O Brasil é o país das leis formidáveis que nunca são cumpridas ou que não servem para nada. A legislação de proteção ao menor e em defesa dele é tida, pelos especialistas, como uma das mais completas e avançadas do mundo. Como, no entanto, estamos na terra onde, na prática, a teoria é outra, há muita legislação e há pouca prática. O problema do menor – e Piracicaba tem sido testemunha disso – continua um escândalo capaz de despertar a cólera divina. A legislação, de mal entendida e aplicada, começa a provocar o descrédito da população.