Constandinos Xichilos Energy Service - PDF
Download "Constandinos Xichilos Energy Service"
2 ΟΜΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗΣ 1. Υφιστάµενη κατάσταση 2. Απαιτήσεις της Οδηγίας 3. Ενέργειες για Εναρµόνιση 4. Ετοιµασία Νοµοθεσίας 5. Κύρια Σηµεία του Νοµοσχεδίου
3 1. Υφιστάµενη κατάσταση Σήµερα στην Κύπρο δεν υπάρχει οποιαδήποτε νοµοθεσία που να ρυθµίζει θέµατα κατανάλωσης και εξοικονόµησης ενέργειας στα κτίρια. ΗΚύπροςείναιηµόνη χώρα µέλος της Ε.Ε. που δεν διαθέτει υποχρεωτικούς κτιριακούς κανονισµούς για θερµοµόνωση. Ηυφιστάµενη νοµοθεσία αναφορικά µε την ενεργειακή σήµανση των οικιακών συσκευών και τη σήµανση CE βοηθά αλλά δεν επιλύει το πρόβληµα της αποδοτικής χρήσης της ενέργειας στα κτίρια. ΗΟδηγία2002/91/ΕΚ αποτελεί καλή ευκαιρία για σωστή και ολοκληρωµένη αντιµετώπιση του ενεργειακού ζητήµατος στα κτίρια.
4 2. Απαιτήσεις της Οδηγίας Η Οδηγία θεσπίζει απαιτήσεις που αφορούν: (α) το γενικό πλαίσιο της µεθοδολογίας για τον υπολογισµό της ολοκληρωµένης ενεργειακής απόδοσης κτιρίων (β) την εφαρµογή ελάχιστων απαιτήσεων για την ενεργειακή απόδοση των νέων κτιρίων (γ) την εφαρµογή ελάχιστων απαιτήσεων για την ενεργειακή απόδοση µεγάλων υφισταµένων κτιρίων στα οποία γίνεται µεγάλης κλίµακας ανακαίνιση (δ) την ενεργειακή πιστοποίηση των κτιρίων (ε) την τακτική επιθεώρηση των λεβήτων και των συστηµάτων κλιµατισµού στα κτίρια και την αξιολόγηση των παλιών εγκαταστάσεων θέρµανσης
5 Η Οδηγία τίθεται σε ισχύ στις 4/1/2006 ΟΜΩΣ: Τα κράτη µέλη µπορούν, όταν δεν υπάρχουν διαθέσιµοι ειδικευµένοι ή/ και διαπιστευµένοι εµπειρογνώµονες, να κάνουν χρήση πρόσθετης περιόδου 3 χρόνων για την πλήρη εφαρµογή του άρθρου 7 (πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης), του άρθρου 8 (επιθεώρηση λεβήτων) και άρθρου 9 (επιθεώρηση συστηµάτων κλιµατισµού).
6 3. Ενέργειες για Εναρµόνιση Για µελέτη του θέµατος της εναρµόνιση της Κύπρου µε τις πρόνοιες της Οδηγίας: Συστάθηκε ειδική Επιτροπή στην οποία εκπροσωπούνται όλοι οι εµπλεκόµενοι φορείς. Το Υπουργικό Συµβούλιο διόρισε τριµελή υπουργική επιτροπή αποτελούµενη από τους Υπουργούς ΕΒ&Τ, Εσωτερικών και Συγκοινωνιών & Έργων.
7 Η Υπουργική Επιτροπή καθόρισε το πλαίσιο για µεταφορά των προνοιών της Οδηγίας στην κυπριακή έννοµη τάξηµε τις αρµοδιότητες κάθε Αρχής και τα νοµοθετικά ή άλλα µέτρα που πρέπει να ληφθούν για εναρµόνιση µε τις πρόνοιες της Οδηγίας. Καθόρισε επίσης τις βασικές αρχές που πρέπει να διέπουν την προσπάθεια για εναρµόνιση και που είναι:
8 (α) ΘΕΜΑ: Νοµοθετικές ρυθµίσεις για εναρµόνιση της Ηαρµόδια αρχή για εναρµόνιση µε την Οδηγία είναι η Υπηρεσία Ενέργειας του Υπουργείου ΕΒ& Τ (β) (γ) Να γίνει βέλτιστη αξιοποίηση υφιστάµενων Υπηρεσιών και Υποδοµών. Για τις πρόνοιες της Οδηγίας που αφορούν τον οικοδοµικό έλεγχο, το Υπουργείο Εσωτερικών να αναλάβει την ετοιµασία νοµοσχεδίου για τροποποίηση της υφιστάµενης περί Ρύθµισης Οδών και Οικοδοµών Νοµοθεσίας (δ) Για τις υπόλοιπες πρόνοιες της Οδηγίας που δεν αφορούν τον οικοδοµικό έλεγχο η Υπηρεσία Ενέργειας του Υπουργείου ΕΒ&Τ να ετοιµάσει νέα νοµοθεσία (ε) Ακριβή υιοθέτηση της Οδηγίας χωρίς την εθελούσια ανάληψη επιπρόσθετων υποχρεώσεων (στ) Τη διασφάλιση, όσο είναι δυνατό, απλούστερων διαδικασιών και µεθόδων
9 (ζ) την ελαχιστοποίηση οποιωνδήποτε επιπρόσθετων καθυστερήσεων στη συνολική διαδικασία αδειοδότησης της ανάπτυξης, ιδίως στην έκδοση άδειας οικοδοµής (η) την ελαχιστοποίηση οποιωνδήποτε καθυστερήσεων κατά τις πωλήσεις ή εκµισθώσεις κτιρίων και των όποιων αρνητικών επιπτώσεων στην αγορά ακινήτων (θ) (ι) την αποφυγή γραφειοκρατικών διαδικασιών και ελαχιστοποίηση άσκοπου φόρτου εργασίας στις Κρατικές και ηµοτικές Αρχές το σαφή διαχωρισµό των ευθυνών και καθηκόντων µεταξύ αρµοδίων υπηρεσιών (κ) το συνυπολογισµό τουζητήµατος της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων από τα αρχικά στάδια σχεδιασµού.
10 4. Ετοιµασία Νοµοθεσίας Το νοµοσχέδιο που ετοιµάστηκε λαµβάνει υπόψη όλες τις πιο πάνω αρχές Το νοµοσχέδιο ετοιµάστηκε από την υποεπιτροπή νοµοθεσίας στην οποία συµµετέχουν εκπρόσωποι από: ΥΕΒ&Τ, ΥΠΕΣ, ΤΗΜΥ, Τ Ε, ΕΤΕΚ, ΙΕ και Ένωση ήµων. Το νοµοσχέδιο στάληκε στις 28/11/2005 σε όλους τους εµπλεκόµενους φορείς και ζητήθηκε η υποβολή γραπτών σχολίων µέχρι τις 13/12/2005, ηµεροµηνία που θα συνεδριάσει η Επιτροπή. Το νοµοσχέδιο µαζί µε άλλες χρήσιµες πληροφορίες βρίσκεται καταχωρηµένο στην ιστοσελίδα του ΥΕΒ&Τ στην ηλεκτρονική διεύθυνση:
11 5. Κύρια Σηµεία του Νοµοσχεδίου Για σκοπούς του νόµου, Αρµόδια Αρχή ορίζεται ο ιευθυντής της Υπηρεσίας Ενέργειας του ΥΕΒ&Τ Κάθε νέο κτίριο πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις ελάχιστης ενεργειακής απόδοσης όπως αυτές καθορίζονται στο σχετικό ιάταγµα που εκδίδει ο Υπουργός Οι µελετητές του έργου ετοιµάζουν υπολογισµούς που αποδεικνύουν ότι το νέο κτίριο πληροί τις απαιτήσεις ελάχιστης ενεργειακής απόδοσης τους οποίους, µαζί µε σχετική βεβαίωση καταθέτουν στην αρµόδια οικοδοµική αρχή Οι υπολογισµοί ετοιµάζονται σύµφωνα µε τη µεθοδολογία που καθορίζεται στο σχετικό ιάταγµα που εκδίδει ο Υπουργός και µε τη χρήση λογισµικού προγράµµατος που ετοιµάζει και διαθέτει δωρεάν η Υπηρεσία Ενέργειας ή άλλου λογισµικού που τυγχάνει της αποδοχής του Υπουργείου
12 Ο καθορισµός, η αναθεώρηση και η αναβάθµιση των απαιτήσεων ελάχιστης ενεργειακής απόδοσης καθώς και της µεθοδολογίας, είναι αρµοδιότητα του Υπουργού, συµβουλευόµενος από αντίστοιχες συµβουλευτικές επιτροπές Κατά την κατασκευή, την πώληση ή την εκµίσθωση κτιρίου διατίθεται στον ιδιοκτήτη ή από τον ιδιοκτήτη στον υποψήφιο αγοραστή ή εκµισθωτή, Πιστοποιητικό Ενεργειακής Απόδοσης (ΠΕΑ) Το ΠΕΑ συνοδεύεται από συστάσεις για βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης του κτιρίου µε τη λήψη οικονοµικά αποτελεσµατικών Μέτρων Η πιστοποίηση διεξάγεται µε ανεξάρτητο τρόπο από ειδικευµένους εµπειρογνώµονες τα προσόντα των οποίων καθορίζονται σε Κανονισµούς
13 Το ΠΕΑ εκδίδεται από τους ειδικευµένους εµπειρογνώµονες και είναι 10ετούς ισχύος Η πιστοποίηση διαµερισµάτων µπορεί να βασίζεται είτε σε κοινή πιστοποίηση ολόκληρου του κτιρίου για συγκροτήµατα µε κοινόχρηστο σύστηµα θέρµανσης, είτε στην αξιολόγηση άλλου αντιπροσωπευτικού διαµερίσµατος του ιδίου συγκροτήµατος Σε µεγάλα κτίρια που χρησιµοποιούνται από δηµόσιες αρχές και από ιδρύµατα που παρέχουν υπηρεσίες σε µεγάλο αριθµό ατόµων και δέχονται συχνά επισκέψεις των ατόµων αυτών, το ΠΕΑ τοποθετείται σε ευδιάκριτη θέση. Για σκοπούς µείωσης της κατανάλωσης ενέργειας και τον περιορισµό τωνεκποµπών διοξειδίου του άνθρακα καθιερώνεται τακτική συντήρηση και επιθεώρηση των λεβήτων, των εγκαταστάσεων θέρµανσης και των συστηµάτων κλιµατισµού
14 Κύπρου µε τιςπρόνοιεςτηςοδηγίας2002/91/εκ για την Ενεργειακή Απόδοση των Κτιρίων Μετά από κάθε συντήρηση και επιθεώρηση εκδίδεται σχετική βεβαίωση προς τον ιδιοκτήτη της εγκατάστασης η οποία φυλάσσεται από τον ιδιοκτήτη και παρουσιάζεται στην αρµόδια αρχή όποτε αυτή τη ζητήσει. Η συντήρηση γίνεται από συντηρητή µηχανολογικών εγκαταστάσεων και η επιθεώρηση γίνεται από ελεγκτή µηχανολογικών εγκαταστάσεων που κατέχουν σχετικό πιστοποιητικό µε βάση τον περί Ασφάλειας Ηλεκτρολογικών και Μηχανολογικών Εγκαταστάσεων (Λειτουργία και Έλεγχος) Νόµο. Η συχνότητα της συντήρησης και επιθεώρησης, η διαδικασία που ακολουθείται και τα έντυπα που συµπληρώνονται καθορίζονται σε ιάταγµα του Υπουργού υνατότητα έκδοσης Κανονισµών για καλύτερη εφαρµογή του νόµου και για ρύθµιση οποιουδήποτε άλλου σχετικού θέµατος
4.1.2003 L 1/65 Ο ΗΓΙΑ 2002/91/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 16ης εκεµβρίου 2002 για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ