Com novo corte de recursos, IBGE adia Contagem da População e Censo Agro - 02/09/2014 - Mercado - Folha de S.Paulo
Com novo corte de recursos, IBGE adia Contagem da Popula��o e Censo Agro
02/09/2014 09h42 - Atualizado �s 17h26
Ap�s o fim da greve de dois meses, os servidores do IBGE receberam na tarde de segunda-feira (1�) uma not�cia que sinaliza mais uma perda para a institui��o: um novo corte no or�amento, determinado pela ministra do Planejamento, Miriam Belchior.
Um dos motes da greve era justamente o sucateamento da institui��o, com redu��o de recursos e o consequente atraso nas pesquisas.
O IBGE pleiteava R$ 776 milh�es para iniciar em 2015 o planejamento de dois importantes levantamentos na natureza censit�ria (visita a todos os domic�lios do pa�s ou propriedade rurais) do instituto: a Contagem da Popula��o e o Censo Agropecu�rio, previstos para irem a campo inicialmente em 2016.
No projeto de lei or�ament�ria, enviado ao Congresso pela ministra, o IBGE s� foi contemplado com R$ 204 milh�es. Neste ano, o valor, j� contingenciado, deve ficar em R$ 193 milh�es. S�o recursos necess�rios ao custeio, ou seja, � manuten��o das pesquisas realizadas ao longo do ano.
PESQUISAS ADIADAS
Para Wasm�lia Bivar, presidente do IBGE, o adiamento da Contagem da Popula��o –cuja ideia � sempre realiz�-la entre dois censos– � um problema, pois h� perda de qualidade das estimativas de popula��o anuais feitas pelo instituto quanto mais o levantamento se distancia do censo.
Tal posi��o, diz, foi exposta ao Minist�rio do Planejamento. Sem os recursos, a Contagem e o Censo Agro s� ser�o realizados em 2017. O planejamento (compra de equipamentos, treinamento e recrutamento de pessoal extra, entre outros) estava inicialmente programado para este ano, mas foi postergado para 2015 por causa do contingenciamento de recursos da Uni�o neste ano motivado pela dificuldades de caixa do governo federal.
"O IBGE n�o � uma ilha. N�o estamos numa redoma", disse a Bivar, ao justificar o corte num cen�rio de maior aperto fiscal do governo do PT.
Na negocia��o com o Planejamento, o IBGE conseguiu manter apenas a POF (Pesquisa de Or�amentos Familiares) em 2015. A pesquisa � um retrato da renda, despesa e consumo das fam�lias do pa�s. Serve como base de pondera��o para cada um dos itens que integram o IPCA, �ndice oficial de infla��o do pa�s.
N�o � a primeira vez que a Contagem da Popula��o � adiada. Prevista para 1995, a primeira ocorreu em 1996, embora tenha respeitado o intervalo de cinco anos ap�s o Censo (1991, que atrasou um ano sob o governo Collor). A seguinte foi a de 2007 (sob Lula e com dois anos de atraso) e agora, no governo Dilma, o levantamento ter� atraso de dois anos pelo contingenciamento do or�amento de 2014 e o corte de recursos do IBGE para 2015.
Sem os dois levantamentos, o pa�s perde informa��es relevantes. A Contagem da Popula��o � realizada tradicionalmente de dez em dez anos, entre os censos. Seu objetivo � estimar melhor a popula��o e coletar outros indicadores b�sicos (sexo, idade e outros) e mensurar os fluxos de migra��o –que alteram muito as proje��es de popula��o.
"Temos mais de 75% dos munic�pios do pa�s com menos de 20 mil habitantes e n�o h� como fazer pesquisas por amostra nesses locais", disse Bivar. Segundo a presidente, uma dificuldade adicional � que o Brasil "n�o tem uma ocupa��o de seu territ�rio consolidada". Algumas cidades ganham popula��o –em raz�o especialmente de atratividade econ�mica– enquanto outras minguam.
Sem uma estimativa mais precisa, a proje��o anual da popula��o do IBGE fica comprometida e o instituto, sujeito a contesta��es na Justi�a. � que o dado serve de par�metro a distribui��o do Fundo de Participa��o dos Munic�pios, al�m de auxiliar o planejamento de pol�ticas nas �reas de educa��o, sa�de e outras.
J� o Censo Agropecu�rio visita cada uma das propriedades rurais brasileiras e levanta dados de seus donos e trabalhadores, tipos de cultivo e caracter�sticas, como �reas e outras.