BANDO DI GARA. 4. Criterio di aggiudicazione: Criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 D.Lgs. 163/2006) - PDF
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1 BANDO DI GARA 1. Amministrazione appaltante: Comune di Lanciano Avvocatura Comunale Servizio Appalti Forniture e Servizi P.zza Plebiscito, Lanciano telefono 0872/ Fax 0872/ sito Internet: ufficio 2. Oggetto: Fornitura di n. 1 autocarro 3 assi completo di attrezzatura compattante per il servizio della N.U. da destinare alla raccolta RR.SS.UU. CIG Procedura di gara: procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) ss.mm.ii. Ai sensi dell art. 86, comma 2, la commissione di gara valuta la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal capitolato speciale d appalto. 4. Criterio di aggiudicazione: Criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 D.Lgs. 163/2006) 5. Importo complessivo della fornitura: ,00 IVA esclusa. La fornitura oggetto del presente appalto è finanziata con Mutuo della Cassa Depositi e Prestiti. Tuttavia si procederà all aggiudicazione definitiva solo dopo la concessione del finanziamento da parte dell Istituto Mutuante. Nessuna pretesa potrà vantare il concorrente, potenziale aggiudicatario, qualora la procedura di acquisizione del finanziamento non dovesse sfociare in un provvedimento di concessione. 6.Garanzie richieste. L offerta è corredata da una garanzia, pari al due per cento (2%) del prezzo a base d asta, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell offerente ai sensi di quanto stabilito dall art. 75 del D.lgs. 163/2006. La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta e copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Nel caso di avvalimento la suddetta cauzione deve essere intestata al concorrente ed all impresa ausiliaria. Nel caso di costituende A.T.I. la predetta polizza deve essere, a pena di esclusione, intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento e sottoscritta da tutti i rappresentanti legali delle imprese raggruppate.l offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all articolo 113 del Codice dei contratti pubblici, qualora l offerente risultasse affidatario. La cauzione provvisoria presentata da un ATI, Consorzio ordinario non ancora costituiti, deve essere intestata a tutti i soggetti che intendono associarsi pur se firmata soltanto dal soggetto indicato come quello al quale verrà conferito il mandato irrevocabile con rappresentanza. 7.Termine di esecuzione della fornitura: giorni 50 decorrenti dalla data di comunicazione di avvenuta aggiudicazione
2 8. Documentazione: il presente bando, nonché il Capitolato Speciale d Appalto, sono reperibili presso l URP (Ufficio Relazioni con il Pubblico) in Via dei Frentani, 26 e disponibili sul sito internet dell Ente 9. Soggetti ammessi alla gara: i concorrenti di cui all art. 34, comma 1, del D.Lgs 12 aprile 2006, n.163, costituiti da imprese singole di cui alle lettere a), b, e c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle lettera d), e) ed f), o da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell articolo 37, comma 8 del D.Lgs 12 aprile 2006, n.163; nonché le imprese che intendano avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai sensi dell art. 49 del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163; 10. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: a) Requisiti di idoneità professionale. -Iscrizione nei registri professionali (art. 39 D.lgs. 163/2006); b) Requisiti di ordine generale. - non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione dalla partecipazione ad appalti pubblici prevista dall art. 38 D.Lgs. 163/ non aver subito la risoluzione di un contratto per inadempimento; c) Requisiti di capacità economico-finanziaria. I soggetti interessati a partecipare alla gara sono tenuti a dimostrare la loro capacità economica e finanziaria mediante i seguenti elementi: fatturato globale d impresa, relativi all'ultimo triennio ( ) per un importo non inferiore al triplo della base d asta ( ,00). I concorrenti attestano il possesso del suddetto requisito mediante produzione di documentazione. d) Requisiti di capacità tecnico-organizzativa Gli operatori economici/i soggetti interessati a partecipare alla gara per l appalto sono tenuti a dimostrare la loro capacità tecnico professionale mediante i seguenti elementi: realizzazione di forniture analoghe negli ultimi tre anni ( ) per un importo complessivo non inferiore alla base d asta, I.V.A esclusa, con l indicazione analitica degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, delle forniture stesse e della regolare esecuzione; se trattasi di forniture effettuate a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di forniture effettuate a privati, l effettuazione della fornitura e la regolare esecuzione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente; 11. Verifica dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria. L Amministrazione, mediante i soggetti per essa operanti nella presente procedura di gara, provvede a verificare il possesso dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria. 12. Requisiti dei raggruppamenti temporanei e consorzi Si precisa che sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all art. 34, del Dlgs , n. 163, E' vietata la partecipazione alla medesima procedura di affidamento del consorzio - 2 -
3 stabile e dei consorziati; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. E' vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. Ogni singolo componente dei raggruppamenti o consorzio dovrà essere in possesso, attestandoli come prescritto, di tutti i requisiti di idoneità professionale e di ordine generale pena l'esclusione di tutto il raggruppamento e quindi anche dei componenti eventualmente in possesso dei prescritti requisiti che partecipano al raggruppamento stesso. I requisiti di capacità economico- finanziaria e tecnico-organizzativa dovranno essere posseduti cumulativamente dalle ditte associate 13. Prescrizioni particolari inerenti l istituto dell avvalimento Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del Dlgs , n. 163, risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l istituto dell avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista dall art. 49 del D.Lgs. 163/ Termine di validita dell offerta: centottanta giorni dalla data di scadenza del bando; 15. Modalità e termini di presentazione dell'offerta L'offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire in plico sigillato all'ufficio Protocollo del Comune di Lanciano - Piazza Plebiscito n Lanciano (CH) entro il termine perentorio delle ore del giorno Il recapito del plico, a mezzo raccomandata A/R, a mano o a mezzo corriere, è ad esclusivo rischio del mittente: verranno escluse le imprese i cui plichi perverranno oltre la scadenza del termine indicato. Non verrà riconosciuta valida alcuna offerta aggiuntiva o sostitutiva della precedente e non sarà consentita la presentazione di altra offerta in sede di gara. Il plico dovrà, pena l esclusione: recare la dicitura "Offerta per la fornitura di n. 1 autocarro 3 assi completo di attrezzatura autocompattante ; recare l'indicazione del mittente nonché il numero di fax; contenere le seguenti buste, anch'esse debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura: *PLICO A - "DOCUMENTI AMMINISTRATIVI" *PLICO B - "OFFERTA TECNICA" - 3 -
4 *PLICO C - "OFFERTA ECONOMICA". *PLICO D - DOCUMENTAZIONE GIUSTIFICATIVA Nel PLICO A: "DOCUMENTI AMMINISTRATIVI" devono essere contenuti, a pena di esclusione i seguenti documenti: 16.1 Domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura Dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, redatta in carta libera, con la quale il concorrente dichiara: a) l insussistenza di tutte le cause di esclusione di cui all art. 38 D.Lgs. 163/06; b) di possedere il requisito di idoneità professionale; c) di non aver subito la risoluzione di un contratto per inadempimento; d) di essere in regola con le norme sull emersione del lavoro sommerso ex L. 383/01; e) di avere adempiuto, all interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa; f) di essere in regola con le norme sul diritto al lavoro dei disabili ex l. 68/1999 g) insussistenza di rapporti di controllo e/o collegamento ex art c.c. con altri concorrenti (tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa); h) non essere destinatari di sanzioni interdittive o misure cautelari ex D.Lgs. n. 231/2001 che impediscano di contrattare con la Pubblica Amministrazione; i) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel presente bando e nel Capitolato Speciale d Appalto; j) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell offerta delle condizioni contrattuali nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza; k) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possano influire sia sulla esecuzione del servizio, sia sulla determinazione della propria offerta; l) si impegna, in caso di aggiudicazione, a produrre la dichiarazione comprovante la regolarità contributiva (DURC); m) di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 7 e seguenti del D. Lgs. n. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa; n) indica il numero di fax al quale vanno inviate le comunicazioni inerenti la procedura di gara, ivi compresa la comunicazione di aggiudicazione; o) nel caso di consorzi di cui all art. 34 del D.Lgs. 163/2006, indica pena l esclusione per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma p) (nel caso di associazione o consorzio non ancora costituito) Indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di - 4 -
5 capogruppo e assume l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi. E vietata qualsiasi modificazione alla composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi di cui all art. 34 comma 1 lettera d), e) ed f) del D.lgs , n. 163, rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di offerta. Le dichiarazioni di cui al precedente comma devono essere sottoscritte dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrente costituito da imprese riunite, la medesima dichiarazione deve essere prodotta da ciascun concorrente che costituisce l associazione (nel caso di associazione o consorzio già costituito) Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio Capitolato speciale d appalto e il presente bando firmati in ogni pagina e sottoscritti in calce in segno di accettazione di tutte le clausole ivi contenute 16.5 Tutta la documentazione prevista all art. 49 D.Lvo 163/2006, se il concorrente si avvale dei requisiti di un altro soggetto Documentazione attestante il possesso dei requisiti di capacita economico finanziaria e tecnico-organizzativa di cui al punto 10 lettere c) e d); 16.7 Garanzie a corredo dell offerta: - l offerta dovrà essere corredata, a pena di esclusione, da una garanzia (cauzione provvisoria) pari al 2% dell importo a base d asta secondo il disposto dell art. 75 del D.Lgs. 163/2006; la cauzione deve avere durata non inferiore a 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. - l offerta dovra essere altresì corredata, a pena di esclusione, dell impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all articolo 113 del D.Lgs. 163/2006, qualora l offerente risultasse affidatario. PLICO B: "OFFERTA TECNICA" dovrà contenere al suo interno la proposta progettuale comprendente i documenti tecnici di cui all art. 5 del Capitolato Speciale d Appalto PLICO C: "OFFERTA ECONOMICA L offerta economica dovra essere espressa in cifre e in lettere, come percentuale di ribasso da calcolare sull importo a base d asta. L offerta dovrà essere sottoscritta in forma leggibile dal titolare o dal legale rappresentante del concorrente o, in caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito, da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio, ai sensi dell art. 37 del Dlgs. 163/2006. In caso che i documenti siano sottoscritti da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura. PLICO D: DOCUMENTAZIONE GIUSTIFICATIVA - 5 -
6 Le offerte sono corredate, sin dalla presentazione, delle giustificazioni, relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l importo complessivo posto a base di gara, illustrative dei seguenti elementi: a) economia del metodo di prestazione del servizio; b) soluzioni tecniche adottate; c) condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l offerente per prestare i servizi; d) originalità del progetto dei servizi offerti; e) eventualità che l offerente abbia ottenuto un aiuto di Stato; f) costo del lavoro come determinato periodicamente in apposite tabelle dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale e assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali; in mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione. Le giustificazioni a corredo degli elementi di prezzo dell offerta devono essere presentate in forma scritta, con una relazione analitica ed unitaria dalla quale deve risultare la correlazione tra ognuna delle componenti del prezzo proposto e gli elementi, anche più d uno tra quelli indicati al precedente punto, che consentono la proposta dello stesso in termini economicamente vantaggiosi. 17. Operazioni di gara La Commissione giudicatrice procederà in seduta pubblica in data e luogo da comunicarsi a mezzo fax ai soggetti partecipanti all apertura dei plichi per la verifica delle istanze di partecipazione alla selezione e della documentazione amministrativa. All apertura dei plichi possono essere presenti i legali rappresentanti dei concorrenti partecipanti alla selezione o soggetti da essi designati con delega formale da esibire su richiesta alla Commissione Giudicatrice. La Commissione giudicatrice, conclusa la fase di verifica delle istanze e della documentazione amministrativa, procederà, in seduta segreta all apertura dei plichi contenenti le parti tecnicoqualitative delle offerte. Esaurita la valutazione delle parti tecnico-qualitative delle offerte, la Commissione giudicatrice procederà, in seduta pubblica, in data da comunicare via fax ai partecipanti, all apertura dei plichi contenenti le parti economiche delle offerte ed alla lettura delle stesse. In apertura di seduta il Presidente della Commissione darà lettura dei punteggi assegnati provvisoriamente ai concorrenti in base alla valutazione delle sole parti tecnico-qualitative delle offerte. Successivamente egli procede all apertura delle buste contenenti le offerte economiche e dà lettura dei ribassi e delle riduzioni di ciascuna di esse. La Commissione procederà successivamente alla composizione di una graduatoria provvisoria, sulla base delle risultanze del procedimento di valutazione delle offerte, nonché alla rilevazione delle offerte anormalmente basse, secondo quanto previsto dall art. 86 del Codice dei contratti pubblici. 18.Rilevazione e verifica delle offerte anormalmente basse Successivamente alla formazione della graduatoria provvisoria di merito l Amministrazione procede alla rilevazione delle eventuali offerte anormalmente basse. La stazione appaltante valuta la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara
7 Qualora la procedura di rilevazione evidenzi la presenza di una o più offerte anormalmente basse, la Commissione giudicatrice procede alla verifica delle stesse, avvalendosi degli uffici o organismi tecnici della stazione appaltante ovvero di un eventuale commissione specializzata all uopo costituita ai sensi dell art. 88, comma 3 del Codice dei contratti pubblici, provvedendo in seduta riservata all esame delle giustificazioni preliminari presentate a corredo dell offerta, nonché alla richiesta di ulteriori giustificazioni e chiarimenti. All esclusione potrà provvedersi solo all esito dell ulteriore verifica, in contraddittorio. 19.Aggiudicazione provvisoria Al termine della procedura di valutazione delle offerte ed a seguito della verifica delle eventuali offerte anormalmente basse, la Commissione giudicatrice dichiara l aggiudicazione provvisoria a favore del miglior offerente. L aggiudicazione provvisoria è subito impegnativa per l aggiudicatario, mentre per l Amministrazione lo sarà dopo l intervenuta approvazione dell esito della gara con l aggiudicazione definitiva da parte degli organi competenti, fermo restando gli accertamenti previsti dalla Legge. 20.Aggiudicazione definitiva e stipulazione del contratto L Amministrazione, per tramite del soggetto competente e previa verifica dell aggiudicazione provvisoria, provvede all aggiudicazione definitiva. L aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell offerta. L offerta dell aggiudicatario è irrevocabile per 60 giorni dall intervenuta efficacia dell aggiudicazione definitiva. L aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. L aggiudicazione definitiva è subordinata al buon esito degli accertamenti previsti dal D.Lgs. n. 490/1994 e dal D.P.R. n. 252/1998. In relazione alle operazioni di controllo dei requisiti l Amministrazione appaltante può procedere a verifiche ulteriori rispetto agli elementi rappresentati nelle certificazioni e nelle attestazioni rilasciate dalle competenti Amministrazioni, al fine di pervenire al definitivo accertamento delle informazioni in esse riportate. 21.Altre informazioni Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte; L Amministrazione si riserva di aggiudicare l appalto anche in presenza di una sola offerta valida. L Amministrazione si riserva altresì la facoltà di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto dello stesso. In caso di offerte uguali fra piu Ditte (stessi punti assegnati sia per l offerta tecnica che per l offerta economica) si procederà mediante sorteggio. In caso di parita di offerta globale (punteggio offerta economica + punteggio offerta tecnica) verra privilegiata l offerta migliore in relazione all offerta tecnica. l aggiudicatario deve prestare la garanzia fidejussoria definitiva nella misura e nei modi previsti dall articolo 113 del D.Lgs. 163/2000; - 7 -
8 I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell articolo 10 della legge n. 675/96, esclusivamente nell ambito della presente gara Chiarimenti da formularsi esclusivamente via fax o posta elettronica, pena la non considerazione delle stesse: - per i contenuti tecnici al n per il procedimento di gara al fax n o all indirizzo SETTORE AVVOCATURA COMUNALE Ai sensi dell art. 8 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, così come modificato dalla Legge 11 febbraio 2005, n.15, si comunica: Responsabile del Procedimento di gara: Sig.ra Anna VITULLO Referente per i contenuti tecnici: Dr Antonio IEZZI IL DIRIGENTE Dr. Francesco DE VINCENTIIS - 8 -
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