| WEBVTT | |
| Kind: captions | |
| Language: fr | |
| 00:00:00.000 --> 00:00:07.000 | |
| Traducteur: Hélène Vernet | |
| Relecteur: eric vautier | |
| 00:00:06.620 --> 00:00:11.820 | |
| L'Europe pour nous, citoyens européens, | |
| libres de circuler, nous installer, | |
| 00:00:11.820 --> 00:00:14.890 | |
| et de travailler partout | |
| où bon nous semble, | |
| 00:00:14.890 --> 00:00:18.830 | |
| sont des villes comme Paris, | |
| Berlin, Londres, Barcelone. | |
| 00:00:19.056 --> 00:00:22.516 | |
| Ce sont aussi des endroits | |
| dont rêvent les réfugiés, | |
| 00:00:22.516 --> 00:00:25.456 | |
| mais pour eux, c'est une autre | |
| carte qui se dessine, | |
| 00:00:25.456 --> 00:00:26.906 | |
| l'Europe est tout autre chose. | |
| 00:00:26.906 --> 00:00:33.596 | |
| Ce sont des endroits comme Lampedusa, | |
| Vintimille, Idomeni et Kos. | |
| 00:00:34.473 --> 00:00:36.783 | |
| Ce sont les endroits | |
| où ils se retrouvent bloqués | |
| 00:00:36.783 --> 00:00:38.983 | |
| avec femmes et enfants | |
| sur le chemin de l'exil, | |
| 00:00:38.983 --> 00:00:41.953 | |
| après avoir fui la guerre | |
| et la misère chez eux. | |
| 00:00:42.377 --> 00:00:47.827 | |
| Le traitement de cette crise humanitaire | |
| par les États de l'Union Européenne | |
| 00:00:47.827 --> 00:00:51.717 | |
| par le seul biais de la protection | |
| paranoïaque des frontières, | |
| 00:00:51.717 --> 00:00:55.187 | |
| est une politique qui consiste | |
| à faire l'autruche, | |
| 00:00:55.187 --> 00:00:57.637 | |
| à prétendre que le problème n'existe pas. | |
| 00:00:57.637 --> 00:01:01.447 | |
| Il s'agit de se prétendre | |
| le moins accueillant possible, | |
| 00:01:01.447 --> 00:01:04.727 | |
| de dissuader et de repousser. | |
| 00:01:05.217 --> 00:01:09.787 | |
| Mais les réfugiés, | |
| ou des réfugiés, passent. | |
| 00:01:10.087 --> 00:01:13.287 | |
| Ils passent toujours. | |
| Ils sont toujours passés. | |
| 00:01:13.287 --> 00:01:17.287 | |
| Le verrouillage des frontières | |
| par les États membres de l'Europe | |
| 00:01:17.287 --> 00:01:19.097 | |
| est une illusion. | |
| 00:01:19.357 --> 00:01:23.357 | |
| C'est une illusion très coûteuse | |
| en vies humaines, | |
| 00:01:23.357 --> 00:01:26.927 | |
| coûteuse financièrement, | |
| et coûteuse moralement. | |
| 00:01:27.744 --> 00:01:32.524 | |
| Mais la bonne nouvelle, | |
| c'est qu'une fois qu'ils sont passés, | |
| 00:01:32.524 --> 00:01:36.524 | |
| cette échelle nationale | |
| a beaucoup moins de pertinence. | |
| 00:01:36.933 --> 00:01:40.683 | |
| Le rêve des réfugiés est un rêve urbain. | |
| 00:01:41.195 --> 00:01:45.915 | |
| On considère que peut-être 80 % | |
| des nouveaux arrivants en Europe | |
| 00:01:45.915 --> 00:01:47.935 | |
| visent à s'installer | |
| dans une grande ville. | |
| 00:01:48.203 --> 00:01:50.473 | |
| C'est là où se trouvent | |
| les réseaux d'accueil, | |
| 00:01:50.473 --> 00:01:52.603 | |
| - la famille, les amis, les compatriotes. | |
| 00:01:52.603 --> 00:01:56.253 | |
| C'est là où il y a les meilleures chances | |
| de trouver un logement, un emploi, | |
| 00:01:56.253 --> 00:01:59.563 | |
| une formation, de parfaire son éducation. | |
| 00:01:59.757 --> 00:02:01.217 | |
| Et ça tombe bien, | |
| 00:02:01.217 --> 00:02:05.347 | |
| car l'échelle urbaine est l'échelle | |
| qui sera déterminante | |
| 00:02:05.347 --> 00:02:09.747 | |
| pour la réussite, ou pour l'échec, | |
| des politiques d'intégration. | |
| 00:02:10.472 --> 00:02:13.772 | |
| Moi, je travaille pour ce réseau | |
| de villes, Eurocities. | |
| 00:02:13.982 --> 00:02:17.712 | |
| Mon métier, c'est d'accompagner ces villes | |
| dans leurs politiques d'intégration, | |
| 00:02:17.712 --> 00:02:21.712 | |
| de les aider à échanger les idées, | |
| les bonnes pratiques, | |
| 00:02:21.712 --> 00:02:23.972 | |
| les réussites et les échecs. | |
| 00:02:28.244 --> 00:02:33.672 | |
| L'approche des villes de l'intégration | |
| n'est pas une approche idéologique, | |
| 00:02:33.672 --> 00:02:36.328 | |
| c'est une approche qui est pragmatique. | |
| 00:02:36.647 --> 00:02:39.907 | |
| Le pragmatisme pour le maire | |
| d'une grande ville, | |
| 00:02:39.907 --> 00:02:43.277 | |
| c'est de vouloir sauvegarder | |
| la cohésion sociale, | |
| 00:02:43.277 --> 00:02:46.187 | |
| l'ordre public et la santé publique. | |
| 00:02:46.457 --> 00:02:50.197 | |
| Et ça, ce n'est pas une politique | |
| anti-migrants, anti-réfugiés, | |
| 00:02:50.197 --> 00:02:55.707 | |
| anti-diversité qui va le permettre, c'est | |
| une politique d'ouverture et d'inclusion, | |
| 00:02:55.707 --> 00:02:59.077 | |
| avec tout simplement la certitude | |
| qu'une ville de cette dimension | |
| 00:02:59.077 --> 00:03:02.397 | |
| peut faire face à ce genre de situation. | |
| 00:03:02.702 --> 00:03:06.612 | |
| Je travaille avec des mairies, | |
| avec des élus, des administrations | |
| 00:03:06.612 --> 00:03:08.852 | |
| à qui on donne un peu toujours | |
| le même message : | |
| 00:03:08.852 --> 00:03:12.882 | |
| « On ne peut pas. Il n'y a pas la place. | |
| On n'a pas les moyens. | |
| 00:03:12.882 --> 00:03:16.172 | |
| L'opinion publique n'est pas prête, | |
| ne comprendrait pas. | |
| 00:03:16.172 --> 00:03:20.092 | |
| C'est pas le moment. » | |
| Ce n'est jamais le moment... | |
| 00:03:20.770 --> 00:03:23.600 | |
| En fait, des dizaines de métropoles | |
| majeures en Europe | |
| 00:03:23.600 --> 00:03:26.080 | |
| nous prouvent tous les jours le contraire. | |
| 00:03:26.270 --> 00:03:29.380 | |
| Donc « l'opinion publique | |
| ne comprendrait pas » par exemple, | |
| 00:03:29.380 --> 00:03:34.110 | |
| c'est le pari inverse qu'a fait | |
| la ville de Vienne, en Autriche. | |
| 00:03:35.107 --> 00:03:38.997 | |
| Quand les réfugiés bloqués à Budapest | |
| par la volonté du gouvernement hongrois | |
| 00:03:38.997 --> 00:03:43.977 | |
| ont décidé de marcher vers l'Autriche, | |
| le premier accueil qu'ils ont reçu, | |
| 00:03:43.977 --> 00:03:45.987 | |
| c'est celui des Viennois. | |
| 00:03:46.407 --> 00:03:50.997 | |
| Ils ont été accueillis dans la gare | |
| de Vienne à leur arrivée, | |
| 00:03:50.997 --> 00:03:55.377 | |
| par cette lettre, au nom | |
| des autorités de la ville. | |
| 00:03:55.947 --> 00:03:59.617 | |
| Cette lettre commençait par : | |
| « Vous êtes bienvenus » | |
| 00:03:59.617 --> 00:04:02.297 | |
| et terminait par : « N'ayez pas peur ! ». | |
| 00:04:02.297 --> 00:04:04.277 | |
| Déjà, ça change ! | |
| 00:04:05.466 --> 00:04:09.182 | |
| Ils ont pu le faire à Vienne car ils | |
| avaient mis en place, des mois auparavant, | |
| 00:04:09.182 --> 00:04:12.106 | |
| une équipe de coordination | |
| de toutes les bonnes volontés, | |
| 00:04:12.106 --> 00:04:15.946 | |
| - des O.N.G., des églises, des autorités | |
| publiques, et du secteur privé - | |
| 00:04:15.946 --> 00:04:19.146 | |
| et aussi car le maire de la ville | |
| de Vienne, Michael Häupl, | |
| 00:04:19.146 --> 00:04:21.826 | |
| avait donné l'instruction à tous | |
| ses employés municipaux | |
| 00:04:21.826 --> 00:04:25.186 | |
| de porter assistance : c'était, | |
| maintenant, leur travail prioritaire. | |
| 00:04:25.506 --> 00:04:29.326 | |
| Il a fait ça, à quelques semaines | |
| des élections municipales. | |
| 00:04:30.138 --> 00:04:33.758 | |
| Il a misé tout son capital politique, | |
| sur une politique d'humanisme, | |
| 00:04:33.758 --> 00:04:35.908 | |
| d'accueil et d'ouverture. | |
| 00:04:35.908 --> 00:04:40.208 | |
| Il a battu facilement l'extrême-droite | |
| au second tour, dans sa ville. | |
| 00:04:44.120 --> 00:04:46.490 | |
| L'opinion publique est capable | |
| de comprendre. | |
| 00:04:46.490 --> 00:04:50.150 | |
| L'opinion publique peut comprendre | |
| quand il y a un leadership politique fort. | |
| 00:04:50.150 --> 00:04:54.000 | |
| Quelques mois | |
| après les élections municipales, | |
| 00:04:54.000 --> 00:04:56.000 | |
| les élections présidentielles ont eu lieu. | |
| 00:04:56.000 --> 00:04:59.390 | |
| L'extrême-droite a été battue à Vienne | |
| par 30 [points] au second tour. | |
| 00:04:59.390 --> 00:05:02.840 | |
| Il y a 50 000 réfugiés à Vienne. | |
| Ils n'ont pas le droit de vote. | |
| 00:05:02.840 --> 00:05:06.840 | |
| Mais la ville de Vienne accueille | |
| actuellement 50 000 réfugiés. | |
| 00:05:07.537 --> 00:05:10.397 | |
| On nous dit aussi évidemment | |
| qu'il n'y a pas la place, | |
| 00:05:10.397 --> 00:05:12.647 | |
| qu'on ne peut pas accueillir | |
| ces masses de gens, | |
| 00:05:12.647 --> 00:05:14.477 | |
| qu'on n'a pas les moyens. | |
| 00:05:14.747 --> 00:05:20.367 | |
| À Berlin, on estime que 80 000 personnes | |
| sont passées depuis septembre 2015, | |
| 00:05:20.367 --> 00:05:22.737 | |
| et que 50 000 également y sont restées. | |
| 00:05:22.737 --> 00:05:27.457 | |
| La ville est responsable de leur accueil, | |
| de l'intégration, du logement, | |
| 00:05:27.457 --> 00:05:31.477 | |
| de l'éducation des enfants, et bien sûr | |
| de l'ordre et de la sécurité publics. | |
| 00:05:31.587 --> 00:05:34.617 | |
| Elle n'était pas prête pour ça. | |
| Il y a eu beaucoup de tensions. | |
| 00:05:34.617 --> 00:05:37.947 | |
| Il y a eu beaucoup de mauvaise presse | |
| pour le gouvernement de la ville. | |
| 00:05:37.947 --> 00:05:42.667 | |
| Mais avec beaucoup | |
| de persévérance et de volonté, | |
| 00:05:42.667 --> 00:05:44.364 | |
| la situation se résorbe peu à peu, | |
| 00:05:44.364 --> 00:05:47.734 | |
| notamment, grâce à l'aide | |
| de la société civile. | |
| 00:05:48.496 --> 00:05:52.496 | |
| La ville a, par exemple, | |
| réquisitionné des logements vides | |
| 00:05:52.496 --> 00:05:55.456 | |
| et des immeubles de bureau, | |
| mis en place des abris provisoires. | |
| 00:05:55.456 --> 00:05:58.366 | |
| Elle a ouvert de nouvelles | |
| classes pour les enfants. | |
| 00:05:58.366 --> 00:06:00.426 | |
| On parle de 10 000 enfants | |
| réfugiés à Berlin | |
| 00:06:00.426 --> 00:06:03.176 | |
| dans 900 classes d'accueil | |
| d'intégration rapide. | |
| 00:06:03.536 --> 00:06:08.966 | |
| Elle a aussi développé | |
| une approche plus durable | |
| 00:06:08.966 --> 00:06:12.146 | |
| en développant le modèle | |
| de parcs à conteneurs. | |
| 00:06:12.373 --> 00:06:15.093 | |
| Ce sont des endroits qui permettent | |
| une vie en communauté, | |
| 00:06:15.093 --> 00:06:17.463 | |
| de faire soi-même la cuisine. | |
| 00:06:17.613 --> 00:06:20.363 | |
| Ces endroits ont été placés | |
| aux cœurs des quartiers, | |
| 00:06:20.363 --> 00:06:22.693 | |
| - pas comme des jungles | |
| en bordures d'autoroutes - | |
| 00:06:22.693 --> 00:06:27.473 | |
| aux cœurs des communautés, avec l'idée | |
| que les réfugiés allaient s'y intégrer. | |
| 00:06:27.795 --> 00:06:30.125 | |
| Tout cela coûte très cher. | |
| 00:06:30.830 --> 00:06:32.750 | |
| Une ville comme Hambourg a dépensé | |
| 00:06:32.750 --> 00:06:36.830 | |
| plus de 360 millions en 2014, | |
| pour l'accueil, le double en 2015. | |
| 00:06:37.336 --> 00:06:40.446 | |
| Mais ça, ça coûte moins cher | |
| que l'inaction. | |
| 00:06:40.446 --> 00:06:45.546 | |
| Ça coûte moins cher | |
| qu'une politique frileuse et indécise. | |
| 00:06:46.843 --> 00:06:49.863 | |
| Tout cet investissement | |
| a des retombées positives | |
| 00:06:49.863 --> 00:06:52.473 | |
| pour l'économie locale. | |
| 00:06:53.520 --> 00:06:56.610 | |
| Tout cela est loin d'être parfait | |
| - personne ne va le prétendre - | |
| 00:06:56.610 --> 00:07:00.410 | |
| mais une ville comme Berlin accueille | |
| actuellement plus de 50 000 réfugiés | |
| 00:07:00.410 --> 00:07:02.270 | |
| et en reçoit tous les jours. | |
| 00:07:02.654 --> 00:07:05.454 | |
| On nous dit enfin que... | |
| 00:07:07.504 --> 00:07:09.744 | |
| de toute façon, l'intégration | |
| ne va pas marcher. | |
| 00:07:09.744 --> 00:07:12.344 | |
| On ne sait pas le faire. | |
| On n'est pas capable. | |
| 00:07:12.344 --> 00:07:16.114 | |
| C'est vrai, appliquer toujours les mêmes | |
| recettes peut être un problème. | |
| 00:07:16.644 --> 00:07:20.974 | |
| Les villes qui ont des services publics | |
| déjà sous tension, | |
| 00:07:20.974 --> 00:07:24.714 | |
| peuvent être en difficulté devant l'afflux | |
| de nouvelles populations. | |
| 00:07:25.124 --> 00:07:28.714 | |
| Mais cette crise est justement l'occasion | |
| de développer de nouvelles idées. | |
| 00:07:28.834 --> 00:07:33.854 | |
| En Suède, ils ont reçu 160 000 personnes | |
| en 2015, - 30 000 en 2010 -, | |
| 00:07:33.854 --> 00:07:35.984 | |
| donc c'est un véritable | |
| changement d'échelle. | |
| 00:07:35.984 --> 00:07:39.414 | |
| Ces gens ne veulent pas aller dans | |
| le Grand Nord de la Suède, en Laponie. | |
| 00:07:39.414 --> 00:07:43.654 | |
| Ils veulent aller à Malmö, | |
| à Göteborg, à Stockholm. | |
| 00:07:43.654 --> 00:07:47.094 | |
| Ce sont des villes très attractives, | |
| qui attirent de nombreux émigrés | |
| 00:07:47.094 --> 00:07:50.274 | |
| qui attirent des Européens | |
| qui veulent s'y installer. | |
| 00:07:50.532 --> 00:07:56.202 | |
| Et ces villes avaient, préventivement, mis | |
| en place un partenariat avec une start-up, | |
| 00:07:56.202 --> 00:08:02.768 | |
| Mobilearn, pour fournir directement | |
| des services d'intégrations aux réfugiés. | |
| 00:08:02.768 --> 00:08:09.142 | |
| C'est un service qui est traduit | |
| en somali, persan, arabe, kurde, | |
| 00:08:09.142 --> 00:08:12.119 | |
| et qui permet d'avoir accès | |
| directement à toutes les démarches | |
| 00:08:12.119 --> 00:08:15.272 | |
| en termes d'éducation, | |
| de formation, de soins de santé, | |
| 00:08:15.272 --> 00:08:17.082 | |
| de recherche d'emploi ou de logement, | |
| 00:08:17.082 --> 00:08:21.332 | |
| qui permet de commencer l'apprentissage | |
| du suédois à partir de la langue d'origine | |
| 00:08:21.332 --> 00:08:25.232 | |
| et qui permet surtout d'avoir | |
| des informations locales adaptées. | |
| 00:08:25.332 --> 00:08:28.484 | |
| Ça fait gagner de l'argent aux villes - | |
| du moins, ça en économise - | |
| 00:08:28.484 --> 00:08:32.262 | |
| ça fait gagner beaucoup de temps et | |
| libère les énergies pour autre chose. | |
| 00:08:32.422 --> 00:08:35.382 | |
| Ça permet surtout aux réfugiés | |
| de commencer leur intégration | |
| 00:08:35.382 --> 00:08:39.422 | |
| au moment zéro, pas six mois après, | |
| passés dans un abri, | |
| 00:08:39.422 --> 00:08:41.572 | |
| une fois que la demande | |
| d'asile est acceptée. | |
| 00:08:41.572 --> 00:08:43.702 | |
| C'est un gain de temps considérable. | |
| 00:08:43.812 --> 00:08:48.582 | |
| L'intégration ne va pas marcher | |
| si on réplique toujours les mêmes idées. | |
| 00:08:48.858 --> 00:08:52.858 | |
| On a besoin de nouvelles approches, | |
| de nouvelles solutions. | |
| 00:08:53.058 --> 00:08:56.578 | |
| Un collègue d'une grande ville | |
| néerlandaise m'a confié en plaisantant : | |
| 00:08:56.578 --> 00:08:57.940 | |
| « C'est génial, cette crise. | |
| 00:08:57.940 --> 00:09:00.761 | |
| Toutes mes idées, et mes projets | |
| en sommeil dans les tiroirs | |
| 00:09:00.761 --> 00:09:04.478 | |
| sont soudain approuvés en accéléré | |
| par les chefs, le niveau politique. » | |
| 00:09:04.478 --> 00:09:06.488 | |
| Oui, on a besoin de ces solutions, | |
| 00:09:06.488 --> 00:09:11.758 | |
| et l'échelle urbaine est la bonne échelle | |
| pour l'expérimentation et l'innovation. | |
| 00:09:12.216 --> 00:09:16.826 | |
| Les villes sont celles, aujourd'hui, | |
| qui accueillent et agissent, | |
| 00:09:16.826 --> 00:09:19.216 | |
| car les valeurs de solidarité | |
| et de vivre ensemble | |
| 00:09:19.216 --> 00:09:21.806 | |
| ne peuvent pas être des abstractions. | |
| 00:09:21.966 --> 00:09:27.012 | |
| Les États construisent des murs. | |
| 00:09:27.012 --> 00:09:29.366 | |
| Les villes essaient | |
| de construire des ponts. | |
| 00:09:29.616 --> 00:09:32.576 | |
| Je pense que les villes doivent | |
| être un acteur reconnu | |
| 00:09:32.576 --> 00:09:35.486 | |
| des politiques migratoires | |
| et des politiques d'intégration | |
| 00:09:35.486 --> 00:09:37.516 | |
| car c'est là que tout va se jouer. | |
| 00:09:37.516 --> 00:09:40.346 | |
| C'est là qu'elles vont réussir ou échouer. | |
| 00:09:41.106 --> 00:09:45.656 | |
| Les villes ne peuvent rien faire | |
| si la société civile n'est pas présente. | |
| 00:09:45.716 --> 00:09:48.876 | |
| Dans tous ces exemples, société civile, | |
| associations et volontaires | |
| 00:09:48.876 --> 00:09:51.017 | |
| étaient extrêmement présents. | |
| 00:09:51.097 --> 00:09:54.877 | |
| Donc, l'intégration marche | |
| dans les deux sens. | |
| 00:09:55.243 --> 00:10:01.733 | |
| C'est une responsabilité partagée | |
| des réfugiés et de la société d'accueil. | |
| 00:10:03.037 --> 00:10:06.807 | |
| C'est à nous, | |
| citoyens des villes européennes, | |
| 00:10:06.807 --> 00:10:10.177 | |
| de faire en sorte de remporter | |
| le pari de l'intégration. | |
| 00:10:10.477 --> 00:10:11.777 | |
| Merci. | |
| 00:10:11.777 --> 00:10:14.987 | |
| (Applaudissements) | |