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WEBVTT
Kind: captions
Language: fr

00:00:00.000 --> 00:00:07.000
Traducteur: Hélène Vernet
Relecteur: eric vautier

00:00:06.620 --> 00:00:11.820
L'Europe pour nous, citoyens européens,
libres de circuler, nous installer,

00:00:11.820 --> 00:00:14.890
et de travailler partout
où bon nous semble,

00:00:14.890 --> 00:00:18.830
sont des villes comme Paris,
Berlin, Londres, Barcelone.

00:00:19.056 --> 00:00:22.516
Ce sont aussi des endroits
dont rêvent les réfugiés,

00:00:22.516 --> 00:00:25.456
mais pour eux, c'est une autre
carte qui se dessine,

00:00:25.456 --> 00:00:26.906
l'Europe est tout autre chose.

00:00:26.906 --> 00:00:33.596
Ce sont des endroits comme Lampedusa,
Vintimille, Idomeni et Kos.

00:00:34.473 --> 00:00:36.783
Ce sont les endroits
où ils se retrouvent bloqués

00:00:36.783 --> 00:00:38.983
avec femmes et enfants
sur le chemin de l'exil,

00:00:38.983 --> 00:00:41.953
après avoir fui la guerre
et la misère chez eux.

00:00:42.377 --> 00:00:47.827
Le traitement de cette crise humanitaire
par les États de l'Union Européenne

00:00:47.827 --> 00:00:51.717
par le seul biais de la protection
paranoïaque des frontières,

00:00:51.717 --> 00:00:55.187
est une politique qui consiste
à faire l'autruche,

00:00:55.187 --> 00:00:57.637
à prétendre que le problème n'existe pas.

00:00:57.637 --> 00:01:01.447
Il s'agit de se prétendre
le moins accueillant possible,

00:01:01.447 --> 00:01:04.727
de dissuader et de repousser.

00:01:05.217 --> 00:01:09.787
Mais les réfugiés,
ou des réfugiés, passent.

00:01:10.087 --> 00:01:13.287
Ils passent toujours.
Ils sont toujours passés.

00:01:13.287 --> 00:01:17.287
Le verrouillage des frontières
par les États membres de l'Europe

00:01:17.287 --> 00:01:19.097
est une illusion.

00:01:19.357 --> 00:01:23.357
C'est une illusion très coûteuse
en vies humaines,

00:01:23.357 --> 00:01:26.927
coûteuse financièrement,
et coûteuse moralement.

00:01:27.744 --> 00:01:32.524
Mais la bonne nouvelle, 
c'est qu'une fois qu'ils sont passés,

00:01:32.524 --> 00:01:36.524
cette échelle nationale
a beaucoup moins de pertinence.

00:01:36.933 --> 00:01:40.683
Le rêve des réfugiés est un rêve urbain.

00:01:41.195 --> 00:01:45.915
On considère que peut-être 80 % 
des nouveaux arrivants en Europe

00:01:45.915 --> 00:01:47.935
visent à s'installer
dans une grande ville.

00:01:48.203 --> 00:01:50.473
C'est là où se trouvent
les réseaux d'accueil,

00:01:50.473 --> 00:01:52.603
- la famille, les amis, les compatriotes.

00:01:52.603 --> 00:01:56.253
C'est là où il y a les meilleures chances
de trouver un logement, un emploi,

00:01:56.253 --> 00:01:59.563
une formation, de parfaire son éducation.

00:01:59.757 --> 00:02:01.217
Et ça tombe bien,

00:02:01.217 --> 00:02:05.347
car l'échelle urbaine est l'échelle
qui sera déterminante

00:02:05.347 --> 00:02:09.747
pour la réussite, ou pour l'échec,
des politiques d'intégration.

00:02:10.472 --> 00:02:13.772
Moi, je travaille pour ce réseau
de villes, Eurocities.

00:02:13.982 --> 00:02:17.712
Mon métier, c'est d'accompagner ces villes
dans leurs politiques d'intégration,

00:02:17.712 --> 00:02:21.712
de les aider à échanger les idées,
les bonnes pratiques,

00:02:21.712 --> 00:02:23.972
les réussites et les échecs.

00:02:28.244 --> 00:02:33.672
L'approche des villes de l'intégration
n'est pas une approche idéologique,

00:02:33.672 --> 00:02:36.328
c'est une approche qui est pragmatique.

00:02:36.647 --> 00:02:39.907
Le pragmatisme pour le maire
d'une grande ville,

00:02:39.907 --> 00:02:43.277
c'est de vouloir sauvegarder
la cohésion sociale,

00:02:43.277 --> 00:02:46.187
l'ordre public et la santé publique.

00:02:46.457 --> 00:02:50.197
Et ça, ce n'est pas une politique
anti-migrants, anti-réfugiés,

00:02:50.197 --> 00:02:55.707
anti-diversité qui va le permettre, c'est
une politique d'ouverture et d'inclusion,

00:02:55.707 --> 00:02:59.077
avec tout simplement la certitude 
qu'une ville de cette dimension

00:02:59.077 --> 00:03:02.397
peut faire face à ce genre de situation.

00:03:02.702 --> 00:03:06.612
Je travaille avec des mairies,
avec des élus, des administrations

00:03:06.612 --> 00:03:08.852
à qui on donne un peu toujours
le même message :

00:03:08.852 --> 00:03:12.882
« On ne peut pas. Il n'y a pas la place.
On n'a pas les moyens.

00:03:12.882 --> 00:03:16.172
L'opinion publique n'est pas prête,
ne comprendrait pas.

00:03:16.172 --> 00:03:20.092
C'est pas le moment. »
Ce n'est jamais le moment...

00:03:20.770 --> 00:03:23.600
En fait, des dizaines de métropoles
majeures en Europe

00:03:23.600 --> 00:03:26.080
nous prouvent tous les jours le contraire.

00:03:26.270 --> 00:03:29.380
Donc « l'opinion publique 
ne comprendrait pas » par exemple,

00:03:29.380 --> 00:03:34.110
c'est le pari inverse qu'a fait 
la ville de Vienne, en Autriche.

00:03:35.107 --> 00:03:38.997
Quand les réfugiés bloqués à Budapest
par la volonté du gouvernement hongrois

00:03:38.997 --> 00:03:43.977
ont décidé de marcher vers l'Autriche,
le premier accueil qu'ils ont reçu,

00:03:43.977 --> 00:03:45.987
c'est celui des Viennois.

00:03:46.407 --> 00:03:50.997
Ils ont été accueillis dans la gare
de Vienne à leur arrivée,

00:03:50.997 --> 00:03:55.377
par cette lettre, au nom
des autorités de la ville.

00:03:55.947 --> 00:03:59.617
Cette lettre commençait par :
« Vous êtes bienvenus »

00:03:59.617 --> 00:04:02.297
et terminait par : « N'ayez pas peur ! ».

00:04:02.297 --> 00:04:04.277
Déjà, ça change !

00:04:05.466 --> 00:04:09.182
Ils ont pu le faire à Vienne car ils
avaient mis en place, des mois auparavant,

00:04:09.182 --> 00:04:12.106
une équipe de coordination
de toutes les bonnes volontés,

00:04:12.106 --> 00:04:15.946
- des O.N.G., des églises, des autorités
publiques, et du secteur privé -

00:04:15.946 --> 00:04:19.146
et aussi car le maire de la ville
de Vienne, Michael Häupl,

00:04:19.146 --> 00:04:21.826
avait donné l'instruction à tous 
ses employés municipaux

00:04:21.826 --> 00:04:25.186
de porter assistance : c'était,
maintenant, leur travail prioritaire.

00:04:25.506 --> 00:04:29.326
Il a fait ça, à quelques semaines
des élections municipales.

00:04:30.138 --> 00:04:33.758
Il a misé tout son capital politique,
sur une politique d'humanisme,

00:04:33.758 --> 00:04:35.908
d'accueil et d'ouverture.

00:04:35.908 --> 00:04:40.208
Il a battu facilement l'extrême-droite
au second tour, dans sa ville.

00:04:44.120 --> 00:04:46.490
L'opinion publique est capable
de comprendre.

00:04:46.490 --> 00:04:50.150
L'opinion publique peut comprendre
quand il y a un leadership politique fort.

00:04:50.150 --> 00:04:54.000
Quelques mois 
après les élections municipales,

00:04:54.000 --> 00:04:56.000
les élections présidentielles ont eu lieu.

00:04:56.000 --> 00:04:59.390
L'extrême-droite a été battue à Vienne
par 30 [points] au second tour.

00:04:59.390 --> 00:05:02.840
Il y a 50 000 réfugiés à Vienne.
Ils n'ont pas le droit de vote.

00:05:02.840 --> 00:05:06.840
Mais la ville de Vienne accueille
actuellement 50 000 réfugiés.

00:05:07.537 --> 00:05:10.397
On nous dit aussi évidemment
qu'il n'y a pas la place,

00:05:10.397 --> 00:05:12.647
qu'on ne peut pas accueillir
ces masses de gens,

00:05:12.647 --> 00:05:14.477
qu'on n'a pas les moyens.

00:05:14.747 --> 00:05:20.367
À Berlin, on estime que 80 000 personnes
sont passées depuis septembre 2015,

00:05:20.367 --> 00:05:22.737
et que 50 000 également y sont restées.

00:05:22.737 --> 00:05:27.457
La ville est responsable de leur accueil,
de l'intégration, du logement,

00:05:27.457 --> 00:05:31.477
de l'éducation des enfants, et bien sûr
de l'ordre et de la sécurité publics.

00:05:31.587 --> 00:05:34.617
Elle n'était pas prête pour ça.
Il y a eu beaucoup de tensions.

00:05:34.617 --> 00:05:37.947
Il y a eu beaucoup de mauvaise presse
pour le gouvernement de la ville.

00:05:37.947 --> 00:05:42.667
Mais avec beaucoup
de persévérance et de volonté,

00:05:42.667 --> 00:05:44.364
la situation se résorbe peu à peu,

00:05:44.364 --> 00:05:47.734
notamment, grâce à l'aide
de la société civile.

00:05:48.496 --> 00:05:52.496
La ville a, par exemple,
réquisitionné des logements vides

00:05:52.496 --> 00:05:55.456
et des immeubles de bureau,
mis en place des abris provisoires.

00:05:55.456 --> 00:05:58.366
Elle a ouvert de nouvelles
classes pour les enfants.

00:05:58.366 --> 00:06:00.426
On parle de 10 000 enfants
réfugiés à Berlin

00:06:00.426 --> 00:06:03.176
dans 900 classes d'accueil
d'intégration rapide.

00:06:03.536 --> 00:06:08.966
Elle a aussi développé
une approche plus durable

00:06:08.966 --> 00:06:12.146
en développant le modèle
de parcs à conteneurs.

00:06:12.373 --> 00:06:15.093
Ce sont des endroits qui permettent
une vie en communauté,

00:06:15.093 --> 00:06:17.463
de faire soi-même la cuisine.

00:06:17.613 --> 00:06:20.363
Ces endroits ont été placés
aux cœurs des quartiers,

00:06:20.363 --> 00:06:22.693
- pas comme des jungles
en bordures d'autoroutes -

00:06:22.693 --> 00:06:27.473
aux cœurs des communautés, avec l'idée
que les réfugiés allaient s'y intégrer.

00:06:27.795 --> 00:06:30.125
Tout cela coûte très cher.

00:06:30.830 --> 00:06:32.750
Une ville comme Hambourg a dépensé

00:06:32.750 --> 00:06:36.830
plus de 360 millions en 2014,
pour l'accueil, le double en 2015.

00:06:37.336 --> 00:06:40.446
Mais ça, ça coûte moins cher
que l'inaction.

00:06:40.446 --> 00:06:45.546
Ça coûte moins cher 
qu'une politique frileuse et indécise.

00:06:46.843 --> 00:06:49.863
Tout cet investissement
a des retombées positives

00:06:49.863 --> 00:06:52.473
pour l'économie locale.

00:06:53.520 --> 00:06:56.610
Tout cela est loin d'être parfait
- personne ne va le prétendre -

00:06:56.610 --> 00:07:00.410
mais une ville comme Berlin accueille
actuellement plus de 50 000 réfugiés

00:07:00.410 --> 00:07:02.270
et en reçoit tous les jours.

00:07:02.654 --> 00:07:05.454
On nous dit enfin que...

00:07:07.504 --> 00:07:09.744
de toute façon, l'intégration
ne va pas marcher.

00:07:09.744 --> 00:07:12.344
On ne sait pas le faire.
On n'est pas capable.

00:07:12.344 --> 00:07:16.114
C'est vrai, appliquer toujours les mêmes
recettes peut être un problème.

00:07:16.644 --> 00:07:20.974
Les villes qui ont des services publics
déjà sous tension,

00:07:20.974 --> 00:07:24.714
peuvent être en difficulté devant l'afflux
de nouvelles populations.

00:07:25.124 --> 00:07:28.714
Mais cette crise est justement l'occasion
de développer de nouvelles idées.

00:07:28.834 --> 00:07:33.854
En Suède, ils ont reçu 160 000 personnes
en 2015, - 30 000 en 2010 -,

00:07:33.854 --> 00:07:35.984
donc c'est un véritable
changement d'échelle.

00:07:35.984 --> 00:07:39.414
Ces gens ne veulent pas aller dans
le Grand Nord de la Suède, en Laponie.

00:07:39.414 --> 00:07:43.654
Ils veulent aller à Malmö,
à Göteborg, à Stockholm.

00:07:43.654 --> 00:07:47.094
Ce sont des villes très attractives,
qui attirent de nombreux émigrés

00:07:47.094 --> 00:07:50.274
qui attirent des Européens
qui veulent s'y installer.

00:07:50.532 --> 00:07:56.202
Et ces villes avaient, préventivement, mis
en place un partenariat avec une start-up,

00:07:56.202 --> 00:08:02.768
Mobilearn, pour fournir directement
des services d'intégrations aux réfugiés.

00:08:02.768 --> 00:08:09.142
C'est un service qui est traduit
en somali, persan, arabe, kurde,

00:08:09.142 --> 00:08:12.119
et qui permet d'avoir accès 
directement à toutes les démarches

00:08:12.119 --> 00:08:15.272
en termes d'éducation,
de formation, de soins de santé,

00:08:15.272 --> 00:08:17.082
de recherche d'emploi ou de logement,

00:08:17.082 --> 00:08:21.332
qui permet de commencer l'apprentissage
du suédois à partir de la langue d'origine

00:08:21.332 --> 00:08:25.232
et qui permet surtout d'avoir 
des informations locales adaptées.

00:08:25.332 --> 00:08:28.484
Ça fait gagner de l'argent aux villes -
du moins, ça en économise -

00:08:28.484 --> 00:08:32.262
ça fait gagner beaucoup de temps et
libère les énergies pour autre chose.

00:08:32.422 --> 00:08:35.382
Ça permet surtout aux réfugiés 
de commencer leur intégration

00:08:35.382 --> 00:08:39.422
au moment zéro, pas six mois après,
passés dans un abri,

00:08:39.422 --> 00:08:41.572
une fois que la demande
d'asile est acceptée.

00:08:41.572 --> 00:08:43.702
C'est un gain de temps considérable.

00:08:43.812 --> 00:08:48.582
L'intégration ne va pas marcher
si on réplique toujours les mêmes idées.

00:08:48.858 --> 00:08:52.858
On a besoin de nouvelles approches,
de nouvelles solutions.

00:08:53.058 --> 00:08:56.578
Un collègue d'une grande ville 
néerlandaise m'a confié en plaisantant :

00:08:56.578 --> 00:08:57.940
« C'est génial, cette crise.

00:08:57.940 --> 00:09:00.761
Toutes mes idées, et mes projets
en sommeil dans les tiroirs

00:09:00.761 --> 00:09:04.478
sont soudain approuvés en accéléré
par les chefs, le niveau politique. »

00:09:04.478 --> 00:09:06.488
Oui, on a besoin de ces solutions,

00:09:06.488 --> 00:09:11.758
et l'échelle urbaine est la bonne échelle
pour l'expérimentation et l'innovation.

00:09:12.216 --> 00:09:16.826
Les villes sont celles, aujourd'hui,
qui accueillent et agissent,

00:09:16.826 --> 00:09:19.216
car les valeurs de solidarité
et de vivre ensemble

00:09:19.216 --> 00:09:21.806
ne peuvent pas être des abstractions.

00:09:21.966 --> 00:09:27.012
Les États construisent des murs.

00:09:27.012 --> 00:09:29.366
Les villes essaient
de construire des ponts.

00:09:29.616 --> 00:09:32.576
Je pense que les villes doivent
être un acteur reconnu

00:09:32.576 --> 00:09:35.486
des politiques migratoires
et des politiques d'intégration

00:09:35.486 --> 00:09:37.516
car c'est là que tout va se jouer.

00:09:37.516 --> 00:09:40.346
C'est là qu'elles vont réussir ou échouer.

00:09:41.106 --> 00:09:45.656
Les villes ne peuvent rien faire
si la société civile n'est pas présente.

00:09:45.716 --> 00:09:48.876
Dans tous ces exemples, société civile,
associations et volontaires

00:09:48.876 --> 00:09:51.017
étaient extrêmement présents.

00:09:51.097 --> 00:09:54.877
Donc, l'intégration marche
dans les deux sens.

00:09:55.243 --> 00:10:01.733
C'est une responsabilité partagée
des réfugiés et de la société d'accueil.

00:10:03.037 --> 00:10:06.807
C'est à nous, 
citoyens des villes européennes,

00:10:06.807 --> 00:10:10.177
de faire en sorte de remporter 
le pari de l'intégration.

00:10:10.477 --> 00:10:11.777
Merci.

00:10:11.777 --> 00:10:14.987
(Applaudissements)