty dla rybak\u00f3w na rzecz wprowadzania bardziej selektywnych metod, a wi\u0119c do unikania odrzut\u00f3w.\nW pierwszej wypowiedzi oraz w kolejnych, pos\u0142owie zauwa\u017cyli, \u017ce odrzuty s\u0105 spowodowane wsp\u00f3ln\u0105 polityk\u0105 rybo\u0142\u00f3wstwa. Chc\u0119 powiedzie\u0107, \u017ce nie jest to prawda, poniewa\u017c odrzuty mog\u0105 r\u00f3wnie\u017c wynika\u0107 z selekcji wielko\u015bciowej ryb przeprowadzanej przez rybak\u00f3w, aby uzyska\u0107 ryby o lepszej jako\u015bci - praktyka ta ma miejsce niezale\u017cnie od kwot - oraz z po\u0142ow\u00f3w ryb m\u0142odych, kt\u00f3ry r\u00f3wnie\u017c nie zale\u017cy od kwot. Praktyka ta wyst\u0119puje jedynie w przypadku przekroczenia kwot po\u0142owowych, lecz r\u00f3wnie\u017c nie zawsze, poniewa\u017c na \u0142owiskach jednogatunkowych kwoty s\u0105 ustanowione ze wzgl\u0119du na ochron\u0119 \u015brodowiska.\nFaktycznie, odrzucanie ryb z powodu przepis\u00f3w o ca\u0142kowitych dopuszczalnych po\u0142owach oraz o kwotach po\u0142owowych wyst\u0119puje w przypadku po\u0142owu wielogatunkowego, je\u015bli mamy jeden rodzaj po\u0142owu, co do kt\u00f3rego ustanowiono nisk\u0105 kwot\u0119 po\u0142owow\u0105 ze wzgl\u0119d\u00f3w \u015brodowiskowych, oraz inne docelowe po\u0142owy.\nTo s\u0105 aspekty, kt\u00f3rymi chcieliby\u015bmy si\u0119 zaj\u0105\u0107 w celu wprowadzenia bardziej selektywnych narz\u0119dzi po\u0142owowych, aby przy\u0142owy by\u0142y jeszcze bardziej jednorodne - a jest to jedna z metod skutecznego ograniczania odrzut\u00f3w.\nChcia\u0142bym r\u00f3wnie\u017c zauwa\u017cy\u0107, \u017ce wed\u0142ug szacunk\u00f3w FAO, odrzuty na wodach Wsp\u00f3lnoty wynosz\u0105 oko\u0142o miliona ton. W skali \u015bwiatowej wynosz\u0105 oko\u0142o o\u015bmiu milion\u00f3w ton. S\u0105 to bardzo skromne szacunki. Je\u015bli uwzgl\u0119dnimy fakt, \u017ce system, kt\u00f3rym zarz\u0105dzamy wytwarza poni\u017cej jednej dziesi\u0105tej wszystkich odrzut\u00f3w - bior\u0105c pod uwag\u0119 przepisy o ca\u0142kowitych dopuszczalnych po\u0142owach oraz o kwotach po\u0142owowych - s\u0105dz\u0119, \u017ce istnieje szereg innych czynnik\u00f3w wp\u0142ywaj\u0105cych na odrzuty, opr\u00f3cz systemu zarz\u0105dzanego w ramach wsp\u00f3lnej polityki rybo\u0142\u00f3wstwa.\nW \u015bwietle powy\u017cszego czynnie poszukujemy sposob\u00f3w i \u015brodk\u00f3w poprawy zarz\u0105dzania, aby przepisy o ca\u0142kowitych dopuszczalnych po\u0142owach oraz o kwotach po\u0142owowych dzia\u0142a\u0142y w spos\u00f3b zapewniaj\u0105cy ograniczenie odrzut\u00f3w do absolutnego minimum lub te\u017c do ca\u0142kowitego ich zakazu.\nWreszcie, w odniesieniu do uwagi dotycz\u0105cej Mauretanii, chc\u0119 powiedzie\u0107, \u017ce w\u0142a\u015bnie podpisali\u015bmy z Mauretani\u0105 nowy protok\u00f3\u0142 ustale\u0144 i doprowadzi on do nowego protoko\u0142u, kt\u00f3ry zagwarantuje Mauretanii t\u0119 sam\u0105 kwot\u0119, jak\u0105 maj\u0105 na podstawie istniej\u0105cego protoko\u0142u, lecz kt\u00f3ra b\u0119dzie odpowiada\u0142a faktycznym mo\u017cliwo\u015bciom po\u0142owowym w spos\u00f3b bardziej realny.\nA wi\u0119c b\u0119dziemy p\u0142aci\u0107 Mauretanii w celu poprawy jej infrastruktury po\u0142owowej oraz generalnie w celu wzmocnienia jej gospodarki z funduszy na rozw\u00f3j, aby w ten spos\u00f3b Mauretania otrzyma\u0142a pe\u0142n\u0105 kwot\u0119. Jednak przynajmniej to, co p\u0142acimy za ryby, b\u0119dzie odpowiada\u0142o faktycznej ilo\u015bci ryb, jakie mo\u017cna z\u0142owi\u0107 na wodach nale\u017c\u0105cych do Mauretanii.\nCarl Schlyter\nsprawozdawca. - (SV) Dzi\u0119kuj\u0119, pani przewodnicz\u0105ca! Tak! Pani komisarz! Oczywi\u015bcie jest wiele powod\u00f3w, dla kt\u00f3rych ryby wyrzuca si\u0119 za burt\u0119; niemniej jednak uwa\u017cam, \u017ce pogarszanie si\u0119 tej sytuacji stanowi odzwierciedlenie niekt\u00f3rych element\u00f3w naszej polityki rybo\u0142\u00f3wstwa.\nChcia\u0142bym zada\u0107 pani jedno pytanie. Nie rozumiem wcale, dlaczego jest pani przeciwna uwzgl\u0119dnieniu poprawki nr 4, skoro zmierza ona w tym samym kierunku, w kt\u00f3rym sama pani chce pod\u0105\u017ca\u0107. W swoim obecnym brzmieniu, sprawozdanie stanowi, \u017ce zakaz odrzut\u00f3w powinien zosta\u0107 wprowadzony dopiero po wyczerpaniu pozosta\u0142ych \u015brodk\u00f3w. Poprawka ta stanowi, \u017ce wprowadzenie zakazu odrzut\u00f3w mia\u0142oby miejsce dopiero po zastosowaniu pozosta\u0142ych zach\u0119t negatywnych. Wychodzimy zatem z tego samego za\u0142o\u017cenia, je\u017celi poprawka nr 4 zostanie przyj\u0119ta, tzn., \u017ce mamy polityk\u0119 zakazu odrzut\u00f3w, ale jej wdro\u017cenie uzale\u017cnione jest od spe\u0142nienia okre\u015blonych warunk\u00f3w, w ka\u017cdym z poszczeg\u00f3lnych podsektor\u00f3w rybo\u0142\u00f3wstwa. W og\u00f3le nie rozumiem, dlaczego jest pani przeciwna przyj\u0119ciu poprawki nr 4, ale mo\u017ce b\u0119dziemy mogli porozmawia\u0107 o tym znowu p\u00f3\u017aniej.\nOptymizmem napawa mnie, \u017ce pomimo rozbie\u017cno\u015bci zda\u0144 osi\u0105gn\u0119li\u015bmy jednak konsensus. Rozmawia\u0142em zar\u00f3wno z prowadz\u0105cymi badania, jak i z samymi rybakami. Istnieje tutaj zgoda co do tego, co nale\u017cy w tej sprawie zrobi\u0107. Komisja Europejska i Parlament zajmuj\u0105 podobne stanowisko, a rybacy i organizacje ekologiczne akceptuj\u0105 nasze propozycje. Napawa mnie to optymizmem. Mo\u017ce wszystkie zainteresowane strony b\u0119d\u0105 wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107 i wreszcie doprowadzimy t\u0119 spraw\u0119 do ko\u0144ca.\nW przypadku poprawki nr 10 z\u0142o\u017cony zosta\u0142 wniosek o g\u0142osowanie podzielone. Je\u017celi b\u0119dziemy mogli g\u0142osowa\u0107 za przyj\u0119ciem pierwszej cz\u0119\u015bci i przeciwko przyj\u0119ciu drugiej cz\u0119\u015bci to b\u0119dziemy mogli wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 to, co powiedzia\u0142a pani Fraga Est\u00e9vez.\nDzi\u0119kuj\u0119! Dzi\u0119kuj\u0119 wszystkim tym z pa\u0144stwa, kt\u00f3rzy wzi\u0119li udzia\u0142 w dzisiejszej debacie i w naszych pracach. Praca nad tym sprawozdaniem by\u0142a przyjemno\u015bci\u0105.\nPrzewodnicz\u0105ca\nZamykam debat\u0119.\nG\u0142osowanie odb\u0119dzie si\u0119 jutro, we czwartek 31 stycznia 2008 r.\nO\u015bwiadczenia pisemne (art. 142 Regulaminu)\nBogdan Golik \nna pi\u015bmie. - Szanowni pa\u0144stwo!\nWielko\u015b\u0107 odrzut\u00f3w, kt\u00f3re jak szacuje sprawozdawca mog\u0105 stanowi\u0107 nawet jedn\u0105 czwart\u0105 po\u0142owu ryb to powa\u017cny problem \u015brodowiskowy i ekonomiczny. Wobec tego problemu nie mo\u017cemy pozosta\u0107 oboj\u0119tni. Skala zjawiska wskazuje na ogromne marnotrawstwo zasob\u00f3w i powa\u017cne zaburzenie bior\u00f3\u017cnorodno\u015bci wynik\u0142e z nieodpowiedniej ingerencji cz\u0142owieka.\nWprowadzanie technicznych zmian do przepis\u00f3w nie przyniesie po\u017c\u0105danych skutk\u00f3w. Sytuacja wymaga od nas znacznie szerszego dzia\u0142ania- wr\u0119cz przeformu\u0142owania dotychczasowego podej\u015bcia i sposobu my\u015blenia. Musimy jasno zdefiniowa\u0107 sobie cele, kt\u00f3re chcemy osi\u0105gn\u0105\u0107, odpowiednio dopasowa\u0107 sp\u00f3jne instrumenty WPRyb oraz zabezpieczy\u0107 na to odpowiednie fundusze. Nale\u017cy unika\u0107 obecnej sytuacji, gdzie ignoruje si\u0119 efekty uboczne funkcjonowania niekt\u00f3rych instrument\u00f3w. Przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 stosowanie ca\u0142kowitych dopuszczalnych po\u0142ow\u00f3w lub minimalnych wielko\u015bci ryb do wy\u0142adunku (zw\u0142aszcza w po\u0142owach mieszanych), kt\u00f3re prowadz\u0105 do dokonywania odrzut\u00f3w.\nW pe\u0142ni zgadzam si\u0119 z postulatem sprawozdawcy by nasze podej\u015bcie do ograniczania odrzut\u00f3w bazowa\u0142o w du\u017cej mierze na pozytywnych bod\u017acach, kt\u00f3re zmotywuj\u0105 rybak\u00f3w do szukania nowych, innowacyjnych rozwi\u0105za\u0144 w zakresie metod po\u0142ow\u00f3w czy narz\u0119dzi po\u0142owowych. Warto korzysta\u0107 zar\u00f3wno z ich do\u015bwiadczenia, jak i wiedzy \u015brodowisk naukowych.\nChcia\u0142bym podkre\u015bli\u0107, \u017ce du\u017ce znaczenie dla sukcesu strategii b\u0119dzie mia\u0142a odpowiednia kampania informacyjna. Bez zrozumienia przez \u015brodowisko rybackie zasadno\u015bci idei eliminacji nadmiernych odrzut\u00f3w i og\u00f3lnego poparcia rybak\u00f3w strategia ta jest skazana na pora\u017ck\u0119.\n", + "meta": { + "language": "pl" + } + }, + { + "text": "\u015arodki bezpiecze\u0144stwa i zapobiegawcze na morskich platformach wiertniczych w UE (debata) \nPrzewodnicz\u0105ca\nKolejny punkt porz\u0105dku obrad to o\u015bwiadczenie Komisji w sprawie \u015brodk\u00f3w bezpiecze\u0144stwa i zapobiegawczych na morskich platformach wiertniczych w UE.\nG\u00fcnther Oettinger\nPani przewodnicz\u0105ca! 20 kwietnia to czarny dzie\u0144 dla Zatoki Meksyka\u0144skiej, dla Stan\u00f3w Zjednoczonych Ameryki, dla ca\u0142ego \u015bwiata. Ju\u017c dok\u0142adnie od czterech tygodni przemys\u0142 i w\u0142adze pr\u00f3buj\u0105 wszystkiego - jak dot\u0105d bez wyra\u017anych sukces\u00f3w - aby zatrzyma\u0107 ogromny wyciek ropy naftowej i zminimalizowa\u0107 szkody dla \u015brodowiska, w szczeg\u00f3lno\u015bci na wybrze\u017cu.\nWypadek ten wyra\u017anie wskazuje na ryzyko zwi\u0105zane z wydobywaniem gazu i ropy na pe\u0142nym morzu. Zwi\u0119kszy\u0142a si\u0119 \u015bwiadomo\u015b\u0107 opinii publicznej, zreszt\u0105 s\u0142usznie, nie tylko w Stanach Zjednoczonych, ale te\u017c w Europie. Europa, w tym Norwegia, produkuje ponad 200 milion\u00f3w ton ropy naftowej rocznie, w wi\u0119kszo\u015bci w regionie Morza P\u00f3\u0142nocnego.\nNawet je\u017celi wydobywanie i przesy\u0142 ropy i gazu nie odbywa si\u0119 w warunkach r\u00f3wnie ekstremalnych lub na tej samej g\u0142\u0119boko\u015bci co w Zatoce Meksyka\u0144skiej, musimy mimo to opracowa\u0107 plan na wypadek katastrofy w UE i musimy by\u0107 na tak\u0105 sytuacj\u0119 przygotowani. Mamy kompetentne organy i mechanizmy umo\u017cliwiaj\u0105ce szybk\u0105 reakcj\u0119 na potencjalny wypadek.\nMamy Europejsk\u0105 Agencj\u0119 ds. Bezpiecze\u0144stwa na Morzu, mamy \u0142odzie ratunkowe, mamy mechanizmy obrony cywilnej, mamy te\u017c dobr\u0105 koordynacj\u0119 \u015brodk\u00f3w pomocowych, dzi\u0119ki czemu komisarz Georgieva mog\u0142a od pocz\u0105tku zaoferowa\u0107 europejskie wsparcie trwaj\u0105cych obecnie prac w Zatoce Meksyka\u0144skiej.\nNaszym celem musi by\u0107 zapobieganie, aby\u015bmy w og\u00f3le nie musieli zajmowa\u0107 si\u0119 sprz\u0105taniem po katastrofie. Dlatego te\u017c wraz z komisarzem Poto\u010dnikiem poprosi\u0142em nasze biura o weryfikacj\u0119 obowi\u0105zuj\u0105cego prawodawstwa UE. Prawodawstwo europejskie stanowi ramy dzia\u0142a\u0144 ukierunkowanych na bezpiecze\u0144stwo i ochron\u0119 \u015brodowiska, zar\u00f3wno og\u00f3lnie, jak i w przypadku konkretnego wypadku.\nNasze dyrektywy zapewniaj\u0105 minimalne standardy bezpiecze\u0144stwa sprz\u0119tu, a tak\u017ce przewiduj\u0105 szczeg\u00f3\u0142owe standardy minimalne w odniesieniu do zdrowia i bezpiecze\u0144stwa pracownik\u00f3w. Zweryfikujemy teraz wszystkie te teksty prawne, aby zobaczy\u0107, czy zapewniaj\u0105 one wystarczaj\u0105cy i optymalny zestaw narz\u0119dzi na wypadek podobnej katastrofy lub najgorszego scenariusza wydarze\u0144. Oznacza to \u015bcis\u0142\u0105 wsp\u00f3\u0142prac\u0119 z regulatorami narodowymi, gdy\u017c wi\u0119kszo\u015b\u0107 przepis\u00f3w dotycz\u0105cych przesy\u0142u ropy i gazu oraz ochrony zdrowia nale\u017cy do kompetencji pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, a nie bezpo\u015brednio do nas.\nOczywi\u015bcie \u017caden zestaw uregulowa\u0144 nie daje 100-procentowej gwarancji. Wiele zale\u017cy od podej\u015bcia i zachowania sektora operator\u00f3w naszego przemys\u0142u. Dlatego te\u017c mamy wszelkie powody do wsp\u00f3lnej pracy: polityka i przemys\u0142 musz\u0105 wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107 w celu zapewnienia mo\u017cliwie du\u017cego stopnia bezpiecze\u0144stwa europejskiego \u015brodowiska i obywateli.\nChcia\u0142bym, \u017ceby\u015bmy umie\u015bcili bezpiecze\u0144stwo i ekologiczno\u015b\u0107 przesy\u0142u ropy i gazu w samym centrum rozm\u00f3w z zainteresowanymi stronami. Dlatego te\u017c w zesz\u0142ym tygodniu zorganizowa\u0142em spotkanie kierownictwa du\u017cych firm energetycznych dzia\u0142aj\u0105cych na wodach europejskich. Komisarz Georgieva r\u00f3wnie\u017c by\u0142a na nim obecna. Na tym spotkaniu, kt\u00f3rego tematem by\u0142y sprawy techniczne, prosili\u015bmy przedstawicieli bran\u017cy o zapewnienie, i\u017c podj\u0119to wszelkie mo\u017cliwe dzia\u0142ania zapobiegaj\u0105ce por\u00f3wnywalnym wypadkom u wybrze\u017cy Europy.\nPrzedstawili\u015bmy zestaw pyta\u0144, na kt\u00f3re firmy te udziela\u0142y odpowiedzi w kolejnych dniach. By\u0142o to 12 pyta\u0144 w bardzo konkretny spos\u00f3b ujmuj\u0105cych wszystkie kwestie kluczowe dla bezpiecze\u0144stwa na platformach wydobywczych ropy i gazu oraz bezpiecze\u0144stwa w\u00f3d, wybrze\u017cy i pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Postrzegam to spotkanie z przedstawicielami bran\u017cy jako pocz\u0105tek procesu, kt\u00f3ry wzmocni przejrzysto\u015b\u0107 dzia\u0142a\u0144 przemys\u0142u oraz b\u0119dzie promowa\u0107 przestrzeganie przepis\u00f3w i stosowanie dobrych praktyk.\nW nadchodz\u0105cych miesi\u0105cach, gdy b\u0119dziemy lepiej rozumie\u0107 przyczyny katastrofy, planujemy drugie spotkanie, tak aby oceni\u0107 sytuacj\u0119 i wyci\u0105gn\u0105\u0107 wnioski z katastrofy w Zatoce Meksyka\u0144skiej dla Europy.\nW chwili obecnej, kiedy przyczyny i okoliczno\u015bci nie zosta\u0142y jeszcze zbadane, wyci\u0105ganie wniosk\u00f3w lub wzywanie do nowych inicjatyw prawodawczych by\u0142oby przedwczesne. Jednak je\u017celi oka\u017ce si\u0119, i\u017c odpowied\u017a legislacyjna jest potrzebna, zapewniam pa\u0144stwa, \u017ce Komisja nie b\u0119dzie traci\u0107 czasu i niezw\u0142ocznie przedstawi pa\u0144stwu propozycje europejskich regulacji.\nPanie i panowie! Jak wida\u0107, w Europie s\u0105 stale podejmowane dzia\u0142ania maj\u0105ce na celu zapobie\u017cenie podobnej tragedii tutaj. W przypadku jednak, gdyby podobna katastrofa mia\u0142a miejsce, posiadamy wiele dzia\u0142a\u0144 i mechanizm\u00f3w skutecznego i natychmiastowego reagowania, a tak\u017ce minimalizowania skali oddzia\u0142ywania takich katastrof na europejskich obywateli i \u015brodowisko.\nPo kolejnym spotkaniu z przyjemno\u015bci\u0105 z\u0142o\u017c\u0119 pa\u0144stwu sprawozdanie na temat naszych plan\u00f3w.\nBogus\u0142aw Sonik\nEksplozja platformy w Zatoce Meksyka\u0144skiej to najwi\u0119ksza tego typu katastrofa ekologiczna w historii. Codziennie do zatoki wyp\u0142ywa 800 tysi\u0119cy litr\u00f3w ropy, od pocz\u0105tku katastrofy wyciek\u0142o ponad 22 miliony. Platforma ropy zajmuje obecnie ponad 43 tysi\u0105ce kilometr\u00f3w kwadratowych, czyli wi\u0119cej ni\u017c terytorium Holandii.\nW takim momencie naszym obowi\u0105zkiem jest zadeklarowanie solidarno\u015bci ze Stanami Zjednoczonymi i wszystkimi ofiarami tej tragedii oraz zapewnienie maksymalnej pomocy. W \u015bwietle tej katastrofy za konieczne uwa\u017cam niezw\u0142oczne przeprowadzenie swoistego rodzaju rozliczenia, szczeg\u00f3\u0142owej i dog\u0142\u0119bnej kontroli technicznej platform wiertniczych znajduj\u0105cych si\u0119 na wodach terytorialnych Unii Europejskiej. To powinien by\u0107 pierwszy krok na poziomie ponadnarodowym w kierunku zapewnienia bezpiecze\u0144stwa na europejskich morzach. Chcia\u0142bym przy tej okazji zwr\u00f3ci\u0107 szczeg\u00f3ln\u0105 okazj\u0119 na fakt, gdyby podobna katastrofa wydarzy\u0142a si\u0119 na Morzu Ba\u0142tyckim, kt\u00f3re jest morzem zamkni\u0119tym, to skutkowa\u0142oby to trwa\u0142ym i nieodwracalnym spustoszeniem w ca\u0142ym regionie oraz terenach nadbrze\u017cnych.\nKonieczne jest, aby wszystkie inwestycje w obr\u0119bie w\u00f3d terytorialnych Unii Europejskiej podlega\u0142y specjalnemu nadzorowi, spe\u0142nia\u0142y najwy\u017csze standardy bezpiecze\u0144stwa, by\u0142y wyposa\u017cone w najnowocze\u015bniejsze systemy zabezpiecze\u0144. W tym kontek\u015bcie za konieczne uwa\u017cam r\u00f3wnie\u017c wypracowanie wsp\u00f3lnej transgranicznej procedury reagowania i wsp\u00f3\u0142pracy, kt\u00f3ra by\u0142aby uruchamiana natychmiast w przypadku wycieku ropy.\nOpinia ameryka\u0144ska zwraca uwag\u0119, \u017ce w wielu przypadkach wydawano decyzje o lokalizacji platform w Zatoce Meksyka\u0144skiej pod naciskiem i w interesie bran\u017cy paliwowej, kosztem \u015brodowiska naturalnego. Trudno nie przywo\u0142a\u0107 tutaj decyzji o budowie Gazoci\u0105gu P\u00f3\u0142nocnego (North Stream), kt\u00f3ra by\u0142a decyzj\u0105 polityczn\u0105, nieuwzgl\u0119dniaj\u0105c\u0105 zagro\u017cenia, jakie inwestycja ta mo\u017ce stanowi\u0107 dla ekosystemu Morza Ba\u0142tyckiego.\nPanie komisarzu! W obliczu dramatu w Zatoce Meksyka\u0144skiej nie mo\u017cna dopuszcza\u0107 nigdy, by bez stuprocentowej gwarancji bezpiecze\u0144stwa na morzach i oceanach pojawia\u0142y si\u0119 instalacje wiertnicze eksploatuj\u0105ce rop\u0119 lub gaz. Niedopuszczalne powinny by\u0107 decyzje podejmowane pod presj\u0105 lobby przemys\u0142owego czy politycznego.\nKriton Arsenis\nPanie komisarzu! Cz\u0119sto nie wystarczy po prostu zwi\u0119kszy\u0107 dzia\u0142ania zapobiegawcze. Ostatni wybuch w Zatoce Meksyka\u0144skiej zdarzy\u0142 si\u0119 na platformie wybudowanej zaledwie w 2001 r., a jej zatoni\u0119cie spowodowa\u0142o jedn\u0105 z najwi\u0119kszych jak dot\u0105d katastrof ekologicznych. Do tej pory - a min\u0119\u0142o ju\u017c 29 dni od wypadku - nie uda\u0142o si\u0119 powstrzyma\u0107 wycieku, i jak powiedzia\u0142 pan pose\u0142 Sonik, do morza w Zatoce wylewa si\u0119 5 tysi\u0119cy ton ropy dziennie.\nTo ska\u017cenie na wielk\u0105 skal\u0119 ma miejsce w chwili, gdy bardzo wiele gatunk\u00f3w, z kt\u00f3rych wiele prawie ju\u017c wygin\u0119\u0142o, znajduje si\u0119 w pe\u0142ni sezonu rozrodczego. M\u00f3wi\u0119 tu o pi\u0119ciu z siedmiu gatunk\u00f3w \u017c\u00f3\u0142wia morskiego, delfinach, wielu gatunkach wieloryb\u00f3w, a tak\u017ce wielu wa\u017cnych gatunkach ssak\u00f3w morskich. Ostatecznie, b\u0119dzie ono te\u017c mie\u0107 wp\u0142yw na cz\u0142owieka. Wybuch, wypadek mia\u0142 miejsce w chwili, gdy obszar ten zaczyna\u0142 od\u017cywa\u0107 po zniszczeniach spowodowanych przez huragan Katrina; ponadto w katastrofie zgin\u0119\u0142o 11 os\u00f3b.\nStany Zjednoczone podejmuj\u0105 jednak dzia\u0142ania. W 1981 roku Kongres g\u0142osowa\u0142 za przyj\u0119ciem moratorium zakazuj\u0105cym budowania morskich platform wiertniczych na 85 % w\u00f3d przybrze\u017cnych Stan\u00f3w Zjednoczonych. Rz\u0105d prezydenta potwierdzi\u0142 to moratorium po wypadku, pomimo wcze\u015bniejszych o\u015bwiadcze\u0144 o tre\u015bci przeciwnej. Jednocze\u015bnie jednak nadal zamawia si\u0119 platformy wiertnicze, g\u0142\u00f3wnie na Morzu P\u00f3\u0142nocnym. Obecnie istniej\u0105 setki morskich platform wiertniczych wydobywaj\u0105cych zar\u00f3wno gaz, jak i rop\u0119 naftow\u0105.\nNiedawny wypadek w Zatoce Meksyka\u0144skiej naprawd\u0119 potwierdzi\u0142 zagro\u017cenie zag\u0142ady \u015brodowiska morskiego przez morskie platformy wiertnicze. Mimo to, zgodnie z prawodawstwem europejskim, odwierty w poszukiwaniu ropy naftowej pod powierzchni\u0105 morza nie s\u0105 obj\u0119te zakresem dyrektywy Seveso w sprawie kontroli niebezpiecze\u0144stwa powa\u017cnych awarii zwi\u0105zanych z substancjami niebezpiecznymi.\nNiedawna katastrofa ekologiczna wskazuje, i\u017c nikt nie jest wstanie zagwarantowa\u0107, \u017ce podobna katastrofa nie wydarzy si\u0119 w Unii Europejskiej, a czasami samo nasilenie dzia\u0142a\u0144 zapobiegawczych nie wystarczy. Skala tej katastrofy pokona\u0142a nawet rz\u0105d prezydenta Obamy. By\u0107 mo\u017ce nadszed\u0142 czas, by - opr\u00f3cz dodatkowych dzia\u0142a\u0144 zapobiegawczych - Unia Europejska wprowadzi\u0142a moratorium zakazuj\u0105ce stawiania morskich platform wiertniczych odpowiadaj\u0105ce moratorium ameryka\u0144skiemu? Musimy podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania ju\u017c teraz, zanim katastrofa podobna do tej z Zatoki Meksyka\u0144skiej zdarzy si\u0119 u nas.\nCorinne Lepage\nPani przewodnicz\u0105ca! Zatoni\u0119cie platformy u wybrze\u017cy Luizjany 22 kwietnia spowodowa\u0142o wyciek ropy naftowej na niewiarygodn\u0105 skal\u0119. Tu pojawiaj\u0105 si\u0119 trzy powa\u017cne kwestie. Fakt braku uprzedniego wdro\u017cenia system\u00f3w zatrzymywania takich wyciek\u00f3w, a przy tej skali trudno to zrozumie\u0107, podobnie jak fakt braku wystarczaj\u0105cej kontroli ze strony w\u0142adz publicznych nad systemami bezpiecze\u0144stwa wymaganymi od i wdra\u017canymi przez operator\u00f3w platformy w celu unikni\u0119cia ska\u017cenia, a wreszcie szczeg\u00f3lne ryzyko zwi\u0105zane ze ska\u017ceniem w\u0119glowodorami bardzo wra\u017cliwych lub g\u0119sto zaludnionych obszar\u00f3w. Chwil\u0119 temu pan pose\u0142 Sonik przypomnia\u0142 nam, jak katastrofalne by\u0142oby takie ska\u017cenie na przyk\u0142ad Morza Ba\u0142tyckiego.\nNa Morzu P\u00f3\u0142nocnym ju\u017c mia\u0142y miejsce dwa powa\u017cne wypadki na morskich platformach wiertniczych, a jest to jeden z region\u00f3w \u015bwiata o najwi\u0119kszym zag\u0119szczeniu platform. W tych warunkach bezwzgl\u0119dnie konieczne jest przeanalizowanie sytuacji, by sprawi\u0107, \u017ce u naszych wybrze\u017cy wypadek taki si\u0119 nie zdarzy, przy czym cieszymy si\u0119 - panie komisarzu - \u017ce podj\u0119to tak\u0105 inicjatyw\u0119.\nPrzechodz\u0105c do konkret\u00f3w, jakie dzia\u0142ania zamierza pan podj\u0105\u0107 w najbli\u017cszym czasie w celu poprawy bezpiecze\u0144stwa i zapobiegania lokalizacji morskich platform wiertniczych na naszych wodach terytorialnych? Panie komisarzu! M\u00f3wi\u0142 pan o minimalnych standardach, lecz to nie wystarczy.\nPo drugie, jakie mechanizmy kontrolne wprowadzono dla zapewnienia, by wymogi bezpiecze\u0144stwa by\u0142y przestrzegane? Posiadanie zasad bezpiecze\u0144stwa na papierze nie wystarczy; musz\u0105 one by\u0107 stosowane, a ich stosowanie musi by\u0107 faktycznie monitorowane. Co zamierza pan zrobi\u0107, by p\u00f3j\u015b\u0107 w tym kierunku?\nPo trzecie, w razie wypadku, jakie zasoby s\u0105 dost\u0119pne, by zapobiega\u0107 zanieczyszczeniu nadbrze\u017ca? Bardzo dobrze, \u017ce mamy statki i s\u0142u\u017cby obrony cywilnej, lecz czym jeszcze dysponujemy? Czy nie nadszed\u0142 czas wprowadzenia wymogu, by operatorzy posiadali okre\u015blony sprz\u0119t techniczny, kt\u00f3ry mo\u017cna by wykorzystywa\u0107 wsp\u00f3lnie? Czy nie jest te\u017c konieczne, zwa\u017cywszy na stopie\u0144, w jakim uwzgl\u0119dniamy ochron\u0119 \u015brodowiska w naszym prawodawstwie, stworzenie wystarczaj\u0105cego systemu odszkodowa\u0144 i powi\u0105zanych z tym gwarancji finansowych?\nWreszcie, firmy naftowe prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 na coraz wi\u0119kszych g\u0142\u0119boko\u015bciach, co bardzo utrudnia interwencj\u0119 w razie wypadku i zagro\u017cenia dla \u015brodowiska morskiego. Jakie dzia\u0142ania s\u0105 planowane w odniesieniu do wydobywania ropy naftowej na morskich platformach wiertniczych na wi\u0119kszych g\u0142\u0119boko\u015bciach, a w szczeg\u00f3lno\u015bci na dalekiej p\u00f3\u0142nocy?\nWreszcie, powr\u00f3c\u0119 do pytania zadanego przed chwil\u0105 przez pana pos\u0142a Arsenisa: czy nie nadszed\u0142 czas rozwa\u017cenia rozszerzonego moratorium na tych samych warunkach, jakie planuj\u0105 Stany Zjednoczone? Chcemy i musimy odej\u015b\u0107 od spo\u0142ecze\u0144stwa, kt\u00f3rego podstaw\u0105 funkcjonowania s\u0105 produkty naftowe. Czy\u017c nie nadszed\u0142 na to czas?\nIsabelle Durant\nPani przewodnicz\u0105ca, panie komisarzu! Ja r\u00f3wnie\u017c uwa\u017cam, \u017ce musimy powstrzyma\u0107 przedstawicieli bran\u017cy przed bawieniem si\u0119 w Boga.\nObecnie bardziej ni\u017c kiedykolwiek narody uprzemys\u0142owione s\u0105 spragnione ropy naftowej. Wierc\u0105 wsz\u0119dzie, gdzie mog\u0105, na coraz wi\u0119kszych g\u0142\u0119boko\u015bciach, co oczywi\u015bcie zwi\u0119ksza ryzyko wypadku. Do niedawna przemys\u0142 sk\u0142ania\u0142 si\u0119 do poszukiwania i wydobywania surowc\u00f3w ze szkod\u0105 dla bezpiecze\u0144stwa i \u015brodowiska; od prawie miesi\u0105ca do Zatoki Meksyka\u0144skiej wycieka codziennie 800 tysi\u0119cy litr\u00f3w ropy naftowej, przy czym szkody dla \u015brodowiska i straty gospodarcze b\u0119d\u0105 katastrofalne. Widz\u0119 ogromny dysonans mi\u0119dzy kolosalnymi sumami wydawanymi na wydobywanie z coraz wi\u0119kszych g\u0142\u0119boko\u015bci, a niewystarczaj\u0105cymi \u015brodkami przeznaczanymi na zapobieganie wypadkom oraz na przewidywanie zagro\u017ce\u0144.\nPodobnie jak moi koledzy pos\u0142owie, ja te\u017c mam kilka \u017c\u0105da\u0144. Po pierwsze, my\u015bl\u0119, \u017ce musimy przeprowadzi\u0107 kontrol\u0119 wszystkich platform wiertniczych, aby sprawdzi\u0107 ich stan techniczny, poziom bezpiecze\u0144stwa i zgodno\u015b\u0107 z normami. Oczywi\u015bcie musimy te\u017c przeprowadzi\u0107 kontrole na platformach nawet w\u00f3wczas, gdy nale\u017cy to do obowi\u0105zk\u00f3w pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, przy czym musimy podda\u0107 kontroli Komisji r\u00f3wnie\u017c same procedury kontrolne.\nPonadto, moim zdaniem, musimy raz na zawsze obj\u0105\u0107 ochron\u0105 najwra\u017cliwsze ekosystemy. W tym wzgl\u0119dzie, my\u015bl\u0119, \u017ce opr\u00f3cz inicjatywy podj\u0119tej przez pana - kt\u00f3ra bardzo mnie cieszy - na rzecz zapewnienia Europie metod poradzenia sobie w podobnych okoliczno\u015bciach, gdyby podobny wypadek mia\u0142 miejsce u jej wybrze\u017cy, Europa musi podejmowa\u0107 inicjatywy na rzecz ochrony najwra\u017cliwszych ekosystem\u00f3w. My\u015bl\u0119 tu na przyk\u0142ad o Alasce. Potrzeba tu mi\u0119dzynarodowej konwencji opartej na tym samym modelu, jaki obowi\u0105zuje w odniesieniu do ochrony z\u0142\u00f3\u017c w Antarktyce, a Europa mog\u0142aby przewodniczy\u0107 tego rodzaju pracom oraz takiej konwencji.\nWreszcie, jest to kolejny dobry pow\u00f3d do inwestowania wi\u0119kszych \u015brodk\u00f3w i w szybszym tempie w odnawialne \u017ar\u00f3d\u0142a energii. Wulkan - nie wym\u00f3wi\u0119 jego nazwy, gdy\u017c nie da si\u0119 jej wym\u00f3wi\u0107 - by\u0142 dla nas znakiem w odniesieniu do kwestii transportu lotniczego; podobnie omawiana tu straszna katastrofa stanowi dla nas kolejny znak w dziedzinie g\u00f3rnictwa naftowego. Nadszed\u0142 czas, aby\u015bmy uznali, i\u017c szale\u0144stwo wy\u015bcigu o wydobywanie ropy w ka\u017cdym mo\u017cliwym miejscu i za wszelk\u0105 cen\u0119 jest ju\u017c za nami.\nGiles Chichester\nw imieniu grupy ECR. - Pani przewodnicz\u0105ca! Cieszy mnie o\u015bwiadczenie pana komisarza. \u015awiat z niedowierzaniem obserwowa\u0142 zar\u00f3wno ogromny wyciek gazu i ropy z uszkodzonej rury po wybuchu i katastrofie w Zatoce Meksyka\u0144skiej, jak i wyra\u017an\u0105 niezdolno\u015b\u0107 tak przemys\u0142u, jak i w\u0142adz ameryka\u0144skich do zatamowania wycieku. Miejmy nadziej\u0119, \u017ce ostatnio podejmowane kroki oka\u017c\u0105 si\u0119 skuteczne.\nJak wspomnieli ju\u017c moi koledzy pos\u0142owie, my mamy ju\u017c w\u0142asne do\u015bwiadczenia z awariami platform na Morzu P\u00f3\u0142nocnym. My\u015bl\u0119 tu na przyk\u0142ad o Piper Alpha, przy czym wierz\u0119, \u017ce wyci\u0105gni\u0119to wnioski z tamtej tragedii. Jednak\u017ce pami\u0119tajmy, i\u017c istnieje znaczna r\u00f3\u017cnica mi\u0119dzy g\u0142\u0119boko\u015bci\u0105 morza, na kt\u00f3rej firmy pracuj\u0105 w Zatoce Meksyka\u0144skiej a g\u0142\u0119boko\u015bci\u0105 Morza P\u00f3\u0142nocnego. Wzywam do ostro\u017cno\u015bci i nie przyjmowania w po\u015bpiechu nowych uregulowa\u0144 prawnych. Upewnijmy si\u0119, co si\u0119 naprawd\u0119 sta\u0142o. Upewnijmy si\u0119, czy nasze obecne przepisy zapobieg\u0142yby wyst\u0105pieniu takiej sytuacji tutaj, a tak\u017ce upewnijmy si\u0119, czy nowe uregulowania zapobieg\u0142yby takiej tragedii.\nWypadki i zdarzenia losowe po prostu maj\u0105 miejsce i nie mo\u017cemy zagwarantowa\u0107, i\u017c im zapobiegniemy. Musz\u0105 istnie\u0107 granice tego, co mo\u017cemy zrobi\u0107, aby im zapobiega\u0107. Chcia\u0142bym te\u017c podzieli\u0107 si\u0119 z pa\u0144stwem ostatni\u0105 my\u015bl\u0105, gdy mowa o wzgl\u0119dnym ryzyku: wypadki takie jak ten sprawiaj\u0105, i\u017c postrzegamy wzgl\u0119dne bezpiecze\u0144stwo energii j\u0105drowej z zupe\u0142nie nowej perspektywy.\nElie Hoarau\nPani przewodnicz\u0105ca! Wyciek ropy z platformy wiertniczej w Zatoce Meksyka\u0144skiej to prawdziwa katastrofa, zar\u00f3wno ekologiczna, jak i gospodarcza. Najwyra\u017aniej dosz\u0142o do pewnych nieprawid\u0142owo\u015bci w przyznawaniu zezwole\u0144 na odwierty przez sekretarza Departamentu Spraw Wewn\u0119trznych USA. Oznacza\u0142oby to niewybaczaln\u0105 nieodpowiedzialno\u015b\u0107, kt\u00f3rej nast\u0119pstwa s\u0105 niewyobra\u017calne, i dotycz\u0105 nie tylko Stan\u00f3w Zjednoczonych.\nWiemy, \u017ce kraje na ca\u0142ym \u015bwiecie wydaj\u0105 setki zezwole\u0144 na odwierty, i je\u017celi te zezwolenia s\u0105 przyznawane w spos\u00f3b r\u00f3wnie nieodpowiedzialny, oznacza to powa\u017cne problemy dla ca\u0142ego \u015bwiata. Jako pose\u0142 reprezentuj\u0105cy najbardziej oddalone regiony oraz kraje i terytoria zamorskie (PTOM), z\u0142o\u017cone g\u0142\u00f3wnie z wysp, kt\u00f3rych \u0142\u0105czna liczba wynosi blisko 130, rozrzuconych na trzech kontynentach, musz\u0119 wyrazi\u0107 zaniepokojenie o nasze wyspy w obliczu projekt\u00f3w wydobycia ropy na morskich platformach wiertniczych. Dlatego te\u017c Unia Europejska, kt\u00f3ra winna jest \u015bwieci\u0107 przyk\u0142adem, musi rygorystycznie zweryfikowa\u0107 \u015brodki bezpiecze\u0144stwa i zapobiegawcze na w\u0142asnych morskich platformach wiertniczych.\nPonadto, wycieki ropy do morza w nast\u0119pstwie wypadku lub eksploatacji, niekoniecznie powodowane przez Europ\u0119, szacuje si\u0119 na dziesi\u0105tki tysi\u0119cy ton rocznie. Czy nie nadszed\u0142 czas, by Unia Europejska podj\u0119\u0142a inicjatyw\u0119, by od tej pory morskie platformy wiertnicze podlega\u0142y nadzorowi niekwestionowanego organu naukowego, kt\u00f3ry nale\u017ca\u0142oby ukonstytuowa\u0107 w postaci organu mi\u0119dzynarodowego?\nPo szczycie w Kopenhadze oraz przed szczytem w Canc\u00fan, Unia Europejska powinna m\u00f3c si\u0119 pochwali\u0107 propagowaniem faktycznego \u0142adu \u015bwiatowego w zakresie poszukiwania, ochrony i eksploatacji z\u0142\u00f3\u017c g\u0142\u0119binowych.\nHans-Peter Martin\n(DE) Pani przewodnicz\u0105ca, panie komisarzu! Jako s\u0105siad \"Morza Szwabskiego\u201d chcia\u0142bym pa\u0144stwa wezwa\u0107 do potraktowania przedmiotowego wypadku, katastrofy, w Zatoce Meksyka\u0144skiej tak powa\u017cnie, jak gdyby mia\u0142a ona miejsce na naszym jeziorze Konstancja. Nie mieliby\u015bcie pa\u0144stwo wtedy wody pitnej, a w moim mie\u015bcie rodzinnym nie by\u0142oby ju\u017c festiwalu, wraz z wszelkimi dramatycznymi tego konsekwencjami. A opr\u00f3cz tego by\u0142oby jeszcze wiele innych problem\u00f3w.\nCo to oznacza? Czy jeste\u015bcie pa\u0144stwo pewni, \u017ce platformy wiertnicze daleko st\u0105d - innymi s\u0142owy, na Morzu P\u00f3\u0142nocnym i Ba\u0142tyckim - naprawd\u0119 wytrzymaj\u0105 r\u00f3\u017cne warunki burzowe, jakim b\u0119dziemy musieli stawi\u0107 czo\u0142o w wyniku zmian klimatycznych? Czy jeste\u015bcie pa\u0144stwo pewni, \u017ce Europejska Agencja ds. Bezpiecze\u0144stwa na Morzu naprawd\u0119 ma \u015brodki do poradzenia sobie z tak\u0105 sytuacj\u0105? M\u00f3wi\u0142 pan o dobrej koordynacji. Do\u015bwiadczali\u015bmy ju\u017c cz\u0119stych brak\u00f3w \u0142\u0105czno\u015bci radiowej mi\u0119dzy r\u00f3\u017cnymi krajami. Czy sprawdzono to zanim zdarzy si\u0119 jaki\u015b powa\u017cny incydent? Gdyby faktycznie mia\u0142 miejsce jaki\u015b wypadek, jaka jest sytuacja prawna pod wzgl\u0119dem mo\u017cliwo\u015bci pozywania firm naftowych? Czy w zwi\u0105zku z tym u\u017cyteczne by\u0142oby utworzenie funduszu ryzyka?\nWreszcie, czy zdaj\u0105 sobie pa\u0144stwo spraw\u0119, \u017ce organy monitoruj\u0105ce USA by\u0142y zbyt uzale\u017cnione od przemys\u0142u naftowego? Czy mo\u017cna mie\u0107 pewno\u015b\u0107, \u017ce podobne problemy nie wyst\u0105pi\u0105 u nas, na szczeblu europejskim? Przepisy nie mog\u0105 stanowi\u0107, \u017ce \"mo\u017cna robi\u0107 wszystko opr\u00f3cz...\u201d.\nElena Oana Antonescu\n(RO) Ja r\u00f3wnie\u017c ciesz\u0119 si\u0119 z inicjatywy Komisji. Moim zdaniem wa\u017cne jest, by\u015bmy om\u00f3wili przedmiotowy temat, nawet mimo tego, \u017ce wypadek ten mia\u0142 miejsce poza obszarem jurysdykcji pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego Unii Europejskiej.\nObecnie na wodach terytorialnych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich na ogromnej liczbie platform wydobywana jest ropa naftowa. Oczekuje si\u0119, i\u017c dzia\u0142alno\u015b\u0107 ta jeszcze wzro\u015bnie, przy czym Mi\u0119dzynarodowa Agencja Energii szacuje, i\u017c obecnie znamy jedynie 5% z\u0142\u00f3\u017c morskich ropy naftowej. Wa\u017cne jest, by\u015bmy zastanowili si\u0119, jakie wnioski mo\u017cemy wyci\u0105gn\u0105\u0107 z katastrofy w Zatoce Meksyka\u0144skiej i jaka jest obecna sytuacja na wodach, na kt\u00f3rych prowadzona jest podobna dzia\u0142alno\u015b\u0107 produkcyjna w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich UE. Je\u017celi to konieczne, musimy te\u017c podj\u0105\u0107 dodatkowe dzia\u0142ania na rzecz poprawy bezpiecze\u0144stwa pracownik\u00f3w na takich platformach, a tak\u017ce dzia\u0142a\u0144 zapobiegaj\u0105cych wypadkom o tragicznych konsekwencjach dla najbardziej nara\u017conych region\u00f3w Europy.\nInnym wnioskiem, jaki musimy wyci\u0105gn\u0105\u0107 z katastrofy platformy Deepwater Horizon, a tak\u017ce z wydarze\u0144 z przesz\u0142o\u015bci, jest potrzeba bardzo uwa\u017cnej weryfikacji sposobu przyznawania licencji na prowadzenie prac, a tak\u017ce obowi\u0105zuj\u0105cych praktyk w umowach z wykonawcami. Musimy zapewni\u0107, by firmy nie mog\u0142y wykr\u0119ci\u0107 si\u0119 od odpowiedzialno\u015bci. Sp\u00f3\u0142ka zawieraj\u0105ca umow\u0119 charakteryzuj\u0105c\u0105 si\u0119 danym stopniem ryzyka, kt\u00f3re nale\u017cy zminimalizowa\u0107 z zastosowaniem konkretnych \u015brodk\u00f3w bezpiecze\u0144stwa, a mog\u0105c\u0105 wygenerowa\u0107 ogromne przychody, musi by\u0107 te\u017c przygotowana na poniesienie konsekwencji w razie wypadku.\nJe\u017celi \u015bledzili\u015bcie pa\u0144stwo przebieg dochodzenia w sprawie omawianej tu katastrofy w Stanach Zjednoczonych, na pewno zauwa\u017cyli\u015bcie, \u017ce \u0142a\u0144cuch stosunk\u00f3w umownych mi\u0119dzy kilkoma firmami umo\u017cliwia im przerzucanie si\u0119 odpowiedzialno\u015bci\u0105, a tymczasem ropa nadal wycieka do morza. Nie mo\u017cemy dopu\u015bci\u0107 do podobnej sytuacji tutaj. Dlatego te\u017c musimy przyjrze\u0107 si\u0119 prawodawstwu pod tym k\u0105tem i wprowadzi\u0107 ewentualne poprawki do przepis\u00f3w prawnych, aby zapewni\u0107 ograniczenie ryzyka wyst\u0105pienia takiego zdarzenia.\nDo\u015bwiadczenia wskazuj\u0105, i\u017c w wyniku wypadk\u00f3w powstaj\u0105 ogromne straty w ludziach i \u015brodowisku, a tymczasem procedury ustalenia os\u00f3b odpowiedzialnych mog\u0105 trwa\u0107 ca\u0142e lata. Komisja musi zapewni\u0107, by prawodawstwo dotycz\u0105ce eksploatacji z\u0142\u00f3\u017c ropy w bezpiecznych warunkach nie zawiera\u0142o przepis\u00f3w zbyt nieprecyzyjnych, a tak\u017ce oceni\u0107, w jakim stopniu nale\u017cy to prawodawstwo zmieni\u0107 w celu zmniejszenia mo\u017cliwo\u015bci wykr\u0119cenia si\u0119 od odpowiedzialno\u015bci.\nMarek J\u00f3zef Gr\u00f3barczyk\n(PL) Przyk\u0142ad katastrofy, jaka wydarzy\u0142a si\u0119 w Zatoce Meksyka\u0144skiej, zmusza do refleksji w kontek\u015bcie inwestycji realizowanych na terenie Unii Europejskiej. M\u00f3wi\u0119 o gazoci\u0105gu p\u00f3\u0142nocnym budowanym wbrew zaleceniom wydanym przez Parlament Europejski.\n\u0179r\u00f3d\u0142em gazu stan\u0105 si\u0119 rosyjskie z\u0142o\u017ca Stockman na Morzu Barentsa. Projekt zak\u0142ada w pierwszej fazie wydobycie 24, a docelowo 68 miliard\u00f3w m3 gazu rocznie. Aby uzyska\u0107 tak\u0105 ilo\u015b\u0107 gazu, trzeba wykona\u0107 wiele odwiert\u00f3w w bardzo kr\u00f3tkich czasie. Strumienia 148 tysi\u0119cy ton metanu p\u0142yn\u0105cego ruroci\u0105giem nie mo\u017cna zatrzyma\u0107, bowiem nie ma zawor\u00f3w ani stacji po\u015brednich. Uszkodzenie ruroci\u0105gu wcale nie oznacza jego zamkni\u0119cie. Gaz wydostawa\u0107 si\u0119 b\u0119dzie a\u017c do usuni\u0119cia awarii. Bowiem dostanie si\u0119 wody do wn\u0119trza ruroci\u0105gu uszkodzi go kompletnie. Wzywam wi\u0119c Komisj\u0119 do przeprowadzenie rzetelnej analizy zagro\u017ce\u0144 wynikaj\u0105cych z tego typu inwestycji.\nPaul R\u00fcbig\n(DE) Pani przewodnicz\u0105ca, panie komisarzu, panie i panowie! Pora na przedmiotow\u0105 debat\u0119 jest odpowiednia. Jeszcze nie rozwi\u0105zali\u015bmy problem\u00f3w w Zatoce Meksyka\u0144skiej, ani te\u017c nie wiemy, gdzie wyst\u0105pi\u0105 kolejne problemy.\nPanie komisarzu! Dlatego w\u0142a\u015bnie zadam pierwsze pytanie, kt\u00f3re brzmi nast\u0119puj\u0105co: gdzie w chwili obecnej Europa mo\u017ce pom\u00f3c swoj\u0105 wiedz\u0105 specjalistyczn\u0105, Wsp\u00f3lnotowym Centrum Badawczym, albo r\u00f3\u017cnymi innymi organami, jakie posiadamy, aby\u015bmy razem mogli mo\u017cliwie szybko i skutecznie znale\u017a\u0107 rozwi\u0105zanie dla katastrofy w Zatoce Meksyka\u0144skiej? Je\u017celi chodzi o zmniejszenie emisji CO2 o 20 % oraz zmiany sytuacji w tym zakresie dzi\u0119ki zastosowaniu odnawialnych \u017ar\u00f3de\u0142 energii, Unia Europejska wybra\u0142a w\u0142a\u015bciw\u0105 drog\u0119, przy czym wiele mo\u017cemy osi\u0105gn\u0105\u0107 dzi\u0119ki wi\u0119kszej oszcz\u0119dno\u015bci wykorzystania energii. Czy wierzy pan, \u017ce mogliby\u015bmy np. uruchomi\u0107 nowe inicjatywy razem z Norwegi\u0105 w ramach Europejskiego Obszaru Gospodarczego?\nSa\u00efd El Khadraoui\n(NL) Podobnie jak moi przedm\u00f3wcy, jestem wstrz\u0105\u015bni\u0119ty, i\u017c setki tysi\u0119cy litr\u00f3w ropy naftowej mo\u017ce wylewa\u0107 si\u0119 do morza od kilku tygodni, a my nie mo\u017cemy tego zatamowa\u0107. Jestem te\u017c zszokowany ogromem szk\u00f3d przez to spowodowanych, a tak\u017ce faktem, \u017ce zainteresowana firma, BP, umniejsza znaczenie tego faktu. Zmusza si\u0119 nas do stawienia czo\u0142a faktom, a nie byli\u015bmy nawet w stanie oceni\u0107 wszystkich d\u0142ugoterminowych konsekwencji tego zdarzenia.\nDlatego te\u017c konieczne jest podj\u0119cie dzia\u0142a\u0144 na szczeblu europejskim, a nie krajowym, kt\u00f3re uniemo\u017cliwi\u0105 takie sytuacje w przysz\u0142o\u015bci. W ramach tych dzia\u0142a\u0144 musimy skupi\u0107 si\u0119 na aspektach proceduralnych i technicznych, nak\u0142adaj\u0105c obowi\u0105zek wprowadzenia niezb\u0119dnych system\u00f3w bezpiecze\u0144stwa. Oczywi\u015bcie, odb\u0119dzie si\u0119 to pewnym kosztem, lecz koszt braku dzia\u0142a\u0144 by\u0142by zdecydowanie o wiele wy\u017cszy.\nW przesz\u0142o\u015bci przyjmowali\u015bmy na siebie rol\u0119 \u015bwiatowego lidera, nak\u0142adaj\u0105c obowi\u0105zek stosowania podw\u00f3jnych kad\u0142ub\u00f3w w tankowcach. My\u015bl\u0119, \u017ce w tym przypadku r\u00f3wnie\u017c powinni\u015bmy sta\u0107 si\u0119 liderem i da\u0107 dobry przyk\u0142ad.\nKarin Kadenbach\n(DE) Pani przewodnicz\u0105ca, panie komisarzu Oettinger! Jako cz\u0142onkini Komisji Ochrony \u015arodowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpiecze\u0144stwa \u017bywno\u015bci kontrsprawozdawczyni w sprawie bior\u00f3\u017cnorodno\u015bci, postrzegam t\u0119 katastrof\u0119 jako uderzaj\u0105c\u0105 we mnie osobi\u015bcie. Niszczone jest \u017cycie, kt\u00f3re powinno by\u0107 chronione. Kto\u015b ju\u017c dzi\u015b to powiedzia\u0142, lecz prawda jest taka, i\u017c pomimo wszelkich \u015brodk\u00f3w ostro\u017cno\u015bci wypadki si\u0119 zdarzaj\u0105, poniewa\u017c zapobieganie ma swoje granice.\nMimo to, wypadki nie zdarzaj\u0105 si\u0119 tylko na platformach wiertniczych - elektrownie j\u0105drowe te\u017c nie s\u0105 odporne na incydenty i wypadki. W Austrii mamy takie powiedzenie: \"Czy zawsze co\u015b musi si\u0119 sta\u0107, zanim co\u015b si\u0119 wydarzy?\u201d Innymi s\u0142owy: czy zawsze musi zdarzy\u0107 si\u0119 wypadek, aby\u015bmy si\u0119 czego\u015b nauczyli? Przedmiotowa katastrofa naftowa powinna sk\u0142oni\u0107 nas wszystkich do zastanowienia si\u0119, czy wycofanie si\u0119 z energetyki j\u0105drowej nie by\u0142oby dla Europy krokiem naprz\u00f3d. Powinni\u015bmy te\u017c skoncentrowa\u0107 ca\u0142\u0105 nasz\u0105 energi\u0119 umys\u0142ow\u0105 i \u015brodki finansowe na inwestycje w odnawialne \u017ar\u00f3d\u0142a energii.\nSe\u00e1n Kelly\n(GA) Pani przewodnicz\u0105ca! To dobrze, \u017ce omawiamy dzisiaj to wa\u017cne zagadnienie, lecz ostatecznie nie wiem, co wyniknie z naszych rozm\u00f3w, ani jaki b\u0119dziemy mie\u0107 wp\u0142yw na du\u017ce firmy - firmy naftowe b\u0119d\u0105ce w\u0142a\u015bcicielami szyb\u00f3w naftowych, kt\u00f3re spowodowa\u0142y te szkody i t\u0119 katastrof\u0119.\nJednocze\u015bnie, powinni\u015bmy pochwali\u0107 Komisj\u0119 za zalecenia dotycz\u0105ce wprowadzenia dzia\u0142a\u0144 maj\u0105cych na celu zapewnienie, by taka sama sytuacja nie wyst\u0105pi\u0142a na naszym obszarze. Mimo to, je\u017celi mamy z tej katastrofy wyci\u0105gn\u0105\u0107 jaki\u015b wniosek, to taki, \u017ce desperacko musimy udost\u0119pni\u0107 inne \u017ar\u00f3d\u0142a energii na naszym terytorium, zw\u0142aszcza energii naturalnej, jak energia wiatrowa i s\u0142oneczna. Im szybciej to zrobimy, tym b\u0119dzie lepiej dla wszystkich. Je\u017celi nam si\u0119 to nie uda, firmy naftowe b\u0119d\u0105 wychodzi\u0107 coraz dalej w ocean w poszukiwaniu ropy, a podobne szkody i katastrofy b\u0119d\u0105 si\u0119 zdarza\u0107 ci\u0105gle. Nie mo\u017cemy na to pozwoli\u0107.\nSilvia-Adriana \u0162ic\u0103u\n(RO) Popieramy inwestycje w infrastruktur\u0119 energetyczn\u0105 w Europie, lecz wy\u0142\u0105cznie w\u00f3wczas, gdy gwarantuj\u0105 one pe\u0142ne bezpiecze\u0144stwo dzia\u0142alno\u015bci budowlanej i produkcyjnej. Skorzystam te\u017c z mo\u017cliwo\u015bci do zaapelowania, by wszelkie projekty obejmuj\u0105ce podwodne wydobywanie lub przesy\u0142 w\u0119glowodor\u00f3w by\u0142y realizowane dopiero po przeprowadzeniu nale\u017cytej oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko.\nNiejednokrotnie wzywa\u0142am do stworzenia europejskich o\u015brodk\u00f3w interwencji, kt\u00f3re by\u0142yby przydatne w razie wypadk\u00f3w morskich zdarzaj\u0105cych si\u0119 w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich posiadaj\u0105cych dost\u0119p do morza. Obecna katastrofa r\u00f3wnie\u017c mie\u015bci si\u0119 w tej kategorii. Wreszcie, wszystkie firmy zajmuj\u0105ce si\u0119 podwodnym wydobywaniem lub przesy\u0142em w\u0119glowodor\u00f3w powinny oferowa\u0107 gwarancje i posiada\u0107 polisy ubezpieczeniowe, tak by mo\u017cliwe by\u0142o wyp\u0142acanie odszkodowa\u0144 w razie wypadk\u00f3w.\nZigmantas Bal\u010dytis\n(LT) Wierz\u0119, \u017ce ca\u0142y \u015bwiat patrzy z uwag\u0105 na rozw\u00f3j zdarze\u0144 u wybrze\u017cy Zatoki Meksyka\u0144skiej. Nikt nie m\u00f3g\u0142 przewidzie\u0107, \u017ce taki ogromny kraj, \u015bwiatowy lider, Stany Zjednoczone, nie b\u0119dzie w stanie poradzi\u0107 sobie z tym, co na pierwszy rzut oka wydaje si\u0119 do ogarni\u0119cia. My tak\u017ce po\u015bwi\u0119camy w Europie znaczne \u015brodki i zasoby ludzkie na rozwi\u0105zanie problem\u00f3w zmian klimatycznych. Mimo to, natura rz\u0105dzi si\u0119 w\u0142asnymi prawami. W moim odczuciu to bardzo dobrze, \u017ce b\u0119dziemy mie\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 uczenia si\u0119 na cudzych b\u0142\u0119dach, lecz tu chcia\u0142bym przypomnie\u0107 pa\u0144stwu o problemie Gazoci\u0105gu P\u00f3\u0142nocnego, przy czym jestem przekonany, \u017ce my, Europa, b\u0119dziemy ponosi\u0107 polityczn\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 za eksploatacj\u0119 tego gazoci\u0105gu, w zwi\u0105zku z czym pragn\u0119 wezwa\u0107 pana komisarza, by zapewni\u0142 ponown\u0105 weryfikacj\u0119 warunk\u00f3w eksploatacji tego gazoci\u0105gu. Ciesz\u0119 si\u0119 ponadto z mo\u017cliwo\u015bci i woli wzmocnienia potencja\u0142u ratowniczego Europy.\nG\u00fcnther Oettinger\nPani przewodnicz\u0105ca, szanowni pos\u0142owie! Podobnie jak pa\u0144stwo jestem wstrz\u0105\u015bni\u0119ty nie tylko jako komisarz, ale te\u017c jako obywatel, widz\u0105c szkody i zniszczenia \u015brodowiska, kt\u00f3re w takich przypadkach trwaj\u0105 wiele lat.\nMimo \u017ce jeste\u015bmy wstrz\u0105\u015bni\u0119ci, musimy zachowa\u0107 spok\u00f3j i r\u00f3wnowag\u0119, gdy\u017c gor\u0105czkowe dzia\u0142ania i histeria nie by\u0142yby tu na miejscu. Nie znana jest jeszcze bezpo\u015brednia przyczyna wypadku w Zatoce Meksyka\u0144skiej. Czy zawiod\u0142a tu technologia? Czy by\u0142 to b\u0142\u0105d cz\u0142owieka? Mam zaufanie do rz\u0105du ameryka\u0144skiego i obywateli, kt\u00f3rzy znajd\u0105 wyt\u0142umaczenie z tak\u0105 sam\u0105 skrupulatno\u015bci\u0105, jak\u0105 zachowujemy my, prowadz\u0105c dochodzenia tu w Europie.\nWierz\u0119 te\u017c, \u017ce obywatele Stan\u00f3w Zjednoczonych chc\u0105, r\u00f3wnie wstrz\u0105\u015bni\u0119ci i oczekuj\u0105cy takiej samej rzetelno\u015bci, by wyci\u0105gni\u0119to wnioski. W tym wzgl\u0119dzie mam zaufanie do Stan\u00f3w Zjednoczonych jako kraju uprzemys\u0142owionego, do jego potencja\u0142u technicznego i demokracji.\nOdno\u015bnie do drugiej kwestii, musimy odej\u015b\u0107 od korzystania z ropy naftowej. Jasne jest jednak, \u017ce ropa naftowa towarzyszy nam od pokole\u0144, przy czym dotyczy to w szczeg\u00f3lno\u015bci narod\u00f3w uprzemys\u0142owionych Europy. Nasi obywatele maj\u0105 ponad 200 milion\u00f3w samochod\u00f3w - i wszyscy nimi je\u017adzimy, i ja i pa\u0144stwo. Ja podr\u00f3\u017cuj\u0119 do\u015b\u0107 du\u017co, a tak\u017ce latam cz\u0119sto w celach s\u0142u\u017cbowych. W weekendy setki tysi\u0119cy ludzi zn\u00f3w poleci na po\u0142udnie, by sp\u0119dzi\u0107 Zielone \u015awi\u0105tki na Majorce. Je\u017celi chodzi o Grecj\u0119 i Hiszpani\u0119, m\u00f3wi si\u0119, \u017ce tylko turystyka mo\u017ce rozwi\u0105za\u0107 problem kryzysu gospodarczego, a to oznacza wi\u0119cej lot\u00f3w do Aten, Palmy, Marbelli i innych miejscowo\u015bci. Jeste\u015bmy konsumentami ropy naftowej - wszyscy z nas. Wydaje mi si\u0119 te\u017c, \u017ce nawet ta dostojna sala, szanowna Izba, nie zosta\u0142a generalnie zbudowana w spos\u00f3b energooszcz\u0119dny. Jest tu wi\u0119cej \u015bwietl\u00f3wek ni\u017c obecnych na sali pos\u0142\u00f3w. To w\u0142a\u015bnie z tego powodu moim zdaniem musimy sobie po prostu zda\u0107 spraw\u0119, \u017ce czeka nas wiele lat du\u017cego zu\u017cycia ropy naftowej, jednak\u017ce mimo to musimy mie\u0107 du\u017ce ambicje, m\u00f3wi\u0105c o odchodzeniu od wykorzystywania ropy naftowej: 20% energii ze \u017ar\u00f3de\u0142 odnawialnych w okresie 10 lat.\nPrzygotowujemy map\u0119 drogow\u0105 na 2050 rok i w ci\u0105gu roku przedstawimy pa\u0144stwu r\u00f3\u017cne alternatywy. Eksperci m\u00f3wi\u0105, i\u017c w okresie czterech dziesi\u0119cioleci mo\u017cemy uzyska\u0107 80% naszego zapotrzebowania na energi\u0119 ze \u017ar\u00f3de\u0142 innych ni\u017c paliwa kopalne, a wi\u0119c innych ni\u017c ropa naftowa. Elektromobilno\u015b\u0107 jest tu pewnym rozwi\u0105zaniem, lecz wi\u0119kszo\u015b\u0107 samochod\u00f3w nie b\u0119dzie wyposa\u017cona w nap\u0119d elektryczny jeszcze przez wiele lat, a wi\u0119c zamiast tego b\u0119d\u0105 one nap\u0119dzane olejem nap\u0119dowym i benzyn\u0105.\nOczywi\u015bcie odwierty w poszukiwaniu ropy na Morzu P\u00f3\u0142nocnym lub w Zatoce Meksyka\u0144skiej stanowi\u0105 pr\u00f3b\u0119 zmniejszenia zale\u017cno\u015bci od wielu kraj\u00f3w. Bez tego, bez w\u0142asnych z\u0142\u00f3\u017c, nasza zale\u017cno\u015b\u0107 od kraj\u00f3w OPEC oraz od kraj\u00f3w nie zawsze demokratycznych, by\u0142aby jeszcze wi\u0119ksza.\nJednak\u017ce istnieje tu jedna zasadnicza r\u00f3\u017cnica: na Morzu P\u00f3\u0142nocnym odwierty s\u0105 prowadzone do g\u0142\u0119boko\u015bci oko\u0142o 150 do 200 metr\u00f3w, podczas gdy w Zatoce Meksyka\u0144skiej g\u0142\u0119boko\u015b\u0107 si\u0119ga nawet 3 tysi\u0119cy do 4 tysi\u0119cy metr\u00f3w, co daje o wiele mniejsze mo\u017cliwo\u015bci zagwarantowania bezpiecze\u0144stwa. Do g\u0142\u0119boko\u015bci 150 i 200 metr\u00f3w mo\u017cna zej\u015b\u0107 za pomoc\u0105 obs\u0142ugiwanych przez ludzi \u0142odzi podwodnych. W Zatoce Meksyka\u0144skiej ludzie z zasady znajduj\u0105 si\u0119 z daleka od \u017ar\u00f3d\u0142a zagro\u017cenia, z daleka od zabezpiecze\u0144 technicznych.\nMam te\u017c zaufanie do naszych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Mamy wszelkie powody, by ufa\u0107 naszym w\u0142adzom krajowym oraz zespo\u0142om technicznym z Wielkiej Brytanii, Niemczech, Norwegii i Danii. Istniej\u0105ce ju\u017c partnerstwo mi\u0119dzy Uni\u0105 Europejsk\u0105, jej organem (Europejsk\u0105 Agencj\u0105 ds. Bezpiecze\u0144stwa na Morzu - EMSA) a krajowymi zespo\u0142ami ds. bezpiecze\u0144stwa, zapewnia nam te\u017c wysoki poziom bezpiecze\u0144stwa dzi\u0119ki wsp\u00f3\u0142pracy Unii Europejskiej i s\u0105siaduj\u0105cych z sob\u0105 pa\u0144stw cz\u0142onkowskich.\nTak\u017ce w przypadku gazoci\u0105gu Nord Stream musieli\u015bmy oczywi\u015bcie zbada\u0107 kwesti\u0119 bezpiecze\u0144stwa. Obejmowa\u0142o to skomplikowane procesy kontroli bezpiecze\u0144stwa i pozwole\u0144, kt\u00f3re zosta\u0142y przeprowadzone, przy czym chcia\u0142bym zaznaczy\u0107, \u017ce Nord Stream prawdopodobnie b\u0119dzie najnowocze\u015bniejszym i najbezpieczniejszym gazoci\u0105giem na \u015bwiecie. Tutaj te\u017c mamy do czynienia z jedn\u0105 wa\u017cn\u0105 r\u00f3\u017cnic\u0105: je\u015bli wystapi jakikolwiek problem z gazoci\u0105giem, gaz b\u0119dzie mo\u017cna zatrzyma\u0107 u \u017ar\u00f3d\u0142a, albo przy nabrze\u017cu. Gazoci\u0105gu Nord Stream nie mo\u017cna por\u00f3wnywa\u0107 do tego, co dzieje si\u0119 w Zatoce Meksyka\u0144skiej.\nWreszcie, musimy kroczy\u0107 \u015bcie\u017ck\u0105, kt\u00f3ra odchodzi od stosowania ropy naftowej, jednak\u017ce przej\u015bcie jej zajmie nam ca\u0142e dekady. My wszyscy w polityce i spo\u0142ecze\u0144stwie musimy obra\u0107 t\u0105 \u015bcie\u017ck\u0119. Po drodze i w mi\u0119dzyczasie musimy sprawdzi\u0107, czy nasze standardy bezpiecze\u0144stwa oraz przepisy i wytyczne oraz zespo\u0142y bezpiecze\u0144stwa s\u0105 na najwy\u017cszym poziomie. Zadali\u015bmy w\u0142a\u015bciwe pytania. Na jesieni, kiedy b\u0119dziemy zna\u0107 przyczyny, kiedy dostaniemy odpowiedzi, kiedy przes\u0142uchamy nasze firmy energetyczne, z rado\u015bci\u0105 udzielimy pa\u0144stwu informacji. Jestem przekonany, \u017ce firmy energetyczne s\u0105 \u015bwiadome powagi sytuacji.\nNa koniec chcia\u0142bym jeszcze wspomnie\u0107 o jednej sprawie. Istniej\u0105 ju\u017c podstawy do poci\u0105gania do odpowiedzialno\u015bci i do stosowania kar pieni\u0119\u017cnych. Nawiasem m\u00f3wi\u0105c, \u017cadna z partii w Stanach Zjednoczonych nie poddaje tego w w\u0105tpliwo\u015b\u0107. Kiedy jasne b\u0119dzie, kto ponosi win\u0119, winny poniesie odpowiedzialno\u015b\u0107 i ju\u017c widzimy, \u017ce b\u0119dzie to kosztowa\u0107 miliardy. Europejskie przepisy o ochronie \u015brodowiska, a tak\u017ce nasze narodowe ustawodawstwo o ochronie \u015brodowiska, wyra\u017anie okre\u015blaj\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 prawn\u0105, czy te\u017c odszkodowania i kary pieni\u0119\u017cne. To r\u00f3wnie\u017c wzmocni podej\u015bcie ostro\u017cno\u015bciowe do kwestii bezpiecze\u0144stwa.\nZak\u0142adam, \u017ce w ci\u0105gu kilku tygodni b\u0119dziemy wiedzie\u0107, czy w Europie mamy podstawy prawne lub techniczne do podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144, a wtedy z przyjemno\u015bci\u0105 przedstawimy kolejne sprawozdanie Parlamentowi. Wasze s\u0142owa wskazuj\u0105 tak\u017ce, jak wa\u017cne jest dla was, niezale\u017cnie od przynale\u017cno\u015bci politycznej, podejmowanie dzia\u0142a\u0144 dalekowzrocznych i prewencyjnych w tym zakresie, a nie jedynie reagowanie na skutki zaistnia\u0142ej katastrofy. Tak w\u0142a\u015bnie pracujemy w Komisji.\nPrzewodnicz\u0105ca\nZamykam debat\u0119.\nO\u015bwiadczenia pisemne (art. 149 Regulaminu)\nAndr\u00e1s Gy\u00fcrk \nPo katastrofie na morskiej platformie wiertniczej u wybrze\u017cy USA warto by\u0142oby, aby\u015bmy wyci\u0105gn\u0119li kilka wniosk\u00f3w. Przede wszystkim musimy zaznaczy\u0107, i\u017c pomimo \u017ce morskie platformy wiertnicze s\u0105 zbudowane wed\u0142ug najnowszych technologii przemys\u0142owych, nadal nie s\u0105 wolne od ryzyka. Musimy te\u017c wyra\u017anie powiedzie\u0107, \u017ce wzrost inwestycji prywatnych w sektorze naftowym nie mo\u017ce oznacza\u0107, \u017ce politycy zrzekn\u0105 si\u0119 prawa do surowych regulacji bezpiecze\u0144stwa. Katastrofa ekologiczna w Stanach Zjednoczonych stanowi dobr\u0105 okazj\u0119 dla UE do weryfikacji w\u0142asnych przepis\u00f3w bezpiecze\u0144stwa. Nadal s\u0105 one zbyt og\u00f3lne. Musimy jedynie pomy\u015ble\u0107 o dyrektywnie w sprawie ocen wp\u0142ywu na \u015brodowisko lub ram prawnych dla BHP. Weryfikacj\u0119 tak\u0105 uzasadnia ponadto fakt, i\u017c przepisy zawieraj\u0105 bardziej precyzyjne uregulowania w sprawie dzia\u0142a\u0144, jakie maj\u0105 zosta\u0107 podj\u0119te po wyst\u0105pieniu katastrofy. Tak wi\u0119c postanowienia dotycz\u0105ce zapobiegania wypadkom zosta\u0142y zepchni\u0119te na drugi plan. Wyci\u0105gaj\u0105c wnioski z sytuacji w USA, musimy wyra\u017anie nakre\u015bli\u0107 obszary odpowiedzialno\u015bci w\u0142a\u015bcicieli i operator\u00f3w szyb\u00f3w naftowych, a tak\u017ce organ\u00f3w nadzorczych. Regulacje dotycz\u0105ce przemys\u0142u oraz dobrowolne zobowi\u0105zania firm nie zapewniaj\u0105 daj\u0105cego wystarczaj\u0105ca pewno\u015b\u0107 rozwi\u0105zania. Wyra\u017anie wida\u0107 potrzeb\u0119 prawnie okre\u015blonych gwarancji bezpiecze\u0144stwa.\n", + "meta": { + "language": "pl" + } + }, + { + "text": "A sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzata (vita) \nEln\u00f6k\nA k\u00f6vetkez\u0151 napirendi pont Timothy Kirkhope jelent\u00e9se a K\u00f6zleked\u00e9si \u00e9s Idegenforgalmi Bizotts\u00e1g nev\u00e9ben a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat\u00e1r\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 Eur\u00f3pai Parlamenti \u00e9s Tan\u00e1csi rendeletre ir\u00e1nyul\u00f3 javaslatr\u00f3l - C6-0418\/2007 -.\nPeter Mandelson\na Bizotts\u00e1g tagja. - Eln\u00f6k \u00far, az a javaslat, amelyet ma a tiszteletrem\u00e9lt\u00f3 k\u00e9pvisel\u0151k megvitatnak, megk\u00eds\u00e9rli az 1989-ben a l\u00e9gi k\u00f6zleked\u00e9si szolg\u00e1ltat\u00e1sok eloszt\u00e1sa piac\u00e1ra vonatkoz\u00f3an elfogadott szab\u00e1lyokat korszer\u0171s\u00edteni.\nA sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek (CRS) k\u00f6zvet\u00edt\u0151k\u00e9nt m\u0171k\u00f6dnek a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok \u00e9s az utaz\u00e1si irod\u00e1k k\u00f6z\u00f6tt a rep\u00fcl\u0151jegyek \u00e9rt\u00e9kes\u00edt\u00e9si l\u00e1nc\u00e1ban. A 90-es \u00e9vek elej\u00e9n a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek gyakorlatilag a rep\u00fcl\u0151jegy \u00e9rt\u00e9kes\u00edt\u00e9s egyed\u00fcli csatorn\u00e1ja voltak. Ezen k\u00edv\u00fcl valamennyi CRS-t a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok ellen\u0151rizt\u00e9k. Ez ut\u00f3bbiakat ez\u00e9rt nagyban k\u00eds\u00e9rtette a CRS-ben l\u00e9v\u0151 helyzet\u00fckkel val\u00f3 vissza\u00e9l\u00e9s, p\u00e9ld\u00e1ul azzal, hogy a kijelz\u0151k\u00f6n saj\u00e1t javukra r\u00e9szrehajl\u00f3 inform\u00e1ci\u00f3t mutattak be.\nA CRS haszn\u00e1lat\u00e1nak \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzata a vissza\u00e9l\u00e9sek megel\u0151z\u00e9se \u00e9rdek\u00e9ben sz\u00e1mos biztos\u00edt\u00e9kot hoz l\u00e9tre. Kieg\u00e9sz\u00edti a versenyjogot, mivel az \u00e1gazatspecifikus kock\u00e1zatok kezel\u00e9s\u00e9re tov\u00e1bbi int\u00e9zked\u00e9sekkel eg\u00e9sz\u00edti azt ki. El\u0151\u00edrja, hogy valamennyi, a rendszerben r\u00e9sztvev\u0151 t\u00e1rsas\u00e1got megk\u00fcl\u00f6nb\u00f6ztet\u00e9s n\u00e9lk\u00fcl kezelj\u00e9k. P\u00e9ld\u00e1ul, valamennyi l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gnak ugyanazt a d\u00edjat kell fizetnie. A szab\u00e1lyzat speci\u00e1lis k\u00f6telezetts\u00e9geket hat\u00e1roz meg a tulajdonos fuvaroz\u00f3k sz\u00e1m\u00e1ra - azok sz\u00e1m\u00e1ra, amelyek CRS-t tulajdonolnak vagy ellen\u0151riznek.\nAz \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat nagyon hat\u00e9kony volt mindenf\u00e9le vissza\u00e9l\u00e9s megel\u0151z\u00e9s\u00e9ben. Azonban az \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat bevezet\u00e9se \u00f3ta a rep\u00fcl\u0151jegyek \u00e9rt\u00e9kes\u00edt\u00e9s\u00e9nek piaca l\u00e9nyegesen megv\u00e1ltozott, mivel alternat\u00edv \u00e9rt\u00e9kes\u00edt\u00e9si csatorn\u00e1k alakultak ki. Ma m\u00e1r az \u00f6sszes helyfoglal\u00e1snak mintegy fele m\u00e1r nem CRS-en kereszt\u00fcl val\u00f3sul meg, hanem internet oldalakon vagy a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok h\u00edv\u00e1scentrumain kereszt\u00fcl t\u00f6rt\u00e9nik. Ezeknek az alternat\u00edv \u00e9rt\u00e9kes\u00edt\u00e9si m\u00f3dszereknek a versenye l\u00e9nyegesen cs\u00f6kkentette a CRS-en kereszt\u00fcl t\u00f6rt\u00e9n\u0151 vissza\u00e9l\u00e9s kock\u00e1zat\u00e1t.\nAz \u00faj helyzet az \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat kiigaz\u00edt\u00e1s\u00e1t is ig\u00e9nyli. Az \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzatban lefektetett szab\u00e1lyok l\u00e9nyegesen korl\u00e1tozz\u00e1k a CRS \u00e9s a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok k\u00f6z\u00f6tti alku lehet\u0151s\u00e9g\u00e9t. A CRS-ek ez\u00e9rt nem \u00e1llnak val\u00f3di versenyben egym\u00e1ssal, \u00e9s a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok \u00e9s az utasok \u00e1ltal nekik fizetett d\u00edjak egyre ink\u00e1bb emelkednek.\nA Bizotts\u00e1g javaslata megpr\u00f3b\u00e1l nagyobb teret adni az alkunak, \u00e9s k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen a CRS haszn\u00e1lat\u00e1\u00e9rt j\u00e1r\u00f3 d\u00edj tekintet\u00e9ben az \u00e1rak meghat\u00e1roz\u00e1sa lehet\u0151s\u00e9g\u00e9nek. Ez lehet\u0151v\u00e9 teszi a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok sz\u00e1m\u00e1ra, hogy a d\u00edjak cs\u00f6kkent\u00e9s\u00e9r\u0151l t\u00e1rgyaljanak a CRS-ekkel. A verseny feler\u0151s\u00edt\u00e9se a CRS-ek k\u00f6z\u00f6tt seg\u00edt a k\u00f6lts\u00e9gek cs\u00f6kkent\u00e9s\u00e9ben \u00e9s az \u00e1ltaluk ny\u00fajtott szolg\u00e1ltat\u00e1sok min\u0151s\u00e9g\u00e9nek jav\u00edt\u00e1s\u00e1ban.\nUgyanakkor a javaslat fenntartja, s\u0151t meger\u0151s\u00edti a vissza\u00e9l\u00e9s megel\u0151z\u00e9s\u00e9nek biztos\u00edt\u00e9kait, \u00e9s a fogyaszt\u00f3k v\u00e9delm\u00e9t, k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen a ny\u00fajtott inform\u00e1ci\u00f3 semlegess\u00e9g\u00e9t \u00e9s a szem\u00e9lyes adatok v\u00e9delm\u00e9t.\nEzen k\u00edv\u00fcl a javaslat tov\u00e1bbra is speci\u00e1lis k\u00f6telezetts\u00e9geket r\u00f3 a CRS-ek tulajdonos fuvaroz\u00f3ira. A \"tulajdonos fuvaroz\u00f3\u201d meghat\u00e1roz\u00e1sa heves vit\u00e1khoz vezetett, mivel az ilyen t\u00e1rsas\u00e1gokra r\u00f3tt k\u00f6telezetts\u00e9gek igen terhesek.\nAz \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat korszer\u0171s\u00edt\u00e9se lehet\u0151v\u00e9 teszi szolg\u00e1ltat\u00e1saik eloszt\u00e1si k\u00f6lts\u00e9geinek cs\u00f6kkent\u00e9s\u00e9t, mik\u00f6zben garant\u00e1lja a fogyaszt\u00f3i \u00e9rdekek v\u00e9delm\u00e9t. Erre s\u00fcrg\u0151s sz\u00fcks\u00e9g van iparunk versenyk\u00e9pess\u00e9ge szempontj\u00e1b\u00f3l, mivel t\u00e1rsas\u00e1gaink versenyt\u00e1rsai m\u00e1r most \u00e9lvezik a liberaliz\u00e1lt k\u00f6rnyezet \u00e9s az alacsonyabb \u00e9rt\u00e9kes\u00edt\u00e9si k\u00f6lts\u00e9gek el\u0151nyeit.\nEz\u00e9rt is \u00f6r\u00fcl\u00f6k annak, hogy a Parlament milyen gyorsan vette napirendj\u00e9re ezt a k\u00e9rd\u00e9st. Szeretn\u00e9m kifejezni nagyrabecs\u00fcl\u00e9semet az el\u0151ad\u00f3juk, Tim Kirkhope, \u00e9s a TRAN Bizotts\u00e1g \u00e1ltal v\u00e9gzett munka ir\u00e1nt, valamint a v\u00e9lem\u00e9ny\u00fcket kifejt\u0151 bizotts\u00e1gok munk\u00e1ja ir\u00e1nt.\nTimothy Kirkhope\nel\u0151ad\u00f3. - Eln\u00f6k \u00far, nagyon \u00f6r\u00fcl\u00f6k, hogy lehet\u0151s\u00e9g\u00fcnk van ennek a fontos \u00fcgynek a megvitat\u00e1s\u00e1ra ma este, \u00e9s \u00e9n b\u00fcszk\u00e9n mutatom be ezt az \u00faj javaslatot az eur\u00f3pai fogyaszt\u00f3k helyzet\u00e9nek jav\u00edt\u00e1s\u00e1ra.\nA CRS \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat\u00e1nak fel\u00fclvizsg\u00e1lata \u00e9s az itt l\u00e9v\u0151 megold\u00e1s egy fontos munka korai \u00e9s sikeres lez\u00e1r\u00e1s\u00e1nak es\u00e9ly\u00e9t adja. Az \u00faj \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat c\u00e9lja, hogy \u00fajra lend\u00fcletbe hozza az utaz\u00e1si \u00e1gazatot, \u00edgy min\u00e9l hamarabb bevezetj\u00fck, ann\u00e1l hamarabb l\u00e1thatjuk a hasznait - alacsonyabb rep\u00fcl\u0151jegy\u00e1rak, nagyobb v\u00e1laszt\u00e9k \u00e9s nagyobb fok\u00fa \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1g. A CRS-eknek term\u00e9szetesen szabadon kell tudniuk kialkudni a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok szolg\u00e1ltat\u00e1sai eloszt\u00e1s\u00e1nak felt\u00e9teleit, de az \u00e9n fel\u00fclvizsg\u00e1latom alapj\u00e1n a CRS-eknek agressz\u00edvebben kell majd egym\u00e1s ellen versenyezni\u00fck a l\u00e9gi fuvaroz\u00f3k r\u00e9szv\u00e9tel\u00e9\u00e9rt az alacsonyabb foglal\u00e1si d\u00edjak \u00e9s a jobb min\u0151s\u00e9g\u0171 szolg\u00e1ltat\u00e1sok alapj\u00e1n. Ez nagyon el\u0151ny\u00f6s lesz az eur\u00f3pai fogyaszt\u00f3k sz\u00e1m\u00e1ra.\nEl\u0151sz\u00f6r is, v\u00e1laszt\u00e9k: a fogyaszt\u00f3knak nagyobb v\u00e1laszt\u00e9khoz \u00e9s jobb szolg\u00e1ltat\u00e1sokhoz kell jutniuk az utaz\u00e1si irod\u00e1kt\u00f3l. Az er\u0151teljesebb verseny fellend\u00edti majd az utaz\u00e1si irod\u00e1k \u00e9s ez\u00e1ltal a fogyaszt\u00f3k rendelkez\u00e9s\u00e9re \u00e1ll\u00f3 inform\u00e1ci\u00f3 min\u0151s\u00e9g\u00e9t.\nM\u00e1sodszor, \u00e1r: ez azt jelenti, hogy a jelenlegi rendszer \u00e1ltal m\u0171vileg magasan tartott rep\u00fcl\u0151jegy \u00e1rak ak\u00e1r 10%-kal is cs\u00f6kkenhetnek ennek eredm\u00e9nyek\u00e9nt a Bizotts\u00e1g kutat\u00e1sa szerint.\nHarmadszor, \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1g: a kem\u00e9nyebb biztos\u00edt\u00e9kok r\u00e9v\u00e9n az utaz\u00e1si irod\u00e1k \u00e9s a fogyaszt\u00f3k fokozottabb v\u00e9delemben r\u00e9szes\u00fclnek a piaci vissza\u00e9l\u00e9s \u00e9s a piactorz\u00edt\u00e1s ellen. A javaslat k\u00e9t biztos\u00edt\u00e9kot \u00e9p\u00edt be. Az egyik az audit\u00e1l\u00e1si rendelkez\u00e9sekre vonatkozik. \u00c9n sz\u00fcks\u00e9gesnek tartottam ezeknek a rendelkez\u00e9seknek az \u00fajragondol\u00e1s\u00e1t, \u00e9s ennek eredm\u00e9nyek\u00e9nt ezek hat\u00e9konyabbnak bizonyulnak majd, \u00e9s \u00edgy a rendelet fontos eszk\u00f6zt biztos\u00edt a Bizotts\u00e1g sz\u00e1m\u00e1ra, hogy figyelemmel k\u00eds\u00e9rje a CRS-ek tev\u00e9kenys\u00e9geit.\nNegyedszer, annak a meghat\u00e1roz\u00e1sa, hogy ki tulajdonos fuvaroz\u00f3 \u00e9s ki nem az. Ez a k\u00e9rd\u00e9s uralta az eg\u00e9sz jelent\u00e9st, \u00e9s az \u00e9n vele kapcsolatos munk\u00e1mat. Fontos, hogy ezt helyesen hat\u00e1rozzuk meg, mert nem akarjuk, hogy a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok az\u00e9rt fektessenek be CRS-ekbe, hogy befoly\u00e1solj\u00e1k a v\u00e1llalkoz\u00e1s m\u0171k\u00f6dtet\u00e9s\u00e9t esetlegesen m\u00e1sok k\u00e1r\u00e1ra.\nHadd mondjam el koll\u00e9g\u00e1imnak, akik nagyon kem\u00e9nyen dolgoztak ezen a jelent\u00e9sen, hogy \u00fagy v\u00e9lem, hogy az el\u0151tt\u00fcnk l\u00e9v\u0151 meg\u00e1llapod\u00e1ssal egy robusztus, de rugalmas tesztet siker\u00fclt el\u00e9rn\u00fcnk, egy olyat, amelyik az \u00f6n\u00f6k \u00e1ltal kifejtett valamennyi agg\u00e1lyt rendezi. N\u00e9h\u00e1nyan azt javasolt\u00e1k, hogy holnap javasoljunk megosztott szavaz\u00e1st, de \u0151szint\u00e9n ez t\u00fals\u00e1gosan t\u00e1g meghat\u00e1roz\u00e1st eredm\u00e9nyezhet. Megism\u00e9tlem, amit \u00edr\u00e1sban lefektettem ezeknek az embereknek. A \"d\u00f6nt\u0151 befoly\u00e1sra\u201d val\u00f3 hivatkoz\u00e1s t\u00f6rl\u00e9se nem biztos\u00edtja a 12. m\u00f3dos\u00edt\u00e1s elemeinek hasznos pontos\u00edt\u00e1s\u00e1t, ami annak c\u00e9lja volt. S\u0151t egy ilyen t\u00f6rl\u00e9st k\u00f6vet\u0151en, az \u00e9rtelmezhet\u0151 lehetne \u00fagy is, hogy b\u00e1rmely befektet\u0151 tulajdonos fuvaroz\u00f3nak lenne tekinthet\u0151, mivel \"a rendszerszolg\u00e1ltat\u00f3 b\u00e1rmilyen m\u00e1s ir\u00e1ny\u00edt\u00f3 test\u00fclete\u201d b\u00e1rmit jelenthet. Vajon minden olyan l\u00e9gi fuvaroz\u00f3t, amely r\u00e9szt vesz valamely CRS-ben olyan jogokkal, hogy p\u00e9ld\u00e1ul inform\u00e1ci\u00f3t kapjon az \u00e9ves d\u00f6nt\u00e9sekr\u0151l vagy csak az \u00e9ves besz\u00e1mol\u00f3kr\u00f3l, tulajdonos fuvaroz\u00f3nak sz\u00e1m\u00edt? Bizony\u00e1ra nem.\nAmi az ALDE k\u00e9pvisel\u0151csoportj\u00e1nak javaslat\u00e1t illeti, hogy a k\u00e9rd\u00e9st utaljuk vissza a bizotts\u00e1ghoz - azaz, hogy alaposan vizsg\u00e1ljuk meg az \u00e9rintett CRS-ek tulajdonosi \u00e9s ir\u00e1ny\u00edt\u00e1si strukt\u00far\u00e1it - ehhez a Bizotts\u00e1gnak egy \u00faj rendeletre volna sz\u00fcks\u00e9ge. Amikor a Bizotts\u00e1g azt mondja, hogy ezt esetr\u0151l esetre kell vizsg\u00e1lnia, \u00e9n ezt nem a gyenge meghat\u00e1roz\u00e1s bizony\u00edt\u00e9k\u00e1nak l\u00e1tom. \u00c9ppen ellenkez\u0151leg, ezt hosszasan t\u00e1rgyaltuk a bizotts\u00e1gban, \u00e9s \u00e9n egy f\u00fcggetlen tanulm\u00e1nyt rendeltem meg, hogy seg\u00edtse a bizotts\u00e1got. Gondoskodtam arr\u00f3l, hogy az \u00e1rny\u00e9kel\u0151ad\u00f3kat mindig teljes k\u00f6r\u0171en t\u00e1j\u00e9koztassuk a Tan\u00e1ccsal val\u00f3 inform\u00e1lis kapcsolatfelv\u00e9telek \u00e1llapot\u00e1nak valamennyi f\u00e1zis\u00e1r\u00f3l. \u0150k kifejezetten egyet\u00e9rtettek azzal, amit a meg\u00e1llapod\u00e1s tartalmaz. \u00c9n sz\u00e1nd\u00e9kosan visszatartottam ezt az \u00fcgyet egy h\u00f3napig, mik\u00f6zben gondoskodtam arr\u00f3l, hogy minden n\u00e9zetet teljes m\u00e9rt\u00e9kben figyelembe vegy\u00fcnk - k\u00f6rnyezeti k\u00e9rd\u00e9seket, Lichtenberger asszony; teljes k\u00f6r\u0171 liberaliz\u00e1l\u00e1st, Evans \u00far.\n\u00cdgy holnap a t\u00e1mogat\u00e1sukat k\u00e9rem. Meg kell szavaznunk az alacsonyabb rep\u00fcl\u0151jegy\u00e1rakat, a nagyobb v\u00e1laszt\u00e9kot \u00e9s a nagyobb \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1got. Mindannyian k\u00f6telesek vagyunk a fogyaszt\u00f3k jogainak v\u00e9delm\u00e9re \u00e9s t\u00e1j\u00e9koztat\u00e1sukra, \u00e9s hogy sz\u00e1mukra a lehet\u0151 legjobb meg\u00e1llapod\u00e1sokat szerezhess\u00fck meg. Ez marad a priorit\u00e1s. A gesztuspolitika nem tartozik az \u00e9n priorit\u00e1saim k\u00f6z\u00e9, de els\u0151 helyen szerepel n\u00e1lam az, hogy a legjobb meg\u00e1llapod\u00e1st szerezhess\u00fck meg mindazon fogyaszt\u00f3k sz\u00e1m\u00e1ra, akiket itt k\u00e9pvisel\u00fcnk Eur\u00f3p\u00e1ban.\nWolfgang Bulfon\nEln\u00f6k \u00far, az eur\u00f3pai fogyaszt\u00f3k ny\u00f6gnek a magas \u00e9lelmiszer\u00e1rak terhei alatt, \u00e9s \u00e9n \u00fagy v\u00e9lem, hogy ennek a szerf\u00f6l\u00f6tt magas \u00e1remelked\u00e9snek az egyik oka a kiskereskedelmi piac n\u00e9h\u00e1ny nagy szerepl\u0151 kez\u00e9ben t\u00f6rt\u00e9nt koncentr\u00e1l\u00f3d\u00e1sa.\nIndokoltnak tartom az agg\u00f3d\u00e1st, hogy hasonl\u00f3 sorsra juthatnak az utaz\u00e1si irod\u00e1k. Az ebben a jelent\u00e9sben javasolt a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat\u00e1nak liberaliz\u00e1l\u00e1sa a piacon er\u0151teljesebb versenyt kellene, hogy biztos\u00edtson. Att\u00f3l tartok azonban, hogy csak a nagy utaz\u00e1si irod\u00e1k maradhatnak fenn a j\u00f6v\u0151ben azzal, hogy t\u00f6bb CRS-szolg\u00e1ltat\u00f3val szerz\u0151d\u00e9st k\u00f6tnek. Erre lesz sz\u00fcks\u00e9g ahhoz, hogy a fogyaszt\u00f3knak \u00e1tfog\u00f3 v\u00e1laszt\u00e9kot biztos\u00edthassanak. A kis irod\u00e1k, amelyek nem tudj\u00e1k megengedni maguknak a CRS szolg\u00e1ltat\u00f3kkal a t\u00f6bb szerz\u0151d\u00e9st, elhullanak \u00fatk\u00f6zben.\nAmikor az Egyes\u00fclt \u00c1llamokat h\u00edvj\u00e1k fel a fogyaszt\u00f3bar\u00e1t verseny p\u00e9ld\u00e1ja gyan\u00e1nt ebben az \u00f6sszef\u00fcgg\u00e9sben, mindig eml\u00e9kezni kell arra, hogy a tag\u00e1llamokban nincs olyan l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1g, amely m\u00e9g mindig r\u00e9szt venne sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerben. Ez\u00e9rt \u00e1llok ki a \"tulajdonos fuvaroz\u00f3\u201d kifejez\u00e9s merev meghat\u00e1roz\u00e1sa mellett.\nGeorg Jarzembowski\nEln\u00f6k \u00far, h\u00f6lgyeim \u00e9s uraim, k\u00e9pvisel\u0151csoportom nev\u00e9ben szeretn\u00e9k \u0151szinte k\u00f6sz\u00f6netet mondani az el\u0151ad\u00f3nak, Kirkhope \u00farnak. Nagyon kiegyens\u00falyozott jelent\u00e9st terjesztett el\u00e9nk, \u00e9s igen szorosan egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00f6tt az \u00e1rny\u00e9kel\u0151ad\u00f3kkal. Az \u0151 v\u00e1ltozata, amelyet a francia eln\u00f6ks\u00e9ggel t\u00e1rgyalt meg, jobb v\u00e9delmet biztos\u00edt a fogyaszt\u00f3knak a k\u00e9tes rep\u00fcl\u00e9si \u00e9s vas\u00fati k\u00edn\u00e1latokkal szemben az \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1gra vonatkoz\u00f3 egy\u00e9rtelm\u0171 szab\u00e1lyoz\u00e1s alapj\u00e1n \u00e9s ugyanakkor tisztess\u00e9ges versenyt biztos\u00edt a vas\u00fati t\u00e1rsas\u00e1gok \u00e9s a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok k\u00f6z\u00f6tt.\nK\u00f6zbevet\u0151leg, az \u00e1tdolgozott v\u00e1ltozat dokument\u00e1lja azt a t\u00e9nyt, hogy az Eur\u00f3pai N\u00e9pp\u00e1rt (Kereszt\u00e9nydemokrat\u00e1k) \u00e9s az Eur\u00f3pai Demokrat\u00e1k K\u00e9pvisel\u0151csoportja els\u0151 k\u00e9pvisel\u0151csoportk\u00e9nt nagyon helyesen meg\u00e1ll\u00edtotta a Bizotts\u00e1gnak a k\u00eds\u00e9rlet\u00e9t, hogy elavultk\u00e9nt elt\u00f6r\u00f6lje ezt a szab\u00e1lyzatot m\u00e1r 2005-ben. Sz\u00fcks\u00e9g\u00fcnk van r\u00e1 - \u00e9s ezt szavazatunkkal bizony\u00edtani fogjuk - a fogyaszt\u00f3k v\u00e9delme \u00e9rdek\u00e9ben. Akkor is, ha egyre t\u00f6bb utas a jegy\u00e9t k\u00f6zvetlen\u00fcl a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gokn\u00e1l vagy az interneten foglalja le, a fogyaszt\u00f3k t\u00f6bbs\u00e9ge tov\u00e1bbra is az utaz\u00e1si irod\u00e1kra t\u00e1maszkodik, nekik pedig t\u00e1maszkodniuk kell a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerben a megk\u00fcl\u00f6nb\u00f6ztet\u00e9smentes, val\u00f3di alkalmi v\u00e9telt jelent\u0151 aj\u00e1nlatokra. A megjel\u00f6lt \u00e1raknak a j\u00f6v\u0151ben tartalmazniuk kell minden ad\u00f3t \u00e9s d\u00edjat, \u00edgy az utaz\u00e1si irod\u00e1k val\u00f3ban \u00e1tl\u00e1that\u00f3 \u00e9s \u00f6sszehasonl\u00edthat\u00f3 aj\u00e1nlatokat adhatnak a fogyaszt\u00f3knak.\nA tulajdonos fuvaroz\u00f3knak az \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1gra \u00e9s a versenyre vonatkoz\u00f3 szigor\u00fabb szab\u00e1lyoz\u00e1snak kell megfelelni\u00fck a j\u00f6v\u0151ben annak \u00e9rdek\u00e9ben, hogy a rendszerek ne k\u00edn\u00e1lhassanak kedvezm\u00e9nyes aj\u00e1nlatokat a t\u00f6bbi l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1g \u00e9s a fogyaszt\u00f3k k\u00e1r\u00e1ra.\nItt vissza kell t\u00e9rnem az el\u0151ad\u00f3hoz \u00e9s k\u00e9pvisel\u0151t\u00e1rsaimhoz kell fordulnom. \u00dagy v\u00e9lem, hogy az a v\u00e1ltozat, amit mi egyeztett\u00fcnk a francia eln\u00f6ks\u00e9ggel a tulajdonos fuvaroz\u00f3kkal kapcsolatban megfelel\u0151 v\u00e9delmet k\u00edn\u00e1l az egyes l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok jav\u00e1ra t\u00f6rt\u00e9n\u0151 pozit\u00edv diszkrimin\u00e1ci\u00f3 ellen. Ez\u00e9rt a 48. m\u00f3dos\u00edt\u00e1s h\u00edres m\u00f3dos\u00edt\u00e1s\u00e1nak b\u00e1rminem\u0171 v\u00e1ltoztat\u00e1sa teljesen f\u00f6l\u00f6sleges, \u00e9s ha ez \u00e1tmegy holnap, akkor az az eg\u00e9sznek az elfogad\u00e1s\u00e1t k\u00e9sleltetn\u00e9, s\u0151t ak\u00e1r meg is k\u00e9rd\u0151jelezheti. Arra k\u00e9rem \u00f6n\u00f6ket, hogy hozzanak egy\u00e9rtelm\u0171 v\u00e9gleges d\u00f6nt\u00e9st holnap a fogyaszt\u00f3k v\u00e9delm\u00e9ben.\nRobert Evans\na PSE k\u00e9pvisel\u0151csoportja nev\u00e9ben. - Eln\u00f6k \u00far, \u00e9n is k\u00f6sz\u00f6netet szeretn\u00e9k mondani Kirkhope \u00farnak \u00e1lland\u00f3 egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9\u00e9rt \u00e9s a bizotts\u00e1g valamennyi tagj\u00e1nak t\u00e1mogat\u00e1s\u00e1\u00e9rt.\nK\u00e9t \u00e9vvel ezel\u0151tt megn\u00e9ztem egy internetre alapozott utaz\u00e1si irod\u00e1t, egy utaz\u00e1si honlapot, ahol is Londonb\u00f3l San Francisc\u00f3ba kerestem jegyet. A honlap, vagyis a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9p azt mondta nekem, hogy nem volt k\u00f6zvetlen j\u00e1rat Londonb\u00f3l San Francisc\u00f3ba, \u00e9s New Yorkon kereszt\u00fcl javasolt egy csatlakoz\u00f3 j\u00e1ratot, ha j\u00f3l eml\u00e9kszem, a Uniteddel. Term\u00e9szetesen vannak k\u00f6zvetlen j\u00e1ratok, csak \u00e9ppen az adott honlap ter\u00fclet\u00e9be nem tartozott ezeknek a kiad\u00e1sa.\nEz azonban egyszer\u0171s\u00edtett form\u00e1ban megvil\u00e1g\u00edtotta sz\u00e1momra azt a probl\u00e9m\u00e1t, amit megpr\u00f3b\u00e1lunk ezzel a fel\u00fclvizsg\u00e1lattal megoldani: amint Mandelson biztos elmondta, ez egy olyan fel\u00fclvizsg\u00e1lat, ami 20 \u00e9vre vagy m\u00e9g kor\u00e1bbra megy vissza.\nEl kell ismern\u00fcnk azokat a val\u00f3di v\u00e1ltoz\u00e1sokat, amelyek a technol\u00f3gi\u00e1ban ez alatt az id\u0151szak alatt v\u00e9gbementek. Most az emberek nagy r\u00e9sze \u00e9s valamennyi utaz\u00e1si iroda hozz\u00e1f\u00e9r az internethez, \u00e9s egyet\u00e9rtek az el\u0151z\u0151 felsz\u00f3lal\u00f3kkal, akik azt mondt\u00e1k, hogy k\u00f6teless\u00e9g\u00fcnk biztos\u00edtani a tisztess\u00e9get \u00e9s a piachoz val\u00f3 egyenl\u0151 hozz\u00e1f\u00e9r\u00e9st, \u00e9s amint Mandelson biztos mondta, tisztess\u00e9ges szab\u00e1lyokat, hat\u00e9kony szab\u00e1lyokat \u00e9s v\u00e9den\u00fcnk kell a fogyaszt\u00f3kat, meg biztos\u00edtani a versenyt. De Mandelson \u00far \u00f6n azt is mondta, hogy \u00f6n \u00f6r\u00fcl annak, hogy milyen gyorsan siker\u00fclt mindezt v\u00e9gig vinni. B\u00e1r \u00e9n osztom az \u00f6n c\u00e9ljait, \u00e9s mindig a lehet\u0151 leggyorsabban szeretem megoldani a dolgokat - \u00e9s osztom Kirkhope \u00far \u00e1rakra, \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1gra \u00e9s fogyaszt\u00f3v\u00e9delemre vonatkoz\u00f3 c\u00e9ljait is - \u00fagy gondolom, hogy nagy siets\u00e9g\u00fcnkben elt\u00e9rt\u00fcnk minden bizonnyal att\u00f3l az \u00e1ll\u00e1spontt\u00f3l, amit a K\u00f6zleked\u00e9si Bizotts\u00e1g m\u00e1jus v\u00e9g\u00e9n elfogadott, \u00e9s att\u00f3l az \u00e1ll\u00e1spontt\u00f3l, amivel a Tan\u00e1cs el\u0151\u00e1llt, az \u00fagynevezett kompromisszumos \u00e1ll\u00e1spontt\u00f3l, amely elt\u00e9r att\u00f3l, amit mi a K\u00f6zleked\u00e9si Bizotts\u00e1gban elfogadtunk. Tegnap a bizotts\u00e1gi pontos\u00edt\u00e1sban \u0151 \u00edgy sz\u00f3lt: \"Minden m\u00faltb\u00e9li elemz\u00e9st \u00fajra el kell v\u00e9gezni az \u00faj perspekt\u00edv\u00e1b\u00f3l \u00e9s a Bizotts\u00e1gnak minden egyes esetet eseti alapon kell megvizsg\u00e1lnia\u201d. Ez v\u00e9lem\u00e9nyem szerint azt jelenti, hogy ez nem el\u00e9gg\u00e9 egy\u00e9rtelm\u0171, \u00e9s nem arra a helyre jutottunk, ahol legal\u00e1bb is ezen az oldalon, de m\u00e1s k\u00e9pvisel\u0151csoportokban is, sok k\u00e9pvisel\u0151 lenni szeretne, ahol teljes bizonyoss\u00e1ggal azt mondhatn\u00e1nk, hogy az az \u00e1ll\u00e1spont, amit Kirkhope \u00far el\u00e9rni rem\u00e9lt, val\u00f3ban ilyen lenne. Ez\u00e9rt javaslom k\u00e9pvisel\u0151csoportomnak, hogy t\u00e1mogassa azt a javaslatot, amelyet tudom\u00e1som szerint Lichtenberger asszony nemsok\u00e1ra el\u0151terjeszt.\nEva Lichtenberger\nEln\u00f6k \u00far, biztos \u00far, h\u00f6lgyeim \u00e9s uraim, ha lovas k\u00fcld\u00f6nccel kellett volna megbirk\u00f3znunk mindazzal a levelez\u00e9ssel, amit ez a jelent\u00e9s gener\u00e1lt az elm\u00falt hetekben, k\u00e9ts\u00e9gtelen\u00fcl kimer\u00edtett\u00fcnk volna n\u00e9h\u00e1ny lovat. A modern h\u00edrk\u00f6zl\u00e9s lehet\u0151v\u00e9 teszi sz\u00e1munkra, hogy folyamatosan kapcsolatban legy\u00fcnk, \u00e9s mindig naprak\u00e9szek maradjunk.\nA legnagyobb elismer\u00e9s ez\u00e9rt azonban Kirkhope \u00farnak j\u00e1r, aki val\u00f3ban p\u00e9ld\u00e1s m\u00f3don folyamatosan t\u00e1j\u00e9koztatta a k\u00e9pvisel\u0151ket, levelezett az \u00e1rny\u00e9kel\u0151ad\u00f3kkal \u00e9s mindent megtett, amit csak tudott, hogy a bizotts\u00e1g k\u00e9r\u00e9seit tov\u00e1bb\u00edtsa a Tan\u00e1csnak. A Tan\u00e1cs azonban nem k\u00f6nny\u00edtette meg az \u0151 munk\u00e1j\u00e1t. \u00c9pp ellenkez\u0151leg. Olyan sz\u00f6vegez\u00e9st javasoltak - mi j\u00f3l tudtuk k\u00f6vetni az elj\u00e1r\u00e1st - amely semmi m\u00e1s nem tett volna, minthogy hat\u00e9konyabban fedett volna el versenyt torz\u00edt\u00f3 gyakorlatokat - \u00e9s \u00e9n tiltakozom ez ellen!\n\u0150szint\u00e9n azt kell mondanom, hogy a versenytorz\u00edt\u00f3 l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok hazai orsz\u00e1gai is jobban tenn\u00e9k, ha komolyabban venn\u00e9k a fogyaszt\u00f3v\u00e9delmet azzal, hogy biztos\u00edtj\u00e1k sz\u00e1mukra a tisztess\u00e9ges inform\u00e1ci\u00f3t, valamint k\u00f6vetik javaslatainkat, amelyekkel biztos\u00edtani lehet ennek megval\u00f3sul\u00e1s\u00e1t. Az \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat nem a leger\u0151teljesebb eszk\u00f6z, ami a rendelkez\u00e9s\u00fcnkre \u00e1ll. Tegy\u00fck ezt egy\u00e9rtelm\u0171v\u00e9. Enn\u00e9l fontosabb az egy\u00e9rtelm\u0171 sz\u00f6vegez\u00e9s, amely biztos\u00edtja sz\u00e1munkra, hogy nem nyitnak ki egy m\u00e1sik h\u00e1ts\u00f3 ajt\u00f3t.\nKoll\u00e9g\u00e1mmal, Hennis-Plasschaert asszonnyal egy\u00fctt szeretn\u00e9m garant\u00e1lni ezt az egy\u00e9rtelm\u0171s\u00e9get azzal, hogy visszautaln\u00e1m a jelent\u00e9st a bizotts\u00e1g el\u00e9. \u00c9n ezt fontos k\u00e9rd\u00e9snek tartom. Ragaszkodnunk kell ahhoz, hogy mi a fogyaszt\u00f3kat v\u00e9dj\u00fck, \u00e9s el kell fogadnunk ennek nyilv\u00e1nval\u00f3 k\u00f6vetkezm\u00e9nyeit.\nK\u00f6sz\u00f6n\u00f6m k\u00e9pvisel\u0151t\u00e1rsaimnak \u00e9s k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen az el\u0151ad\u00f3nak, hogy a k\u00f6rnyezetv\u00e9delemmel kapcsolatos agg\u00e1lyok visszhangra leltek ebben a jelent\u00e9sben amennyire lehets\u00e9ges volt ebben az \u00e1gazatban. Ism\u00e9telten \u0151szinte k\u00f6sz\u00f6netem k\u00e9pvisel\u0151t\u00e1rsaimnak \u00e9s az el\u0151ad\u00f3nak.\nStanis\u0142aw Ja\u0142owiecki\n(PL) Eln\u00f6k \u00far, biztos \u00far, Liberadzki koll\u00e9g\u00e1m \u00e9s \u00e9n beny\u00fajtottunk egy m\u00f3dos\u00edt\u00f3 ind\u00edtv\u00e1nyt ehhez a jelent\u00e9shez. C\u00e9lja, hogy a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok h\u00e1rom \u00e9ven bel\u00fcl vonuljanak ki a k\u00f6zponti rep\u00fcl\u0151jegy helyfoglal\u00e1si rendszerb\u0151l. Ezt a m\u00f3dos\u00edt\u00e1st radik\u00e1lisnak tekintett\u00e9k, \u00e9s nem kapta meg a sz\u00fcks\u00e9ges t\u00f6bbs\u00e9get. Megjegyzend\u0151, hogy ez a radikalizmus semmivel sem t\u00f6bb mint annak az \u00fagy t\u0171nik az Eur\u00f3pai Uni\u00f3ban \u00e1ltal\u00e1nos elfogadott elvnek a v\u00e9grehajt\u00e1sa, ami az egyenl\u0151 es\u00e9lyek a versennyel jellemezhet\u0151 piacon.\nA K\u00f6zleked\u00e9si \u00e9s Idegenforgalmi Bizotts\u00e1g a k\u00f6zelm\u00faltban elfogadott egy olyan verzi\u00f3t, amelyet \u00e1tmenetileg nagyon j\u00f3nak lehet tekinteni. \u00c1tmenetileg, \u00fatk\u00f6zben - igen ez a j\u00f3 sz\u00f3 - a r\u00e9szv\u00e9telb\u0151l val\u00f3 teljes kivonul\u00e1s fel\u00e9. Ugyanakkor az \u00fcgy megv\u00e1ltozott a Tan\u00e1csban: a beny\u00fajtott m\u00f3dos\u00edt\u00e1sok m\u00e9g az Eur\u00f3pai Bizotts\u00e1g \u00e1ltal eredetileg beny\u00fajtott v\u00e1ltozatn\u00e1l is jobban er\u0151s\u00edtik h\u00e1rom l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1g - a Lufthansa, az Iberia \u00e9s az Air France poz\u00edci\u00f3j\u00e1t. \u00dagy halljuk, hogy ez siker, \u00e9s hogy emiatt tov\u00e1bbi \u00fcgyfeleket nyernek.\nVal\u00f3sz\u00edn\u0171leg tov\u00e1bbi siker, hogy az el\u0151ad\u00f3 ellen\u00e1llt a lobbist\u00e1k hatalmas nyom\u00e1s\u00e1nak. Ezt el tudom k\u00e9pzelni, mert r\u00e1nk egy\u00e9ni Eur\u00f3pai Parlamenti k\u00e9pvisel\u0151kre is az nehezedett. Ezek a lobbist\u00e1k viszont olyan t\u00e1rsas\u00e1goknak a k\u00e9pvisel\u0151i, akik az egyenl\u0151 es\u00e9lyek\u00e9rt k\u00fczdenek. Nem kapt\u00e1k meg azonban, mivel n\u00e9h\u00e1ny nemzeti v\u00e1llalkoz\u00e1s \u00e9rdekei \u00e9rv\u00e9nyes\u00fcltek. M\u00e1sr\u00e9szr\u0151l mi nem nevezz\u00fck ezeket a v\u00e1llalkoz\u00e1sokat lobbist\u00e1nak, k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen, amikor ezeket az \u00e9rdekeket egy olyan orsz\u00e1g k\u00e9pviseli, amely jelenleg az Eur\u00f3pai Uni\u00f3 eln\u00f6ks\u00e9g\u00e9t t\u00f6lti be. Akkor minden rendben van, \u00e9s ami megeml\u00edt\u0151dik, az a kiv\u00e1l\u00f3 egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s a Tan\u00e1ccsal.\nEz nem \u00e1lszents\u00e9g? Nem m\u00e9g nagyobb \u00e1lszents\u00e9g ezt a jelent\u00e9st magatart\u00e1si k\u00f3dexnek nevezni? Kire vonatkozik ez a k\u00f3dex m\u00f3dos\u00edtott v\u00e1ltozat\u00e1ban, amikor a tulajdonos fuvaroz\u00f3 \u00faj meghat\u00e1roz\u00e1sa hat\u00e9konyan megsz\u00fcnteti ezt a fuvaroz\u00f3t?\nGilles Savary\n(FR) Eln\u00f6k \u00far, az \u00e1lszents\u00e9g els\u0151sorban abban \u00e1ll, amikor azt mondjuk, hogy a fogyaszt\u00f3k s\u00e9relmet szenvednek. Egyetlen egy fogyaszt\u00f3 sincs Eur\u00f3pa utc\u00e1in, aki tudn\u00e1, hogy mi az a l\u00e9gi k\u00f6zleked\u00e9si sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszer. Egy sincs! Valamennyi fogyaszt\u00f3 a mag\u00e1n helyfoglal\u00e1si rendszereket, az internetet vagy a telefont haszn\u00e1lja.\nAmir\u0151l ma sz\u00f3 van, az a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok \u00e9s a k\u00f6z\u00f6tt az inform\u00e1ci\u00f3 k\u00f6z\u00f6tti kapcsolat, amelyet \u0151k saj\u00e1t j\u00e1rataikr\u00f3l kiadnak, els\u0151sorban az utaz\u00e1si irod\u00e1knak. Ez a sz\u00f6veg moraliz\u00e1l, \u00e9s nagyon er\u0151s \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1gi \u00e9s kiz\u00e1r\u00f3lagoss\u00e1got kiz\u00e1r\u00f3 elveket vezet be. Ez egy olyan sz\u00f6veg, amely a hagyom\u00e1nyos n\u00e9zetet teszi mag\u00e1\u00e9v\u00e1, amikor versenyjogr\u00f3l \u00e9s a f\u00fazi\u00f3k ellen\u0151rz\u00e9s\u00e9r\u0151l van sz\u00f3.\nSz\u00e1mos lobbi arra haszn\u00e1lja a jelent\u00e9st, hogy megpr\u00f3b\u00e1lja kik\u00e9nyszer\u00edteni az igazgat\u00f3tan\u00e1csb\u00f3l azokat, akik Eur\u00f3p\u00e1ban a legnagyobb sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszert l\u00e9trehozt\u00e1k. Ez egy nagyon s\u00falyos \u00fcgy lenne, mert soha semmi m\u00e1st nem csin\u00e1ltunk itt, mint versenyszab\u00e1lyokat alkottunk \u00e9s m\u00f3dszereket azok ellen\u0151rz\u00e9s\u00e9re. Soha nem k\u00e9nyszer\u00edttett\u00fcnk senkit, hogy adott st\u00e1tuszt vagy adott r\u00e9szv\u00e9nyesi b\u00e1zist fogadjon el. H\u00f6lgyeim \u00e9s uraim, \u00e9n ez\u00e9rt fogom megszavazni az \u00fcgyesen \u00e9s sok munk\u00e1val Kirkhope \u00e1ltal l\u00e9trehozott kompromisszumot a Tan\u00e1cs \u00e9s a Tan\u00e1cs valamennyi tag\u00e1llama - amint eml\u00e9kszem - az Eur\u00f3pai Parlament \u00e9s az Eur\u00f3pai Bizotts\u00e1g k\u00f6z\u00f6tt.\nJobb lenne megszavazni ezt a kompromisszumot, mint \u00fajrakezdeni a h\u00e1bor\u00fat a lobbikkal tekintve, hogy milyen sok \u00e9rdek forog kock\u00e1n, \u00e9s jobb lenne megakad\u00e1lyozni, hogy ezt a sz\u00f6veget v\u00e9gs\u0151 soron l\u00e9nyegesen m\u00f3dos\u00edts\u00e1k, ami igen csak rosszul szolg\u00e1ln\u00e1 a fogyaszt\u00f3kat.\nReinhard Rack\n(DE) Eln\u00f6k \u00far, ma m\u00e1r nagyon helyesen t\u00f6bbsz\u00f6r is k\u00f6sz\u00f6netet mondtak Kirkhope \u00farnak, az el\u0151ad\u00f3nak, ami\u00e9rt egy\u00e9rtelm\u0171 konszenzust siker\u00fclt el\u00e9rnie egy nagyon bonyolult k\u00e9rd\u00e9sben a bizotts\u00e1gban, \u00e9s egy\u00fcttm\u0171k\u00f6dve az \u00e1rny\u00e9kel\u0151ad\u00f3kkal, valamint m\u00e1s k\u00e9pvisel\u0151t\u00e1rsakkal, \u00e9s \u00e9n rem\u00e9lem, hogy ez folytat\u00f3dni fog ma reggel is.\n\u00c9ppen most mondt\u00e1k, hogy m\u00e9g a \"CRS\u201d kifejez\u00e9s sem volt vil\u00e1gos sok k\u00e9pvisel\u0151nek a vita elej\u00e9n. Ma m\u00e1r tudjuk, hogy az mit jelent, \u00e9s ma m\u00e1r tudjuk, hogy milyen fontos k\u00e9rd\u00e9seket vitattunk meg nagyon helyesen. \u0150szinte k\u00f6sz\u00f6net m\u00e9g egyszer ez\u00e9rt a kiv\u00e1l\u00f3 munk\u00e1\u00e9rt, \u00e9s rem\u00e9lhet\u0151leg egy j\u00f3 eur\u00f3pai jogi instrumentum\u00e9rt.\nEz a jelent\u00e9s sok mindent tartalmaz, amelynek most m\u00e1r sz\u00fcks\u00e9gszer\u0171en fontos funkci\u00f3ja van a jelent\u00e9s er\u0151sen m\u0171szaki jelleg\u00e9n t\u00falmen\u0151en is, m\u00e1s \u00f6sszef\u00fcgg\u00e9sben is. A fogyaszt\u00f3k v\u00e9delemben r\u00e9szes\u00fclnek, mik\u00f6zben a v\u00e9gleges teljes \u00e1rat az \u00e1rmegjelen\u00edt\u00e9si m\u00f3dszerrel t\u00e9nylegesen meg lehet jelen\u00edteni, \u00e9s ezt nem fedhetik el k\u00fcl\u00f6nf\u00e9le speci\u00e1lis vagy kieg\u00e9sz\u00edt\u0151 \u00e1rakkal.\nMi - csak mert k\u00e9pvisel\u0151csoportunknak mindig emiatt tesznek szemreh\u00e1ny\u00e1st - figyelemrem\u00e9lt\u00f3 halad\u00e1st \u00e9rt\u00fcnk el. Kifejtett\u00fck, hogy nem csak besz\u00e9lni akarunk a vas\u00fat preferenci\u00e1lis kezel\u00e9s\u00e9r\u0151l, hanem biztosan tudni akarjuk a r\u00f6vid \u00e9s hossz\u00fa t\u00e1v\u00fa rep\u00fcl\u0151j\u00e1ratokra vonatkoz\u00f3an, hogy a vas\u00fati sz\u00e1ll\u00edt\u00e1snak legyen tisztess\u00e9ges es\u00e9lye arra, hogy itt szerepelhessen. Amint err\u0151l m\u00e1r sz\u00f3 volt, bizony\u00edtottuk a CO2 fogyaszt\u00e1st, illetve k\u00f6vetelt\u00fck, hogy azt bizony\u00edts\u00e1k - szint\u00e9n - az\u00e9rt, hogy \u00f6sszehasonl\u00edt\u00e1ssal meg lehessen \u00e1llap\u00edtani, amit el akarunk \u00e9rni, \u00e9s amihez a fogyaszt\u00f3 hozz\u00e1j\u00e1rulhat.\nUlrich Stockmann\n(DE) Eln\u00f6k \u00far, a tulajdonos fuvaroz\u00f3 meghat\u00e1roz\u00e1s\u00e1nak ellentmond\u00e1sos probl\u00e9m\u00e1j\u00e1ra szeretn\u00e9k \u00f6sszpontos\u00edtani. A meghat\u00e1roz\u00e1s c\u00e9lja val\u00f3ban az, hogy megakad\u00e1lyozza a CRS-ben r\u00e9szesed\u00e9ssel rendelkez\u0151 l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gokat abban, hogy vissza\u00e9ljenek helyzet\u00fckkel. Jelenleg, ez megfoghat\u00f3an \u00e9rinti az Air France-ot, az Iberi\u00e1t \u00e9s a Lufthans\u00e1t, amelynek kisebbs\u00e9gi r\u00e9szese van az Amadeusban. A Bizotts\u00e1g jelenlegi gyakorlat\u00e1t, azaz vissza\u00e9l\u00e9s gyan\u00faja eset\u00e9n ennek eseti vizsg\u00e1lat\u00e1t bizony\u00edtott\u00e1k. A befoly\u00e1ssal val\u00f3 vissza\u00e9l\u00e9s eseteit megoldott\u00e1k, \u00e9s b\u00fcntett\u00e9k. Ez id\u00e1ig ez k\u00e9t alkalommal t\u00f6rt\u00e9nt meg. Nincs \u00e9sszer\u0171 indok arra, hogy b\u00e1rmit is megv\u00e1ltoztassunk ebben a l\u00e9nyegileg bizony\u00edtott gyakorlatban.\nA tulajdonos fuvaroz\u00f3 azon meghat\u00e1roz\u00e1sa, ami a versenyjogra tekintettel a meghat\u00e1roz\u00f3 befoly\u00e1s kifejez\u00e9sre \u00e9p\u00fcl, megfelel ennek a bizony\u00edtott gyakorlatnak. Ez a kifejez\u00e9s imm\u00e1ron 40 \u00e9ve bizony\u00edtja mag\u00e1t. Egyes k\u00e9pvisel\u0151k azonban azt szeretn\u00e9k, ha minden l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1g, amelynek van valamilyen t\u0151ker\u00e9szesed\u00e9se, automatikusan tulajdonos fuvaroz\u00f3nak min\u0151s\u00fclj\u00f6n. A l\u00e9gik\u00f6zleked\u00e9si piacon ez massz\u00edv \u00e9s sz\u00fcks\u00e9gtelen beavatkoz\u00e1st jelent a jelenlegi versenyhelyzetben. Ebb\u0151l a fogyaszt\u00f3knak semmilyen el\u0151nye nem sz\u00e1rmazna. A n\u00e9gy gy\u0151ztes lenne p\u00e9ld\u00e1ul a British Airways, az American Airlines \u00e9s m\u00e1sok, akik sz\u00e1m\u00e1ra a versenyhelyzet ilyen eltol\u00f3d\u00e1sa hasznos lenne. Ezen k\u00edv\u00fcl az egyetlen eur\u00f3pai sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszernek el kellene fogadnia egy versenyh\u00e1tr\u00e1nyt az amerikai konkurenci\u00e1val szemben azon az eur\u00f3pai piacon, ahol \u00e1d\u00e1z k\u00fczdelem folyik. Ezt politikailag \u00e9sszer\u0171tlennek, s\u0151t ak\u00e1r hanyagnak tartom, \u00e9s ez\u00e9rt azt aj\u00e1nlom, hogy a kompromisszumot fogadjuk el.\nMarian-Jean Marinescu\n(RO) Koll\u00e9g\u00e1nk, Kirkhope \u00far \u00e1ltal kialkudott kompromisszum a diszkrimin\u00e1ci\u00f3mentess\u00e9g, a hat\u00e9konys\u00e1g \u00e9s az \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1g elveinek meger\u0151s\u00edt\u00e9s\u00e9re \u00e9p\u00fcl, amelyek mindegyike a v\u00e9gs\u0151 kedvezm\u00e9nyezett, nevezetesen az eur\u00f3pai polg\u00e1r el\u0151ny\u00e9re v\u00e1lik.\nEl\u0151sz\u00f6r is, megakad\u00e1lyozza mindk\u00e9t a l\u00e9gi fuvaroz\u00f3k elleni potenci\u00e1lis vissza\u00e9l\u00e9st, \u00e9s az ut\u00f3bbiak potenci\u00e1lis beavatkoz\u00e1s\u00e1t az \u00fcgyn\u00f6ks\u00e9gek tev\u00e9kenys\u00e9g\u00e9nek megfelel\u0151 m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9vel.\nM\u00e1sodszor, biztos\u00edtja az \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1got \u00e9s megakad\u00e1lyozza a fogyaszt\u00f3 f\u00e9lrevezet\u00e9s\u00e9t a j\u00e1ratok kiv\u00e1laszt\u00e1s\u00e1t, id\u0151tartam\u00e1t, \u00fczemeltet\u0151j\u00e9t, \u00e9s utolj\u00e1ra, de nem utols\u00f3sorban az \u00e1r\u00e1t illet\u0151en, biztos\u00edtva egyben a szem\u00e9lyes adatok v\u00e9delm\u00e9t.\nHarmadszor, a kedvezm\u00e9nyezettek sz\u00e1m\u00e1ra biztos\u00edtja r\u00f6vid utakra a vas\u00fati k\u00f6zleked\u00e9s v\u00e1laszt\u00e1s\u00e1nak lehet\u0151s\u00e9g\u00e9t, ami a sz\u00e9ndioxid kibocs\u00e1t\u00e1sok cs\u00f6kkent\u00e9s\u00e9vel id\u0151vel k\u00f6rnyezeti haszonnal j\u00e1rhat.\nSajn\u00e1latos m\u00f3don azonban van n\u00e9h\u00e1ny olyan vonatkoz\u00e1s, amelyet az \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat nem szab\u00e1lyoz, \u00e9s amelyek nem tartoznak hat\u00f3k\u00f6r\u00e9be. Ezek az alacsony k\u00f6lts\u00e9g\u0171 - fapados - t\u00e1rsas\u00e1gok d\u00edjt\u00e9telpolitik\u00e1ja, amely nem tartozik a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerekkel val\u00f3 egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s k\u00f6r\u00e9be. \u00dagy v\u00e9lem, hogy az \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat m\u00f6g\u00f6tt megh\u00faz\u00f3d\u00f3 eg\u00e9szs\u00e9ges elveket minden helyfoglal\u00e1si \u00e9s jegyv\u00e1s\u00e1rl\u00e1si rendszernek el kellene fogadnia, bele\u00e9rtve a fapados t\u00e1rsas\u00e1gokat is.\nFogyaszt\u00f3i szempontb\u00f3l sajn\u00e1latos, hogy ezek a t\u00e1rsas\u00e1gok nem integr\u00e1l\u00f3dtak a CRS-be. A mellett, hogy az utasok sz\u00e1m\u00e1ra a v\u00e1laszt\u00e1si lehet\u0151s\u00e9gek megsokszoroz\u00f3dn\u00e1nak, ez az integr\u00e1ci\u00f3 pozit\u00edv m\u00f3don nyom\u00e1st gyakorolna annak \u00e9rdek\u00e9ben, hogy biztos\u00edts\u00e1k a szolg\u00e1ltat\u00e1sok min\u0151s\u00e9g\u00e9t \u00e9s az \u00e1rak \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1g\u00e1t.\nMegragadom ezt az alkalmat, hogy k\u00e9rjem az Eur\u00f3pai Bizotts\u00e1got \u00e9s a tag\u00e1llamokat, hogy er\u0151s\u00edts\u00e9k meg az ellen\u0151rz\u00e9st \u00e9s alkalmazzanak szankci\u00f3kat az illet\u00e9kes szerveken kereszt\u00fcl, ahol sz\u00fcks\u00e9ges, a fogyaszt\u00f3k val\u00f3di v\u00e9delme \u00e9rdek\u00e9ben, akik sz\u00e1m\u00e1ra a CRS-ben nem jegyzett t\u00e1rsas\u00e1gok megfizethet\u0151, \u00e1m megt\u00e9veszt\u0151 mobilit\u00e1si eszk\u00f6zt jelentenek. \u00c9n is t\u00e1mogatom \u00e9s aj\u00e1nlom azt a javaslatot, hogy a j\u00f6v\u0151ben a CRS fontolja meg a menetrendszer\u0171 aut\u00f3busz-szolg\u00e1ltat\u00e1sok rendszerbe t\u00f6rt\u00e9n\u0151 bevezet\u00e9s\u00e9nek lehet\u0151s\u00e9g\u00e9t is.\nBrian Simpson\nEln\u00f6k \u00far, amikor k\u00f6sz\u00f6netet mondok az el\u0151ad\u00f3nak jelent\u00e9s\u00e9\u00e9rt, elismerem arra ir\u00e1nyul\u00f3 er\u0151fesz\u00edt\u00e9seit, hogy megpr\u00f3b\u00e1lt az els\u0151 olvasatban meg\u00e1llapod\u00e1st el\u00e9rni err\u0151l a fontos dosszi\u00e9r\u00f3l.\nA meg\u00e1llapod\u00e1s els\u0151 olvasatban val\u00f3ban lehets\u00e9ges lett volna, ha a Tan\u00e1cs elfogadta volna a k\u00f6zleked\u00e9si bizotts\u00e1g \u00e1ll\u00e1spontj\u00e1t. Az el\u0151ad\u00f3nak igaza van. Mi val\u00f3ban nagy r\u00e9szletess\u00e9ggel vitattuk meg azt a k\u00f6zleked\u00e9si bizotts\u00e1gban, \u00e9s ott v\u00e9lem\u00e9nyt is kialak\u00edtottunk. De ami ut\u00f3bb t\u00f6rt\u00e9nt az az, hogy a k\u00f6zleked\u00e9si bizotts\u00e1g v\u00e9lem\u00e9ny\u00e9t megv\u00e1ltoztatt\u00e1k.\nSajnos a Tan\u00e1cs intervenci\u00f3ja \u00e9s k\u00e9s\u0151bb a tan\u00e1csi m\u00f3dos\u00edt\u00e1sok nem csak a vizek \u00f6sszezavar\u00e1s\u00e1t szolg\u00e1lt\u00e1k, hanem s\u00falyos agg\u00e1lyokat okoztak a fogyaszt\u00f3i szervezeteknek, az utaz\u00e1si irod\u00e1knak \u00e9s az utassz\u00f6vets\u00e9geknek.\nEzut\u00e1n amit az el\u0151ad\u00f3 most javasol a Tan\u00e1cson kereszt\u00fcl, annak s\u00falyos k\u00f6vetkezm\u00e9nyei vannak nemcsak jogalkot\u00e1si szempontb\u00f3l, hanem nemzetk\u00f6zileg is. Az EU-jogalkot\u00e1s ter\u00e9n m\u00e9g soha sem okozott k\u00e9t m\u00f3dos\u00edt\u00e1s annyi z\u0171rzavart \u00e9s felfordul\u00e1st a k\u00f6zleked\u00e9si bizotts\u00e1g demokratikus \u00e1ll\u00e1spontj\u00e1nak s\u00e9relm\u00e9re.\nEgyeseket ez nem \u00e9rdekel, de a val\u00f3s\u00e1g az, hogy a Tan\u00e1cs intervenci\u00f3ja s\u00falyos bizonytalans\u00e1got okozott mind erk\u00f6lcsileg, mind jogilag.\nFenn\u00e1ll az a gyan\u00fa, hogy a Tan\u00e1cs kiskapukat hoz l\u00e9tre, hogy v\u00e9delmet ny\u00fajtson bizonyos nagy l\u00e9gi fuvaroz\u00f3knak, k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen, mivel az a tulajdonos fuvaroz\u00f3kra vonatkozik. Ezen k\u00edv\u00fcl a meg\u00e1llapod\u00e1s el\u00e9r\u00e9s\u00e9re ir\u00e1nyul\u00f3 sz\u00fcks\u00e9gtelen siets\u00e9g rossz jogszab\u00e1lyhoz vezethet. Ez\u00e9rt t\u00e1mogatom azt a felh\u00edv\u00e1st, hogy ez a jelent\u00e9s ker\u00fclj\u00f6n \u00fajra a bizotts\u00e1g el\u00e9, hogy foglalkozhassunk minden felmer\u00fclt agg\u00e1llyal, helyrehozhassuk ezt a jogszab\u00e1lyt nem a mi nagy l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gaink, hanem a fogyaszt\u00f3ink \u00e9rdek\u00e9ben, akiknek a k\u00e9pviseletei azt mondj\u00e1k nek\u00fcnk, hogy nem tetszik nekik a Tan\u00e1cs kieg\u00e9sz\u00edt\u00e9se.\nZita Ple\u0161tinsk\u00e1\n(SK) El\u0151sz\u00f6r is szeretn\u00e9k k\u00f6sz\u00f6netet mondani az el\u0151ad\u00f3nak, Timothy Kirkhope-nak, ami\u00e9rt a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat\u00e1r\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 rendeletbe felvette a kijelz\u0151re vonatkoz\u00f3 rendelkez\u00e9seket. Az utaz\u00e1si irod\u00e1k kijelz\u0151ket, k\u00e9perny\u0151ket haszn\u00e1lnak a CRS-inform\u00e1ci\u00f3 megjelen\u00edt\u00e9s\u00e9hez, ez\u00e9rt l\u00e9tfontoss\u00e1g\u00fa, hogy az utaz\u00e1si irod\u00e1k semleges \u00e9s kiegyens\u00falyozott t\u00e1j\u00e9koztat\u00e1st kapjanak.\n\u00dagy v\u00e9lem, hogy a semleges kijelz\u0151k haszn\u00e1lata n\u00f6veli a r\u00e9sztvev\u0151 fuvaroz\u00f3k \u00e1ltal k\u00edn\u00e1lt utaz\u00e1si term\u00e9kek \u00e9s szolg\u00e1ltat\u00e1sok \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1g\u00e1t, \u00e9s n\u00f6veli a fogyaszt\u00f3k bizalm\u00e1t. Az utaz\u00e1si irod\u00e1k tisztess\u00e9ges \u00e9rt\u00e9kel\u00e9si krit\u00e9riumok alkalmaz\u00e1s\u00e1val a fogyaszt\u00f3knak a v\u00e1laszt\u00e1si lehet\u0151s\u00e9gek leg\u00e1tl\u00e1that\u00f3bb sk\u00e1l\u00e1j\u00e1t tudj\u00e1k majd k\u00edn\u00e1lni; p\u00e9ld\u00e1ul a f\u0151kijelz\u0151 lehet\u0151v\u00e9 teszi a legink\u00e1bb alkalmas utaz\u00e1si lehet\u0151s\u00e9g \u00e9rt\u00e9kel\u00e9s\u00e9t, amelyet a menetrendszer\u0171 l\u00e9gi vagy vas\u00fati fuvaroz\u00f3 k\u00edn\u00e1l.\n\u00c9n nagyra \u00e9rt\u00e9kelem az el\u0151ad\u00f3 er\u0151fesz\u00edt\u00e9seit, hogy a term\u00e9k \u00c1R\u00c1RA val\u00f3 k\u00f6zvetlen hivatkoz\u00e1ssal biztos\u00edtsa az \u00e1rak \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1g\u00e1t, mert a D\u00cdJT\u00c9TEL jelenlegi meghat\u00e1roz\u00e1sa nem tartalmazza az \u00e1r valamennyi elem\u00e9t, ami gyakran f\u00e9lrevezet\u0151 a fogyaszt\u00f3k sz\u00e1m\u00e1ra.\n\u00dagy v\u00e9lem, hogy ez a jelent\u00e9s hozz\u00e1 fog j\u00e1rulni a CRS-ek k\u00f6z\u00f6tti tisztess\u00e9ges versenyhez, ami els\u0151sorban a fogyaszt\u00f3k jav\u00e1ra v\u00e1lik, akik j\u00f3 min\u0151s\u00e9g\u0171 szolg\u00e1ltat\u00e1sokkal kedvez\u0151 \u00e1ron tudnak megszerezni utaz\u00e1si term\u00e9keket.\nSilvia-Adriana \u0162ic\u0103u\n(RO) A sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat\u00e1r\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 rendelet meghat\u00e1rozza azokat a szab\u00e1lyokat, amelyeket a l\u00e9gi \u00e9s vas\u00fati fuvaroz\u00f3knak be kell tartaniuk helyfoglal\u00e1skor.\nA jelenlegi helyzet azt jelzi, hogy az utaz\u00e1si irod\u00e1k \u00e1ltal haszn\u00e1lt sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszereken kereszt\u00fcli helyfoglal\u00e1sok magasabb \u00e1rakhoz vezetnek. \u00c9n ragaszkodom az utasok szem\u00e9lyes adatai v\u00e9delm\u00e9nek sz\u00fcks\u00e9gess\u00e9g\u00e9hez. Azt hiszem, az utasoknak rendelkezni\u00fck kell a legmegfelel\u0151bb jegy megv\u00e1laszt\u00e1s\u00e1nak lehet\u0151s\u00e9g\u00e9vel, \u00e9s e v\u00e9gett kell\u0151en \u00e9s teljes k\u00f6r\u0171en t\u00e1j\u00e9koztatni kell az utast.\nRagaszkodom annak el\u0151\u00edr\u00e1s\u00e1hoz is, hogy ne legyen megk\u00fcl\u00f6nb\u00f6ztet\u00e9s sem az eloszt\u00e1si csatorn\u00e1k k\u00f6z\u00f6tt, sem pedig az utaz\u00e1si irod\u00e1k utasai lakhelye szerint. Bizonyos eloszt\u00e1si csatorn\u00e1k, p\u00e9ld\u00e1ul az internet betartj\u00e1k a diszkrimin\u00e1ci\u00f3 tilalm\u00e1nak elv\u00e9t, de a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek bizonyos felt\u00e9teleket k\u00f6vetelnek meg az idegenforgalmi oper\u00e1torokt\u00f3l, ami gyakran magasabb \u00e1rakhoz, \u00e9s az utasok lak\u00f3helye alapj\u00e1n diszkrimin\u00e1ci\u00f3hoz vezet.\nEzt a rendeletet fontosnak tartom; mindig figyelembe kell venn\u00fcnk a fogyaszt\u00f3t \u00e9s ism\u00e9telten ragaszkodom a szem\u00e9lyes adatok v\u00e9delm\u00e9hez.\nMarian Zlotea\n(RO) A PPE-DE tagjak\u00e9nt az INFO Bizotts\u00e1gban e dosszi\u00e9ra vonatkoz\u00f3 v\u00e9lem\u00e9ny \u00e1rny\u00e9kel\u0151ad\u00f3jak\u00e9nt el\u0151sz\u00f6r is az el\u0151ad\u00f3nak szeretn\u00e9k gratul\u00e1lni munk\u00e1j\u00e1hoz, valamint az elk\u00e9sz\u00fclt jelent\u00e9shez. Szeretn\u00e9m hangs\u00falyozni ennek a jelent\u00e9snek a fontoss\u00e1g\u00e1t a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek ter\u00e9n a val\u00f3di verseny biztos\u00edt\u00e1s\u00e1ban.\nSoha nem szabad figyelmen k\u00edv\u00fcl hagynunk a fogyaszt\u00f3i jogokat, \u00e9s biztos\u00edtanunk kell, hogy ezen \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat m\u00f3dos\u00edt\u00e1sai az \u0151 javukat szolg\u00e1lj\u00e1k. A fogyaszt\u00f3knak meg kell adni a tervezett \u00fat valamennyi r\u00e9szlet\u00e9t. Az is nagyon fontos, hogy ismerj\u00e9k a jegyek pontos \u00e1r\u00e1t, \u00e9s potenci\u00e1lis rejtett k\u00f6lts\u00e9gek ne vezess\u00e9k \u0151ket f\u00e9lre.\nSzeretn\u00e9m azt is hangs\u00falyozni, hogy ami a legl\u00e9nyegesebb, az az, hogy az ilyen honlapok\u00e9rt felel\u0151s v\u00e1llalatok ne lehessenek ott az igazgat\u00f3tan\u00e1csokban, mert azoknak mindig vannak rejtett k\u00f6lts\u00e9geik.\nV\u00e9gezet\u00fcl szeretn\u00e9m biztos\u00edtani az el\u0151ad\u00f3t teljes t\u00e1mogat\u00e1somr\u00f3l holnap a szavaz\u00e1sn\u00e1l.\nBogus\u0142aw Liberadzki\n(PL) Eln\u00f6k \u00far, teljes m\u00e9rt\u00e9kben t\u00e1mogatni k\u00edv\u00e1nom Simpson \u00far \u00e1ll\u00e1spontj\u00e1t. \u0150 bizony\u00edtotta, hogy a tulajdonos fuvaroz\u00f3 \u00faj meghat\u00e1roz\u00e1sa egy\u00e1ltal\u00e1n nem egy\u00e9rtelm\u0171. A kieg\u00e9sz\u00edt\u0151 kifejez\u00e9s \"d\u00f6nt\u0151 befoly\u00e1s gyakorl\u00e1sa\u201d felveti a k\u00e9rd\u00e9st: vajon a Lufthansa az Amadeusban val\u00f3 22%-os r\u00e9szesed\u00e9s\u00e9vel d\u00f6nt\u0151 befoly\u00e1st gyakorol-e? Mi van a Lufthans\u00e1val, az Air France-szal \u00e9s az Iberi\u00e1val, egym\u00e1s k\u00f6z\u00f6tt 44%-kal: ez vajon d\u00f6nt\u0151 befoly\u00e1s? Ezt minden szemsz\u00f6gb\u0151l meg kell vizsg\u00e1lni: vagy elfogadjuk a 48. m\u00f3dos\u00edt\u00e1st, vagy visszak\u00fcldj\u00fck ezt a tervezetet \u00e1tdolgoz\u00e1sra a bizotts\u00e1gnak. Egy\u00e9bk\u00e9nt a verseny eszm\u00e9nye minden bizonnyal s\u00e9r\u00fclni fog.\nIn\u00e9s Ayala Sender\n(ES) Eln\u00f6k \u00far, \u00e9n szeretn\u00e9m \u00fcdv\u00f6z\u00f6lni ezt a meg\u00e1llapod\u00e1st, amely konszenzusra \u00e9p\u00fcl, amellyel azonban nem mindenki teljes m\u00e9rt\u00e9kben el\u00e9gedett.\nSzeretn\u00e9m elismerni a Bizotts\u00e1g, a Tan\u00e1cs \u00e9s term\u00e9szetesen a Parlament er\u0151fesz\u00edt\u00e9seit, amelyet a k\u00f6zleked\u00e9si bizotts\u00e1g, az el\u0151ad\u00f3ja \u00e9s az \u00e1rny\u00e9kel\u0151ad\u00f3k k\u00e9pviselnek.\n\u00dagy v\u00e9lem, hogy a fogyaszt\u00f3knak az \u00e9rt\u00e9kes\u00edt\u00e9si adatokat t\u00e1rol\u00f3 szalagok (MIDT-k) probl\u00e9m\u00e1j\u00e1val kapcsolatos agg\u00e1lyai megv\u00e1laszol\u00e1sra ker\u00fcltek, ide \u00e9rtve a vonatokra \u00e9s a kibocs\u00e1t\u00e1sokra vonatkoz\u00f3 \u00faj fejlem\u00e9nyeket, amelyek szellemesek \u00e9s v\u00e1laszt adnak erre az \u00faj probl\u00e9m\u00e1ra.\n\u00dagy v\u00e9lem, hogy az ellen\u0151rz\u00e9si rendszert, amelybe bevezett\u00e9k a versenyt, meger\u0151s\u00edtett\u00e9k. Ez\u00e9rt az a k\u00eds\u00e9rlet, hogy h\u00e1rom t\u00e1rsas\u00e1got kiz\u00e1rjanak a rendszerb\u0151l, csak a verseny cs\u00f6kken\u00e9s\u00e9hez vezetne, ami, amint mindannyian j\u00f3l tudjuk, a fogyaszt\u00f3k jav\u00e1ra v\u00e1lik.\nPeter Mandelson\na Bizotts\u00e1g tagja. - Eln\u00f6k \u00far, szeretn\u00e9m dics\u00e9rni a tiszteletrem\u00e9lt\u00f3 k\u00e9pvisel\u0151ket e vita magas sz\u00ednvonal\u00e1\u00e9rt. \u00dcdv\u00f6zl\u00f6m a legt\u00f6bb javasolt m\u00f3dos\u00edt\u00e1st. Ezek t\u00f6bb pontot hasznosan egy\u00e9rtelm\u0171s\u00edtenek, k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen, ami az utaz\u00e1si lehet\u0151s\u00e9gek semleges megjelen\u00edt\u00e9s\u00e9t az utaz\u00e1si iroda k\u00e9perny\u0151j\u00e9n, \u00e9s a szem\u00e9lyes adatok v\u00e9delm\u00e9t illeti.\nSzeretn\u00e9k k\u00f6sz\u00f6netet mondani a Parlamentnek, hogy volt b\u00e1tors\u00e1ga felvetni a tulajdonos fuvaroz\u00f3k k\u00e9nyes k\u00e9rd\u00e9s\u00e9t. E tekintetben szeretn\u00e9m kifejteni a Bizotts\u00e1g \u00e1ll\u00e1spontj\u00e1t. Mindannyian tudjuk, ez egy rendk\u00edv\u00fcl \u00e9rz\u00e9keny k\u00e9rd\u00e9s, ami nagyon intenz\u00edv lobbiz\u00e1shoz vezetett. Ezen a ponton a Bizotts\u00e1g t\u00e1mogatja az eln\u00f6ks\u00e9g \u00e9s az el\u0151ad\u00f3 k\u00f6z\u00f6tt el\u00e9rt kompromisszumot, amelyet a tag\u00e1llamok egyhang\u00faan t\u00e1mogattak.\nAz \u00faj meghat\u00e1roz\u00e1s, amint azt a 13. m\u00f3dos\u00edt\u00e1s javasolja, megsz\u00fcntet minden k\u00e9t\u00e9rtelm\u0171s\u00e9get vagy jogi bizonytalans\u00e1got. A Bizotts\u00e1g \u00edgy k\u00e9pes lesz elv\u00e9gezni az elemz\u00e9st annak meghat\u00e1roz\u00e1s\u00e1ra, hogy vajon az adott t\u00e1rsas\u00e1g ellen\u0151rzi-e a CRS-t, \u00e9s hogy az a t\u00e1rsas\u00e1g, amelynek jogai vannak \u00e9s r\u00e9szt vesz a CRS ir\u00e1ny\u00edt\u00e1s\u00e1ban, d\u00f6nt\u0151 m\u00f3don befoly\u00e1solja-e. Ez a koncepci\u00f3 a Bizotts\u00e1gnak a versenyjog ter\u00e9n szerzett gazdag tapasztalataira t\u00e1maszkodik, amely lehet\u0151v\u00e9 teszi sz\u00e1m\u00e1ra, hogy megbizonyosodjon arr\u00f3l, hogy egy adott r\u00e9szv\u00e9nyes milyen val\u00f3s hatalommal \u00e9s befoly\u00e1ssal b\u00edr, p\u00e9ld\u00e1ul a r\u00e9szv\u00e9nytulajdonl\u00e1shoz kapcsol\u00f3d\u00f3 jogok \u00e9s a r\u00e9szv\u00e9nyesek k\u00f6z\u00f6tti meg\u00e1llapod\u00e1sok elemz\u00e9s\u00e9vel. Erre tekintettel, \u00fagy v\u00e9lem, hogy az el\u0151tt\u00fcnk \u00e1ll\u00f3 sz\u00f6veg lehet\u0151v\u00e9 teszi a Bizotts\u00e1gnak, amikor a neki beny\u00fajtott panasz miatt vagy saj\u00e1t kezdem\u00e9nyez\u00e9s\u00e9re elj\u00e1r, hogy el\u0151jogait teljes k\u00f6r\u0171en gyakorolja, l\u00e9nyegesen meger\u0151s\u00edtse hat\u00e1sk\u00f6r\u00e9t, \u00e9s minden egyes egyedi esetben \u00e9s b\u00e1rmikor meghat\u00e1rozza, hogy mely t\u00e1rsas\u00e1gok a tulajdonos fuvaroz\u00f3k, \u00e9s melyek k\u00f6telesek az ebb\u0151l a st\u00e1tuszb\u00f3l ad\u00f3d\u00f3 f\u0151 k\u00f6telezetts\u00e9geket viselni.\nAmi a CRS MIDT \u00e1ltal biztos\u00edtott statisztikai adatokban az utaz\u00e1si iroda azonos\u00edt\u00e1s\u00e1t illeti, \u00e9n is t\u00e1mogatom a kompromisszumos sz\u00f6veget, amely egyens\u00falyt teremt az utaz\u00e1si irod\u00e1knak adataik nem megfelel\u0151 felhaszn\u00e1l\u00e1s\u00e1val szembeni v\u00e9delm\u00e9nek sz\u00fcks\u00e9gess\u00e9ge, \u00e9s az adatok hasznoss\u00e1ga k\u00f6z\u00f6tt, amikor azokat a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok strat\u00e9giai tervez\u00e9shez haszn\u00e1lj\u00e1k fel. \u00dagy v\u00e9lem, ezzel a sz\u00f6veggel l\u00e9trehozzuk azt a szab\u00e1lyoz\u00e1si keretet, amely figyelembe veszi a piaci fejl\u0151d\u00e9st \u00e9s lehet\u0151v\u00e9 teszi az utasok sz\u00e1m\u00e1ra, hogy hasznot h\u00fazzanak a rep\u00fcl\u0151 \u00e9s vas\u00fati jegyek eloszt\u00e1sa eset\u00e9n a verseny bevezet\u00e9s\u00e9b\u0151l, mik\u00f6zben a biztos\u00edt\u00e9kokkal megakad\u00e1lyozza a vissza\u00e9l\u00e9seket.\nEnnek alapj\u00e1n \u00e9n val\u00f3ban \u00fagy gondolom, hogy fontos el\u0151re l\u00e9pni ezzel a meg\u00e1llapod\u00e1ssal m\u00e1r els\u0151 olvasatban ebben a t\u00f6rv\u00e9nyhoz\u00f3 test\u00fcletben. Valamennyi szerepl\u0151 v\u00e1rja m\u00e1r az \u00faj jogszab\u00e1lyt, ami cs\u00f6kkenteni fogja az \u00fczemeltet\u0151k sz\u00e1m\u00e1ra az adminisztr\u00e1ci\u00f3s k\u00f6lts\u00e9geket. Ami pedig a tulajdonos fuvaroz\u00f3 meghat\u00e1roz\u00e1s\u00e1val kapcsolatban kifejtett agg\u00e1lyokat illeti, \u00e9n v\u00e1llalom azt a k\u00f6telezetts\u00e9get, hogy a jelenlegi kompromisszum keret\u00e9ben a Bizotts\u00e1g kiad egy hivatalos \u00e9rtes\u00edt\u00e9st, amelyben elmagyar\u00e1zza, hogy hogyan sz\u00e1nd\u00e9kozza \u00e9rtelmezni ezt a meghat\u00e1roz\u00e1st, amikor a rendeletet alkalmazza. Ez az \u00e9rtes\u00edt\u00e9st hasonl\u00f3 lesz azokhoz, amelyeket a Bizotts\u00e1g versenyjogi \u00fcgyekben id\u0151r\u0151l id\u0151re kiad. Ezt az \u00e9rtes\u00edt\u00e9st a Hivatalos Lapban tenn\u00e9nk k\u00f6zz\u00e9 a rendelet hat\u00e1lyba l\u00e9p\u00e9se el\u0151tt, hogy valamennyi \u00e9rdekelt f\u00e9l sz\u00e1m\u00e1ra biztos\u00edtsuk a sz\u00fcks\u00e9ges jogbiztons\u00e1got. \u0150szint\u00e9n rem\u00e9lem, hogy \u00f6n\u00f6k kedvez\u0151en m\u00e9rlegelik ezt a javaslatot.\nAzt hiszem besz\u00e9ltem a vita sor\u00e1n felvetett f\u0151 pontokr\u00f3l. Szok\u00e1s szerint megk\u00fcld\u00f6m a m\u00f3dos\u00edt\u00e1sok teljes list\u00e1j\u00e1t, \u00e9s a Bizotts\u00e1g \u00e1ll\u00e1spontj\u00e1t valamennyi m\u00f3dos\u00edt\u00e1sr\u00f3l a Parlament Titk\u00e1rs\u00e1g\u00e1nak.\na Bizotts\u00e1g tagja. - A Bizotts\u00e1g \u00e1ll\u00e1spontja a Parlament m\u00f3dos\u00edt\u00e1sair\u00f3l\nKirkhope jelent\u00e9s\nA Bizotts\u00e1g el tudja fogadni a 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 27, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 43, 44, 45 \u00e9s a 48. m\u00f3dos\u00edt\u00e1st\nA Bizotts\u00e1g elvben el tudja fogadni a 10, 19, 26 \u00e9s a 28. m\u00f3dos\u00edt\u00e1st.\nA Bizotts\u00e1g \u00e1tfogalmazva el tudja fogadni az 1, 2, 3, 18, 25 \u00e9s a 47. m\u00f3dos\u00edt\u00e1st.\nA Bizotts\u00e1g r\u00e9szben el tudja fogadni a 33. m\u00f3dos\u00edt\u00e1st.\nA Bizotts\u00e1g nem tudja elfogadni a 12, 13, 15, 24, 29, 39, 40, 41, 42 \u00e9s a 46. m\u00f3dos\u00edt\u00e1st.\nTimothy Kirkhope\nel\u0151ad\u00f3. - Eln\u00f6k asszony, szeretn\u00e9k k\u00f6sz\u00f6netet mondani a biztosnak \u00e1ll\u00e1spontja nagyon egy\u00e9rtelm\u0171 kifejt\u00e9s\u00e9\u00e9rt, \u00e9s annak meger\u0151s\u00edt\u00e9s\u00e9\u00e9rt, hogy amint mi befejezz\u00fck elj\u00e1r\u00e1sunkat a Parlamentben (rem\u00e9lem holnap pozit\u00edv m\u00f3don), tov\u00e1bbi feladatok vannak, amelyeket \u0151 maga illetve m\u00e1sok a Bizotts\u00e1gban elv\u00e9gezhetnek \u00e9s elv\u00e9geznek annak biztos\u00edt\u00e1s\u00e1ra, hogy a Parlament akarata \u00e9rv\u00e9nyes\u00fclj\u00f6n.\nSzeretn\u00e9k k\u00f6sz\u00f6netet mondani koll\u00e9g\u00e1imnak hozz\u00e1sz\u00f3l\u00e1saik\u00e9rt, annak ellen\u00e9re, hogy nem minden \u00e9rtelmez\u00e9ssel \u00e9rtek egyet. Ez val\u00f3sz\u00edn\u0171leg \u00e9rthet\u0151, mert k\u00e9ts\u00e9gtelen\u00fcl ez egy nagyon bonyolult \u00fcgy. Annak ellen\u00e9re, hogy a munka sor\u00e1n \u00e9n nagyon nyitott m\u00f3don j\u00e1rtam el, elker\u00fclhetetlen, hogy az eredm\u00e9ny n\u00e9h\u00e1ny \u00e9rtelmez\u00e9s\u00e9t \u00e1tpolitiz\u00e1lj\u00e1k vagy ak\u00e1r f\u00e9lre\u00e9rts\u00e9k.\n\u00c9n \u00fagy v\u00e9lem azonban, hogy a fogyaszt\u00f3k \u00e9s az egy\u00e9rtelm\u0171s\u00edt\u00e9s t\u00e1gabb \u00e9rdek\u00e9ben \u00e1ll, hogy a meg\u00e1llapodott m\u00f3don haladjunk el\u0151re. B\u00fcszke vagyok arra a munk\u00e1ra, amit \u00e9n elv\u00e9geztem. B\u00fcszke vagyok arra a munk\u00e1ra is, amit m\u00e1sok v\u00e9geztek, hogy seg\u00edtsenek nekem. Az \u00e1rny\u00e9kel\u0151ad\u00f3k mosolya \u00e9s elfogad\u00e1sa az elj\u00e1r\u00e1s sor\u00e1n arra biztatott, hogy nem csak ma este t\u00e1mogatnak engem, hanem k\u00e9pvisel\u0151csoportjaikkal holnap is.\nMindezt m\u00e9rlegelve \u00e9s a biztos nagyon \u00e9sszer\u0171 \u00e9s pozit\u00edv hozz\u00e1j\u00e1rul\u00e1s\u00e1t meghallgatva ma este rem\u00e9lem, hogy holnap visszat\u00e9rnek, \u00e9s teljes egys\u00e9gben lehet\u0151v\u00e9 teszik sz\u00e1munkra az el\u0151rel\u00e9p\u00e9st, hogy Eur\u00f3p\u00e1t az utasok sz\u00e1m\u00e1ra, a fogyaszt\u00f3k sz\u00e1m\u00e1ra, \u00e9s a j\u00f6v\u0151ben a versenypolitika \u00e9rv\u00e9nyre juttat\u00e1sa szempontj\u00e1b\u00f3l jobb helly\u00e9 tegy\u00fck.\nEln\u00f6k\nA vit\u00e1t lez\u00e1rom.\nA szavaz\u00e1sra szeptember 4-\u00e9n cs\u00fct\u00f6rt\u00f6k\u00f6n d\u00e9li 12 \u00f3rakor ker\u00fcl sor.\n\u00cdr\u00e1sbeli \u00e1ll\u00e1sfoglal\u00e1sok (142. cikk)\nChristine De Veyrac \n\u00edr\u00e1sban. - (FR) H\u00f6lgyeim \u00e9s uraim, a ma este t\u00e1rgyalt sz\u00f6veg \u00e9l\u00e9nk vit\u00e1nk t\u00e1rgya volt a K\u00f6zleked\u00e9si \u00e9s Idegenforgalmi Bizotts\u00e1gban, \u00e9s nem indok n\u00e9lk\u00fcl, hiszen fontos jogszab\u00e1lyr\u00f3l van sz\u00f3 az idegenforgalom \u00e9s a l\u00e9gi k\u00f6zleked\u00e9s sz\u00e1m\u00e1ra, \u00e9s az \u00e1llampolg\u00e1raink sz\u00e1m\u00e1ra is.\nNem volt k\u00f6nny\u0171 megtal\u00e1lni az egyens\u00falyt a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok k\u00f6z\u00f6tti verseny fenntart\u00e1sa \u00e9s az utaz\u00e1si irod\u00e1k f\u00fcggetlens\u00e9g\u00e9nek garant\u00e1l\u00e1sa k\u00f6z\u00f6tt, k\u00f6zben lehet\u0151v\u00e9 t\u00e9ve, hogy az utasok hasznos \u00e9s p\u00e1rtatlan t\u00e1j\u00e9koztat\u00e1sban r\u00e9szes\u00fcljenek.\nAz a sz\u00f6veg, amelyben az el\u0151ad\u00f3 \u00e9s a francia eln\u00f6ks\u00e9g meg\u00e1llapodtak, tiszteletben tartja ezeket a k\u00f6vetelm\u00e9nyeket \u00e9s ennek \u00f6r\u00fcl\u00f6k.\nMeg\u00e1llapod\u00e1s sz\u00fcletett a \"tulajdonos fuvaroz\u00f3\u201d fogalm\u00e1nak kiegyens\u00falyozott meghat\u00e1roz\u00e1s\u00e1r\u00f3l, ez pedig l\u00e9nyeges a k\u00fcl\u00f6nf\u00e9le sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek k\u00f6z\u00f6tti eg\u00e9szs\u00e9ges verseny biztos\u00edt\u00e1s\u00e1hoz.\nRem\u00e9lem, hogy a holnapi szavaz\u00e1son j\u00f3v\u00e1hagyjuk a sz\u00f6veget els\u0151 olvasatban, hogy azt gyorsan alkalmazni lehessen.\nK\u00f6sz\u00f6n\u00f6m a figyelm\u00fcket.\nMa\u0142gorzata Handzlik \nA sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerek (CRS-ek) els\u0151dleges c\u00e9lja az \u00fcgyfelek kiszolg\u00e1l\u00e1sa. Ez\u00e9rt olyan fontos az \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1g biztos\u00edt\u00e1sa a rep\u00fcl\u0151jegy-foglal\u00e1si piacon, k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen, amikor a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok azzal, hogy r\u00e9szesed\u00e9s\u00fck van a sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerekben, korl\u00e1tozhatj\u00e1k a versenyt a piacon.\nNyilv\u00e1nval\u00f3, hogy a l\u00e9gi k\u00f6zleked\u00e9si piac helyzete l\u00e9nyegesen megv\u00e1ltozott az elm\u00falt n\u00e9h\u00e1ny \u00e9vben \u00e9s a legt\u00f6bb l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1g elidegen\u00edtette a CRS-ekben val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9nyeit, ami nem jelenti azt, hogy ezt valamennyi l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1g megtette volna. A legfontosabb azonban az, hogy a helyfoglal\u00e1si rendszerekben val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9nytulajdont\u00f3l eltekintve, a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1goknak ne legyen lehet\u0151s\u00e9g\u00fck olyan befoly\u00e1st gyakorolni a rendszerek m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9re, ami preferenci\u00e1lis kezel\u00e9st biztos\u00edthat az \u00e1ltaluk \u00fczemeltetett \u00fatvonalaknak, \u00e9s ennek megfelel\u0151 m\u00f3don t\u00fckr\u00f6z\u0151dnie kell a \"tulajdonos fuvaroz\u00f3\u201d meghat\u00e1roz\u00e1s\u00e1ban.\nAz \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat egyszer\u0171s\u00edt\u00e9se n\u00f6veli a piaci r\u00e9sztvev\u0151k k\u00f6z\u00f6tti t\u00e1rgyal\u00e1si lehet\u0151s\u00e9get (a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok \u00e9s a CRS-ek szabadon t\u00e1rgyalhatnak a helyfoglal\u00e1s\u00e9rt a CRS-nek j\u00e1r\u00f3 fizet\u00e9s szintj\u00e9r\u0151l). A jelenlegi rendelkez\u00e9sek n\u00f6velik a CRS-ek k\u00f6lts\u00e9g\u00e9t, \u00e9s korl\u00e1tozz\u00e1k a CRS-ek rugalmass\u00e1g\u00e1t abban, hogy szolg\u00e1ltat\u00e1saikat a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gok \u00e9s az utaz\u00e1si irod\u00e1k konkr\u00e9t ig\u00e9nyeire szabj\u00e1k azzal, hogy az egyes CRS-ek nem differenci\u00e1lhatj\u00e1k d\u00edjt\u00e9tel sk\u00e1l\u00e1jukat.\nRem\u00e9lem, hogy a bevezetett m\u00f3dos\u00edt\u00e1sok nagyobb versenyt tesznek lehet\u0151v\u00e9 a rep\u00fcl\u0151jegy \u00e9rt\u00e9kes\u00edt\u00e9si piacon a fogyaszt\u00f3k jav\u00e1ra, k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen a jelenlegi sk\u00e1la b\u0151v\u00fcl\u00e9s\u00e9t \u00e9s a rep\u00fcl\u0151jegyek alacsonyabb v\u00e9gleges \u00e1r\u00e1t illet\u0151en.\nJames Nicholson \n\u00edr\u00e1sban. - T\u00e1mogatom ezt a jelent\u00e9st, amely azt aj\u00e1nlja, hogy a v\u00e1rosi utaz\u00e1si irod\u00e1k \u00e1ltal rep\u00fcl\u0151jegyek lefoglal\u00e1s\u00e1hoz haszn\u00e1lt sz\u00e1m\u00edt\u00f3g\u00e9pes helyfoglal\u00e1si rendszerekre vonatkoz\u00f3 szab\u00e1lyokat egyszer\u0171s\u00edts\u00fck \u00e9s korszer\u0171s\u00edts\u00fck.\nA CRS-ekre vonatkoz\u00f3 jelenlegi szab\u00e1lyok csak a verseny elfojt\u00e1s\u00e1t \u00e9s a magas d\u00edjt\u00e9telek fenntart\u00e1s\u00e1t szolg\u00e1lj\u00e1k. Ezek a javaslatok el\u0151mozd\u00edtj\u00e1k az ilyen rendszereket \u00fczemeltet\u0151 t\u00e1rsas\u00e1gok k\u00f6z\u00f6tti versenyt, \u00e9s rem\u00e9lhet\u0151leg alacsonyabb d\u00edjakat \u00e9s az utasok sz\u00e1m\u00e1ra nagyobb v\u00e1laszt\u00e9kot eredm\u00e9nyeznek.\nJelenleg a fogyaszt\u00f3k sz\u00e1m\u00e1ra a legvonz\u00f3bb lehet\u0151s\u00e9g, ha k\u00f6zvetlen\u00fcl a l\u00e9git\u00e1rsas\u00e1gn\u00e1l foglalnak helyet. Az \u00faj \u00fcgyviteli szab\u00e1lyzat az \u00e1rak nagyobb fok\u00fa \u00e1tl\u00e1that\u00f3s\u00e1g\u00e1t biztos\u00edtja, amely fellend\u00edti az utaz\u00e1si \u00e1gazatot \u00e9s tisztess\u00e9ges meg\u00e1llapod\u00e1st biztos\u00edt a fogyaszt\u00f3k sz\u00e1m\u00e1ra.\n", + "meta": { + "language": "hu" + } + }, + { + "text": "Strat\u00e9gie politique annuelle de la Commission pour la proc\u00e9dure budg\u00e9taire 2008 (d\u00e9bat) \nLe Pr\u00e9sident\nL'ordre du jour appelle le rapport de M. Virrankoski, au nom de la commission des budgets, sur la strat\u00e9gie politique annuelle de la Commission pour la proc\u00e9dure budg\u00e9taire 2008 Section III - Commission.\nKy\u00f6sti Virrankoski \nrapporteur. - (FI) Monsieur le Pr\u00e9sident, je souhaite tout d'abord remercier la pr\u00e9sidence allemande, et tout particuli\u00e8rement Dalia Grybauskaitpour l'excellent niveau de coop\u00e9ration dont ils ont fait preuve, ainsi que le pr\u00e9sident de la commission des budgets et tous les coordinateurs et rapporteurs fictifs des diff\u00e9rents groupes politiques.\nLa communication de la Commission sur la strat\u00e9gie politique annuelle constitue le premier pas dans la pr\u00e9paration du nouveau budget. La r\u00e9ponse du Parlement sera conforme \u00e0 sa position initiale.\nJe veux tout d'abord parler de la structure de la communication. La Commission emploie son propre syst\u00e8me de classification pour d\u00e9finir les diff\u00e9rents domaines de sa politique: prosp\u00e9rit\u00e9, solidarit\u00e9, s\u00e9curit\u00e9, libert\u00e9 et renforcement de la position de l'Europe dans la politique mondiale. Cette division est difficile \u00e0 suivre, car elle ne correspond pas plus \u00e0 la structure du cadre financier strat\u00e9gique pluriannuel qu'elle ne correspond au budget. Dans un souci de transparence, il conviendrait de reconsid\u00e9rer cette classification \u00e0 l'avenir.\nLa Commission pr\u00e9sente une strat\u00e9gie qui concerne, par exemple, le changement climatique et les actions \u00e0 entreprendre dans le secteur de l'\u00e9nergie. La strat\u00e9gie de Lisbonne reste importante, tout comme le contr\u00f4le des flux migratoires et les mesures qui font de l'Union un acteur mondial plus fort, mais ce ne sont l\u00e0 que quelques-unes des priorit\u00e9s du Parlement. Les principaux objectifs du Parlement comprennent \u00e9galement la pleine r\u00e9alisation des programmes approuv\u00e9s, la r\u00e9duction de la bureaucratie et une administration de meilleure qualit\u00e9 et plus efficace. Dans le cadre du budget de cette ann\u00e9e, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de revoir l'affectation du personnel. Cette revue devrait \u00eatre termin\u00e9e pour la fin du mois. Le Parlement consid\u00e8re qu'elle est tr\u00e8s importante.\nLa budg\u00e9tisation et la gestion par activit\u00e9 sont des concepts centraux pour une meilleure administration. Le d\u00e9veloppement de ce concept a commenc\u00e9 apr\u00e8s la d\u00e9mission de la Commission Santer. Le Parlement entend insister sur l'importance de poursuivre dans cette direction. Ce n'est que dans cette mesure que nous pourrons am\u00e9liorer nos r\u00e9sultats, r\u00e9duire la bureaucratie et clarifier les responsabilit\u00e9s. Les rapports annuels soumis par les directeurs g\u00e9n\u00e9raux constituent une partie importante de ce processus.\nL'administration est le th\u00e8me majeur de ce rapport, dans la mesure o\u00f9, une fois de plus, la Commission a propos\u00e9 plusieurs agences d\u00e9centralis\u00e9es, en l'occurrence deux agences ex\u00e9cutives et une autre, l'Institut europ\u00e9en de technologie, consacr\u00e9 \u00e0 la recherche. En outre, l'intention est d'augmenter la dotation de plusieurs agences aux d\u00e9pens des cr\u00e9dits op\u00e9rationnels.\nLes agences d\u00e9centralis\u00e9es sont probl\u00e9matiques, car elles sont financ\u00e9es au titre de diff\u00e9rentes lignes budg\u00e9taires ou m\u00eame de diff\u00e9rents programmes. Leurs d\u00e9penses de fonctionnement ne rel\u00e8vent donc normalement pas de la ligne budg\u00e9taire 5, d'o\u00f9 un manque de clart\u00e9. Deuxi\u00e8mement, le personnel employ\u00e9 dans ce type d'agences n'appara\u00eetra pas n\u00e9cessairement dans le budget de l'UE. C'est pourquoi il est important de contr\u00f4ler le nombre total d'effectif de l'UE. Troisi\u00e8mement, il arrive que les limites des domaines de responsabilit\u00e9 des agences soient floues. Les responsabilit\u00e9s des uns et des autres doivent \u00eatre tout \u00e0 fait claires pour le public, car cet anonymat de la prise de d\u00e9cision se r\u00e9v\u00e8le une \u00e9norme barri\u00e8re \u00e0 surmonter quand se pose la question de la confiance de la population envers les institutions europ\u00e9ennes. Quatri\u00e8mement, nous devons nous poser la question de savoir dans quelle mesure une administration op\u00e9rant sur le mode hi\u00e9rarchique est rentable en termes d'ex\u00e9cution, pour peu qu'un fonctionnement de ce type puisse \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme rentable. Le Parlement examinera donc de tr\u00e8s pr\u00e8s la cr\u00e9ation des nouvelles agences d\u00e9centralis\u00e9es et les autres d\u00e9penses de fonctionnement. Pour toutes ces raisons, le Conseil et le Parlement se sont accord\u00e9s lors de leur trilogue sur la n\u00e9cessit\u00e9 d'accorder toute leur attention \u00e0 ces mesures et de presser la Commission pour qu'elle instaure certaines mesures suppl\u00e9mentaires.\nIl y a \u00e9galement le probl\u00e8me des retards enregistr\u00e9s par les programmes qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s. La Commission a \u00e9difi\u00e9 une strat\u00e9gie politique pour l'an prochain qui vise dans une large mesure \u00e0 diff\u00e9rer les programmes ayant d\u00e9j\u00e0 fait l'objet d'un accord. Ce genre d'anticipation budg\u00e9taire et son contraire sont critiquables, car le cadre financier pluriannuel n'est op\u00e9rationnel que depuis quelques mois. Les programmes qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9s doivent se r\u00e9aliser conform\u00e9ment \u00e0 la planification. En outre, pr\u00e9lever des financements sur les marges est une fa\u00e7on de r\u00e9duire encore les occasions que le Parlement peut avoir, par exemple, d'investir dans des projets pilotes et des actions pr\u00e9paratoires, en particulier au titre des lignes budg\u00e9taires 1a et 3. Un autre danger est l'accumulation constante d'engagements restant \u00e0 liquider, le RAL, ce qui complique par la suite l'accomplissement des objectifs politiques fix\u00e9s.\nLes objectifs politiques du Parlement concernent, ainsi que je l'ai d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9, la strat\u00e9gie de Lisbonne, une politique climatique et \u00e9nerg\u00e9tique durable, la mise en \u0153uvre rapide de la politique structurelle et de coh\u00e9sion, le contr\u00f4le strict de l'immigration, une politique efficace en mati\u00e8re d'information et de communication et une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 sur laquelle tout le monde s'est mis d'accord. Nous esp\u00e9rons que cet avant-projet de budget pourra constituer une base fructueuse pour pr\u00e9parer le budget de l'ann\u00e9e prochaine.\nDalia Grybauskait\u0117\nMonsieur le Pr\u00e9sident, la strat\u00e9gie politique annuelle est structur\u00e9e autour des quatre priorit\u00e9s strat\u00e9giques d\u00e9finies par la Commission Barroso, sur lesquelles nous nous sommes mis d'accord au tout d\u00e9but. Par contre, les changements par rapport \u00e0 l'exercice financier pr\u00e9c\u00e9dent sont pr\u00e9sent\u00e9s par domaine politique, conform\u00e9ment \u00e0 l'\u00e9tablissement du budget par activit\u00e9s. La strat\u00e9gie politique annuelle sert de cadre de r\u00e9f\u00e9rence coh\u00e9rent pour la pr\u00e9paration de notre avant-projet de budget ainsi que de notre programme l\u00e9gislatif et de travail. Elle ne pr\u00e9juge bien s\u00fbr en rien du r\u00e9sultat final, qui tiendra compte des priorit\u00e9s du Parlement europ\u00e9en et du Conseil.\nLe deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment que nous souhaitons refl\u00e9ter est l'exercice d'\u00e9valuation que la Commission vient de finaliser \u00e0 la demande du Parlement. Il sera adopt\u00e9 demain lors de la r\u00e9union de la Commission. Je puis toutefois d\u00e9j\u00e0 annoncer que le r\u00e9sultat de cet exercice approfondi et s\u00e9rieux est relativement satisfaisant, notamment parce que nous avons confirm\u00e9 les besoins pour l'\u00e9largissement, qui correspondent exactement aux montants sur lesquels la Commission et le Parlement s'\u00e9taient mis d'accord en 2002. Les 1 600 postes suppl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires pour les nouvelles priorit\u00e9s du Conseil, du Parlement et de la Commission seront couverts uniquement par des r\u00e9affectations internes. C'est un tr\u00e8s bon r\u00e9sultat pour cet exercice effectu\u00e9 \u00e0 la demande du Parlement.\nNous tiendrons compte \u00e9galement des pr\u00e9occupations du Parlement et du Conseil relatives au financement des 25 agences d\u00e9centralis\u00e9es et adapterons notre approche en cons\u00e9quence dans l'avant-projet de budget que je vous pr\u00e9senterai la semaine prochaine.\nS'agissant des agences d'ex\u00e9cution - actuellement au nombre de quatre et que nous proposons de porter \u00e0 six -, la Commission remplira comme toujours les conditions de rentabilit\u00e9 et de transparence avant la cr\u00e9ation de toute. La Commission est dispos\u00e9e \u00e0 d\u00e9battre avec le Parlement europ\u00e9en de ce point, y compris, comme nous l'avons d\u00e9clar\u00e9 lors du trilogue, des \u00e9ventuelles am\u00e9liorations suppl\u00e9mentaires \u00e0 apporter aux accords entre la Commission et le Parlement europ\u00e9en concernant ces agences d'ex\u00e9cution.\nLe rapport du rapporteur appelle \u00e0 un \"budget ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats\". Je partage totalement cette opinion ainsi que l'approche de M. Virrankoski. C'est pourquoi, mercredi prochain, comme convenu lors de la r\u00e9union de la commission du contr\u00f4le budg\u00e9taire, je pr\u00e9senterai l'avant-projet de budget, dans lequel je tenterai de suivre, de tenir compte et de refl\u00e9ter autant que possible les avis exprim\u00e9s aujourd'hui.\nJ'esp\u00e8re que notre nouvelle proc\u00e9dure pour le nouvel exercice budg\u00e9taire sera marqu\u00e9e par un d\u00e9marrage positif.\nMichael Gahler \nrapporteur pour avis de la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res. - (DE) Monsieur le Pr\u00e9sident, une des rubriques de l'avis de la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e9nonce que nous devons pr\u00e9voir des moyens financiers suffisants pour permettre des actions toujours plus nombreuses dans le cadre de la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune (PESC). J'esp\u00e8re que la commissaire appliquera \u00e9galement \u00e0 la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune les plans qu'elle vient d'annoncer pour la semaine prochaine.\nNous avons particuli\u00e8rement insist\u00e9 sur un certain nombre de politiques, par exemple la politique de bon voisinage avec les pays de l'Est et du Sud, une politique qui doit \u00e9galement servir \u00e0 faire progresser la cause de la d\u00e9mocratie et des droits de l'homme dans ces pays. Nous avons dit que nous consid\u00e9rions la politique relative aux Balkans occidentaux comme prioritaire. On peut pr\u00e9voir que nous aurons des efforts financiers substantiels \u00e0 consentir au Kosovo en 2008 dans le cadre du soutien que nous apportons \u00e0 la mission civile PESD et pour financer le bureau du repr\u00e9sentant civil international. Nous appelons \u00e0 une clarification aussi rapide que possible des implications de cette mission sur la viabilit\u00e9 du budget actuel de la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune.\nUne des autres questions essentielles est la politique ext\u00e9rieure en mati\u00e8re d'\u00e9nergie. Nous demandons la mise en place progressive d'une politique ext\u00e9rieure commune en mati\u00e8re d'\u00e9nergie. Sur la question de l'Afghanistan, il faut que nous fournissions les fonds n\u00e9cessaires \u00e0 l'effort de reconstruction civile, parall\u00e8lement \u00e0 l'effort que nous consentons pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 dans le pays. Ce sera la seule fa\u00e7on de gagner les c\u0153urs et les esprits des citoyens de ce pays \u00e0 long terme. S'agissant de l'Afrique, une rencontre au sommet UE-Afrique doit se tenir \u00e0 Lisbonne en d\u00e9cembre 2007 et il est vraisemblable que les d\u00e9cisions que nous y prendrons seront suivies d'effet et d'actions de notre part, ce qui est tr\u00e8s important si nous voulons aider les Africains \u00e0 r\u00e9gler leurs conflits africains en usant de m\u00e9thodes africaines. Nous devons \u00e9galement envoyer des signaux politiques dans ce sens.\nRichard James Ashworth\nMonsieur le Pr\u00e9sident, ce rapport sur la strat\u00e9gie politique annuelle de la Commission donne l'occasion \u00e0 notre Parlement de rappeler \u00e0 la Commission un certain nombre de points qui ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9s dans les perspectives financi\u00e8res.\nPremi\u00e8rement, nous rappelons \u00e0 la Commission que la r\u00e9alisation des objectifs de la strat\u00e9gie de Lisbonne est, et doit rester, la principale priorit\u00e9. Je pense qu'en stimulant la cr\u00e9ation d'emplois, en soutenant la croissance \u00e9conomique et en encourageant la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale, l'Union europ\u00e9enne a le potentiel de devenir extr\u00eamement importante pour la vie des citoyens europ\u00e9ens d'aujourd'hui.\nDeuxi\u00e8mement, nous devons bien faire comprendre \u00e0 la Commission l'importance de s'assurer du retour sur investissement du financement attribu\u00e9 au budget. Je reviens \u00e0 cet \u00e9gard sur nos inqui\u00e9tudes concernant la cr\u00e9ation d'agences: nous sommes tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9s par la responsabilit\u00e9 assum\u00e9e par ces organismes, de m\u00eame que par le d\u00e9ploiement efficace et performant des ressources humaines dans les institutions.\nTroisi\u00e8mement, selon moi, il est capital que la Commission intensifie d'urgence ses efforts pour parvenir \u00e0 une d\u00e9claration d'assurance positive. Dans ce rapport, le Parlement appelle \u00e0 une plus grande transparence et la Commission doit faire beaucoup plus pour renforcer le lien entre son programme de travail l\u00e9gislatif et la proc\u00e9dure budg\u00e9taire.\nEnfin, en ce qui concerne l'Institut europ\u00e9en de technologie, je salue la d\u00e9termination de la Commission \u00e0 mettre en \u0153uvre ses objectifs de Lisbonne et j'admire sa vision et son initiative. Cependant, j'ai deux grandes inqui\u00e9tudes \u00e0 exprimer. Premi\u00e8rement, cette proposition a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e apr\u00e8s la d\u00e9finition par la Commission de ses programmations de d\u00e9penses dans les perspectives financi\u00e8res. Or, l'introduction d'un projet aussi important va in\u00e9vitablement avoir d'importantes r\u00e9percussions en cha\u00eene sur d'autres priorit\u00e9s. De m\u00eame, si j'admets que les propositions \u00e9voluent sans cesse, il me semble qu'en tant qu'organisme de coordination des meilleures pratiques, il y a un risque de duplication des efforts d'autres organismes de coordination et, partant, un risque de contribution trop peu positive.\nCatherine Guy-Quint\nau nom du groupe PSE. - Monsieur le Pr\u00e9sident, Madame la Commissaire, chers coll\u00e8gues, je voudrais tout d'abord f\u00e9liciter notre rapporteur pour son travail et le contenu de son rapport sur la strat\u00e9gie politique annuelle. Ce travail est le d\u00e9but de notre proc\u00e9dure budg\u00e9taire et nous partageons l'essentiel des pr\u00e9occupations et, souvent, des priorit\u00e9s qui y sont exprim\u00e9es.\nJe vais m'attarder sur deux points sp\u00e9cifiques. Comme chaque ann\u00e9e, le Parlement affiche des priorit\u00e9s qu'il souhaiterait que la Commission europ\u00e9enne ex\u00e9cute. Cette ann\u00e9e, parmi les objectifs que le Parlement entend assigner \u00e0 la proc\u00e9dure budg\u00e9taire, figure l'id\u00e9e d'un budget ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats, ce qui signifie, selon nous, des objectifs clairs pour une ex\u00e9cution pr\u00e9cise. Je souscris \u00e0 cette id\u00e9e. Il est important que nous montrions notre volont\u00e9 que les programmes de d\u00e9penses de l'Union contribuent \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs politiques qu'ils sont cens\u00e9s atteindre et ce, pour plusieurs raisons: la r\u00e9alisation de ces objectifs politiques est cruciale pour la l\u00e9gitimit\u00e9 de l'Union aux yeux des citoyens; nous devons soutenir l'intention de la Commission de d\u00e9velopper, dans ses nouvelles initiatives et m\u00e9thodes de travail, le principe du \"Mieux l\u00e9gif\u00e9rer\"; enfin, je suis profond\u00e9ment convaincue qu'un dispositif administratif efficace pour l'Union doit \u00eatre dot\u00e9 des ressources n\u00e9cessaires.\nPermettez-moi, en revanche, d'exprimer des doutes quant \u00e0 l'exploitation des r\u00e9sultats de cet exercice, et je m'adresse ici au Conseil, h\u00e9las absent. D'accord pour qu'une attention accrue soit accord\u00e9e aux objectifs et \u00e0 l'\u00e9valuation des r\u00e9sultats des politiques ex\u00e9cut\u00e9es. Je pense aussi que cette \u00e9valuation doit d\u00e9passer le stade de la simple information sur le processus administratif tel que cela faisait partie pr\u00e9c\u00e9demment des APB. Pour autant, mon groupe s'opposera fermement \u00e0 ce que cette \u00e9valuation serve de base \u00e9ventuelle \u00e0 des coupes budg\u00e9taires dans les choix administratifs ou de ressources humaines. La responsabilit\u00e9 personnelle des fonctionnements de l'Union est un \u00e9l\u00e9ment important de l'approche du budget bas\u00e9e sur les activit\u00e9s. Mais pour que cette responsabilit\u00e9 puisse se transformer en esprit d'initiative, il faut laisser \u00e0 la Commission europ\u00e9enne les moyens d'agir.\nEnfin, je voudrais vous rappeler l'importance que mon groupe accorde aux probl\u00e8mes de communication. Il faut rappeler que l'aspect essentiel de la politique de communication et d'information consiste \u00e0 informer chaque citoyen de l'Union sur le travail des institutions. Je soutiens donc la proposition de la Commission qui vise \u00e0 lancer des campagnes sur les priorit\u00e9s politiques de l'Union. Ces campagnes pourront en effet \u00eatre lanc\u00e9es d\u00e8s que le Parlement aura vot\u00e9 ces priorit\u00e9s. Pour autant, nous attendons beaucoup de r\u00e9sultats de l'audition organis\u00e9e par la commission des budgets. Ses conclusions devront servir de base \u00e0 l'\u00e9laboration d'une nouvelle politique de communication. La d\u00e9mocratie est un exercice difficile dont l'information est un pilier.\nAnne E. Jensen\nMonsieur le pr\u00e9sident, j'aimerais moi aussi remercier le rapporteur, M. Virrankoski, pour un rapport qui met tr\u00e8s clairement en \u00e9vidence quelques-uns des probl\u00e8mes que notre Assembl\u00e9e rencontre dans la p\u00e9riode pr\u00e9paratoire qui pr\u00e9c\u00e8de la pr\u00e9sentation du projet de budget 2008 de la Commission. Les membres de l'Alliance des lib\u00e9raux et des d\u00e9mocrates pour l'Europe sont d'accord pour dire que le budget doit permettre \u00e0 l'UE de maintenir le cap sur le processus de Lisbonne, notamment pour pouvoir apporter une r\u00e9ponse rapide aux nouveaux probl\u00e8mes qui surgissent, comme par exemple les changements climatiques et les probl\u00e8mes d'\u00e9nergie. Toutefois, nous devons bien reconna\u00eetre cat\u00e9goriquement que le cadre budg\u00e9taire est tr\u00e8s \u00e9troit et tr\u00e8s peu flexible, ce qui le rend peu apte \u00e0 satisfaire tous nos v\u0153ux. C'est la raison pour laquelle j'aimerais du fond du c\u0153ur appeler la Commission \u00e0 s'int\u00e9resser aux priorit\u00e9s du Parlement. La Commission est toujours heureuse de pouvoir compter sur le Parlement quand elle se trouve \u00e0 court d'effectifs ou d'argent. En revanche, lorsque ce sont les priorit\u00e9s du Parlement qui sont \u00e9voqu\u00e9es, les choses deviennent imm\u00e9diatement plus difficiles, que les questions soulev\u00e9es pr\u00e9sentent un int\u00e9r\u00eat mineur ou majeur. Ainsi, il y a quelques ann\u00e9es, le Parlement s'est par exemple lanc\u00e9 dans un projet pilote destin\u00e9 \u00e0 pr\u00e9venir les agressions contre les conducteurs professionnels et \u00e0 leur garantir des conditions d\u00e9centes pendant leurs p\u00e9riodes de repos. Que fait la Commission pour assurer le suivi de cette affaire, qui est suivie avec attention par les transporteurs routiers, les conducteurs professionnels et leurs familles? Tr\u00e8s peu, et m\u00eame trop peu. La Commission manque de r\u00e9activit\u00e9 par rapport aux attentes de la population et elle est trop arrogante. Si je dois expliquer \u00e0 mes \u00e9lecteurs que la Commission a besoin de plus de personnel, ce ne serait pas mal que je puisse \u00e9galement leur dire que ces futurs employ\u00e9s prendront r\u00e9ellement leurs d\u00e9sirs et leurs pr\u00e9occupations en consid\u00e9ration. Dites-le \u00e0 vos coll\u00e8gues, Madame la Commissaire, quand vous viendrez pour nous demander plus de personnel. J'attends d'ailleurs avec impatience le rapport sur les besoins en personnel qui devrait bient\u00f4t \u00eatre publi\u00e9. Il faudra \u00e9galement examiner si la politique en mati\u00e8re de personnel est suffisamment flexible pour permettre de mettre les priorit\u00e9s politiques en \u0153uvre.\nPuis-je encore aborder une derni\u00e8re question? La Commission a d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 d'apporter une modification \u00e0 la programmation financi\u00e8re pour la p\u00e9riode 2007-2013. Les cr\u00e9dits pr\u00e9vus pour stimuler la croissance - et concernant, par exemple, les b\u00e2timents, les ponts et les chemins de fer - seront dirig\u00e9s vers le personnel des agences. Les cr\u00e9dits destin\u00e9s aux activit\u00e9s juridiques sont \u00e9galement appel\u00e9s \u00e0 transiter par les agences. Le cadre est \u00e9troit et une r\u00e9vision des perspectives financi\u00e8res \u00e0 mi-parcours s'impose. Cela est d\u00e9j\u00e0 clair.\nZbigniew Krzysztof Ku\u017amiuk\nMonsieur le Pr\u00e9sident, \u00e0 l'instant o\u00f9 je prends la parole au nom du groupe Union pour l'Europe des Nations dans ce d\u00e9bat portant sur la strat\u00e9gie politique annuelle pour l'\u00e9laboration du budget 2008, j'aimerais mettre trois points en \u00e9vidence.\nTout d'abord, le rapporteur a adopt\u00e9 la bonne approche. Il sugg\u00e8re \u00e0 la Commission de pr\u00e9parer un \"budget ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats\" pour 2008, et d'assurer ainsi une utilisation optimale des ressources financi\u00e8res limit\u00e9es disponibles.\nDeuxi\u00e8mement, le rapporteur a \u00e9galement raison d'attirer l'attention sur le fait que supprimer les agences d\u00e9centralis\u00e9es pour en cr\u00e9er de nouvelles constitue l'assurance de r\u00e9duire les marges disponibles dans certains chapitres des cadres financiers pluriannuels, r\u00e9duisant ainsi les fonds op\u00e9rationnels dans le cadre des ressources disponibles pour les diff\u00e9rents programmes, avec pour r\u00e9sultat que le budget pourrait devenir moins flexible, emp\u00eachant ainsi la mise en \u0153uvre de certains programmes op\u00e9rationnels.\nMon troisi\u00e8me et dernier point est qu'il semble que les attentes du rapporteur s'agissant de la r\u00e9vision pr\u00e9vue des d\u00e9penses budg\u00e9taires entre 2008 et 2009 sont sans doute trop grandes. L'id\u00e9e qu'il sera possible de mettre l'efficacit\u00e9 des d\u00e9penses consenties pour la PAC en question sur la simple base de la r\u00e9vision est tout simplement inacceptable. Apr\u00e8s tout, la politique agricole commune assure la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des \u00c9tats membres de l'UE et de toute la Communaut\u00e9, qui constitue la forme de s\u00e9curit\u00e9 primordiale pour chaque individu. Il serait donc difficile de remettre en question les d\u00e9penses consenties \u00e0 cet effet, car on ne peut attribuer un prix \u00e0 ce genre de s\u00e9curit\u00e9.\nMarie Anne Isler B\u00e9guin\nau nom du groupe Verts\/ALE. - Monsieur le Pr\u00e9sident, Madame la Commissaire, la strat\u00e9gie annuelle propos\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne pour la proc\u00e9dure budg\u00e9taire 2008 doit strictement ex\u00e9cuter les d\u00e9cisions du l\u00e9gislateur. Elle ne doit pas les affadir. Malgr\u00e9 l'actualit\u00e9 domin\u00e9e par les changements climatiques - je rappelle le rapport Stern, les conclusions du GIEC - , la proposition de la Commission \u00e9dulcore la notion de d\u00e9veloppement durable. Elle mentionne seulement les rubriques prosp\u00e9rit\u00e9, solidarit\u00e9, s\u00e9curit\u00e9 et rayonnement ext\u00e9rieur, dont les contenus restent arbitraires.\nOn peut ici rappeler, Madame la Commissaire, notre combat pour obtenir, au moment des perspectives financi\u00e8res, un coup de pouce de cent millions d'euros pour la protection de l'environnement, que la Commission a aussit\u00f4t r\u00e9duit de 50%. Alors qu'il a \u00e9t\u00e9 si difficile d'obtenir des fonds pour le programme environnemental, je note combien il a \u00e9t\u00e9 facile de d\u00e9gager des moyens suppl\u00e9mentaires pour financer l'agence Frontex comme instrument de lutte contre l'immigration ill\u00e9gale.\nCes signaux budg\u00e9taires illustrent combien les perspectives financi\u00e8res limitent notre marge de man\u0153uvre et d\u00e9montrent, une fois de plus, que le budget de l'environnement reste une peau de chagrin. Malgr\u00e9 l'urgence et l'importance que l'environnement rev\u00eat pour nos concitoyens, ce budget est cruellement limit\u00e9 pour faire face aux d\u00e9fis de la lutte contre le changement climatique et l'\u00e9rosion de la biodiversit\u00e9. N'oublions pas que le r\u00e9seau Natura 2000 devrait b\u00e9n\u00e9ficier de six milliards d'euros annuels pour fonctionner convenablement.\nMalgr\u00e9 ces imperfections, je voudrais exprimer mon int\u00e9r\u00eat pour les nouvelles initiatives de la Commission europ\u00e9enne dans la rubrique \"rayonnement ext\u00e9rieur\". Le fonds pour l'\u00e9nergie renouvelable et l'efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et l'alliance globale pour le climat doivent permettre aux pays ACP, et notamment l'Afrique, d'amorcer un d\u00e9veloppement qui int\u00e8gre plus franchement que nous l'avons fait le pilier environnemental et le pilier social, et ainsi de valoriser la notion de d\u00e9veloppement durable.\nSur un autre sujet, les Verts\/ALE attendent avec impatience le rapport de la Commission sur les besoins du personnel \u00e0 moyen terme. Madame la Commissaire, notre groupe s'est toujours positionn\u00e9 en faveur de ressources humaines suffisantes et stables. Et, dans le cas des agences ex\u00e9cutives, il faut examiner au cas par cas si les programmes se r\u00e9alisent mieux avec une agence ex\u00e9cutive ou s'il faut conserver une approche centralis\u00e9e, comme le Parlement europ\u00e9en l'a exig\u00e9 pour LIFE +.\nEsko Sepp\u00e4nen\nMonsieur le Pr\u00e9sident, le rapporteur, M. Virrankoski, nous dit que le budget de l'ann\u00e9e prochaine devrait produire de bons r\u00e9sultats. Il est toutefois difficile d'en \u00e9valuer les r\u00e9sultats, et c'est m\u00eame une t\u00e2che impossible en pratique. Pour \u00e9valuer les r\u00e9sultats, il faut travailler sur base de ce qu'il se serait pass\u00e9 si l'UE n'avait pas fait de ses fonds budg\u00e9taires l'utilisation qu'elle en a fait en conformit\u00e9 avec la proc\u00e9dure budg\u00e9taire, et que nous ne connaissons pas. La quantification des r\u00e9sultats peut se faire avec succ\u00e8s dans certains domaines politiques individuels, pour un seul et unique programme, mais s'agissant du budget dans son ensemble, il s'agit d'une t\u00e2che tr\u00e8s ambitieuse. C'est apparu clairement au cours du mandat du pr\u00e9c\u00e9dent rapporteur g\u00e9n\u00e9ral, quand on a vu les demandes de r\u00e9sultats du Parlement se faire graduellement moins imp\u00e9rieuses \u00e0 mesure que la date de pr\u00e9sentation du budget final approchait.\nOn peut consid\u00e9rer que les r\u00e9sultats ont bien commenc\u00e9 \u00e0 s'am\u00e9liorer, car il y a eu l'ann\u00e9e derni\u00e8re moins de fonds budg\u00e9taires non d\u00e9pens\u00e9s par la Commission que les autres ann\u00e9es. La Commission semble avoir am\u00e9lior\u00e9 sa fa\u00e7on d'ex\u00e9cuter les programmes. Il reste \u00e0 esp\u00e9rer qu'il ne s'agissait pas simplement d'une am\u00e9lioration temporaire en cette derni\u00e8re ann\u00e9e de l'ancien cadre financier.\nDe la part de mon groupe, je souhaite bonne chance aux \u00e9laborateurs d'un budget qui est appel\u00e9 \u00e0 se concentrer sur les r\u00e9sultats. En m\u00eame temps je voudrais dire que le grand total de ce budget sera probablement si petit que l'Union ne pourra prendre aucune mesure significative pour honorer la nouvelle priorit\u00e9 en mati\u00e8re de politique \u00e9nerg\u00e9tique d\u00e9cid\u00e9e au sommet du mois de mars. Au lieu de cela, l'argent sera d\u00e9pens\u00e9 pour la militarisation de l'Union et l'europropagande au nom de l'information et de la communication, comme par le pass\u00e9.\nHans-Peter Martin\n(DE) Monsieur le pr\u00e9sident, quand un si petit nombre de personnes se r\u00e9unit si tard le soir et que chacun conna\u00eet d\u00e9j\u00e0 en r\u00e9alit\u00e9 tr\u00e8s bien les arguments des autres, je pense que l'un d'entre nous peut prendre la libert\u00e9 de hasarder un encouragement. Je pense que les choses commencent \u00e0 bouger un tout petit peu \u00e0 la Commission, mais nous voudrions tout de m\u00eame en voir un peu plus.\nJe suis d'accord avec l'orateur pr\u00e9c\u00e9dent: l'orientation vers le r\u00e9sultat est une riche id\u00e9e. Il est toutefois possible dans votre cas d'\u00eatre beaucoup plus modeste et pourtant presque r\u00e9volutionnaire. Tr\u00e8s concr\u00e8tement, il est encore tr\u00e8s difficile pour le citoyen de comprendre qui fait quoi \u00e0 la Commission et avec quelles quantit\u00e9s d'argent. Quelles instances travaillent en r\u00e9alit\u00e9 pour qui? Faites par exemple une recherche rapide sur l'internet pour obtenir la contribution nette de l'Allemagne l'ann\u00e9e derni\u00e8re ou en 2005. Cela vous prendra un certain temps pour trouver des informations l\u00e0-dessus quelque part. Cela vaut \u00e9galement pour les informations que vous souhaiteriez obtenir sur le genre d'aide que peut recevoir tel ou tel projet, ici ou l\u00e0. Je clique donc sur mon pays pour essayer de savoir quel projet re\u00e7oit des aides dans ma r\u00e9gion, mais je ne trouve aucune information l\u00e0-dessus. C'est inconcevable!\nSi la transparence n\u00e9cessaire existait d\u00e9j\u00e0, je suis convaincu que nous aurions, pour le meilleur et pour le pire, un d\u00e9bat plus substantiel et de meilleure qualit\u00e9 que ce \u00e0 quoi nous assistons aujourd'hui. J'ai toutefois l'espoir que nous r\u00e9ussirons \u00e0 faire une entr\u00e9e en mati\u00e8re, si par exemple c'est prescrit \u00e0 l'\u00e9chelle europ\u00e9enne dans le domaine des subventions agricoles. L\u00e0 aussi cependant, il y aura des probl\u00e8mes de mise en \u0153uvre pratique. Pour le reste, je me r\u00e9f\u00e9rerais \u00e0 ceux qui apr\u00e8s moi vont parler des agences. Voici un autre domaine dans lequel nous pourrions montrer par l'exemple de comment mettre la transparence en pratique.\nSalvador Garriga Polledo\n(ES) Monsieur le Pr\u00e9sident, Mesdames et Messieurs, Madame la Commissaire, j'aimerais rendre hommage \u00e0 la maestria avec laquelle la gestion financi\u00e8re a \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e par la direction g\u00e9n\u00e9rale des budgets en 2007 \u00e0 ce stade.\nBon an mal an et de perspectives financi\u00e8res en perspectives financi\u00e8res, le Conseil met la Commission europ\u00e9enne dans une position tr\u00e8s difficile \u00e0 assumer. Chaque ann\u00e9e, la Commission europ\u00e9enne doit couvrir des objectifs toujours plus ambitieux avec des ressources qui ne cessent de se restreindre.\nIl semble que les \u00c9tats membres voient l'Union europ\u00e9enne comme la parfaite tribune de laquelle ils peuvent satisfaire leurs opinions publiques respectives, \u00e0 tr\u00e8s bon march\u00e9, s'entend!\nQuand les \u00c9tats membres ont vent d'une inqui\u00e9tude parmi les citoyens, \u00e0 propos de la croissance ou de l'emploi par exemple, ils lancent la strat\u00e9gie de Lisbonne et disent \u00e0 la Commission de chercher des budgets.\nQuand ils d\u00e9couvrent que leurs citoyens sont pr\u00e9occup\u00e9s par les questions d'immigration, d'\u00e9nergie ou de r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te, ils demandent \u00e0 la Commission de chercher des fonds pour prendre des mesures spectaculaires. Le probl\u00e8me, c'est que les engagements subsistent et que les priorit\u00e9s d'hier ne disparaissent pas juste parce que d'autres viennent s'y ajouter.\n\u00c0 partir d'un certain point, t\u00f4t ou tard, mais plus t\u00f4t que tard, la Commission europ\u00e9enne, malgr\u00e9 sa commission g\u00e9n\u00e9rale des budgets, va atteindre la limite de ses possibilit\u00e9s, tant et si bien que cette magnifique ing\u00e9nierie financi\u00e8re, avec son back-loading et son front-loading ne sera plus suffisante pour traiter toutes ces priorit\u00e9s. Le temps sera alors peut-\u00eatre venu de prendre de grandes d\u00e9cisions en mati\u00e8re de finances, et esp\u00e9rons que, quand ce jour viendra, le talent politique de la Commission europ\u00e9enne s'av\u00e8rera \u00e0 la hauteur des comp\u00e9tences financi\u00e8res qu'elle a d\u00e9montr\u00e9 aujourd'hui.\nG\u00f6ran F\u00e4rm\n(SV) Madame la Commissaire, Monsieur le Pr\u00e9sident, la strat\u00e9gie politique annuelle de la Commission montre que nous somme face \u00e0 des d\u00e9fis majeurs et, dans une certaine mesure, nouveaux. Je pense au probl\u00e8me du changement climatique, qui demandera des efforts dans les domaines de la recherche, de l'environnement et de l'\u00e9nergie. Je pense \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation, o\u00f9 il importe d'arriver \u00e0 cr\u00e9er une Europe qui, dans l'esprit de Lisbonne, peut devenir aussi attractive que les \u00c9tats-Unis pour les chercheurs et offrir des possibilit\u00e9s comparables pour ce qui est de convertir les r\u00e9sultats de la recherche en production et en emplois. La cr\u00e9ation du programme pour la comp\u00e9titivit\u00e9 et l'innovation (PCI) et d'un institut europ\u00e9en de technologie sont des enjeux essentiels.\nJe pense aux Balkans. Nous avons un pays candidat, la Croatie, qui souhaite pouvoir rejoindre bient\u00f4t l'Europe tout en connaissant encore de gros probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 en Bosnie, et nous avons des pays tout \u00e0 fait neufs, comme le Mont\u00e9n\u00e9gro, et peut-\u00eatre le Kosovo, qui vont demander des efforts consid\u00e9rables \u00e0 l'UE. Je pense \u00e0 la d\u00e9mocratie et \u00e0 la communication, qui requi\u00e8rent une coop\u00e9ration d\u00e9mocratique \u00e9largie entre les personnes, les partis et les organisations non gouvernementales. Vu, par exemple, les \u00e9lections au Parlement europ\u00e9en et le d\u00e9bat autour d'un nouveau trait\u00e9, 2008 doit devenir une ann\u00e9e de progr\u00e8s d\u00e9cisif en termes de ressources affect\u00e9es \u00e0 la nouvelle strat\u00e9gie de communication de l'UE. L'image de ce que fait et veut l'UE doit devenir plus claire, en particulier au sein des \u00c9tats membres.\nCes d\u00e9fis requi\u00e8rent que l'UE soit capable de prendre des d\u00e9cisions politiques, d'allouer des budgets et de s'engager dans les activit\u00e9s qui peuvent nous faire progresser. Pour \u00eatre honn\u00eate, nous avons encore du chemin \u00e0 parcourir. Le budget de l'UE manque encore de flexibilit\u00e9. Il est difficile de changer les priorit\u00e9s, et surtout de mettre de nouvelles priorit\u00e9s en \u0153uvre, m\u00eame si le principe de r\u00e9affecter des effectifs \u00e0 de nouvelles priorit\u00e9s politiques commence \u00e0 \u00eatre appliqu\u00e9.\n\u00c0 long terme - et peut-\u00eatre m\u00eame avant la r\u00e9vision \u00e0 mi-parcours - il nous faut de meilleures occasions d'investir massivement dans de nouveaux secteurs et par contre de r\u00e9duire les investissements dans certains autres. Dans le monde d'aujourd'hui, la demande d'adaptation qui p\u00e8se sur chacun - pas seulement sur les entreprises, les personnes ou les r\u00e9gions mais aussi sur l'UE - s'accro\u00eet. Sept ans, soit la p\u00e9riode couverte par notre budget \u00e0 long-terme, cela fait beaucoup de temps. Il nous faut assurer un meilleur lien entre le travail l\u00e9gislatif et le budget. Je pense que l'Institut europ\u00e9en de technologie serait un bon exemple de ce lien. C'est une excellente id\u00e9e, qui pourrait malheureusement devenir probl\u00e9matique si d'autres efforts en mati\u00e8re de recherche doivent \u00eatre r\u00e9duits.\nJe crois que les r\u00e8glements sont encore souvent bureaucratiques et encombrants. L'obsession des formulaires et le degr\u00e9 de d\u00e9tail requis dans les audits ne m\u00e9ritent pas le nom de gestion moderne, et il en va de m\u00eame de l'administration. Il y a eu beaucoup de gens pour s'int\u00e9resser aux ambitions du commissaire Kinnock en termes de simplification de l'organisation, d'am\u00e9lioration de la gestion du personnel et d'une plus grande \u00e9galit\u00e9 entre hommes et femmes. Nous devons aujourd'hui continuer les r\u00e9formes dans le m\u00eame esprit. La strat\u00e9gie politique annuelle de la Commission met le doigt sur les domaines sensibles, encore faut-il nous montrer proactifs et mettre les changements en \u0153uvre dans ces secteurs. Nous devons donc oser en faire plus, et c'est peut-\u00eatre un r\u00f4le que le Parlement pourrait assumer.\nNathalie Griesbeck\nMonsieur le Pr\u00e9sident, chers coll\u00e8gues, je souhaite \u00e0 mon tour appuyer l'intervention de notre rapporteur pour le budget, Ky\u00f6sti Virrankoski, et aussi le remercier chaleureusement pour la qualit\u00e9 de son travail et pour la volont\u00e9 constante de dialogue dont il fait preuve.\nJe me contenterai ce soir de formuler quatre remarques rapidement. En tout premier lieu, je souhaiterais que la Commission prenne davantage encore en consid\u00e9ration les r\u00e8gles de la r\u00e9forme budg\u00e9taire pour construire un budget annuel par activit\u00e9s qui permette de responsabiliser chaque direction et division en charge de sa mise en \u0153uvre. Deuxi\u00e8mement, en ce qui concerne les agences, la Commission europ\u00e9enne ne peut, en l'\u00e9tat, pr\u00e9voir la cr\u00e9ation de nouveaux organes d\u00e9centralis\u00e9s sans en \u00e9valuer au pr\u00e9alable les cons\u00e9quences budg\u00e9taires au regard des moyens financiers de l'Union. Troisi\u00e8mement, il faudrait que les d\u00e9penses de personnel soient encore plus transparentes et que l'on pr\u00e9voie un red\u00e9ploiement de personnel prenant mieux encore en compte les priorit\u00e9s l\u00e9gislatives de notre Assembl\u00e9e.\nQuatri\u00e8me et derni\u00e8re remarque pour conclure. Si nous voulons relever les d\u00e9fis de la mondialisation et en tirer les avantages pour notre \u00e9conomie en termes d'emploi, nous devons encore accentuer nos efforts en faveur de la recherche et de l'innovation. Cependant, tant que l'Union europ\u00e9enne ne disposera pas de ressources plus importantes, la Commission europ\u00e9enne devra concentrer ses efforts sur les priorit\u00e9s politiques et budg\u00e9taires d\u00e9cid\u00e9es par le Parlement.\nReimer B\u00f6ge\n(DE) Monsieur le Pr\u00e9sident, Madame la Commissaire, j'aimerais commencer en remerciant chaleureusement le rapporteur. Madame la Commissaire, la grande majorit\u00e9 des porte-parole des fractions soutient le cap propos\u00e9 par notre rapporteur g\u00e9n\u00e9ral pour la proc\u00e9dure budg\u00e9taire 2008. Nous avons en effet, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la proc\u00e9dure budg\u00e9taire, qui commence avec l'avant-projet de budget de la Commission, cr\u00e9\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es un grand nombre de mesures d'accompagnement et de structures compl\u00e9mentaires, comme par exemple la strat\u00e9gie politique annuelle et le rapport de surveillance qui doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 la semaine prochaine.\nNous sommes aussi particuli\u00e8rement reconnaissants \u00e0 la Commission d'avoir pris l'initiative de pr\u00e9senter un rapport bisannuel et public - qui s'adresse aussi \u00e0 ce Parlement - sur la mise en \u0153uvre concr\u00e8te du budget dans la r\u00e9alit\u00e9, de sorte que nous puissions tous savoir o\u00f9 les lacunes se trouvent, o\u00f9 des am\u00e9liorations peuvent \u00eatre apport\u00e9es et quelles sont les cons\u00e9quences, par exemple pour la prochaine proc\u00e9dure d'adoption du budget. C'est extr\u00eamement judicieux et nous devons tous nous y reporter. Toutefois, nous devons aussi, en raison de la multitude d'instruments utilis\u00e9s, nous poser la question de savoir si leur timing et les interconnexions qui existent entre tous ces instruments ne peuvent pas \u00eatre encore optimis\u00e9s, pour arriver \u00e0 l'utilisation la plus performante qu'on peut en faire. Il me semble que nous devrions faire preuve de la plus grande circonspection \u00e0 cet \u00e9gard.\nJ'aurais souhait\u00e9 que la strat\u00e9gie politique annuelle de la Commission n'\u00e9voque pas seulement la question des anciennes et des nouvelles priorit\u00e9s en amont, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9ralement correcte, mais fasse \u00e9galement du th\u00e8me de l'am\u00e9lioration de la l\u00e9gislation une partie essentielle du travail quotidien. Permettez-moi, Monsieur le Pr\u00e9sident, compte tenu pr\u00e9cis\u00e9ment de ces aspects budg\u00e9taires, de rappeler que nous venons d'avoir deux trilogues, le 7 mars et le 18 avril, sur la lanc\u00e9e desquels nous allons, je l'esp\u00e8re, pouvoir dans les prochains mois, donner aux agences, aux agences ex\u00e9cutives, aux entreprises communes et \u00e0 tout ce qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 de nouveau dans le domaine de l'administration, une base commune au plan l\u00e9gislatif comme aux plans des accords, des financements, des analyses co\u00fbts-b\u00e9n\u00e9fices et de la d\u00e9charge, car il y a ici de nombreuses contradictions, que nous ne pouvons plus nous permettre \u00e0 la longue, si nous voulons parvenir \u00e0 une bonne gouvernance.\nPaulo Casaca\n(PT) Monsieur le Pr\u00e9sident, Madame la Commissaire, Monsieur Virrankoski, Mesdames et Messieurs, nous arrivons \u00e0 la fin d'un d\u00e9bat qui me para\u00eet riche en enseignements et duquel j'aimerais faire ressortir quelques-uns des points qui me semblent les plus importants. Le premier de ces points est qu'en aucun cas, nous ne devons nous laisser tenter de renationaliser l'Europe en proc\u00e9dant \u00e0 des coupes dans les ressources humaines et le personnel n\u00e9cessaire au bon fonctionnement de la Commission.\nC'est une pr\u00e9occupation fondamentale qui a \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9e ici par Mme Guy-Quint et dont l'importance m'appara\u00eet comme essentielle \u00e0 l'ex\u00e9cution du budget de 2008. Dans ce rapport, pour la r\u00e9daction duquel je f\u00e9licite notre rapporteur, M. Virrankoski, j'aimerais attirer l'attention sur le point 8, \u00e0 savoir l'importance qui est donn\u00e9e \u00e0 la clart\u00e9, \u00e0 la coh\u00e9rence et \u00e0 la transparence dans la pr\u00e9sentation du budget, d'une part, et le fait que, d'autre part, il y ait un budget bas\u00e9 sur les activit\u00e9s (BBA), qui, avec sa nomenclature financi\u00e8re, est difficile \u00e0 comprendre pour le lecteur.\nLe budget de l'UE doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 en termes parfaitement clairs et coordonn\u00e9s, de sorte que toutes les rubriques puissent en \u00eatre lues de plusieurs fa\u00e7ons sans que le lecteur perde de vue l'ensemble. C'est une t\u00e2che fondamentale, qui est bien signal\u00e9e au point 8.\nConcernant l'avis qui a \u00e9t\u00e9 rendu par la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res, j'aimerais faire ressortir le point 12, qui concerne l'Irak, qui souligne, \u00e0 juste titre selon moi, que l'investissement europ\u00e9en en Irak est peu visible. Il est n\u00e9cessaire qu'il gagne en visibilit\u00e9 \u00e0 travers une politique de d\u00e9veloppement dans les endroits o\u00f9 c'est possible, notamment dans le Kurdistan irakien. S'agissant du reste de l'Irak et de la masse tr\u00e8s consid\u00e9rable de r\u00e9fugi\u00e9s irakiens, l'Europe doit agir imm\u00e9diatement, comme l'a bien indiqu\u00e9 le haut-commissaire aux r\u00e9fugi\u00e9s Antonio Guterres la semaine derni\u00e8re \u00e0 Gen\u00e8ve.\nDalia Grybauskait\u0117\nMonsieur le Pr\u00e9sident, je remercie le rapporteur pour cette premi\u00e8re approche approfondie de notre proc\u00e9dure annuelle. Je partage l'avis du pr\u00e9sident de la commission des budgets, notamment sur l'approche strat\u00e9gique \u00e0 adopter. La proc\u00e9dure budg\u00e9taire annuelle que nous entamons pour 2008 est une chose, mais cela n'emp\u00eache pas, simultan\u00e9ment, d'adopter des approches plus strat\u00e9giques, par exemple, d'examiner la mani\u00e8re d'am\u00e9liorer la proc\u00e9dure budg\u00e9taire annuelle en g\u00e9n\u00e9ral ainsi que les relations entre les deux institutions. Il y a en effet des \u00e9l\u00e9ments qui m\u00e9riteraient d'\u00eatre am\u00e9lior\u00e9s. Nous devons rendre cette proc\u00e9dure plus rapide et moins bureaucratique et \u00eatre plus r\u00e9alistes en ce qui concerne les contraintes de temps et le nombre de documents que nous produisons.\nEntre les lignes du d\u00e9bat de ce jour sur la SPA, nous sommes, en tant que personnes impliqu\u00e9es dans le budget, plus ou moins du m\u00eame avis, mais nous ne pouvons pas seulement compter sur nous-m\u00eames. Les choses d\u00e9pendent \u00e9galement des environnements dans lesquels nous travaillons ensemble. Il est donc possible d'am\u00e9liorer certaines choses et je pense que nous parviendrons \u00e0 une grande compr\u00e9hension mutuelle, comme ce fut le cas ces derni\u00e8res ann\u00e9es. J'esp\u00e8re que notre proc\u00e9dure budg\u00e9taire 2008 d\u00e9bouchera sur un r\u00e9sultat optimal, mais je pense que nous pouvons \u00e9galement tenter d'atteindre ensemble quelques objectifs strat\u00e9giques suppl\u00e9mentaires.\nLe Pr\u00e9sident\nLe d\u00e9bat est clos.\nLe vote aura lieu mardi \u00e0 midi.\n", + "meta": { + "language": "fr" + } + }, + { + "text": "Og\u00f3lny system preferencji taryfowych (debata) \nPrzewodnicz\u0105cy -\nKolejnym punktem porz\u0105dku dziennego jest sprawozdanie pana pos\u0142a Scholza w imieniu Komisji Handlu Mi\u0119dzynarodowego w sprawie wniosku dotycz\u0105cego rozporz\u0105dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniaj\u0105cego rozporz\u0105dzenie Rady (WE) nr 732\/2008 wprowadzaj\u0105ce og\u00f3lny system preferencji taryfowych na okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. - C7-0135\/2010 - 2010\/140(COD)).\nHelmut Scholz\nPanie Przewodnicz\u0105cy, Pani Przewodnicz\u0105ca Gy\u0151ri, Panie Komisarzu De Gucht, Panie i Panowie! O bardzo p\u00f3\u017anej porze omawiamy wa\u017cny aspekt mi\u0119dzynarodowej polityki handlowej. Bior\u0105c pod uwag\u0119 jego znaczenie, wola\u0142bym, \u017ceby sala ta by\u0142a pe\u0142na i aby zaj\u0119te by\u0142y wszystkie miejsca. Og\u00f3lny system preferencji (GSP) Unii Europejskiej jest ogromnym osi\u0105gni\u0119ciem europejskiej polityki handlowej. Otwiera on nasze rynki przed najbiedniejszymi krajami \u015bwiata na wszystkie towary z wyj\u0105tkiem broni. Daje on tak\u017ce krajom rozwijaj\u0105cym si\u0119 koncesje handlowe maj\u0105ce zastosowanie do szeregu produkt\u00f3w. GSP+ jest warto\u015bciowym systemem motywacyjnym oferuj\u0105cym krajom rozwijaj\u0105cym si\u0119 dalsze koncesje, je\u017celi podpisz\u0105 i wdro\u017c\u0105 wa\u017cne umowy mi\u0119dzynarodowe dotycz\u0105ce praw cz\u0142owieka, standard\u00f3w zatrudnienia i ochrony \u015brodowiska naturalnego. Jednak system ten ma s\u0142abe ogniwa i musi by\u0107 regularnie aktualizowany.\nOd lat Parlament Europejski, kraje partnerskie, firmy i organizacje pozarz\u0105dowe przekazuj\u0105 wa\u017cne sugestie dotycz\u0105ce tego, jak go ulepszy\u0107. Ca\u0142y \u015bwiat czeka teraz na to, aby Komisja opublikowa\u0142a sw\u00f3j wniosek w sprawie tego bardzo potrzebnego przegl\u0105du systemu. Termin dla tego wniosku min\u0105\u0142 1 czerwca 2010 r. Komisja nie wywi\u0105za\u0142a si\u0119 ze swojego obowi\u0105zku na czas i w konsekwencji uczestnicz\u0105ce w systemie kraje oraz firmy zar\u00f3wno z UE, jak i spoza niej do\u015bwiadczaj\u0105 niebezpiecznej niepewno\u015bci. Istniej\u0105ce rozporz\u0105dzenie musi zosta\u0107 zmienione.\nStaraj\u0105 si\u0119 Pa\u0144stwo ratowa\u0107 sytuacj\u0119 poprzez rozporz\u0105dzenie tymczasowe, nad kt\u00f3rym b\u0119dziemy g\u0142osowa\u0107 jutro, czyli we czwartek. Rozporz\u0105dzenie tymczasowe jest tylko przed\u0142u\u017ceniem rozporz\u0105dzenia. Niczego nie zmienia, niczego nie poprawia i nie wdra\u017ca nowych wymog\u00f3w wynikaj\u0105cych z traktatu lizbo\u0144skiego Wywo\u0142a\u0142o ono nie tylko zdumienie, ale tak\u017ce niezadowolenie Parlamentu Europejskiego, a ja, b\u0119d\u0105c sprawozdawc\u0105, czu\u0142em to samo. Obowi\u0105zkiem pos\u0142\u00f3w do tego Parlamentu jest dopilnowanie, aby szanowane by\u0142y prawa, obowi\u0105zki i uprawnienia przyznane wybranym przedstawicielom europejskich obywateli na mocy traktatu lizbo\u0144skiego. Naszym obowi\u0105zkiem jest tak\u017ce dopilnowanie, aby obni\u017cenie taryf przyczyni\u0142o si\u0119 do rzeczywistej poprawy sytuacji kraj\u00f3w rozwijaj\u0105cych si\u0119. Chc\u0105c chroni\u0107 partner\u00f3w UE przed konsekwencjami przewlek\u0142ej procedury, pocz\u0105tkowo zaproponowa\u0142em Komisji Handlu Mi\u0119dzynarodowego, aby zmienione zosta\u0142y tylko te cz\u0119\u015bci rozporz\u0105dzenia, kt\u00f3re s\u0105 niezb\u0119dne do tego, aby Parlament m\u00f3g\u0142 wype\u0142nia\u0107 swoj\u0105 now\u0105 rol\u0119.\nJednocze\u015bnie chcia\u0142bym podkre\u015bli\u0107, \u017ce r\u00f3wnie\u017c uwa\u017cam, \u017ce og\u00f3lne przeredagowanie system\u00f3w GSP i GSP+ jest konieczne. Podczas intensywnych spotka\u0144 z Rad\u0105 i Komisj\u0105, kt\u00f3re by\u0142y po\u015bwi\u0119cone kwestiom prawnym wynikaj\u0105cym z traktatu lizbo\u0144skiego maj\u0105cym wp\u0142yw na rozporz\u0105dzenie tymczasowe, Parlament w ko\u0144cu postanowi\u0142 dokona\u0107 wielkiego aktu wiary. W tym momencie chcia\u0142bym po raz kolejny szczerze podzi\u0119kowa\u0107 przewodnicz\u0105cemu Komisji Handlu Mi\u0119dzynarodowego, profesorowi Moreirze, za jego niestrudzone wysi\u0142ki w roli mediatora, a tak\u017ce Panu, Panie Komisarzu De Gucht, za zapewnienie udzielone przez Komisj\u0119, \u017ce w tym pakiecie uwzgl\u0119dnione zostan\u0105 kluczowe poprawki, w szczeg\u00f3lno\u015bci te dotycz\u0105ce informowania Parlamentu i anga\u017cowania go w prace. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym postanowili\u015bmy zrezygnowa\u0107 ze wszystkich naszych poprawek, aby rozporz\u0105dzenie tymczasowe mog\u0142o jak najszybciej wej\u015b\u0107 w \u017cycie. Zrobili\u015bmy to przede wszystkim w interesie naszych partner\u00f3w i firm, na kt\u00f3re ma to wp\u0142yw.\nZapewnienie Komisji obejmuje obietnic\u0119 pe\u0142nego i niezw\u0142ocznego informowania Parlamentu Europejskiego i Rady w przysz\u0142o\u015bci o pracach zwi\u0105zanych z najwa\u017cniejszymi aspektami GSP i o wszystkich zmianach oraz przekazywania wszystkich dokument\u00f3w dotycz\u0105cych GSP. Komisja gwarantuje te\u017c, \u017ce Parlament Europejski b\u0119dzie powiadamiany o wszelkich przypadkach zawieszania preferencji, zgodnie z art. 16 ust. 3, o czasowych wycofaniach, w tym o sprawozdaniach z dochodze\u0144 Komisji, zgodnie z art. 17, oraz o decyzjach zabezpieczaj\u0105cych zgodnie z art. 20 i 21, zanim wejd\u0105 one w \u017cycie.\nZ zadowoleniem przyjmujemy przed\u0142o\u017cenie pierwszego rozporz\u0105dzenia zbiorczego (Omnibus 1) i gotowo\u015b\u0107 Komisji do zaanga\u017cowania si\u0119 w szczeg\u00f3\u0142ow\u0105 dyskusj\u0119 na temat wniosk\u00f3w przedstawionych w tym rozporz\u0105dzeniu. Jednocze\u015bnie chcia\u0142bym przypomnie\u0107 Komisji, \u017ce w trybie pilnym musi zosta\u0107 z\u0142o\u017cone drugie rozporz\u0105dzenie zbiorcze (Omnibus 2).\nNa koniec chcia\u0142bym po raz kolejny podkre\u015bli\u0107, \u017ce Parlament poszed\u0142 na ust\u0119pstwo w sprawie rozporz\u0105dzenia tymczasowego. Nie wolno nam zapomina\u0107 o tym, \u017ce musimy walczy\u0107 o regularne i podstawowe wdro\u017cenie praw parlamentarnych Parlamentu.\nEnik\u0151 Gy\u0151ri\nPanie Przewodnicz\u0105cy, Panie Komisarzu, Panie Po\u015ble Scholz, Panie i Panowie!\nPanie Przewodnicz\u0105cy! Chcia\u0142abym kontynuowa\u0107 w j\u0119zyku angielskim. Wydaje mi si\u0119, \u017ce ze wzgl\u0119du na terminologi\u0119 bardziej w\u0142a\u015bciwe jest u\u017cywanie j\u0119zyka angielskiego. Od momentu, w kt\u00f3rym Komisja przedstawi\u0142a sw\u00f3j wniosek o przed\u0142u\u017cenie, na czas nieokre\u015blony, stosowania obowi\u0105zuj\u0105cego rozporz\u0105dzenie GSP - tak zwany wniosek w sprawie przed\u0142u\u017cenia - Rada konsekwentnie m\u00f3wi\u0142a na tej sali o znaczeniu przyj\u0119cia tego wniosku w odpowiednim czasie. Ma to na celu dopilnowanie, aby kraje rozwijaj\u0105ce si\u0119 i kraje s\u0142abiej rozwini\u0119te nadal czerpa\u0142y korzy\u015bci z og\u00f3lnego systemu preferencji UE, kt\u00f3ry jest fundamentalnym elementem polityki handlowej UE wobec kraj\u00f3w rozwijaj\u0105cych si\u0119.\nRada wyra\u017ca zadowolenie, \u017ce dzi\u015b w Parlamencie Europejskim robiony jest pierwszy krok na drodze do przyj\u0119cia przedmiotowego wniosku w pierwszym czytaniu. Jak najszybciej podejmiemy wszelkie niezb\u0119dne dzia\u0142ania maj\u0105ce na celu potwierdzenie porozumienia mi\u0119dzy naszymi instytucjami w oparciu o stanowisko dzi\u015b przez Pa\u0144stwa przyj\u0119te. Jednocze\u015bnie Rada czeka na to, aby Komisja w najbli\u017cszym czasie przedstawi\u0142a sw\u00f3j wniosek w sprawie kompleksowego przegl\u0105du GSP UE.\nPowinni\u015bmy tak opracowa\u0107 program, aby skuteczniej pomaga\u0142 gospodarkom rozwijaj\u0105cym si\u0119, kt\u00f3re najbardziej tych preferencji potrzebuj\u0105, i aby sta\u0142 si\u0119 jeszcze skuteczniejszym narz\u0119dziem polityki w dziedzinie rozwoju i polityki zagranicznej poprzez zapewnianie zach\u0119t do dobrego sprawowania rz\u0105d\u00f3w. Maj\u0105c to na uwadze, Rada informuje o swojej gotowo\u015bci do pracy z Parlamentem w duchu dobrej wsp\u00f3\u0142pracy w celu wdro\u017cenia nowoczesnych, kompleksowych i w pe\u0142ni funkcjonalnych ram prawnych, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 odpowiada\u0107 potrzebom kraj\u00f3w rozwijaj\u0105cych si\u0119.\nNa koniec chcia\u0142abym skorzysta\u0107 z tej okazji i bardzo podzi\u0119kowa\u0107 w imieniu prezydencji za pozytywne i konstruktywne wysi\u0142ki podejmowane przez przewodnicz\u0105cego INTA, pana pos\u0142a Moreir\u0119, i sprawozdawc\u0119 zajmuj\u0105cego si\u0119 t\u0105 problematyk\u0105, pana pos\u0142a Scholza, w celu osi\u0105gni\u0119cia zgody w sprawie przedmiotowego projektu.\nKarel De Gucht\nkomisarz - Panie Przewodnicz\u0105cy! Zdecydowanie potwierdzam poparcie Komisji Handlu Mi\u0119dzynarodowego dla wniosku w sprawie przed\u0142u\u017cenia rozporz\u0105dzenia wprowadzaj\u0105cego og\u00f3lny system preferencji taryfowych. Szczeg\u00f3lnie chcieliby\u015bmy podzi\u0119kowa\u0107 sprawozdawcy, panu pos\u0142owi Scholzowi, i przewodnicz\u0105cemu komisji INTA, panu pos\u0142owi Moreirze, za ich ch\u0119\u0107 poszukiwania pragmatycznego rozwi\u0105zania dotycz\u0105cego sposobu rozwiania obaw Parlamentu zwi\u0105zanych z zastosowaniem do obowi\u0105zuj\u0105cego rozporz\u0105dzenia GSP nowych zasad dotycz\u0105cych akt\u00f3w delegowanych i wykonawczych.\nPami\u0119taj\u0105 Pa\u0144stwo, \u017ce przed\u0142u\u017cenie zaproponowano jako \u015brodek maj\u0105cy obowi\u0105zywa\u0107 w okresie potrzebnym do wprowadzenia zmian wynikaj\u0105cych z wej\u015bcia w \u017cycie traktatu lizbo\u0144skiego i przed\u0142o\u017cenia nowego rozporz\u0105dzenia w sprawie przysz\u0142o\u015bci unijnego programu GSP. Poparcie Parlamentu Europejskiego wyra\u017cone w g\u0142osowaniu komisji INTA w dniu 3 marca toruje drog\u0119 do udanej kontynuacji istniej\u0105cego programu z korzy\u015bci\u0105 dla kraj\u00f3w rozwijaj\u0105cych si\u0119. Ponadto wzmacnia ono rol\u0119 UE i jej zaanga\u017cowanie w realizacj\u0119 cel\u00f3w unijnej polityki w dziedzinie rozwoju.\nKomisja ws\u0142ucha\u0142a si\u0119 w g\u0142o\u015bno i wyra\u017anie sformu\u0142owane obawy Parlamentu dotycz\u0105ce aspekt\u00f3w GSP zwi\u0105zanych z podejmowaniem decyzji. W tym zakresie mo\u017cemy ponownie potwierdzi\u0107 nasze pe\u0142ne i aktywne poparcie dla Parlamentu Europejskiego, aby ten odgrywa\u0142 swoj\u0105 rol\u0119 na obszarze polityki handlowej w taki spos\u00f3b, w jaki zosta\u0142o to przewidziane w traktacie lizbo\u0144skim. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym Komisja pragnie w spos\u00f3b konstruktywny om\u00f3wi\u0107 obawy Parlamentu wyra\u017cone o ostatnich tygodniach. Dyskusja ta b\u0119dzie kontynuowana w kontek\u015bcie dw\u00f3ch wniosk\u00f3w Komisji dotycz\u0105cych rozporz\u0105dzenia dostosowuj\u0105cego kwestie zwi\u0105zane z podejmowaniem decyzji w dziedzinie polityki handlowej do zmian wprowadzonych przez traktat lizbo\u0144ski - Omnibus I i Omnibus II.\nR\u00f3wnocze\u015bnie Komisja podejmie wszelkie wysi\u0142ki maj\u0105ce na celu pe\u0142ne informowanie Parlamentu, zgodnie z jego pro\u015bb\u0105, o pracach zwi\u0105zanych z najwa\u017cniejszymi aspektami GSP. Jest to naprawd\u0119 kluczowa sprawa, je\u017celi Parlament ma by\u0107 w stanie skutecznie odgrywa\u0107 swoj\u0105 rol\u0119 w dziedzinie polityki handlowej. Z tego powodu Komisja, w oparciu o obowi\u0105zuj\u0105ce wymogi, b\u0119dzie niezw\u0142ocznie informowa\u0107 Parlament i Rad\u0119 o wszystkich istotnych zmianach oraz przekazywa\u0107 im wszystkie dokumenty maj\u0105ce zwi\u0105zek z GSP.\nW ko\u0144cu czekamy na dalsze dyskusje, jakie b\u0119dziemy z Pa\u0144stwem prowadzi\u0107 na temat przysz\u0142o\u015bci systemu preferencji taryfowych w zwi\u0105zku z wnioskiem dotycz\u0105cym nowego rozporz\u0105dzenia, kt\u00f3re zostanie Pa\u0144stwu przedstawione w maju. Jestem got\u00f3w om\u00f3wi\u0107 g\u0142\u00f3wne elementy przedmiotowego wniosku przy najbli\u017cszej okazji po jego przyj\u0119ciu przez Komisj\u0119.\nB\u00e9la Glattfelder\nPanie Przewodnicz\u0105cy! Bardzo si\u0119 ciesz\u0119, \u017ce gotowo\u015b\u0107 sprawozdawcy do kompromisu umo\u017cliwi\u0142a terminowe przyj\u0119cie systemu preferencji taryfowych. W\u0119gierska prezydencja w Radzie Europejskiej odegra\u0142a bardzo wa\u017cn\u0105 rol\u0119 w tym procesie. Nieprzed\u0142u\u017cenie w tym momencie dzia\u0142ania systemu preferencji taryfowych mia\u0142oby bardzo niekorzystny wp\u0142yw na najbiedniejsze kraje \u015bwiata. Szkoda jednak, \u017ce Komisja Europejska przedstawi\u0142a ten wniosek Parlamentowi tak p\u00f3\u017ano i nie mogli\u015bmy przeprowadzi\u0107 na ten temat sensownej debaty, cho\u0107 rozporz\u0105dzenie w sprawie GSP wymaga\u0142oby poprawki. Jest tak dlatego, gdy\u017c preferencje taryfowe, jakich udzielamy najbogatszym krajom \u015bwiata eksportuj\u0105cym rop\u0119 naftow\u0105, np. Zjednoczonym Emiratom Arabskim czy Arabii Saudyjskiej, s\u0105 nieuzasadnione. Warto zastanowi\u0107 si\u0119 nad tym, czy Rosja, kt\u00f3ra nie jest cz\u0142onkiem WTO, gdy\u017c nie chcia\u0142a do niej przyst\u0105pi\u0107, i kt\u00f3ra bardzo cz\u0119sto wykorzystuje polityk\u0119 handlow\u0105 do wywierania nacisk\u00f3w w dziedzinie polityki zagranicznej, powinna korzysta\u0107 z preferencji handlowych.\nWarto r\u00f3wnie\u017c zastanowi\u0107 si\u0119 nad tym, jak mogliby\u015bmy w\u0142\u0105czy\u0107 do planu preferencji taryfowych kryteria w zakresie zr\u00f3wnowa\u017conego rozwoju. W ko\u0144cu dzi\u015b preferencje handlowe udzielane s\u0105 tak\u017ce krajom, kt\u00f3re w inny spos\u00f3b utrudniaj\u0105 przyj\u0119cie um\u00f3w maj\u0105cych na celu ochron\u0119 klimatu na arenie mi\u0119dzynarodowej, na przyk\u0142ad eksportuj\u0105 do Unii Europejskiej towary wytworzone niezgodnie z zasad\u0105 zr\u00f3wnowa\u017conego rozwoju, cz\u0119sto dzi\u0119ki niszczeniu las\u00f3w lub ogromnym emisjom CO2. Uwa\u017cam, \u017ce nast\u0119pny system preferencji taryfowych b\u0119dzie musia\u0142 uwzgl\u0119dnia\u0107 tak\u017ce te kwestie.\nVital Moreira\nPanie Przewodnicz\u0105cy! Je\u017celi dyskutujemy dzi\u015b nad tym, jak d\u0142ugo ma obowi\u0105zywa\u0107 aktualny og\u00f3lny system preferencji taryfowych (GSP), to jest tak dlatego, \u017ce Komisja nie wywi\u0105za\u0142a si\u0119 ze swojego obowi\u0105zku, jakim by\u0142o przed\u0142o\u017cenie proponowanego przedmiotowego istotnego przegl\u0105du programu w odpowiednich ramach czasowych.\nW zwi\u0105zku z tym przewidujemy, \u017ce przed\u0142u\u017cony zostanie okres obowi\u0105zywania aktualnego rozporz\u0105dzenia, aby utrzymane zosta\u0142y korzy\u015bci w handlu mi\u0119dzynarodowym, jakie czerpi\u0105 kraje rozwijaj\u0105ce si\u0119, przede wszystkim kraje najbiedniejsze, kiedy uzyskuj\u0105 dost\u0119p do rynku europejskiego. Bardzo wa\u017cne jest, aby wniosek ten zosta\u0142 przyj\u0119ty bez dalszych op\u00f3\u017anie\u0144, tak aby kraje korzystaj\u0105ce z GSP mog\u0142y nadal czerpa\u0107 z niego korzy\u015bci i aby podmioty gospodarcze by\u0142y dzi\u0119ki temu dalej w stanie rozwija\u0107 swoje relacje handlowe z odpowiedni\u0105 przewidywalno\u015bci\u0105 i pewno\u015bci\u0105 prawn\u0105.\nW\u0142a\u015bnie dlatego jako przewodnicz\u0105cy Komisji Handlu Mi\u0119dzynarodowego i kontrsprawozdawca postulowa\u0142em, aby przed\u0142u\u017cenie by\u0142o przed\u0142u\u017ceniem i niczym wi\u0119cej, gdy nawet Parlament Europejski rezygnowa\u0142 z przyj\u0119cia ad hoc przedmiotowego rozporz\u0105dzenia do akt\u00f3w wykonawczych Komisji, zwi\u0119kszaj\u0105c nasz\u0105 nadziej\u0119, \u017ce zostanie ono w najbli\u017cszej przysz\u0142o\u015bci dopracowane za pomoc\u0105 tak zwanych rozporz\u0105dze\u0144 \"omnibus\".\nChcia\u0142bym podkre\u015bli\u0107, \u017ce w oparciu o to porozumienie decyzja podj\u0119ta przez sprawozdawc\u0119, kontrsprawozdawc\u00f3w i pozosta\u0142ych cz\u0142onk\u00f3w komisji mia\u0142a wp\u0142yw na obietnic\u0119 z\u0142o\u017con\u0105 przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 - kt\u00f3ra zosta\u0142a dzi\u015b potwierdzona przez pana komisarza De Guchta i szczerze dzi\u0119kuj\u0119 mu za trosk\u0119 - aby od tego momentu zagwarantowa\u0107, by Parlament Europejski otrzymywa\u0142 na czas pe\u0142ne informacje dotycz\u0105ce ka\u017cdego istotnego aktu dotycz\u0105cego zastosowania obowi\u0105zuj\u0105cego rozporz\u0105dzenia zgodnie z postanowieniami traktatu lizbo\u0144skiego w sprawie wsp\u00f3lnej polityki handlowej.\nNa koniec chcia\u0142bym podzi\u0119kowa\u0107 sprawozdawcy, podzi\u0119kowa\u0107 komisarzowi i podzi\u0119kowa\u0107 Radzie za ten kompromis, kt\u00f3ry umo\u017cliwi Parlamentowi nale\u017cyte dbanie o interesy Europy i tych, kt\u00f3rzy na nas licz\u0105.\nNiccol\u00f2 Rinaldi\nPanie Przewodnicz\u0105cy, Panie Komisarzu, Panie i Panowie! Og\u00f3lny system preferencji jest jedn\u0105 z kilku metod r\u00f3\u017cnicowania, kt\u00f3ra dzia\u0142a na rzecz kraj\u00f3w rozwijaj\u0105cych si\u0119 w handlu mi\u0119dzynarodowym. Jest to delikatny instrument, kt\u00f3ry nale\u017cy jak najlepiej wykorzystywa\u0107.\nDzi\u015b wieczorem rozmawiamy o jego przed\u0142u\u017ceniu, co oznacza, \u017ce data okre\u015blona przez Komisj\u0119 zostanie przesuni\u0119ta po przed\u0142o\u017ceniu nowego, ostatecznego wniosku. Jednak w mi\u0119dzyczasie m\u00f3wimy, \u017ce jest to narz\u0119dzie, kt\u00f3rym nale\u017cy pos\u0142ugiwa\u0107 si\u0119 ostro\u017cnie, i \u017ce ma ono tak\u017ce zastosowanie do stosunk\u00f3w mi\u0119dzynarodowych. Dotychczas, nawet w oparciu o traktat obowi\u0105zuj\u0105cy przed traktatem lizbo\u0144skim, Parlament Europejski nie by\u0142 w pe\u0142ni zaanga\u017cowany w proces podejmowania decyzji, co mia\u0142o miejsce podczas dyskusji na temat Kolumbii czy Sri Lanki, kt\u00f3re wzbudzi\u0142y ogromny entuzjazm na tej sali.\nMusimy ponadto wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 zalety oceny ex-post decyzji o wdro\u017ceniu rozporz\u0105dzenia. Jaki jest wp\u0142yw jego skutk\u00f3w na obni\u017cenie ce\u0142, co w przypadku jego zawieszenia, jakie s\u0105 jego mechanizmy, jaka jest jego procedura? Czasami bie\u017c\u0105ca analiza tych kwestii mo\u017ce pokaza\u0107 niespodzianki i zasugerowa\u0107 najistotniejsze kryteria, dzi\u0119ki kt\u00f3rym wp\u0142yw rozporz\u0105dzenia b\u0119dzie mo\u017cliwie najskuteczniejszy.\nJe\u017celi chodzi o warunki, to \u015bwiat si\u0119 zmienia, dlatego instrument ten musi w wi\u0119kszym stopniu uwzgl\u0119dnia\u0107 kraje korzystaj\u0105ce z ulg celnych. Podstawowe poj\u0119cie poszanowania praw cz\u0142owieka musi zosta\u0107 uzupe\u0142nione szersz\u0105 wizj\u0105, w kt\u00f3rej, co zauwa\u017cy\u0142 sprawozdawca, pan pose\u0142 Scholz - kt\u00f3remu dzi\u0119kuj\u0119 za doskona\u0142\u0105 prac\u0119, jak\u0105 wykona\u0142 przygotowuj\u0105c przedmiotowe sprawozdanie - nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 r\u00f3\u017cnorodne wska\u017aniki: odbudow\u0119 po zako\u0144czeniu konfliktu, sytuacj\u0119 kobiet, zwi\u0105zki zawodowe, odbudow\u0119 po katastrofach naturalnych, zr\u00f3wnowa\u017cony rozw\u00f3j oraz stosowanie si\u0119 do mi\u0119dzynarodowych um\u00f3w spo\u0142ecznych.\nGdyby uda\u0142o nam si\u0119 uwzgl\u0119dni\u0107 te kryteria, nie zdziwi\u0142bym si\u0119, gdyby opracowywana przez nas lista kraj\u00f3w korzystaj\u0105cych z programu by\u0142a inna ni\u017c aktualna lista i by\u0142yby na niej kraje, kt\u00f3re bardziej na to zas\u0142uguj\u0105, ale o tym b\u0119dziemy mogli po raz kolejny rozmawia\u0107, kiedy przedstawiony zostanie ostateczny wniosek dotycz\u0105cy rozporz\u0105dzenia.\nIlda Figueiredo\n(PT) Panie Przewodnicz\u0105cy! Bior\u0105c pod uwag\u0119 fakt, \u017ce obowi\u0105zuj\u0105cy og\u00f3lny system preferencji taryfowych wygasa pod koniec roku, wa\u017cne jest, co w\u0142a\u015bnie powiedziano, aby Komisja na czas przed\u0142o\u017cy\u0142a sw\u00f3j nowy projekt kompleksowego przegl\u0105du.\nTeraz rozmawiamy wy\u0142\u0105cznie na temat przed\u0142u\u017cenia niezb\u0119dnego do zapewnienia pewno\u015bci prawnej i zabezpieczenia wsp\u00f3lnych interes\u00f3w. Jednak znaczenie tego tematu, zar\u00f3wno dla kraj\u00f3w rozwijaj\u0105cych si\u0119, jak i dla pa\u0144stw cz\u0142onkowskich UE, szczeg\u00f3lnie dla tych o s\u0142abszych gospodarkach, kt\u00f3rych interesy przemys\u0142owe, rolnicze lub spo\u0142eczne nie s\u0105 zawsze uwzgl\u0119dnianie w mi\u0119dzynarodowych umowach handlowych wspieranych przez Komisj\u0119, sprawia, \u017ce szczeg\u00f3\u0142owa dyskusja jest niezb\u0119dna w celu uwzgl\u0119dnienia wszystkich aspekt\u00f3w politycznych, konsekwencji i wp\u0142ywu tego systemu na przysz\u0142e rozporz\u0105dzenie, kt\u00f3rego projekt musi jak najszybciej trafi\u0107 do Parlamentu.\nOreste Rossi -\n(IT) Panie Przewodnicz\u0105cy, Panie i Panowie! Omawiany \u015brodek dotyczy og\u00f3lnego systemu preferencji, innymi s\u0142owy obni\u017cenia ce\u0142 importowych dla kraj\u00f3w trzecich, kt\u00f3re podejmuj\u0105 okre\u015blone zobowi\u0105zania w zwi\u0105zku z traktatami i umowami mi\u0119dzynarodowymi dotycz\u0105cymi delikatnych kwestii, takich jak prawa pracownicze lub \u015brodowisko naturalne. Wymogi te powinny by\u0107 okresowo analizowane i aktualizowane na wniosek Komisji Europejskiej, jednak niestety nie zgromadzili\u015bmy si\u0119 tutaj, aby g\u0142osowa\u0107 nad przegl\u0105dem ale nad przed\u0142u\u017ceniem obowi\u0105zywania starych zasad.\nW tym trudnym momencie, jakim jest nie tylko kryzys gospodarczy, ale te\u017c mi\u0119dzynarodowy kryzys polityczny, niedokonanie przegl\u0105du i aktualizacji warunk\u00f3w umo\u017cliwiaj\u0105cych znalezienie si\u0119 na li\u015bcie lub wykluczenie z niej jest wyborem sprzecznym z interesami Unii Europejskiej. Pomimo niekonsekwentnego zachowania Komisji Europejskiej i tak zag\u0142osujemy za jego przyj\u0119ciem, poniewa\u017c wierzymy w narz\u0119dzie sprzyjaj\u0105ce krajom trzecim, kt\u00f3re w szczeg\u00f3lno\u015bci odr\u00f3\u017cniaj\u0105 si\u0119 od innych je\u017celi chodzi o kwestie uznawane za strategiczne.\nKarel De Gucht\nkomisarz - Panie Przewodnicz\u0105cy! Wys\u0142ucha\u0142em interpelacji. Rozumiem, \u017ce grupy zgadzaj\u0105 si\u0119 z tym, \u017ce powinni\u015bmy przed\u0142u\u017cy\u0107 okres obowi\u0105zywania istniej\u0105cego systemu, ale czekaj\u0105 na jak najszybsze pojawienie si\u0119 propozycji nowego systemu na ich biurkach. W\u0142a\u015bnie to robimy. Pracujemy nad nim. Jak Pa\u0144stwo wiedz\u0105, przed przed\u0142o\u017ceniem wniosku legislacyjnego konieczne jest przeprowadzenie konsultacji spo\u0142ecznych, kt\u00f3re zabieraj\u0105 czas. Potrzebna jest ocena skutk\u00f3w, kt\u00f3ra zabiera czas. Nast\u0119pnie, co oczywiste, potrzebny jest wewn\u0119trzny proces podejmowania decyzji w Komisji Europejskiej dotycz\u0105cy kwestii maj\u0105cej daleko id\u0105ce skutki.\nChodzi o system finansowy, kt\u00f3ry obowi\u0105zywa\u0107 b\u0119dzie przez do\u015b\u0107 d\u0142ugi czas. Chcemy, aby system ten by\u0142 du\u017co bardziej selektywny ni\u017c w przesz\u0142o\u015bci, tak aby\u015bmy mogli pomaga\u0107 tym, kt\u00f3rzy naprawd\u0119 tego potrzebuj\u0105. W tej chwili z systemu korzysta ponad 150 kraj\u00f3w. Nie jest on wcale selektywny. Mo\u017cna sobie nawet zada\u0107 pytanie, jaki jest z takiego systemu po\u017cytek. Poddajemy go kompleksowemu przegl\u0105dowi.\nPrzedstawimy nasze wnioski w ci\u0105gu kilku miesi\u0119cy. Parlament b\u0119dzie mia\u0142 wtedy mo\u017cliwo\u015b\u0107 ich szczeg\u00f3\u0142owego przedyskutowania z nami. Chcia\u0142bym r\u00f3wnie\u017c powt\u00f3rzy\u0107 nasze zobowi\u0105zanie, zgodnie z kt\u00f3rym b\u0119dziemy Parlament o wszystkim informowa\u0107.\nEnik\u0151 Gy\u0151ri\nurz\u0119duj\u0105ca przewodnicz\u0105ca Rady - Panie Przewodnicz\u0105cy! Reforma GSP b\u0119dzie dla Rady i dla prezydencji najwa\u017cniejsz\u0105 kwesti\u0105. Dzi\u0119ki przegl\u0105dowi obecnego systemu, kt\u00f3ry ma si\u0119 rozpocz\u0105\u0107 w ramach naszej prezydencji, Parlament i Rada b\u0119d\u0105 mia\u0142y wyj\u0105tkow\u0105 okazj\u0119 do zastanowienia si\u0119 nad g\u0142\u0119bokimi zmianami w gospodarce \u015bwiatowej, a zw\u0142aszcza nad znacznie wi\u0119ksz\u0105 konkurencyjno\u015bci\u0105 partner\u00f3w b\u0119d\u0105cych gospodarkami wschodz\u0105cymi.\nPrezydencja z uwag\u0105 odnotowa\u0142a uzasadnione obawy wyra\u017cone przez pana pos\u0142a Rinaldiego w sprawie skutecznego wdro\u017cenia GSP. Rada rozwa\u017cy t\u0119 kwesti\u0119 i wiele innych w oparciu o wniosek dotycz\u0105cych nowego GSP, kt\u00f3ry Komisja wkr\u00f3tce przed\u0142o\u017cy.\nChcia\u0142abym jeszcze raz podkre\u015bli\u0107, jak wdzi\u0119czna jestem sprawozdawcy i przewodnicz\u0105cemu komisji, panu pos\u0142owi Moreirze, za ich wsp\u00f3\u0142prac\u0119. Uwa\u017cam, \u017ce jest to zwyci\u0119stwo zdrowego rozs\u0105dku, poniewa\u017c zrozumieli oni, \u017ce jest to pilna i wa\u017cna kwestia. Naprawd\u0119 nie chcieli\u015bmy tworzy\u0107 \u017cadnych problem\u00f3w prawnych. Dla mnie jest to swego rodzaju model i mam wielk\u0105 nadziej\u0119, \u017ce w przypadku innych kwestii kt\u00f3rych dotycz\u0105 nasze spory prawne, b\u0119dzie on s\u0142u\u017cy\u0107 jako doskona\u0142y przyk\u0142ad dobrych relacji mi\u0119dzy Rad\u0105 i Parlamentem.\nHelmut Scholz\nPanie Przewodnicz\u0105cy, Pani Przewodnicz\u0105ca Gy\u0151ri, Panie Komisarzu De Gucht! Chcia\u0142bym przede wszystkim bardzo podzi\u0119kowa\u0107 kontrsprawozdawcom za tak konstruktywn\u0105 wsp\u00f3\u0142prac\u0119. Teraz, kiedy w ko\u0144cu uzgodnili\u015bmy aspekty formalne rozporz\u0105dzania tymczasowego, chcia\u0142bym wykorzysta\u0107 t\u0119 debat\u0119 do kr\u00f3tkiego wyja\u015bnienia niekt\u00f3rych wymog\u00f3w dla przysz\u0142ego rozporz\u0105dzenia.\nNowa wersja rozporz\u0105dzenia powinna mie\u0107 nast\u0119puj\u0105ce podstawowe cele: 1. Zwi\u0119kszenie efektywno\u015bci systemu; 2. Opracowanie zasad, kt\u00f3re umo\u017cliwi\u0105 lepiej regulowany proces reformy, w kt\u00f3rym zagwarantowane zostanie uczestnictwo beneficjent\u00f3w; 3. Dopilnowanie, aby w rozporz\u0105dzeniu w nale\u017cytym stopniu uwzgl\u0119dniono zadanie, jakim jest demokratyczna kontrola, do kt\u00f3rej zobowi\u0105zany jest Parlament. Obejmuje to wnioski Komisji Rozwoju.\nNowy og\u00f3lny system preferencji (GSP) powinien by\u0107 systemem czytelniejszym i bardziej przejrzystym. Chcia\u0142bym w tym momencie wspomnie\u0107 o trzech kwestiach, z kt\u00f3rych pierwsza dotyczy regu\u0142 pochodzenia. Regu\u0142y pochodzenia i towarzysz\u0105ce im procedury administracyjne s\u0105 jednym z g\u0142\u00f3wnych powod\u00f3w niewystarczaj\u0105cego wykorzystania preferencji handlowych przyznawanych w ramach GSP, szczeg\u00f3lnie przez kraje najs\u0142abiej rozwini\u0119te. W obecnym systemie regu\u0142y pochodzenia cz\u0119sto uniemo\u017cliwiaj\u0105 osi\u0105gni\u0119cie korzystnego wp\u0142ywu danej preferencji, kt\u00f3ra istnieje w teorii. W\u0142a\u015bnie wr\u00f3ci\u0142em z Konferencji Parlamentarnej w sprawie \u015awiatowej Organizacji Handlu (WTO) w Genewie i problem ten by\u0142 jednym z najwa\u017cniejszych zagadnie\u0144 tam omawianych. Moim zdaniem UE powinna prowadzi\u0107 w WTO kampani\u0119, aby system preferencji mia\u0142 priorytetowy charakter w ramach jej prac nad harmonizacj\u0105 regu\u0142 pochodzenia.\nMoja druga uwaga dotyczy kraj\u00f3w partnerskich. W tym zakresie szczeg\u00f3lne znaczenie ma to, aby\u015bmy opracowali czytelniejsze kryteria. Dobrym przyk\u0142adem tego rodzaju kryterium jest wsp\u00f3\u0142czynnik Giniego. Jak ju\u017c wspomniano, aby skuteczniej reagowa\u0107 musimy by\u0107 elastyczniejsi.\nMoja trzecia uwaga dotyczy pomocy technicznej. Same preferencje nie wystarcz\u0105. Musimy zwi\u0119ksza\u0107 wp\u0142yw obecnego systemu i zwi\u0119ksza\u0107 stopie\u0144 wykorzystania GSP poprzez zapewnienie pomocy technicznej.\nDotyczy to og\u00f3lnej poprawy ca\u0142ego systemu preferencji. Chcia\u0142bym jeszcze raz podzi\u0119kowa\u0107 wszystkim osobom za ich konstruktywne podej\u015bcie. Z przyjemno\u015bci\u0105 b\u0119d\u0119 kontynuowa\u0142 wsp\u00f3\u0142prac\u0119 z Komisj\u0105 w oparciu o dzisiejsze zapewnienia.\nPrzewodnicz\u0105cy\nZamykam debat\u0119.\nG\u0142osowanie odb\u0119dzie si\u0119 jutro o godz. 11.30.\nO\u015bwiadczenia pisemne (art. 149 Regulaminu)\nGeorge Sabin Cuta\u015f\nChcia\u0142bym podkre\u015bli\u0107, \u017ce wniosek z\u0142o\u017cony przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 nie dotyczy reformy og\u00f3lnego systemu preferencji, o kt\u00f3r\u0105 poprosi\u0142 Parlament Europejski w swojej rezolucji z 5 czerwca 2008 r., ale wy\u0142\u0105cznie przed\u0142u\u017cenia obowi\u0105zywania istniej\u0105cych zasad. W\u0142a\u015bnie dlatego podzielam opini\u0119 sprawozdawcy na temat potrzeby natychmiastowego przegl\u0105du rozporz\u0105dzenia z 2008 roku i dostosowania go do postanowie\u0144 traktatu lizbo\u0144skiego, kt\u00f3ry potem wszed\u0142 w \u017cycie. Dzi\u0119ki temu traktatowi Parlament Europejski korzysta z nowych uprawnie\u0144 w dziedzinie handlu i musi wypowiedzie\u0107 si\u0119 na temat kryteri\u00f3w kwalifikowalno\u015bci, listy pa\u0144stw beneficjent\u00f3w i tymczasowego wycofania rozwi\u0105za\u0144 preferencyjnych. W przysz\u0142o\u015bci konieczne b\u0119dzie przeprowadzenie przegl\u0105du rozporz\u0105dzenia w celu zwi\u0119kszenia zaanga\u017cowania pa\u0144stw beneficjent\u00f3w w dotycz\u0105ce ich procesy reform, udzielenie pomocy technicznej w celu rozwini\u0119cia ich potencja\u0142u instytucjonalnego oraz przegl\u0105du i harmonizacji regu\u0142 pochodzenia.\nElisabeth K\u00f6stinger\nOg\u00f3lny system preferencji (GSP) daje 176 krajom rozwijaj\u0105cym si\u0119 preferencyjny dost\u0119p do rynku UE. Obni\u017cki stawek celnych lub bezc\u0142owy dost\u0119p do rynku wewn\u0119trznego pozwalaj\u0105 handlowi przyczyni\u0107 si\u0119 do ograniczenia ub\u00f3stwa w tych krajach. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym popieram rozporz\u0105dzenie tymczasowe, kt\u00f3re zapewnia ci\u0105g\u0142o\u015b\u0107 prawn\u0105 GSP, dzi\u0119ki kt\u00f3rej kraje rozwijaj\u0105ce si\u0119 b\u0119d\u0105 wci\u0105\u017c mia\u0142y dost\u0119p do tego rozwi\u0105zania. Handel jest tak\u017ce wa\u017cnym i skutecznym narz\u0119dziem daj\u0105cym takim krajom szans\u0119 na zbli\u017cenie si\u0119 do rz\u0105d\u00f3w prawa i demokracji oraz stworzenie dobrze dzia\u0142aj\u0105cej gospodarki. Bior\u0105c pod uwag\u0119 znaczenie i pilny charakter tej kwestii, popieram przed\u0142u\u017cenie obowi\u0105zywania istniej\u0105cych zasad i dokonanie szybkiego post\u0119pu w pracach nad rozporz\u0105dzeniem.\n", + "meta": { + "language": "pl" + } + } +] \ No newline at end of file