Transferts Monétaires et Résilience : Renforcer les liens entre transferts monétaires d’urgence et programmes nationaux de transferts sociaux dans le Sahel - Document de discussion
Suite à une prise de conscience ces dernières années par les acteurs de la région sahelienne, un nombre croissant d’États ont engagé une dynamique visant à mettre en place des programmes permanents de transferts sociaux afin que l’aide aux populations les plus vulnérables devienne plus prévisible et régulière, et ainsi plus efficace. Parallèlement, les acteurs humanitaires ont été amenés à étendre leur action au-delà des seuls pics de crise, et tendent à harmoniser leurs approches en matière de réponses d’urgence et de redressement.
Dans ce contexte, il apparaît opportun de s’interroger sur une possible amélioration des liens entre projets de transferts monétaires d’urgence et programmes nationaux de transferts sociaux (monétaires) en vue du renforcement de la résilience des populations au Sahel. Ainsi, faisant écho à une récente étude de cas commissionnée par le CaLP sur les possibilités d’utilisation des programmes nationaux de transferts sociaux pour répondre aux crises humanitaires, la question soulevée ici est la suivante :
Dans quelle mesure est-il possible et souhaitable d’utiliser les programmes nationaux de transferts sociaux pour fournir une assistance humanitaire aux populations du Sahel ?
Afin d’apporter des éléments de réponse à cette question, le CaLP, l’UNICEF et la Commission européenne se sont associés pour organiser, avec le soutien financier de l’OFDA, un premier atelier d’échange régional sur le sujet. En réunissant une cinquantaine d’acteurs d’horizons divers (acteurs humanitaires, de développement, étatiques, du secteur privé) impliqués dans les politiques et programmes de transferts monétaires, l’atelier visait à porter un regard croisé sur la problématique et à établir un diagnostic commun. Établir un tel diagnostic doit permettre de poser les bases de l'élaboration, par la suite, d'un programme régional de recherche et d'action autour des relations entre systèmes de protection sociale et réponses humanitaires dans le Sahel.
Le présent document de discussion est inspiré des échanges qui ont eu lieu au cours de l’atelier. Il vise à étendre la discussion à d’autres acteurs de la région, ainsi qu’à d’autres régions confrontées au même questionnement. Il propose une première approche de la problématique, présente quelques conclusions issues de l’atelier, et suggère plusieurs pistes d’action. Son but est avant tout de susciter réactions et réflexions. La problématique est vaste et cette première initiative vise à enclencher un processus à plus long terme de dialogue et d’échanges entre acteurs humanitaires, acteurs étatiques et autres instances autour de cette question.
Date: August 4th 2014
Author: Cécile Cherrier et Yoann Tuzzolino