Le peuple devrait décider du sort du loup | Radio LFM
Le Conseil national veut harmoniser les examens de chasse (archives). (©KEYSTONE/OLIVIER MAIRE)
Depuis sa réapparition en Suisse en 1995, puis la formation des premières meutes en 2012, le loup a régulièrement figuré au menu des sessions des Chambres fédérales. La législation le protégeant a déjà été adaptée. Mais le Parlement n’a eu de cesse de faire pression pour durcir le ton.
Craintes d’une éradication du loup
Devant la tournure prise par la nouvelle réforme, les milieux de défense de la nature ont d’ores et déjà brandi la menace du référendum. La gauche et les Vert’libéraux se sont fait l’écho de ces craintes devant la Chambre du peuple.
Là où il y a des loups, la forêt se porte mieux car ils s’attaquent aux cerfs qui font donc moins de dégâts. Et ils ne sont à l’origine que d’une minorité des décès dans les troupeaux. Quasiment toutes les tentatives du camp rose-vert pour limiter la portée de la révision de la loi ont toutefois fait chou blanc.
Des mesures sont indispensables. Les grands prédateurs posent des problèmes qui n’avaient pas la même ampleur il y a trente ans, a fait valoir Pierre-André Page (UDC/FR) au nom de la commission. Le ton était le plus dur dans les rangs de l’UDC et du PDC.
Il n’y a pas en Suisse de zones assez grandes pour accueillir les loups. Ysengrin ne se contente plus des montagnes. De moins en moins timide, il se rapproche des villages et débarque en plaine. Pour la population, c’est insupportable, a lancé Franz Ruppen (UDC/VS). Les mesures de protection des troupeaux ne suffisent pas.
Avec la révision de la loi sur la chasse, il ne s’agira plus de tirer des animaux isolés. Les cantons pourront prévoir la régulation de certaines espèces, après avoir consulté l’Office fédéral de l’environnement (OFEV). Le National, parfois à des majorités très courtes, a assoupli les conditions posées.
Les régulations ne devront pas mettre en danger les effectifs de l’espèce. Elles devront être nécessaires pour protéger des biotopes ou conserver la diversité des espèces. Une régulation devra servir à prévenir des dégâts ou un danger concret pour l’homme.
Concernant le loup, les interventions régulatrices seront permises du 1er septembre au 31 janvier. La période pour le bouquetin ira du 1er août au 30 novembre et celle pour le castor du 1er septembre au 15 mars. Le Conseil fédéral pourra allonger la liste à d’autres espèces protégées. Contrairement aux sénateurs, les députés ont refusé de mentionner le lynx dans la loi.
Il devrait aussi être possible d’abattre un ours trop familier qui pénètre de manière répétée dans les villages à la recherche de nourriture. Le National s’est prononcé pour des mesures lorsqu’un animal cause des dégâts ou présente un danger pour l’homme.
Elles devront être menées par un chasseur ou un garde-faune et pourront être prises lorsque les animaux présentent un comportement attirant l’attention. La majorité de droite n’a pas jugé nécessaire que les dégâts soient « importants » et que le danger pour l’homme soit « concret ».
Moyennant certaines conditions, les tirs d’animaux non protégés et de bouquetins pourront en outre être autorisés par les cantons dans les sites de protection de la faune sauvage, qui remplaceront les districts francs. Contrairement au Conseil des Etats, le National n’a pas voulu permettre l’abattage du loup dans ces zones.
Contrairement à la Chambre des cantons, celle du peuple s’est prononcée par 98 voix contre 88 pour une harmonisation des examens de chasse. La révision de loi revoit par ailleurs les périodes de chasse et de protection de différents mammifères et oiseaux. Le National s’est rallié sur tous les points aux sénateurs sur ce volet. Il n’a épargné ni la bécasse des bois, ni le lagopède.