text
stringlengths 8
3.94k
|
|---|
Пожалуйста, Ольга Николаевна Мельникова, Ваше выступление. Дорогие друзья, мы с вами сейчас рассматриваем вопрос О смете расходов на обеспечение деятельности Московской городской Думы в 2021 году. И мне хотелось бы сказать, что в первую очередь это заработная плата тех людей, которые работают в Думе, но это не только заработная плата депутатов, например, моей заработной платы здесь нет, это однозначно. Конечно, я буду поддерживать это постановление. И хочу в новом году всем депутатам и всем жителям Москвы пожелать крепкого здоровья, семейного благополучия, счастья, любви, удачи во всем. Ну а депутатам, которые сегодня сильно возмущаются и вводят людей в заблуждение, я хочу пожелать в новом году работать более продуктивно, перестать вводить людей в заблуждение по тем или иным вопросам, а также хочу им пожелать, конечно же, крепкого здоровья и счастья. Коллега Головченко, пожалуйста. Уважаемые депутаты, 2020 год это тяжелый год. Никогда не думал, что скажу это, но я категорически поддерживаю представительницу Партии ЯБЛОКО. Нам нужно как можно быстрее израсходовать все лимиты на юридическое сопровождение законопроектов, чтобы никто не мог обвинять ГПУ в некой предвзятости… давать иную оценку тем законопроектам, которые предлагаются к рассмотрению Московской городской Думы. Здесь я категорически поддерживаю. Второе. Я бы хотел поблагодарить фотографа Московской городской Думы, который за время дистанта, мне кажется, приобрел бесценный навык в части кадров, как депутат работает перед монитором. Большое Вам спасибо за Вашу искреннюю работу. И третий момент. Впереди новогодние праздники. Уважаемые коллеги, пожалуйста, соблюдайте Правила дорожного движения и обязательно пристегивайтесь. С Новым годом, с новым счастьем! Магомед Исаевич Яндиев, пожалуйста. Уважаемые коллеги, представленная нам смета, с моей точки зрения, замечаний не имеет. Она подготовлена в соответствии с нормативными актами и действующим законодательством. Нарушений я в ней не вижу. С другой стороны, Аппарат Думы работает очень качественно. И я считаю что депутатам созданы более чем хорошие условия для работы. И я выражаю Аппарату Московской городской Думы огромную благодарность. Я и мои помощники постоянно чувствуем их внимание, поддержку и заботу. Спасибо вам огромное. Еще раз повторю, что к смете принципиальных замечаний нет. Это нормальный рабочий документ, выполненный в соответствии со всеми нормами и правилами. Рекомендую его поддержать. С Новым годом, коллеги! Евгений Абрамович Бунимович, пожалуйста. Уважаемые коллеги, много было сказано хороших слов об Аппарате Думы. Я хорошо знаю Аппарат с тех давних времен. Я знаю и другие аппараты. И могу сказать, насколько у нас профессиональный и серьезный Аппарат. Я думаю, что все понимают, как с нами непросто. |
Мы все разные, да еще при этом у нас идут серьезные политические баталии. И здесь нужно быть очень корректными, точными и беспристрастными, чтобы работать в такой обстановке. Действительно, Аппарат со всем этим справляется, и особенно непросто сейчас, когда еще ко всему добавился этот дистант, все эти технические накладки и все остальное. Тем не менее мы наладили эту работу вместе с нашим Аппаратом. И я надеюсь что новый Руководитель Аппарата Всеволод Александрович в такое критическое время, так сказать, войдет в курс всех дел до самых глубин и попробует сделать то, о чем сегодня говорили многие депутаты. С одной стороны, смета действительно не вызывает вопросов, потому что надо платить зарплаты, и с этим все понятно. В то же время наш орган это орган политический. И я поддерживаю все те вещи, о которых я сказал, и поддерживаю наш Аппарат. И я согласен с тем, что у нас такое странное распределение средств, когда законодательные работы стоят столько что на эти средства трудно пригласить юристов, хотя вроде бы мы являемся законодательным органом, и это серьезная часть нашей деятельности… в том числе сметы. Я абсолютно убежден в равенстве депутатов, это так и есть, все мы выбраны на равных правах. И поэтому, конечно, те депутаты, которые хотят работать в Думе на профессиональной основе, должны иметь эту возможность. Наверное, это не имеет прямого отношения к той смете, которую мы сегодня рассматриваем. Но это имеет отношение к тому, как должна работать Московская Дума. И я хочу напомнить, что в тех созывах, когда я здесь работал, так оно и было: все были на равных, и, так сказать, никому это не мешало. Ну а сейчас… у кого есть другая работа, откуда они не могут уйти… можно было бы это оставить. Трудно объяснить, почему этого не происходит… если не вводить сюда очень неприятные политические моменты. И поэтому из солидарности со своими коллегами я не смогу поддержать нашу смету. Я воздержусь. Иногда меня спрашивают о том, почему я воздерживаюсь в таких случаях. Как видите, здесь есть много моментов, когда можно проголосовать за, но есть и моменты, в отношении которых я против. Поэтому приходится в таких случаях держать этот баланс и надеяться на то, что все-таки депутаты будут иметь равные возможности. Конечно, это зависит не от Руководителя Аппарата, а совсем от других вещей, наверное, и от нас с вами тоже. Всем пожелаю в наступающем новом году… я даже не желаю, чтобы он был счастливым, но после того, что было в этом году, просто хочется, чтобы он был хотя бы нормальным. С Новым годом! |
Дарья Станиславовна Беседина. Я буду краткой. На самом деле мое выступление будет отражать примерно то же самое, что сказал мой коллега Евгений Абрамович. Хочу начать со слов благодарности нашему Аппарату. Действительно, большое спасибо всем, кто делает нашу работу в принципе возможной, кто носит наши письма, кто готовит техническое оснащение и так далее. Поддержать, к сожалению, смету я не могу по тем причинам, о которых уже сказали коллеги. Я воздержусь. И я желаю всем счастливого нового года. Мы почти пережили 2020 год. Поздравляю с Новым годом! Николай Григорьевич, у Вас уже было выступление. Второй раз нет возможности выступить. Коллеги, или дадим возможность выступить Николаю Григорьевичу? Спасибо, Николай Григорьевич, за понимание. Есть ли еще желающие выступить? Пожалуйста, Семенников Александр Григорьевич. Уважаемые коллеги, вот здесь я набросал тезисы на новогодние открытки, чтобы было более позитивно. Первое. Что касается требований к смете, то их уже озвучил коллега Тимонов, и я с ним полностью согласен. Правда, он умолчал об одном, но очень важном, на мой взгляд, моменте. Смета не требует никакого утверждения депутатами, в данном случае депутатами Московской городской Думы. Это, вообще говоря, не предусмотрено бюджетным законодательством, и мало в каких законодательных собраниях на территории Российской Федерации это происходит. Это такая рудиментарная норма, она отсутствует в законе, а у нас она сохранилась только в Регламенте Московской городской Думы, очевидно, поэтому в повестке дня этот вопрос и стоит. Все основные показатели сметы, как уже говорили коллеги, определены в бюджете. За эти показатели проголосовало большинство депутатов Московской городской Думы. И принятие или непринятие сметы здесь мало чего меняет. А вот дальше во исполнение этих бюджетных показателей должностное лицо, то есть Руководитель Аппарата в соответствии с конкурсными процедурами будет осуществлять необходимые госзакупки. А отсюда, как мне кажется, в таком беспощадном, но во многом бессмысленном обсуждении прослеживался тезис, что как бы депутаты являются начальниками для Аппарата Московской городской Думы. Это не совсем так, а если точнее, то это совсем не так. Аппарат Мосгордумы это самостоятельное юридическое лицо. Он создан для обеспечения деятельности депутатов. Но депутаты не являются ни руководителями, ни учредителями, ни акционерами, тем более это не коммерческая организация. Поэтому полномочий у депутатов в отношении Аппарата не больше, чем в отношении любого другого госучреждения, действующего на территории города Москвы. Да, Аппарат связан с нами. Каждый день возникают вопросы, и эти вопросы надо решать, их надо задавать Руководителю Аппарата. Но все эти вопросы слабо связаны со сметой. |
Это те вопросы, которые нам каждый день в ходе взаимодействия надо обсуждать, решать, приглашать для этого Руководителя Аппарата. Что касается специальной комиссии то, если создается комиссия, полномочий у комиссии не может быть больше, чем полномочий у депутата. Как я уже говорил, депутат не является должностным лицом. Он не имеет права распоряжаться бюджетными средствами. Поэтому засунуть, так сказать, носик в конкурсные процедуры это, вообще говоря начало деятельности, которая, по самым мягким оценкам, неправомерная, а по самым жестким оценкам, влечет за собой уголовно-правовые последствия. Согласен с коллегой Ступиным, что времена меняются, и, может быть, завтра на смену нынешнему такому мягкому, либеральному режиму придут суровые люди в кожанках и спросят о том, с какого перепуга мы, депутаты Московской городской Думы, определяли, где закупать цветы, в оптовом магазине или на рынке. Это совершенно другой вид деятельности. Я знаю, что есть люди, которые склонны к этой деятельности. Но это деятельность не представительного органа власти, не законодательного. Это надо работать в системе органов исполнительной власти и заниматься этой деятельностью. Если есть подозрения в том, что должностные лица Аппарата совершают какие-то правонарушения при проведении закупок, пожалуйста, к нашим услугам Контрольно-счетная палата, к нашим услугам Прокуратура, следствие, куда мы можем обращаться. Поэтому, коллеги, нам надо отказываться от этих рудиментарных норм, в том числе и в отношении аппарата помощников, сотрудников Аппарата Мосгордумы. Депутат не должен ничего подписывать и не должен давать повода писать сомнительные… родственники, дети, любовники, любовницы. Депутаты в этом просто не должны участвовать, это все прерогатива Аппарата. Татьяна Тимофеевна Батышева, пожалуйста. Уважаемые коллеги, я прежде всего хочу поблагодарить Аппарат Московской городской Думы за прекрасную работу и, конечно же, поблагодарить наших помощников, тех людей, которые делают все для того, чтобы жизнь москвичей была действительно радостная, успешная, они готовят документы, которые мы подписываем, встречаются с нашими избирателями и делают очень много добрых дел, так что наши помощники это настоящие волшебники. Спасибо огромное всем людям, кто помогает нам в нашей непростой депутатской судьбе. И я надеюсь, что эта смета позволит нам с вами и дальше успешно работать на благо наших избирателей и оперативно решать вопросы. Пользуясь случаем, друзья, я хочу поздравить всех, вне зависимости от политических убеждений, а просто прекрасных, замечательных мужчин и женщин с наступающим Новым годом. |
И хочу пожелать в новом году научиться уважать друг друга, разговаривать другим языком, более интеллигентным, и помнить о том, что все-таки мы представляем огромное количество наших дорогих москвичей, а также хочу пожелать всем нам мира, любви, доброты, здоровья. И конечно, я буду голосовать за. Спасибо. Коллеги, с наступающим праздником. Спасибо, Татьяна Тимофеевна. Есть ли еще желающие выступить? Желающих выступить нет. Всеволод Александрович, будет ли заключительное слово докладчика? Алексей Валерьевич, отказываюсь. Единственное, я хотел бы сказать депутатам спасибо за состоявшееся обсуждение. Я присоединяюсь к уже прозвучавшим поздравлениям с наступающим Новым годом. Поздравляю всех депутатов и хочу пожелать счастья, добра, успехов в будущем году. А также хочу сердечно поблагодарить сотрудников Аппарата за совместную работу в этом непростом уходящем году. Спасибо, Всеволод Александрович. Людмила Ивановна Гусева, будет ли заключительное слово содокладчика? Да, спасибо. Я очень коротко скажу. Уважаемые коллеги, я присоединяюсь ко всем поздравлениям. Но я хотела бы вернуться к теме сегодняшнего рассмотрения и хотела бы напомнить, что смета, которая прилагается, которая находится в нашем пакете документов, является неотъемлемой частью бюджета города Москвы, о котором уже говорили и за который мы уже проголосовали. Ни Руководитель Аппарата, ни я, ни министр финансов не можем изменить структуру предлагаемой сметы на 2021 год. Поэтому у нас будет возможность и есть возможность поработать, повнимательнее посмотреть… и не надо опасаться того, что кто-то как-то там неэффективным образом использует эти средства. У нас есть соответствующие контрольные органы, в полномочия которых входят в том числе соответствующие обследования правомерности и эффективности использования бюджетных средств. Будем доверять Руководителю Аппарата, разделять с ним, насколько это возможно, ответственность за рачительное использование бюджетных средств. Надеюсь, что мы в новый год перейдем без лишних амбиций и обид. Я предлагаю поддержать данный проект постановления, как я уже говорила, в связи с тем, что он отвечает всем необходимым требованиям. Мы обеспечены всем функционалом, который нам необходим. И давайте сейчас не будем предъявлять так много требований и претензий к руководству Московской городской Думы, потому что часть полномочий и функций передана в Управление делами Мэра и Правительства Москвы мэрии Москвы. Я думаю, что качество нашей работы будет улучшаться. Мы вместе уже почти два года, и я желаю всем успехов, а эту смету я предлагаю поддержать. Аппарату и его Руководителю хочу пожелать работать содержательно, а мы все вместе будем вас поддерживать. И в новом году всем удачи! Спасибо. Спасибо, Людмила Ивановна. Коллеги, выступления по мотивам. Шувалова. |
Ну, наконец-то. Я очень рада, во-первых, появлению Евгения Абрамовича Бунимовича, соответственно, я благодарна ему за то, что он, являясь председателем комиссии и получая заработную плату, единственный, кто поддержал вот это… соответственно, поддержал и нас, работающих на общественных началах. Он высветил ту вопиющую ситуацию, которая существует в Московской городской Думе, когда одни у нас являются миллионерами на фоне, в общем-то, очень неблагополучной ситуации в городе и в стране, а другие вообще лишены каких-то средств к существованию. Спасибо, Евгений Абрамович. Я буду голосовать против. Шереметьев. Прежде всего, еще раз хочу поздравить Аппарат Московской городской Думы и пожелать всего наилучшего. И особо хочется пожелать Государственно-правовому управлению не продавать свою честь, совесть и профессиональную репутацию, потому что Шапошников это не на всю жизнь, а вам с этим жить. Но все-таки проголосовать за этот бюджет я не смогу. Потому что тут речь идет уже не о бюджете, а так уж организована работа Думы, что, к сожалению, иногда удается поставить какие-то вопросы… не тогда, когда они, по идее, должны рассматриваться. Они… нашим руководством вообще не должны рассматриваться, их вообще нельзя касаться, это табу. Буду голосовать против. Олег Михайлович, для чистоты скажу Вам, что за бюджет мы голосовали на предыдущих заседаниях, за исполнение бюджета мы голосовали, когда рассматривали вопрос номер 1 сегодняшней повестки дня, а 3-м вопросом мы рассматриваем смету Московской городской Думы. Но это так, вдруг Вам дальше по жизни это когда-то пригодится. Зубрилин Николай Григорьевич. Уважаемые товарищи, данный вопрос в большой степени, надо признать, носит технический или хозяйственный характер, и без этого Мосгордума не сможет работать. Кто-то работает у станка, кто-то за рулем автомобиля, вот мы с вами оказались волею судьбы избранными на должности депутатов Московской городской Думы и тоже должны добросовестно отрабатывать доверие избирателей. Не все так однозначно. Не все так просто, идеально. Есть проблемы и в Мосгордуме, и в городе, и в стране, как и в каждой семье могут быть проблемы. И я сегодня не готов голосовать за, потому что не тот случай. Есть много критических замечаний от наших коллег, я их не буду повторять, но в то же время рука не поднимается голосовать против. Давайте будем совершенствовать наши отношения и доводить их до нормального состояния. Я воздержусь. Янчук. Уважаемые коллеги, я, конечно, присоединяюсь к поздравлениям с новым, 2021 годом и ко всем теплым словам, которые были сказаны в адрес Аппарата. |
Действительно, без Аппарата, без наших помощников качественная работа депутатов Московской городской Думы была бы невозможна. Они всегда оперативно приходят на помощь, качественно выполняют свои должностные обязанности, за что им большое спасибо. Однако смету я поддержать, к сожалению, не могу по ряду причин. Во-первых, к сожалению, в ней, по-прежнему фиксируется совершенно несправедливое неравенство депутатов, о котором уже так много говорили наши коллеги. Мне кажется, что эта ситуация должна быть изменена, даже не кажется, а я в этом уверена. Второе. Весь текущий год, к сожалению, различные расходы Мосгордумы сопровождали разные скандалы в СМИ, разные расследования, в отношении которых так и не было должной реакции. Поэтому хочется надеяться, что в следующем году такого не будет. Отдельно хочу отметить, что из-за перехода на обслуживание мэрии… я надеюсь, что наши водители, наши клининговые службы останутся работать на своих местах, а условия их работы не будут ухудшены. Ступин. Я бы хотел внести некоторые пояснения в высказывания моих коллег, которые говорят о том, что, если мы проголосуем против, все встанет, и как же тогда мы будем работать, мы же не сможем отправлять письма. Да сможем, будем работать по одной двенадцатой прошлого года, ничего не изменится в этом смысле. Так что сотрудников Аппарата я прошу в этом смысле не переживать, что якобы есть какие-то безответственные депутаты, которые не готовы утверждать… и из-за этого может встать вся работа, а люди не будут получать заработную плату. Все будут получать заработную плату, даже если смета не будет утверждена. Просто если она не будет утверждена сегодня, будет пространство для ведения переговоров о том, чтобы сделать ее… и именно поэтому я сегодня буду голосовать против, потому что голосовать за смету в таком варианте. Локтев. Уважаемые депутаты, уважаемые сотрудники Аппарата, конечно же, мы склоняем голову перед нашим могучим Аппаратом Московской городской Думы, который помогает нам осуществлять наши полномочия депутатов. Мы надеемся, что в новом году не уволят ни водителей, ни обслуживающих работников, потому что мы выступаем за права трудящихся. Конечно, сейчас мы голосуем против, но прежде всего против лицемерия, закрытости и такого отношения к москвичам. Данная смета непрозрачна, о чем уже здесь неоднократно говорилось, поддержать ее мы не можем. Я буду голосовать против. Кстати, с наступающим Новым годом! Енгалычева. По поводу сметы и наших претензий. |
Претензии у нас не ко всей смете, а только к той непрозрачной части, связанной с тендерными и конкурсными процедурами, вот именно к этому у нас претензии, потому что за прошлый год мы убедились, удостоверились, что денежные средства уходят по тендерам, контракты заключаются, а услуги не оказываются. Вот в этом наши претензии, вот поэтому мы задаем все эти вопросы. Да, практически 90 процентов сметы это зарплата сотрудников Аппарата, это какие-то нужды, и к этому у нас нет никаких претензий… а вот к этой маленькой части, которую от нас скрывают и прячут. Поэтому я не смогу поддержать эту смету. Семенников Александр Григорьевич. Уважаемые коллеги, я также хотел бы присоединиться к теплым словам, сказанным в адрес коллеги Бунимовича, поздравить его с наступающим Новым годом и, так сказать, поблагодарить за принципиальную позицию. Кроме того, я все-таки хотел бы снять с коллег-депутатов чувство вины за вот те, так сказать, немыслимые расходы, которые идут из бюджета на Московскую городскую Думу. На самом деле из всех ветвей власти Московская городская Дума обходится налогоплательщикам дешевле всего. Сравните с расходами на исполнительную власть, на судебную власть, даже на муниципальную власть, а это 146 округов, 146 помещений, 146 руководителей, это администрация, автомобили и так далее. А если уж мы хотим совсем дешевизны, то надо отказаться от парламентаризма в пользу престолонаследия. Тогда надо просто провести банкет по случаю появления наследника и. Есть ли еще желающие выступить по мотивам голосования? Желающих выступить больше нет. На голосование для принятия в первом чтении ставится проект постановления Московской городской Думы О смете расходов на обеспечение деятельности Московской городской Думы в 2021 году. Электронную группу прошу приготовится к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 26. ПРОТИВ 8. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 6. Пожалуйста, выведите результаты поименного голосования. Коллеги, проверьте, все ли голоса учтены. Если нет, нажмите кнопку по ведению. С учетом поступивших заявлений результаты голосования. ЗА 27. ПРОТИВ 8. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 7. Будут ли поправки к документу? Поправок нет. Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам голосования? Уважаемые коллеги-депутаты, уважаемые сотрудники Аппарата, хочу в конце года сказать огромное спасибо за прошедший календарный год. Он был непростой, и не случайно каждый выступающий говорил слова благодарности в адрес сотрудников Аппарата. |
Также я хочу сказать слова благодарности в адрес Руководителя Аппарата Тимофеева Всеволода Александровича, который пришел к нам в Московскую городскую Думу не в самый простой период. Я призываю всех проголосовать за смету Московской городской Думы, потому что самая максимальная составляющая сметы Московской городской Думы это заработная плата сотрудников Аппарата, помощников депутатов, которых мы с вами сегодня хвалили и говорили, насколько качественно работает наш Аппарат. Уважаемые коллеги, друзья, призываю вас поддержать… Думы, чтобы Аппарат в следующем году мог работать так же эффективно. Еще раз огромное спасибо руководству и сотрудникам Аппарата. По мотивам депутат Шереметьев. Я бы хотел коллеге Шапошникову предложить сделать, чтобы все проголосовали за смету. Это проще простого: подайте в отставку с поста Председателя. С удовольствием проголосую за смету. Я думаю, что и остальные тоже. Есть ли желающие выступить по мотивам? Желающих нет. На голосование ставится вопрос о принятии постановления Московской городской Думы О смете расходов на обеспечение деятельности Московской городской Думы в 2021 году. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 26. ПРОТИВ 8. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 5. Прошу вывести результаты поименного голосования. Коллеги, проверьте, все ли голоса учтены. Если нет, пожалуйста, нажмите кнопочку по ведению. Кнопку по ведению никто не нажимает. Большое спасибо, Всеволод Александрович. На этом мы заканчиваем рассмотрение вопроса номер 3. Готовы ли сотрудники Аппарата вывести на информационные табло результаты поименных голосований? Если да, прошу вывести их на табло. Результаты поименного голосования номер 1 по вопросу о принятии Закона города Москвы Об исполнении бюджета города Москвы за 2019 год. ЗА 27. ПРОТИВ 10. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 5. Решение о принятии закона города Москвы оформляется постановлением Мосгордумы номер 123. Результаты поименного голосования номер 2 по вопросу о принятии Закона города Москвы Об исполнении бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год. ЗА 28. ПРОТИВ 12. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 2. Решение о принятии закона города Москвы оформляется постановлением Мосгордумы номер 125. Результаты поименного голосования номер 3 по вопросу о принятии постановления Московской городской Думы О смете расходов на обеспечение деятельности Московской городской Думы в 2021 году. ЗА 27. ПРОТИВ 8. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 6. Принято постановление Московской городской Думы номер 126. Уважаемые коллеги, напоминаю, что к нам поступило обращение Почетного гражданина города Москвы Василия Семеновича Ланового. И я попрошу сотрудников Аппарата вывести на экран его обращение. Уважаемые коллеги, московское время 16 часов 50 минут. |
Я закрываю 1552-е заседание Московской городской Думы, последнее перед зимним перерывом в работе Московской городской Думы. В соответствии с законом города Москвы исполняется гимн города Москвы. До свидания. Звучит гимн города Москвы. 1 Бабаян РГ, Митрохин СС. 2 Бабаян РГ, Митрохин СС. 3 Бабаян РГ, Митрохин СС. |
Уважаемые коллеги, просьба занять свои места. Сегодня среда, 19 мая 2021 года, я открываю 1558-е заседание Московской городской Думы. Уважаемые коллеги, 11 мая произошла страшная трагедия в гимназии номер 175 города Казани: в результате вооруженного нападения погибли учителя и дети, за жизнь многих раненых до сих пор борются врачи, в том числе и в наших столичных больницах. Мы желаем всем пострадавшим скорейшего выздоровления, а родным и близким погибших выражаем самые глубокие соболезнования. Предлагаю почтить минутой молчания память жертв этой трагедии. Спасибо. Уважаемые коллеги, в соответствии с протокольным решением Московской городской Думы от 24 марта 2021 года и решением комиссии по организации работы Думы от 18 мая 2021 года заседание Думы проводится в Зале заседаний. В соответствии с письмом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве продолжают действовать требования, при которых мы можем проводить заседание в зале пленарных заседаний, а именно. обеспечить допуск участников заседания при условии одновременного присутствия не более 50 процентов от общей вместимости места проведения мероприятия. обеспечить контроль за использованием участниками и сотрудниками Аппарата средств индивидуальной защиты на протяжении всего времени пребывания на заседании. обеспечить контроль за соблюдением социальной дистанции на всех этапах проведения заседания. установить в местах проведения заседания бактерицидные облучатели. организовать термометрию перед входом в Зал заседаний. обеспечить тестирование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР участников заседания и сотрудников Аппарата, обеспечивающих проведение заседания. Вчера в Думе было организовано тестирование методом ПЦР, из 43 депутатов тест сдали 38 депутатов, тесты отрицательные, у 5 депутатов информация о сдаче теста отсутствует, из них 4 депутата направили заявления с просьбой признать причины их отсутствия на заседании Думы уважительными. Также нам необходимо обеспечить проведение дезинфекционной обработки контактных поверхностей и ограничить вход на территорию объекта во время проведения мероприятия лиц, не связанных с проведением и обеспечением мероприятия, поэтому в Зал заседаний проходят те, кто сдал тест. Учитывая необходимость проведения дезинфекционной обработки Зала заседаний, мы объявим в рамках проведения очередного заседания Думы два перерыва по 20 минут. Повестка дня у нас сегодня достаточно насыщенная. Если мы не будем успевать рассмотреть все вопросы повестки дня, предлагаю провести сегодня внеочередное заседание Думы для их рассмотрения. Перед внеочередным заседанием Думы будет также объявлен перерыв на 30 минут для дезинфекции и обработки Зала заседаний. Также, уважаемые коллеги, поступило большое количество депутатских запросов в разделе Разное. |
Поэтому, скорее всего, во время пленарного заседания мы с вами уйдем в раздел Разное, чтобы депутаты могли огласить все поданные запросы, а их подано более 23, чтобы закончить сессию со всеми озвученными депутатскими вопросами. Уважаемые коллеги, к нам поступили письма от депутатов с просьбой считать причины их отсутствия на заседании Думы уважительными. Поступило письмо от депутата Артемьева: в связи с обязательным присутствием по основному месту работы. Не будет возражений признать причину отсутствия уважительной? Спасибо. Возражений нет. Также поступило письмо от депутата Бабаяна: в связи с производственной необходимостью. Не будет возражений? Возражений нет. Киселева: в связи с болезнью. Не будет возражений? Возражений нет. Медведев: в связи с плановым медицинским обследованием. Не будет возражений? Нет. Святенко: в связи с обязательным участием в пленарном заседании Совета Федерации. Не будет возражений, уважаемые коллеги? Нет. Также поступило заявление от депутата Зюганова: в связи с болезнью. Не будет возражений? И от депутата Зубрилина: в связи с ранее запланированным мероприятием. Будут возражения? Будут. Хорошо. По депутату Зубрилину поступило возражение от депутата Шуваловой. Елена Анатольевна, тогда не выходите из зала. Елена Анатольевна, уважаемая Елена Анатольевна, если Вы думаете, что мы не видим, когда Вы вышли из зала и когда вернулись, это не так. Я вижу, что по Зубрилину Вы нажали кнопку. На голосование. Елена Анатольевна, Вас даже в зале не было, что Вы начинаете, извините меня, заседание с такого поведения? Наденьте маску, во-первых, пожалуйста. Тогда работайте в зале пленарных заседаний и не выходите. На голосование ставится протокольное решение о признании причины отсутствия депутата Зубрилина уважительной. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование за признание причины отсутствия депутата Зубрилина уважительной. Елена Анатольевна, масочку наденьте, пожалуйста. Конечно, Елена Анатольевна. Коллега Янчук, пожалуйста. Спасибо. Павел Михайлович Тарасов. Напишите письмо в Роспотребнадзор. Вы имеете такое право и как депутат, и как гражданин. У Вас маска лежит на столе. Ну что ж Вы… Я извиняюсь, что Елене Анатольевне, что Вам лишь бы поболтать. Давайте поработаем, а? Давайте поработаем. Повестка насыщенная, вопросы сложные, обсуждение будет горячим. Поберегите силы. ЗА 24. ПРОТИВ 1. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Решение принимается. |
Также, уважаемые коллеги, поступило письмо от депутата Русецкой: в связи с занятостью по основному месту работы с 10 до 1330 считать причину отсутствия уважительной. Елена Анатольевна, возражаете? На голосование ставится протокольное решение о признании уважительной причины отсутствия депутата Русецкой. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 21. ПРОТИВ 2. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 1. Решение принимается. Коллеги переходим к повестке дня, вопрос номер 1. Проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 7 апреля 2021 года номер 30 О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года. Слово для доклада предоставляется редактору проекта депутату Орлову Степану Владимировичу. Пожалуйста. Уважаемый Алексей Валерьевич, уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 7 апреля 2021 года номер 30 О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года. Проект подготовлен в связи с необходимостью включения в план работы Думы на второй квартал поступивших предложений от профильной комиссии в соответствии со статьей 7 Закона города Москва от 14 декабря 2001 года номер 70 О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы и статьей 36 Регламента Думы и внесен в первоочередном порядке комиссией по организации работы Думы 26 апреля 2021 года. 17 мая 2021 года проект рассмотрен на заседании комиссии по организации работы Думы. Комиссией было рекомендовано принять проект в первом чтении с учетом изменений редактора, а при отсутствии поправок принять в целом. В изменениях редактора в том числе определен летний перерыв в работе Думы. Уважаемые коллеги, благодарю вас за внимание. Спасибо, Степан Владимирович. Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику, пожалуйста. Депутат Тарасов. Уважаемый Степан Владимирович, у меня вопрос: каким образом у нас при отсутствии в плане работы возникли сегодня вопросы по бюджету и по внесению изменений в избирательное законодательство в части дистанционного голосования? Все эти вопросы предлагается включить в план. Спасибо. Будет ли второй вопрос у депутата Тарасова? Павел Михайлович, масочку все-таки наденьте, пожалуйста. Относитесь уважительно к окружающим Вас депутатам. Сейчас надену, если Вам так легче. Коллега Ступин, пожалуйста, верните маску на место. Очень содержательный получается вопрос. Все-таки возвращаюсь к тому, что у нас этих вопросов в изменениях нет, но при этом в повестку дня они внесены. Откуда они возникли? |
Уважаемый Павел Михайлович, все вопросы, которые сегодня включены в повестку дня, содержатся либо в плане работы, либо в проекте постановления Думы о внесении изменений в постановление Московской городской Думы о плане работы Московской городской Думы, либо в изменениях редактора. Согласно нашему Регламенту, естественно, если какого-то вопроса нет в принятом и вступившем в силу плане работы Думы, он не может рассматриваться на заседании. Поэтому, если мы хотим двигаться по той повестке дня, которая была согласована комиссией по организации работы Думы и подписана Председателем, мы должны внести изменения в план работы. Именно это я и предлагаю сейчас сделать. Спасибо. Вопрос депутата Шуваловой. Степан Владимирович, озвучьте, пожалуйста, летний перерыв, чтобы это не было тайком, а он прозвучал с трибуны. Это первый вопрос. У меня будет второй. Предлагается установить летний перерыв в работе Думы с 24 мая 2021 года по 19 сентября 2021 года. Второй вопрос: чем обусловлен такой длинный перерыв, не считаете ли Вы, что он великоват? Уважаемая Елена Анатольевна, у Думы сложились определенные традиции. Дума работает преимущественно по партийному принципу. Подавляющее большинство депутатов входят во фракции, представляющие те или иные политические партии. Сейчас начались или начинаются выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. В выборах участвуют все партии, представленные в Московской городской Думе. Естественно, что партии в это время сосредоточатся на предвыборной кампании. Кроме этого, из-за пандемии приходилось откладывать большое количество мероприятий в округах. Не было возможности проводить мероприятия в закрытых помещениях по требованиям Роспотребнадзора. Сейчас появляется возможность проводить такие мероприятия на свежем воздухе с соблюдением всех требований нашего санитарного законодательства и предписаний Роспотребназдора, поэтому депутаты смогут сосредоточиться на работе в избирательных округах. Наконец, конечно, очень важная часть нашей работы это работа с обращениями граждан, это работа с новыми проектами законодательных актов, которые будут вноситься в Московскую городскую Думу. Для этого предполагается такой перерыв. В 2016 году, напомню, мы объявляли летний перерыв в работе Думы с 1 июня по 19 сентября. Спасибо. Депутат Ступин. Степан Владимирович, в нашей стране сейчас средняя зарплата едва превышает 30 тысяч рублей в месяц, а депутаты от ЕДИНОЙ РОССИИ с заработной платой от 500 тысяч рублей в месяц объявляют себе перерыв на четыре месяца, из которых три летние. Считаете ли Вы это социально правильным в такой ситуации? Депутаты, как и все граждане Российской Федерации, подчиняются требованиям трудового законодательства. У нас есть точно такой же отпуск, как у других граждан. Перерыв в работе Думы не означает, что депутаты уходят в отпуск. Это означает, что не будут проводиться заседания Думы, не будут проводиться заседания комиссий, рабочих групп и фракций. |
В то же время депутаты продолжают работать с обращениями граждан, с проектами законодательных актов, продолжают вести работу в округах, то есть огромная часть работы будет продолжена, естественно. Второй вопрос. Второй вопрос, депутат Ступин. Но основная наша работа законотворчество. Один из законопроектов в плане это закон о кредитной амнистии, принятие которого позволит значительно облегчить жизнь наших соотечественников здесь и сейчас. А вы берете себе перерыв на четыре месяца, при этом у Вас будет сохраняться зарплата. Сколько у вас там, полмиллиона, миллион рублей в месяц? Как считаете, это справедливо? Уважаемый Евгений Викторович, зарплата сохраняется у всех председателей профильных комиссий, а председателями профильных комиссий у нас являются представители всех политических партий, политических фракций, представленных в Московской городской Думе. Наша работа не прекращается, она запланирована в таком же объеме, просто в других формах. Что касается того или иного законопроекта, как только он будет включен в повестку дня заседания Московской городской Думы, он будет рассмотрен на заседании. Депутат Беседина. Уважаемый Степан Владимирович, мы сейчас вносим в план работы еще 14 законопроектов, при этом в плане работы на второй квартал у нас уже 27 нерассмотренных проектов, а мы с 24 мая планируем уйти на каникулы. Вопрос: когда мы будем рассматривать во втором квартале все то, что мы запланировали? Согласно нашему Регламенту те вопросы, которые не рассмотрены в текущем квартале, будут рассмотрены в следующем, в этом нет никакой проблемы. Дума это постоянно действующий орган государственной власти субъекта Федерации города федерального значения Москвы. Все вопросы, которые внесены в план, будут рассмотрены. Не было такой ситуации, чтобы какой-то проект законодательного акта или проект постановления Думы вообще не был рассмотрен, все рассматриваются. Хорошо. А зачем тогда мы вносим заведомо неисполнимый план работы на второй квартал? Может быть, это сразу запланировать на третий квартал? Мы сейчас вносим изменения в план работы на второй квартал, чтобы на сегодняшнем заседании рассмотреть те вопросы, которые внесены в повестку дня. Это требование Регламента. Уважаемая Дарья Станиславовна, уважаемые коллеги-депутаты, напоминаю, что план работы Думы на квартал мы рассматриваем на первом заседании квартала, поэтому план работы Думы на следующий квартал будет рассмотрен на первом заседании следующего квартала, подавайте свои предложения. Пожалуйста, вопрос Михаила Леонидовича. Степан Владимирович, я здесь, справа, в последнем ряду. Слушайте, ну, более-менее понятно, что предлагается. Предлагается освободить депутатов Мосгордумы от ЕДИНОЙ РОССИИ, чтобы они могли полноценно провести поддержку избирательной кампании выдвиженцев ЕДИНОЙ РОССИИ по Москве. |
Но промежуток с 24 мая по 19 сентября означает, что Московская городская Дума просто перестанет существовать на это время как трибуна для выражения общественного мнения. Наверное, это действительно удобно в предвыборный период. Еще не дошел до комиссии мой проект постановления по округу нашего почившего коллеги Губенко. Если он не будет рассмотрен, то произойдет нарушение законодательства, потому что выборы там надо проводить раньше единого дня голосования. Может быть, мы все-таки продолжим работу? Уважаемые коллеги, решение будет принято, естественно, Московской городской Думой. Ни один депутат не вправе подменять собой Думу. Я не могу принять решение за Думу, я лишь вношу свои предложения. Еще раз говорю, что мое предложение основывается, с одной стороны, на Регламенте Московской городской Думы, с другой стороны, на той практике, которая сложилась за последние годы. Я считаю, что все внесенные в Думу законопроекты будут рассмотрены, я не вижу здесь нарушений законодательства. У депутатов действительно огромное количество иных полномочий, возможностей и функций, помимо участия в заседаниях Думы и в заседаниях комиссий. После летнего перерыва в работе Думы мы вернемся к проведению заседаний и к проведению комиссий и рассмотрим все необходимые законопроекты. Коллега Соловьев, пожалуйста. Второй вопрос. Второй вопрос, Михаил Леонидович. Еще раз подчеркиваю, если не будет принято постановление, проект которого мной давным-давно подан, но до сих пор почему-то не рассмотрен даже на комиссии, то в 37-м округе произойдет грубое нарушение избирательного законодательства, потому что в этом случае выборы в Мосгордуму там пройдут в единый день голосования, что недопустимо. Уважаемый Михаил Леонидович, к сожалению, я не знаком с тем законопроектом или проектом постановления, о котором Вы говорите, поэтому не могу здесь комментировать, есть профильная комиссия. За соблюдением законодательства в городе следит Прокуратура города Москвы. Мы сейчас пока говорим о плане. Мы, согласно Регламенту, должны установить летний перерыв. Я предложил те рамки, которые я считаю целесообразными. Коллеги, давайте обсуждать, давайте решать. Спасибо. Коллега Соловьев, пожалуйста. Степан Владимирович, на сегодняшний день очевидно, если будет принято решение о столь большом летнем перерыве, то план на второй квартал не будет выполнен, а от третьего квартала останется фактически две недели, в которые можно провести максимум два заседания. Можем ли мы рассчитывать, что те законопроекты, которые не были рассмотрены во втором квартале, будут в первоочередном порядке рассмотрены в третьем квартале, то есть в те две недели, которые от него останутся? Спасибо. Уважаемый Александр Сергеевич, решение о включении в план принимается Думой на своих заседаниях. |
Мы все эти вопросы обсуждаем на профильных комиссиях, мы все эти вопросы обсуждаем на комиссии по организации работы Думы, поэтому я уверен, что все актуальные и важные законопроекты в первоочередном порядке, безусловно, будут рассмотрены. Если будет соответствующее пожелание профильной комиссии, я уверен, это только ускорит данный процесс. Еще раз говорю, что все законопроекты, которые внесены в Думу, будут рассмотрены. Если сравнивать, например, с Федеральным Собранием, мы работаем намного быстрее и эффективнее. Не хочу критиковать наших старших коллег, но там законопроекты действительно иногда лежат годами, что, конечно, неправильно. Мы работаем, на мой взгляд, более эффективно. Будет ли второй вопрос? Депутат Тарасов. Да. У меня следующий вопрос. У нас в этом году должны состояться довыборы в Московскую городскую Думу по избирательным округам номер 19 и 37. В соответствии с Избирательным кодексом города Москвы выборы в органы государственной власти города назначаются Московской городской Думой. Плановый срок по закону от 100 до 90 дней до дня голосования, соответственно, это вторая декада июня. Каким образом мы планируем выполнить требование законодательства о назначении выборов во второй декаде июня, если с 24 мая предлагается назначить перерыв в работе Московской городской Думы? Насколько я понимаю, все эти вопросы урегулированы Избирательным кодексом города Москвы и федеральным законодательством. Давайте не путать выборы с довыборами. В данном случае назначение производит Московская городская избирательная комиссия. Будет ли второй вопрос у депутата Тарасова? У нас в законе про дополнительные выборы точно так же прописано, что это назначаем мы, только в другие сроки. У нас сейчас спор и дискуссия не об этом, а о плане работы. То есть рассматривать данный вопрос в рамках заседания Московской городской Думы не планируется, правильно я понимаю? Павел Михайлович, в сегодняшней повестке дня этого вопроса нет, как Вы видите. В плане работы этого вопроса нет. И рассматривать его мы не будем? Еще раз, коллега, я отвечаю за план работы. К пуговицам вопросы есть? Давайте не будем уподоблять план работы городского парламента пуговицам костюма. Мы рассматриваем план работы и изменения в него. Чтобы нам рассмотреть те законопроекты и проекты постановлений, которые внесены в сегодняшнюю повестку дня, нам необходимо внести соответствующие изменения в план работы. Мы, согласно Регламенту, устанавливаем летний перерыв в работе Думы. Я предложил те сроки, которые мне кажутся целесообразными. Я об этом заявлял на комиссии по организации работы Думы. Давайте принимать решение, коллеги, это наше с вами право. Коллега Митрохин Сергей Сергеевич, пожалуйста. |
Степан Владимирович, Вы только что сказали, что руководствуетесь принятием данного решения о резком увеличении сроков нашего отдыха, поскольку Дума построена по партийному принципу. Если мы откроем закон о статусе депутата Мосгордумы, мы там ничего не увидим про партийный принцип. Мы там увидим, что в первую очередь депутат представляет интересы своих избирателей. А не получается ли, что сейчас Вы подменяете систему приоритетов, которые выстроены в законе? Вы ставите интересы Партии ЕДИНАЯ РОССИЯ выше интересов избирателей. Не кажется ли Вам, что это неправильно? Деятельность Партии ЕДИНАЯ РОССИЯ, как и деятельность всех других партий, я уверен, строится именно на отстаивании интересов избирателей и на выражении мнения избирателей, Сергей Сергеевич. Что касается партийного принципа, то я просто обращу внимание, что только восемь депутатов в составе Московской городской Думы не входят в те или иные фракции политических партий. Я и Вы также входим в те или иные фракции, представляющие политические партии. Говоря о своем предложении об установлении летнего перерыва в работе Думы, если Вы говорите о нем, я как раз и говорил, что депутаты, на мой взгляд, смогут сосредоточиться на работе в избирательных округах, сосредоточиться на отстаивании интересов своих избирателей, на встречах с избирателями, на выяснении мнений избирателей. Мне кажется, мы здесь с Вами абсолютно солидарны. Второй вопрос, коллега Митрохин. Второй вопрос вытекает из первого, все-таки я не очень удовлетворен ответом. Не кажется ли Вам, что наша работа по принятию законов гораздо более существенна с точки зрения отстаивания интересов избирателей, нежели встречи и выяснение мнений? Это все будет продолжаться, а вот работы по принятию законопроектов, получается, мы лишаемся. Я несколько законопроектов направил уже очень давно. Среди них есть острейшие, например, законопроект, касающийся этого самого Активного гражданина, который терроризирует сейчас всю Москву. Вы мне, якобы исходя из моих же партийных интересов, предлагаете отложить решение этого вопроса, который сейчас просто кошмарит Москву, до осени или еще дальше. Не хотите ли Вы все-таки изменить свою позицию? Сергей Сергеевич, все формы работы одинаково важны, на мой взгляд. Мы все равно должны установить тот или иной перерыв в работе Думы, это требование Регламента. На протяжении более чем четверти века работы Думы мы устанавливаем зимний перерыв в работе Думы и летний перерыв в работе Думы. Речь идет о датах. Я предложил те даты, которые содержатся в изменениях редактора. Право Думы согласиться со мной или не согласиться. Спасибо. Депутат Янчук. Тоже в продолжение дискуссии. |
Правильно ли я понимаю, если мы исключаем фактор выборов в Государственную Думу нам такой длинный перерыв не нужен? Может быть, все-таки рассмотрим вопрос сокращения перерыва и продолжения работы? Как правильно сказали коллеги, у нас огромное количество очень важных законопроектов, которые нужно рассмотреть именно в текущую сессию, также у нас огромное количество вопросов, которые необходимо рассмотреть на комиссиях. У нас на комиссии хотя бы приходят чиновники, потому что с нами встречаться они систематически отказываются. Уважаемая Елена Юрьевна, мы именно сейчас рассматриваем и обсуждаем даты и границы летнего перерыва в работе Думы. Я как редактор проекта постановления внес свои предложения, мы их обсуждали на комиссии по организации работы Думы. Сейчас мы их обсуждаем в Зале заседаний Московской городской Думы. Коллеги, давайте решать, у нас для этого есть все полномочия. Окончательное решение примет Московская городская Дума, приняв данное постановление. Уточняющий вопрос. Правильно ли я понимаю, что в основном на решение о таком длинном перерыве с 24 мая по 19 сентября повлияли именно выборы в Государственную Думу? Это является основной причиной? Здесь речь идет не о причинах, здесь идет речь, наверное, о тех аргументах, которые я как инициатор предлагаю вашему вниманию. Это и выборы в Государственную Думу, здесь я ссылаюсь на опыт 2016 года и напоминаю, что тогда летний перерыв был с 1 июня по 19 сентября. Я ссылаюсь на необходимость проведения большого количества мероприятий в избирательных округах, которые были невозможны в закрытых помещениях в связи с требованиями Роспотребнадзора и режима повышенной готовности. Я ссылаюсь на необходимость большой работы по подготовке проектов законодательных актов, проектов постановлений, то есть мы уже должны готовиться к следующей осенней сессии. Для этого, на мой взгляд, нам необходим тот летний перерыв, который я предлагаю. Но Дума, естественно, может принять другое решение. Шувалова, пожалуйста. Степан Владимирович, пожалуйста, назовите фамилии восьми человек, которые не входят во фракции, как Вы сказали. У нас существует депутатское объединение Моя Москва, которое состоит из пяти депутатов, также у нас есть три депутата, которые не входят во фракции и депутатские объединения: коллега Медведев, коллега Локтев и Вы, Елена Анатольевна. Я не поняла, что Вы Мою Москву тоже посчитали. У нас есть фракции ЕДИНАЯ РОССИЯ, КПРФ, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и ЯБЛОКО четыре фракции, представляющие политические партии, и есть восемь не входящих во фракции депутатов, которые представляют политические партии. Если я здесь как-то в чем-то ошибся, поправьте меня. Спасибо. По ведению депутат Семенников. Коллеги, хотел бы напомнить норму Регламента о том, что на вопросы докладчику отводится 20 минут. |
Есть предложение ограничиться либо подвести черту и уже перейти к следующему. Александр Григорьевич, у нас идет только 14-я минута вопросов. 21 минута это общее время рассмотрения вопроса с учетом доклада. А, да, извините, коллеги, прошу прощения. Коллеги Ступин и Тарасов, пожалуйста, не заставляйте меня каждые три минуты делать вам напоминания по поводу масок. Спасибо, коллега Ступин, спасибо, коллега Тарасов. Депутат Митрохин. Степан Владимирович, опять к вопросу о том, что теперь у нас, оказывается, партийные интересы выше интересов избирателей. Если так, то почему тогда не были проведены межфракционные консультации по данному вопросу? Ведь Вы же нам сейчас фактически навязываете это новое представление о том, что партийность превыше всего в работе Мосгордумы. Почему тогда перед рассмотрением этого вопроса не собрались лидеры фракций и не обсудили этот вопрос до вынесения на заседание? Не кажется ли Вам, что не поздно это сделать и сейчас? Не хотите ли Вы сейчас отложить рассмотрение этого вопроса до проведения таких консультаций? Это можно сделать прямо сегодня. Уважаемый Сергей Сергеевич, Вы не совсем корректно трактуете мое выступление и мои ответы на вопросы. Я все время подчеркиваю, что для всех партий на первом месте стоят интересы избирателей. Когда я говорил об участии политических партий в выборах в Государственную Думу, это было одним из аргументов. Что касается консультаций. В понедельник я озвучил эти предложения на комиссии по организации работы Думы. В работе комиссии по организации работы Думы принимают участие представители всех фракций. Мне на сегодняшний момент не поступило ни одного звонка и ни одного письма с предложением как-то это изменить. У фракций была возможность провести какие-то консультации, если бы они хотели. В данном случае, мне кажется, нет такой необходимости. Мы с вами здесь примем решение. Сейчас идет достаточно большая дискуссия, у всех есть возможность задать вопросы и определиться с голосованием. Отложить данный вопрос я не могу, потому что для рассмотрения всей повестки дня нам необходимо принять изменения редактора в план работы Думы. Второй вопрос, коллега Митрохин. Хорошо, если Вы все-таки утверждаете, что у нас приоритет интересы избирателей, хотя это и не вытекает из Вашего предложения объявить каникулы. Сформулируйте, пожалуйста, какой тут интерес избирателей? В чем заключается интерес избирателей, чтобы Мосгордума приостановила свою работу по принятию важнейших для города законов? Вы сами говорили, что очень важные законы. Сформулируйте, пожалуйста, в чем интерес избирателей, если мы прекращаем свою работу и прекращаем принимать законы. Сергей Сергеевич, я еще и еще раз буду повторять, что по Уставу города Москвы и нашему Регламенту Дума постоянно действующий орган власти. |
Мы не прекращаем свою работу во время перерыва в заседаниях. Мы не будем в летний период проводить заседания Думы и заседания комиссий и фракций. Перерывы мы объявляем всегда. Сергей Сергеевич, когда Вы были депутатом Московской городской Думы предыдущих созывов, мы также объявляли перерыв. Коллеги, давайте обсуждать вопрос о том, с какой даты. Что касается интересов избирателей. Я считаю, что депутат будет больше находиться на территории избирательного округа, будет больше работать с избирателями, будет направлять в органы исполнительной власти обращения, отстаивающие интересы избирателей. В то же время у нас появляется возможность, скажем так, более подробно ознакомиться с внесенными в Думу проектами, в том числе и с Вашими законопроектами. Очень часто звучит критика, что мы принимаем законопроекты очень быстро. Как раз сейчас у нас будет возможность ознакомиться со всеми проектами законов, которые находятся на рассмотрении в Думе. Депутат Никитина, пожалуйста. Коллеги, мы, согласно закону, в любом случае на заседании Думы должны будем принять решение о довыборах в двух избирательных округах Москвы, поэтому я предлагаю включить в план работы на второй квартал резервное заседание Московской городской Думы на июнь исключительно под эту цель. Спасибо. Уважаемая Любовь Евгеньевна, мы сейчас рассматриваем план на второй квартал. В настоящий момент нет внесенных документов, связанных с проведением довыборов. Как уже сказал Председатель, все вопросы урегулированы в избирательном законодательстве, такие довыборы могут быть объявлены Московской городской избирательной комиссией в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. Вопрос депутата Тарасова. Степан Владимирович, в законе прописано, что это возможно, если уполномоченный орган, в данном случае Московская городская Дума, не примет такого решения. То есть мы планируем саботировать выполнение своих обязанностей депутатов Московской городской Думы и спихнуть эту ответственность на Московскую городскую избирательную комиссию, правильно ли я Вас понял? Уважаемый Павел Михайлович, когда мы говорим о полномочиях тех или иных органов, наверное, не совсем правильно использовать такие глаголы как спихнуть. Есть полномочия Думы, есть полномочия избирательной комиссии. В данном случае все урегулировано федеральным законодательством и Избирательным кодексом города Москвы. Все интересы избирателей будут защищены в рамках закона. Спасибо. Коллеги, у нас истекли 20 минут на вопросы. Переходим к выступлениям. Есть ли желающие выступить? Депутат Шувалова. Конечно, для меня было полным открытием, что работа Думы у нас, оказывается, строится по партийному принципу. Я думаю, может, мне тогда сюда флаг РПСС принести, раз так? Я смотрю, тут все с флагами сидят. Я сейчас тоже тут поставлю. |
Нет, я лично считала, что наша Дума работает по принципу территориальных округов, мы представляем интересы своих избирателей вне зависимости от партийных интересов. Вот это для меня явилось полным открытием. Я, конечно, понимаю, что представители ЕДИНОЙ РОССИИ сначала были независимые, а теперь приняли такой, на мой взгляд, дикий регламентный принцип: оказывается, они могут эксгумироваться из прошлого созыва и создать свою фракцию. Причем всем избирателям они сообщили, что они независимые депутаты. А теперь, как выяснилось, они работают по партийному принципу. Хоть стой, хоть падай. Уже каждого заседания ждешь с ужасом. Почему? Потому что идут такие законопроекты, что лучше бы они не шли. Причем мы знаем, что все наши оппозиционные законопроекты отклоняются, а все проекты этих, я не знаю, эксгумированных принимаются. В общем, знаете, нет слов. У меня, например, сегодня тоже очень важное событие: сегодня в 13 часов будут объявлять приговор Николаю Николаевичу Платошкину. Я должна быть в Гагаринском суде, чтобы поддержать этого человека, которого судят, как я считаю, только за то, что он сказал правду. Оказывается, надо говорить, что замечательно, что у нас повышают пенсионный возраст. Елена Анатольевна, можно к вопросу повестки дня? Замечательно, что у нас коронавирус, а больницы закрываются. Получается, что так, что ли? Оказывается, у нас уже даже нельзя сказать пьянству бой, потому что бой это экстремизм. Вот я сижу на заседании Московской городской Думы. Николай Николаевич и Анжелика Егоровна поняли, что у меня заседание Московской городской Думы, поэтому я не могу присутствовать на заседании Гагаринского суда. А у Зубрилина, видите ли, мероприятие, видимо, партийное, по партийному же принципу. Там, я не знаю, у кого еще. Елена Анатольевна, я Вам сделаю замечание по Регламенту. Работа работайте, сидите на работе, зачем в депутаты избирались, если у вас работа? Конечно, летний перерыв это, вообще, фантастика, просто фантастика. Да вы что, ребята? Вы посмотрите на себя со стороны глазами ваших избирателей. Вы, получается, почти треть года, больше четверти года кладете в карман зарплату, находясь в постоянном отпуске. Это что, вообще? Я такой перерыв помню только тогда, когда Ракова была в декрете. Она тут была нашим представителем, соответственно, со всеми вытекающими последствиями. Вы что, ребята? Елена Анатольевна, уважительнее тон к коллегам-депутатам сделайте, пожалуйста. Я категорически против. Призываю всех проголосовать против. |
Просьба в следующий раз выступать по повестке дня. Коллега Енгалычева, маску наденьте, пожалуйста. Коллега Енгалычева, пожалуйста, относитесь уважительно к коллегам, которые Вас окружают, наденьте маску. Вы можете долго улыбаться, но все-таки надо уважительно относиться к своим коллегам. Ну, может быть, в наморднике не нуждаетесь, но масочку наденьте, пожалуйста, Екатерина Александровна. Сейчас, Дмитрий. Екатерина Александровна, пожалуйста, наденьте ее, как необходимо. У нас есть требования Роспотребнадзора, мы все их соблюдаем. Если Вам несложно, Екатерина Александровна, пожалуйста, наденьте маску. Екатерина Александровна, мы не позавчера, мы сегодня в зале пленарных заседаний. Пожалуйста, ведите себя корректно, уважайте своих коллег, наденьте, пожалуйста, маску. Уважаемая Екатерина Александровна Енгалычева, пожалуйста, наденьте маску. Екатерина Александровна, у нас есть соответствующие требования Роспотребнадзора, которые мы исполняем. Если Вам несложно, наденьте, пожалуйста, маску. Наденьте маску, как необходимо. Посмотрите на коллег слева, на коллег справа, на коллег сзади. Уважаемая Екатерина Александровна, пожалуйста, наденьте, если Вам несложно, как положено. Даже если Вам сложно, тоже наденьте маску, пожалуйста. Уважаемые коллеги, я, конечно, понимаю, что многие из вас устали от нашего инновационного дистанционного формата работы, но 3 месяца это непозволительно долгий перерыв для народных избранников. Больше года мы лишены возможности проведения в очной форме круглых столов, таких необходимых для решения актуальных проблем города. Больше года мы ущемлены в праве устраивать массовые встречи с избирателями, а рискнувшие встретиться с москвичами парламентарии обречены на унизительные штрафы. Почему права москвичей на представительство их интересов в городском парламенте ставятся ниже, чем другие выборные процессы? Если едру вдруг захотелось избираться, они вспомнили, что у них, оказывается, Партия ЕДИНАЯ РОССИЯ, но почему от этого должны страдать избиратели других депутатов? Если кто-то устал, не может или не хочет работать, то почему просто не уйти? Сдавайте мандат и сколько хотите работайте на агитационных кампаниях. Я считаю такой перерыв просто кощунством и издевательством над принципами парламентаризма и буду голосовать против, призываю всех коллег сделать то же самое. Спасибо. Ступин, пожалуйста. Коллеги, вдумайтесь, с мая по сентябрь перерыв в работе Думы для запредельно уставших депутатов с зарплатами минимум полмиллиона рублей в месяц. Они хотят три месяца отдохнуть летом, а еще захватить с сентября и с мая. Говорят, что это нормально, а что? |
А как это смотрится с точки зрения людей, которые вынуждены на двух или трех работах работать, чтобы просто выжить? Многие годами работают без отпусков, а вы себе берете почти четыре месяца отдыха, в то время как лежат законопроекты, например, о кредитной амнистии, которые как раз таким людям могли бы облегчить положение, списать здесь и сейчас по полмиллиона рублей долгов самым нуждающимся. Вы уходите на перерыв на четыре месяца поехать позагорать и отдохнуть: хорошо жить и зарплатку полмиллиона в это время получать. Что плохого? Все единороссы довольны, оппозиция только что-то возмущается, а у единороссов все хорошо. Степан Владимирович Орлов говорит, что нет, не для этого мы, мы не для отдыха, мы для выборов, мы агитировать в это время будем. Степан Владимирович, Вы же шли на выборы самовыдвиженцем, Вы же не от ЕДИНОЙ РОССИИ шли, что Вы сейчас переобулись, а? Что Вы сейчас говорите, что Вам для ЕДИНОЙ РОССИИ нужны выборы? Вы сейчас сами сказали, что Вы именно для выборов своей Партии ЕДИНАЯ РОССИЯ просите такой долгий перерыв в работе, но Вы же были самовыдвиженцем. Почему Вы врете-то? Почему Вы врали избирателям? Сейчас целый отпуск просите для этого. Я не могу этого понять. Это какое-то сплошное вранье, лицемерие и двойные стандарты в интересах одной единственной правящей Партии ЕДИНАЯ РОССИЯ. Буду голосовать против. Михаил Леонидович. Коллеги, к лицемерию нам тут не привыкать, тут я полностью согласен с коллегой Ступиным. Слушайте, у кого-то очень свербит на четыре горячих предвыборных месяца отодвинуть Московскую городскую Думу, где слишком много громких независимых депутатов, куда-нибудь в дальний угол, чтобы не мешали проводить выборы. Вот так это, видимо, надо понимать. Меня просто восхищает это наше быстрое перекрашивание, когда наши коллеги пришли сюда как самовыдвиженцы, а потом быстренько совершенно противоправным образом смастрячили тут фракцию ЕДИНАЯ РОССИЯ. Теперь они говорят о том, что мы должны учитывать партийность. Оказывается, это важный принцип построения и работы Московской городской Думы. Слушайте, а что мешает работать в округах? Да, я слышал этот восхитительный тезис о том, что будем больше работать в округах. Кто, вообще, мешает вам работать в округах остальные 30 дней, если вы будете один раз в месяц собираться здесь, чтобы провести заседание? Поймите, у нас действительно куча нерассмотренных проектов. Один из них, мой проект постановления по округу Губенко, действительно призван предотвратить грядущее нарушение избирательного законодательства. Нельзя проводить выборы в округе Губенко в единый день голосования, они должны состояться там раньше. |
Если мы этого не примем, будет простое нарушение закона. Но нам не привыкать. Такое ощущение, что после летнего обнуления Конституции мы все живем под таким большим транспарантом, что теперь можно все. Это неправильно, коллеги. Давайте мы с вами остановим этот беспредел, давайте поработаем. Я настаиваю, чтобы установить наш перерыв с 30 июля по 1 сентября. Одного месяца нам вполне хватит для отдыха. Спасибо. Пожалуйста, депутат Митрохин. Уважаемые депутаты, фракция ЯБЛОКО считает крайне странной инициативу продлить себе каникулы. Докладчиком данного вопроса крайне неудачно выбрана мотивация проведение агитационной кампании. Честно говоря, я не знаю, кто будет участвовать в этой кампании. Лично я буду участвовать, но я не знаю, кто еще из депутатов будет баллотироваться в Государственную Думу, в том числе и от ЕДИНОЙ РОССИИ, которая вносит нам этот сюрприз. А кто из них? Кому это нужно-то? По-моему, таких нет, тогда при чем здесь агитационная кампания? А что касается моей личной позиции, то мне эти каникулы для проведения кампании не нужны, я хочу полноценно работать в Московской городской Думе, тем более что в этот утверждаемый сегодня план попали два моих законопроекта, а несколько законопроектов не попали. Я считаю, что среди них есть крайне важные, их как раз сейчас и надо рассмотреть. Сейчас мой избирательный округ просто взбудоражен последними новациями, которые вываливаются на район из Активного гражданина, как одно нехорошее вещество. Вчера на встречу по этим вопросам ко мне пришло 200 человек, люди просто в шоке от происходящего, когда идет чудовищная массовая застройка с зачисткой всего исторического пространства и зелени. При этом границы устанавливаются таким образом, что в общественных обсуждениях не может принять участие ни один житель, а только работники расположенных на этом пространстве предприятий. Это в разных масштабах происходит по всей Москве. Это чудовищно, это просто невозможно дальше терпеть. Это законодательное решение назрело, в этом и состоит мой законопроект, на включении которого в план я буду настаивать. Он заключается в том, чтобы решение о проведении публичных слушаний или общественного обсуждения принимали муниципальные органы власти. Сейчас это решение принимает Правительство Москвы, а оно всегда назначает общественные обсуждения в электронном виде. Это полное издевательство, потому что никаких обсуждений там нет. Во-первых, к ним не допускают жителей близлежащих домов, как я уже сказал, их отсекают от участия в этих самых обсуждениях. Во-вторых, это если почитать эти обсуждения, это полная профанация. Там выбраны трафаретные фразы на каждую позицию. Кто против тому трафаретную фразу суют, кто за ему тоже трафаретную. |
Кто дает замечания, эти замечания отбрасываются трафаретной фразой, там даже нет состава обсуждения в этом всем. Это придумывал, конечно, федеральный законодатель, естественно, он внес такую лепту в данный вопрос, но для Москвы это превращается просто в полный кошмар. Сейчас каждую неделю появляются все новые и новые так называемые обсуждения, радуя людей все новыми и новыми градостроительными кошмарами. Эту проблему надо решать сейчас. Кстати, в интересах той же ЕДИНОЙ РОССИИ надо ее решать, потому что все это создает колоссальное социальное напряжение, а оно никогда не работает на партию власти, вы это прекрасно знаете. Они нам говорят, что мы все должны вести агитационную кампанию. Куда это? Это умещается в рамки здравого смысла или нет, я не знаю. Поэтому, конечно, фракция ЯБЛОКО будет голосовать против этого проекта. Но мы можем проголосовать за него, если во втором чтении будет принята наша поправка о том, что последнее заседание этой сессии пройдет 22 июля. Тогда мы будем выступать в строгом соответствии с традицией, каждый год у нас эти каникулы занимают чуть больше месяца это август и часть июля. Кроме того, будем вносить поправки, связанные с законопроектами, которые отсутствуют в данном плане. Спасибо за внимание. Пожалуйста, коллега Тарасов. Я с большим сожалением хотел бы отметить огромный удар, который нанес коронавирус по выносливости наших коллег. Мы в очном режиме не работаем и полгода, а уже срочно понадобилось отдохнуть. Есть ощущение, что наши избиратели не разделяют мнение о том, что мы здесь все перетрудились. Есть большой запрос к деятельности городского парламента по улучшении жизни москвичей, наших с вами избирателей, и я не чувствую, что городская Дума как представительный орган этот запрос москвичей сейчас выполняет. Что касается в целом истории с коронавирусом. Мы видим откровенно двойные стандарты в том же масочном режиме, когда тот же наш уважаемый Мэр города, который вводит все наши ограничения, на мероприятии по поводу послания Президента запечатлен без маски. При этом здесь депутатов за каждое опускание этой маски одергивают и делают им замечания, ссылаясь ровно на тот же Роспотребнадзор, который отказался реагировать на всю эту ситуацию на послании Президента. Вопрос не в том, что нам неудобно сидеть в масках или большим чиновникам из Правительства или губернаторам удобнее сидеть без маски, тут речь о двойных стандартах, которые являются одним из самых больших раздражителей для наших избирателей. Возвращаясь к вопросу про перерыв. Первое. Совершенно непонятно, чем объективно обусловлено столь раннее завершение сессии Мосгордумы. Если разговор про выборы, ну, мы знаем, какие ограничения на агитацию. Выборы еще не объявлены, то есть все ограничения, связанные с выборами, еще не наступили. |
Второе. Любой человек, выдвигающийся кандидатом, если он занимает государственную должность или находится на госслужбе, обязан уйти на время кандидатства в оплачиваемый либо в неоплачиваемый отпуск. В принципе, с заседаниями Московской городской Думы это никоим образом не связано. Единственное ограничение, которое в любом случае остается, это запрет на использование служебного положения для агитации, но это ограничение остается вне зависимости от пленарных заседаний Московской городской Думы. Поэтому, на мой взгляд, этот аргумент, ну, скорее воображаемый. И основное препятствие избирательной кампании это то, что у нас сейчас тотальные запреты любых публичных и массовых мероприятий, любых протестных мероприятий. Любого, кто пытается хоть слово сказать против того, что у нас сейчас творится в городе, просто тащат в кутузку, не разбираясь ни в предмете вопроса, ни в остроте проблемы, просто по факту. Вот какие проблемы нужно решать, а не пытаться сбежать от них и спрятаться в летнем четырехмесячном отпуске. Более того, я не чувствую, что Мосгордума поработала так ударно, что заработала себе четырехмесячный отдых. И не будет у нас возможности полноценно отстаивать интересы избирателей при таком длинном перерыве. Поэтому я, разумеется, категорически против, в том числе и по вопросу, связанному непосредственно с Московской городской Думой. Может быть, уважаемый докладчик не очень внимательно меня слушал и не услышал, поэтому повторю, что обязанность назначения дополнительных выборов депутатов Московской городской Думы лежит на Московской городской Думе в соответствии со статьей 6 Избирательного кодекса города Москвы. У нас сейчас действует эта редакция закона. Откуда мы знаем, будет ли принят этот закон, не будет, дойдет ли до него обсуждение в рамках повестки. На данный момент мы сознательно игнорируем норму закона, принимая такой план работы. Когда будут приняты изменения в закон, будет предмет для обсуждения корректировок принятого плана работы, его вполне можно принять протокольным решением, откорректировать повестку, принять внеочередное решение. Но сейчас сознательно принимается решение о нарушении требований действующего законодательства. Я считаю подобный правовой нигилизм в работе городского парламента законодательного органа абсолютно недопустимым. Уважаемые москвичи, избиратели, конец выступления нашего коллеги не совсем связан с повесткой дня и рассматриваемым вопросом. Избирательный кодекс города Москвы эти нормы озвучивает иначе. Степан Владимирович, если будет возможность, в заключительном слове озвучьте, пожалуйста, нормы московского кодекса. Пожалуйста, депутат Беседина. Уважаемые коллеги, я все понимаю: лето, жарко, работать никому неохота, но все-таки хотелось бы обратить ваше внимание, что у нас сейчас на рассмотрении в плане на второй квартал уже больше 30 нерассмотренных законопроектов. |
Когда мы их будем спокойно рассматривать? Опять под Новый год будем каждую неделю. Вспомните, что было под Новый год в прошлом году. Никому, по-моему, не понравилось. В этом году у нас законопроектов еще больше, а мы в 2021 году сегодня заседаем всего шестой раз. Не могу сказать, что мы все сильно перетрудились. Это ненормально. Когда мы будем рассматривать законопроекты? Полчаса будем отводить на законопроект: давайте быстрее, быстрее, быстрее, не будем ничего обсуждать. Слушайте, это так и будет. Давайте не будем этого делать, давайте совершенно спокойно сократим эти безумные четырехмесячные каникулы, спокойно доработаем до июля месяца. Партия ЯБЛОКО нам предлагает уйти на каникулы 22 июля. Это как раз будет самое активное время избирательной кампании, если кому-то надо агитировать на выборах или отпуск взять и отдохнуть. Времени будет более чем достаточно, поэтому я предлагаю нам еще поработать. Нет, не закончили мы еще пока весеннюю сессию. Депутат Енгалычева. Депутаты ЕДИНОЙ РОССИИ решили отдохнуть четыре месяца. Четыре месяца треть года Дума фактически не будет работать. А давайте у россиян спросим, не хотят ли они отдохнуть четыре месяца, да еще и зарплату получать. Почему ЕДИНОЙ РОССИИ так можно, а всей остальной стране нельзя? Руководитель фракции ЕДИНАЯ РОССИЯ нам говорит, что на выборах надо помочь кандидатам. Каким кандидатам? В этом зале нет ни одного депутата, который бы избрался от ЕДИНОЙ РОССИИ. Все же стеснялись ее, все же прикидывались самовыдвиженцами, якобы независимыми кандидатами, обманывали москвичей, получается. А теперь Партия ЕДИНАЯ РОССИЯ вспомнила о выборах. Самим-то не смешно? Это сделано, чтобы часть депутатов от ЕДИНОЙ РОССИИ, получающая большие зарплаты по полмиллиона рублей, отдохнула четыре месяца, а другая часть помогла избраться партии власти. Но главная цель это лишить нас, оппозиционных депутатов, возможности озвучивать реальные проблемы людей с трибуны Московской городской Думы, лишить нас возможности принимать нужные людям проекты, потому что нас боятся, потому что боятся правды, которую мы говорим, потому что ее слышат люди, потому что ложь и глупость представителей партии власти уже всем надоела. Ко мне в комментарии заходят даже представители НОД, ЕДИНОЙ РОССИИ и, сцепляясь с моими подписчиками, доказывают, что Федоров проголосовал против пенсионной реформы, потому что Россия колония, проиграла в войне. Слушайте, если вы не можете проголосовать против пенсионной реформы, так вы уйдите из Думы и освободите для нас места. Депутаты от КПРФ голосовали против пенсионной реформы. Мы, депутаты от КПРФ, в этом зале вносили законопроект об отмене пенсионной реформы. Мы можем проголосовать, мы можем исправить все ошибки, всю разруху от политики ЕДИНОЙ РОССИИ. |
А к повестке дня Вы можете вернуться все-таки? Кому вы собираетесь помогать в эту предвыборную кампанию, господа единороссы? Таким же своим кандидатам, которые потом будут голосовать против народа? Зачем нам всем это нужно? Не можете голосовать в интересах россиян, не избирайтесь, не уходите в отпуск на четыре месяца, не помогайте своим кандидатам. Не надо нам ЕДИНОЙ РОССИИ, пусть в Думе будут другие депутаты, которые будут заботиться о стране, о людях. Одной только пенсионной реформой у людей вытащили из кармана по миллиону рублей, а сейчас предлагают подачки 10 тысяч рублей, 500 рублей. Для чего? Чтобы в следующие 5 лет также голосовать за антинародные законы и вытаскивать у людей еще по миллиону рублей. По миллиону рублей недополученной пенсии за 5 лет вытащили. Одного только этого закона достаточно для того, чтобы больше вообще никогда не избираться и не позориться перед нашей страной. Спасибо. Депутат Янчук. Уважаемые коллеги, во-первых, хочу обратить внимание, что все платные депутаты, возглавляющие комиссии, молчат, их вполне устраивает гигантский четырехмесячный перерыв, во время которого они будут продолжать получать свои гигантские зарплаты по 500 тысяч рублей и более и ничего не делать. Это первое. Второе. Здесь говорилось о том, что наши каникулы помогут нам в работе в округах. Это просто смешно, на самом деле. На мой взгляд, это прямая ложь. Напротив, заседания Московской городской Думы и заседания комиссий помогают нам в работе в округах, а их отсутствие сильно вредит. Например, встречаемся мы с людьми по какой-то острой проблеме, потом пытаемся встретиться с чиновниками, с руководителями департаментов, скажем, с руководителем Департамента здравоохранения. Они нас не принимают, находят какие-то отговорки и прочее. И только на заседаниях комиссий или на заседаниях Московской городской Думы, когда мы рассказываем о проблеме, мы можем привлечь внимание и наконец встретиться с этими чиновниками. Поэтому это на самом деле помогает крайне сильно. Говорить о том, что заседания каким-то образом ограничивают нас в работе в округах… ну, может, ЕДИНУЮ РОССИЮ и ограничивают, не знаю, но сильно сомневаюсь, что коллеги, которые сегодня здесь отсутствуют, сейчас находятся в округах. Обратите внимание, у нас заседание Московской городской Думы проходит раз в месяц, а заседания в Государственной Думе проходят 2–3 раза в неделю. Огромное количество законопроектов в Государственной Думе накопилось ровно потому, что Государственная Дума работает на всю Россию, то есть на все регионы нашей страны. Все инициативы должны рассматриваться и по вопросам, которые вносят региональные законодательные собрания, и по федеральным вопросам. Понятное дело, что таких вопросов масса. |
У нас же проводится всего лишь одно заседание, при этом Регламент позволяет нам проводить их хоть каждую неделю. На мой взгляд, это было бы правильно. Мы практически ни разу за последнее время не дошли до депутатских запросов. Это еще один важнейший инструмент нашей работы, который действительно реально помогает нам в помощи гражданам. Сегодня депутаты от ЕДИНОЙ РОССИИ хотят нас фактически лишить этой возможности, что, на мой взгляд, совершенно неприемлемо. Конечно, я понимаю, что заседание Московской городской Думы это отличная агитация без агитации против кандидатов от ЕДИНОЙ РОССИИ за любых других кандидатов. Вот я бы посмотрела, каким образом ЕДИНАЯ РОССИЯ будет выступать против нашего законопроекта о кредитной амнистии. Он есть в плане работы Думы, но, естественно, его отнесли на после выборов, ведь понятно, как люди воспримут, что получающие гигантские суммы депутаты отказываются простить людям долги, в которые они попали из-за трудной жизненной ситуации. Не удалось им стать депутатами от ЕДИНОЙ РОССИИ, ничего не делать и получать гигантские суммы. Поэтому, конечно, такой план работы принимать нельзя. Я также внесу поправку, предлагаю начать каникулы с 26 июля. Также хочу добавить, что депутаты люди, которые замещают выборные должности, вообще говоря, и агитировать на выборах не могут. Поэтому мне тоже, честно говоря, странно слышать о том, что этот огромный период нужен для работы на выборах. Депутаты от ЕДИНОЙ РОССИИ, у вас есть ваша конкретная работа это работа с вашими избирателями, москвичами, а не работа на кампаниях других кандидатов, если только вы сами не избираетесь. Тут, по-моему, у нас два человека на праймериз подались. Возможно, у нас будет минус два депутата от ЕДИНОЙ РОССИИ. В любом случае одно другому не мешает. Необходимо продолжать работу Московской городской Думы, учитывая, что работа у нас была, мягко говоря, не самая интенсивная. Правильно коллеги говорят, что никто не перетрудился. Эти дистанционные заседания фактически тоже были имитацией. Мы до сих пор даже не знаем, кто голосовал на дистанционных заседаниях. Елена Анатольевна постоянно просила, чтобы включили и показали, кто голосует, депутаты или помощники, но нам ни разу не показали, так что можно сделать очень неутешительные выводы. Поэтому, коллеги, призываю вас продолжать работать вне зависимости от партии, продолжать помогать москвичам и не уходить на такие длительные каникулы. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Будет ли заключительное слово докладчика? Пожалуйста, Степан Владимирович. Уважаемый Алексей Валерьевич, уважаемые коллеги, несколько замечаний в заключительном слове. |
Во-первых, если мы будем по полтора часа обсуждать изменения в план работы Думы, мы точно не дойдем до озвучивания всех депутатских запросов. Здесь прозвучало несколько мифов. Мне хотелось бы эти мифы развеять. Коллеги, складывается ощущение, что летний перерыв в работе Думы придумал то ли депутат Орлов, то ли ЕДИНАЯ РОССИЯ. Напомню, что мы каждый год устанавливаем зимний перерыв в работе Думы и летний перерыв в работе Думы, меняются только даты. Напомню, что в 2016 году, как я уже говорил, летний период был аналогичен тому, который я предлагаю установить сегодня. Дальше. Еще один миф о том, что предлагается прекратить работу Думы. Дума постоянно действующий орган государственной власти. Дума продолжает работать вне зависимости от объявления перерывов в заседаниях. Отпуска. Никто не собирается уходить в отпуск на четыре месяца, это невозможно согласно трудовому законодательству. Наши отпуска не меняются в зависимости от объявления того или иного перерыва в заседаниях Думы. Здесь все депутаты продолжают исполнять свои обязанности, исполнять свои полномочия, они будут работать, у них достаточно много форм работы, помимо участия в заседаниях Думы. Уважаемые коллеги, еще один миф по поводу переобувки членов ЕДИНОЙ РОССИИ. Все депутаты Московской городской Думы члены Партии ЕДИНАЯ РОССИЯ указывали во всей предвыборной агитации, в том числе в официальных документах, которые подавались в избирательную комиссию, что они являются членами Партии ЕДИНАЯ РОССИЯ. Теперь, коллеги, еще один миф насчет того, что мы нарушаем избирательное законодательство и как-то срываем избирательный процесс, не принимая решения о назначении довыборов в двух округах. Избирательный кодекс, статья 82 Дополнительные выборы: в случае досрочного прекращения полномочий депутата Московской городской Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, организующая выборы избирательная комиссия назначает в данном избирательном округе дополнительные выборы. Закон города Москвы О Московской городской избирательной комиссии, статья 7 Полномочия Городской комиссии, пункт 19: назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Московской городской Думы. Коллеги, вот что написано в нашем законодательстве, наши законы полностью соответствуют федеральному законодательству. Городская избирательная комиссия назначит дополнительные выборы в рамках своих полномочий. Если вы по-прежнему не верите мне, у нас сегодня в рамках заседания Думы предполагается выступление представителя избирательной комиссии, можете задать ему соответствующие вопросы. Коллеги, в соответствии со статьей 61 Регламента Думы до голосования о принятии в первом чтении проекта постановления О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 7 апреля 2021 года номер 30 О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года вношу в него изменения. Текст этих изменений находится у депутатов, поэтому, если не возражаете, я его зачитывать не буду. |
Прошу принять проект постановления Думы с учетом изменений редактора в первом чтении, а при отсутствии поправок и в целом. Спасибо. Спасибо, Степан Владимирович. Желающие выступить по мотивам. Желающих выступить. Михаил Леонидович, пожалуйста. И по ведению. Михаил Леонидович, выберите, какое выступление будет вначале. Давайте я совмещу оба выступления в одно. Если возможно, не надо. Это разные регламентные процедуры, поэтому сделайте каждое выступление, пожалуйста, отдельно. Хорошо, тогда для начала по ведению. Депутат Михаил Леонидович сейчас выступает по ведению. Я апеллирую к ФЗ Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, статья 4, часть 11: правомочность заседания законодательного органа госвласти субъекта Российской Федерации определяется законом субъекта Российской Федерации, при этом заседание законодательного органа государственной власти субъекта РФ не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Правомочное заседание законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации проводится не реже одного раза в три месяца. Я прошу Государственно-правовое управление Аппарата дать нам справочку относительно того, насколько мы вообще можем рассматривать предлагаемый перерыв. Спасибо. Прошу Государственно-правовое управление подготовить справочку, пока выступает коллега Митрохин. Хочу указать на очевидное противоречие между последним выступлением Степана Владимировича, первым и тем, что он предлагает в поправках редактора. Он только что нам говорил, что Дума не прекращает работать, все тут в дружном порыве продолжаем работать, никто ничего не прекращает. Но читаю, что Вы пишете, Степан Владимирович, что установить летний перерыв в работе Мосгордумы с 24 мая по 19 сентября. А слово перерыв что означает? Или мы уже какой-то новояз придумали, что у нас возникает противоположное значение слов? Я просто хочу еще раз подчеркнуть, что мы устанавливаем перерыв, Дума перестает работать. Мы фактически своим избирателям говорим, что мы перестаем представлять их интересы. Коллега Бунимович, пожалуйста. Уважаемые коллеги, я так и не услышал ни одного аргумента, зачем нужно делать такой большой перерыв. Поэтому, конечно, буду голосовать против. Ступин. От докладчика в заключительном слове мы слышали, что аналогичный перерыв был объявлен в 2016 году. Какое совпадение, именно в 2016 году также были выборы в Государственную Думу. То есть докладчик еще раз подтверждает, что все силы депутатов, как я понял, будут брошены на агитацию за Партию ЕДИНАЯ РОССИЯ вместо борьбы за интересы избирателей. Соответственно, ЕДИНАЯ РОССИЯ будет проталкивать своих кандидатов, видимо, опять в качестве самовыдвиженцев, которые потом попадут в Госдуму и опять переобуются в единороссов. |
Буду голосовать против. Желающие выступить по мотивам. Желающих выступить по мотивам нет. На голосование для принятия в первом чтении ставится проект постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 7 апреля 2021 года номер 30 О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года с изменениями редактора, которые он внес в проект до принятия в первом чтении. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 21. ПРОТИВ 14. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. С учетом поступивших заявлений депутатов об отсутствии на заседании по уважительной причине результаты голосования. ЗА 28. ПРОТИВ 14. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Будут ли поправки к проекту? Можно увидеть детализацию? Задайте вопрос правильно, нажмите кнопочку, все можно. Не детализацию, наверное, Вы хотите посмотреть результаты поименного голосования, правда? Пожалуйста, будьте добры результаты поименного голосования. Пожалуйста, масочку наденьте, если не сложно. Павел Михайлович. Происки ЕДИНОЙ РОССИИ наверняка, Павел Михайлович. Просьба заменить голос на против, потому что я не знаю, каким. Павел Михайлович, у нас нет функции замены голоса. Если не сложно, масочку тоже наденьте, пожалуйста. Результаты поименного голосования были выведены на табло. Будут ли поправки? По ведению депутат Тарасов. Прошу провести повторное голосование в связи со сбоем электронной системы голосования. Как Вы там любите по процедуре, так, по-моему, формулируется? Я выступал против. Уважаемые коллеги, не будет возражений принять предложение коллеги Тарасова признать сбой системы и провести еще одно голосование? Спасибо, возражений нет. На голосование ставится вопрос о принятии в первом чтении проекта постановления Московской городской Думы о внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 7 апреля 2021 года номер 30 О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года с изменениями редактора, которые он внес в проект до принятия в первом чтении. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. Это повторное? Повторное. Это за то, что произошел сбой? Нет, это мы голосуем за постановление, по сбою не было возражений, поэтому не голосуем. ЗА 20. ПРОТИВ 15. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. С учетом поступивших заявлений. ЗА 27. ПРОТИВ 15. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Как я понимаю, поправки к проекту будут. Пожалуйста, выведите поименные результаты. Павел Михайлович, Ваша душа успокоилась? Вопрос: где оставшиеся 7 голосов за, почему они здесь не учтены? Уважаемый Павел Михайлович, здесь учитываются голоса тех, кто нажал кнопочку в зале. |
Еще 7 голосов по поступившим от депутатов заявлениям об уважительных причинах, о которых мы проголосовали в начале заседания. Коллеги, будут ли поправки к проекту? У нас записаны: Круглов, Янчук, Локтев, Енгалычева. Я правильно понимаю, что будут поправки? Степан Владимирович, сколько необходимо времени на поправки? Я прошу 5 минут на поправки без рассмотрения на заседании профильной комиссии. Не будет возражений, коллеги? Ваши предложения. У нас два предложения: 5 минут и 30 минут, будет ли третье предложение? 15 минут. 15 минут. У нас 3 предложения. Есть предложение о принятии решения. Коллеги, напоминаю, у нас достаточно насыщенная повестка, достаточно большие и сложные вопросы. Конечно, мы можем на протокольное решение ставить и 4, и 5 вариантов времени на поправки, но, может быть, ограничимся двумя: 5 минут и 30 минут? Не будет возражений? Возражений нет. По мере поступления на голосование ставится первое предложение 5 минут на поправки. На голосование ставится предложение редактора проекта постановления об отведении 5 минут на поправки. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 19. ПРОТИВ 12. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. На голосование ставится второе предложение 30 минут. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 14. ПРОТИВ 18. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Принимается первое предложение 5 минут на поправки. Напомню, что редактор попросил без рассмотрения на комиссии, возражений не поступило. Просьба подавать поправки до 11 часов 35 минут редактору проекта постановления. По ведению, пожалуйста, Бунимович Евгений Абрамович. Уважаемые коллеги, у нас все-таки происходят какие-то, как мне кажется, странные процедуры в Московской городской Думе. Ключевой вопрос, который вызвал такую дискуссию, был внесен, так сказать, не на бумаге, а сейчас на ходу, тем не менее мы учитываем все голоса тех людей, которые сейчас не присутствуют на заседании, соответственно, они не слышали озвучивания этих поправок редактора до внесения в первом чтении. Дальше. Тем, кто сегодня услышал и захотел подать поправки, предлагается 5 минут на поправки. Мне кажется, что мы доходим уже до каких-то пределов в том, чтобы парламентская процедура не имела никакого смысла. Я предлагаю той группе, которая голосовала за все это, все-таки обсудить возможности достойной парламентской процедуры. А 5 минут это неприлично. |
Уважаемый Евгений Абрамович, я хочу Вам напомнить, что данный проект постановления и озвученная редактором поправка перед первым чтением были озвучены на комиссии по организации работы Думы еще в понедельник, а редактор предупреждал, что данная поправка будет внесена. Более того, после комиссии по организации работы Думы данная поправка в письменном виде была загружена в систему управления информацией Московской городской Думы которой мы пользуемся в Зале заседаний. Депутаты, отсутствующие на заседании и написавшие заявления, не участвуют в голосовании по протокольным решениям в зале, их голоса не могут быть учтены, потому что их здесь нет. А заявления, которые ими поданы, естественно, учитываются. Они обладают полной информацией, включая текст поправки, поданной редактором перед первым чтением. С понедельника она висит в системе управления информацией Московской городской Думы. По ведению второе выступление депутата Бунимовича. Я все-таки не понимаю. Допустим, одна из этих ключевых поправок, которые сейчас будут внесены и будут приняты… все равно мы учтем голоса этих 7 человек, которые и не узнают, какие поправки приняты, а какие не приняты. Насколько я знаю, наши коллеги следят за заседанием, так как наше заседание транслируется в прямом эфире. Уважаемые коллеги, мы приостанавливаем рассмотрение вопроса номер 1 сегодняшней повестки дня. Пожалуйста, подавайте поправки редактору проекта постановления. Мы переходим к вопросу номер 2. Не будет возражений о рассмотрении в первоочередном порядке вопросов номер 2 и 9? Спасибо. Уважаемые коллеги, забыл сделать небольшое объявление. В понедельник состоялось заседание общественного штаба по наблюдению за выборами в Государственную Думу. Руководителем общественного штаба Алексеем Алексеевичем Венедиктовым было предложено провести встречу с Московской городской избирательной комиссией, если кто-либо из депутатов Московской городской Думы хочет ознакомиться с работой Московской городской избирательной комиссии по применению электронного голосования. Для определения количества депутатов у меня просьба: нажмите, пожалуйста, сейчас кнопочки, кто хотел бы принять участие во встрече. А какая повестка встречи? А повестка встречи очень простая все вопросы, связанные с электронным голосованием. У меня просьба к сотрудникам Аппарата зафиксировать все нажатые кнопочки и в конце заседания предоставить список для встречи с Московской городской избирательной комиссией. Время и место будут доведены до сведения дополнительно, а пока в проекте пятница этой недели. Спасибо, можно кнопочки отжать. Переходим ко второму вопросу. Наталья Павловна, пожалуйста, за трибуну, у Вас традиционно до 15 минут. Добрый день, уважаемый Алексей Валерьевич, уважаемые депутаты. Предлагаю к рассмотрению проект постановления Московской городской Думы о назначении на должность мировых судей в городе Москве на пятилетний срок полномочий и представляю следующие кандидатуры. |
Лазарева Дарья Юрьевна представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 227 района Чертаново Южное города Москвы на пятилетний срок полномочий. Она 1987 года рождения, уроженка города Москвы, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование Российская академия правосудия. Девятый квалификационный класс судьи, квалификационный разряд советник юстиции 2 класса. Стаж работы в области юриспруденции 8 лет, стаж работы в должности судьи 3 года. Предыдущее назначение на должность судьи постановление Московской городской Думы от 18 апреля 2018 года. Квалификационная коллегия судей города Москвы 15 апреля 2021 года рекомендовала Лазареву Дарью Юрьевну к назначению на должность мирового судьи судебного участка номер 227 района Чертаново Южное на пятилетний срок полномочий. Председателем Чертановского районного суда города Москвы была дана положительная характеристика. Прошу данную кандидатуру поддержать. Представляется к рассмотрению кандидатура Орлова Александра Николаевича к назначению на должность мирового судьи судебного участка номер 281 района Вешняки города Москвы на пятилетний срок полномочий. Он 1988 года рождения, уроженец города Москвы, гражданин Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование. Девятый квалификационный класс судьи, квалификационный разряд советник юстиции 2 класса. Стаж работы в области юриспруденции 8 лет, стаж работы в должности судьи 3 года. Квалификационная коллегия судей города Москвы 15 апреля 2021 года рекомендовала Орлова Александра Николаевича к назначению на должность мирового судьи судебного участка номер 281 района Вешняки города Москвы. Председателем Перовского районного суда города Москвы дана положительная характеристика. Представляется к назначению Эрдыниев Евгений Эдуардович на должность мирового судьи судебного участка номер 168 района Северное Тушино города Москвы на пятилетний срок полномочий. Он 1985 года рождения, уроженец города Улан-Удэ, гражданин Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование. Младший сержант запаса. Имеет девятый квалификационный класс судьи, квалификационный разряд советник юстиции 2 класса. Стаж работы в области юриспруденции 10 лет, стаж работы в должности судьи 3 года. Предыдущее назначение на должность мирового судьи постановление Московской городской Думы от 6 июня 2018 года. Заключением квалификационной коллегии судей города Москвы от 15 апреля 2021 года Эрдыниев Евгений Эдуардович рекомендован к назначению на должность мирового судьи судебного участка номер 168 района Северное Тушино города Москвы на пятилетний срок полномочий. Председателем Тушинского районного суда дана положительная характеристика, данная кандидатура председателем суда поддержана к назначению на пятилетний срок полномочий. Прошу уважаемых депутатов данные кандидатуры поддержать. Спасибо большое, Наталья Павловна. Александр Григорьевич, будет ли содоклад? Пожалуйста. Добрый день, уважаемые коллеги. |
Действительно, 11 мая 2021 года в Московскую городскую Думу поступил проект рассматриваемого постановления. В соответствии с ним на должности мировых судей в городе Москве предлагаются три кандидата. Все данные кандидатуры были обсуждены на заседании профильной комиссии, депутаты имели возможность задать вопросы и этой возможностью воспользовались, были заданы вопросы кандидатам и редактору проекта постановления, на них были даны соответствующие ответы. Поступило также заключение Государственно-правового управления, была исправлена ошибка в наименовании судебного участка: было уточнено, что вместо района Северное Тушино там речь идет о районе Южное Тушино. Соответственно, 17 мая на заседании комиссии по законодательству большинством голосов было принято заключение рекомендовать депутатам принять проект постановления в первом чтении с учетом внесенных редактором изменений, а при отсутствии поправок принять проект постановления в целом. Спасибо, коллеги. Спасибо, Александр Григорьевич. У нас прозвучал содоклад. По ведению депутат Ступин. Уважаемый председательствующий, прошу разъяснить, насколько я помню, в соответствии с Регламентом у нас предусмотрена дистанционная либо очная форма заседания. Судьи у нас в нашем очном заседании Мосгордумы сейчас участвуют дистанционно. Как согласуется с Регламентом это совмещение дистанционного и очного форматов? У нас очный формат. Приглашенные на заседание кандидаты участвуют по видеосвязи, а докладчик находится в зале. Это не запрещено Регламентом. По ведению депутат Семенников, пожалуйста. Тоже хотел бы разъяснить коллегам, что, вообще говоря, участие кандидатов в пленарном заседании не предусмотрено, это просто наша инициатива, поддержанная Московским городским судом, чтобы дать депутатам возможность пообщаться с кандидатами на пленарном заседании и задать вопросы. Если бы кандидаты не участвовали в нашем рассмотрении, такое рассмотрение вопроса абсолютно соответствовало бы Регламенту Московской городской Думы. Спасибо. Спасибо. Коллеги, переходим к вопросам к докладчику и содокладчику. Депутат Соловьев, пожалуйста. Только говорите, у Вас вопросы к докладчику или к содокладчику, чтобы мы могли их пригласить. Вопрос к докладчику. Будьте добры за трибуну, Наталья Павловна. Пожалуйста, коллега Соловьев. Прошу уточнить по кандидатуре Евгения Эдуардовича, на какой все-таки судебный участок: Южное или Северное Тушино? Александр Григорьевич сказал, что Северное Тушино исправили на Южное, а во внесенных проектах в исходном проекте документа Южное, а поправка до первого чтения Северное Тушино. Спасибо. К назначению на судебный участок номер 168 района Северное Тушино. Спасибо. Будет ли второй вопрос у коллеги Соловьева? Нет. Не будет. Пожалуйста, коллега Тарасов. |
Наталья Павловна, по кандидатуре Лазаревой Дарьи Юрьевны подскажите, пожалуйста, с какого момента мы назначаем на срок полномочий? Потому что по второму пункту по двум кандидатурам у нас указан срок начала полномочий, а по кандидатуре Лазаревой срок начала полномочий не указан. Предлагается с 1 июня 2021 года. То есть с той же самой даты. Второй вопрос, депутат Тарасов. В чем дифференциация между пунктами? Обычно это происходит, когда у кандидатов разные сроки начала полномочий. Здесь и те, и те на пятилетний срок идут, они ранее были судьями. Может быть, в качестве редакционной правки редактору проекта объединить первый и второй пункты? У Лазаревой Дарьи Юрьевны истечение срока полномочий 30 апреля, поэтому к назначению она предлагается с 1 июня 2021 года. А у двух других кандидатов трехлетние сроки полномочий истекают 30 июня 2021 года. Два вопроса прозвучало, Павел Михайлович, можете записаться еще раз. Вы задали два вопроса. Пожалуйста, коллега Круглов. Уважаемая Наталья Павловна, скажите, пожалуйста, а Председатель Московского городского суда планирует приехать в Думу познакомиться и пообщаться с депутатами? Если да, когда? Планирует ли он это сделать вообще? Без сомнения, Михаил Юрьевич планирует принимать участие в пленарном заседании Московской городской Думы, но информацией о времени лично я не располагаю. После заседания, как и в прошлый раз, конечно же, с Председателем Московского городского суда Михаилом Юрьевичем обсуждается прохождение пленарного заседания, а также до сведения Михаила Юрьевича доводятся пожелания и обращения уважаемых депутатов Московской городской Думы. Спасибо, будет ли второй вопрос? Локтев, Ваши вопросы. Добрый день, вопрос по кандидатуре Эрдыниева Евгения Эдуардовича. Подскажите, пожалуйста, состоит ли он в родственных отношениях с судьей Верховного Суда Российской Федерации Эрдыниевым Эдуардом Борисовичем? В соответствии с анкетными данными состоит в родственных отношениях: это его отец. Тогда второй вопрос. Скажите, пожалуйста, не усматривается ли в указанном назначении конфликта интересов? Родственник, осуществляющий свои трудовые функции в вышестоящей организации, своими действиями может влиять на вынесение решений Евгением Эдуардовичем. Задав вопрос, Вы сами на него и ответили, поскольку в Вашем вопросе была фраза об оказании влияния в результате деятельности. Верховный Суд в рамках действующего процессуального законодательства и материального права никакого влияния на действия мирового судьи не оказывает. Проверка законности и обоснованности вынесенных мировыми судьями судебных актов заканчивается кассационным судом. В рамках Москвы это Второй кассационный суд общей юрисдикции, возглавляемый Бондаром Анатолием Владимировичем. Поэтому нет никакого конфликта интересов. |
Спасибо. Коллега Савостьянов, пожалуйста. Здравствуйте, Наталья Павловна. У меня вопрос по кандидатуре Орловского, простите, судьи Орлова. В период его предыдущей трехлетней работы у него отменилось три постановления по части 1 статьи 128: управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Одно административное дело и постановление отменено в связи с привлечением гражданина к уголовной ответственности за повторное управление, а два постановления отменены в связи с тем, что не выяснены все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела. Что нам могут пояснить эти обстоятельства по поводу квалификации данной кандидатуры? Те или иные судебные акты подлежат проверке в апелляционном порядке, в кассационном порядке. Если есть основания, данные судебные акты подлежат отмене. Обращаю внимание, что мировой судья Орлов по категории дел об административных правонарушениях в 2018 году рассмотрел 337 дел, в 2019 году 910 дел, в 2020 году 660 дел. Соответственно, то количество отмен или изменений, о котором Вы ведете речь, не является таким объемом, который подвергал бы сомнениям его квалификацию. Спасибо. Елена Анатольевна, мы опять вынуждены обратить на Вас внимание. Если Вам не сложно, наденьте, пожалуйста, масочку. Спасибо, Елена Анатольевна. Второй вопрос, депутат Савостьянов. Скажите, пожалуйста, какая трудность в этой категории? Дело об административном правонарушении пьянство за рулем, в Москве это понятная и ясная категория дел. Всегда понятно, что пьяные за рулем должны подвергаться административному наказанию. В чем там была объективная трудность разобраться и выяснить все обстоятельства, которые имеют значение для правильного разрешения дела? Почему освобождаем от ответственности за пьянство за рулем? Из той информации, которая имеется в представленных в настоящий момент на рассмотрение документах и в тех документах, которые были представлены на рассмотрение квалификационной коллегии, не следует, что за пьянство за рулем освободили от ответственности. Любое дело об административном правонарушении, гражданское, уголовное дело, оно является исключительным, индивидуальным, оно подлежит тщательному изучению, анализу и, соответственно, рассмотрению. Вышестоящая инстанция в рамках проверки законности и обоснованности вынесенного судебного акта вправе была прийти к выводу о том, что есть определенные недостатки в процедуре рассмотрения, поэтому дело было направлено на повторное рассмотрение. Соответственно, квалификационная коллегия, разрешая вопрос о даче рекомендации, обсуждала, являлось ли нарушение значительным или незначительным. Квалификационной коллегией судей города Москвы Орлову Александру Николаевичу была дана рекомендация для назначения на пятилетний срок. Спасибо. Депутат Тарасов. Павел Михайлович, пожалуйста, Ваш вопрос, у Вас один или два? Два. |
Наталья Павловна, нас немножко прервали при предыдущем обсуждении про сроки. Правильно ли я понимаю, что кандидатуру Лазаревой нужно назначить с 1 июня, а оставшиеся кандидатуры с 1 июля? В отношении кандидатуры Лазаревой Дарьи Юрьевны в проекте постановления указано с 1 июня 2021 года. Нет, просто на пятилетний срок полномочий. На пятилетний, да. Без даты начала полномочий. А во втором пункте указано, что с 1 июня. Но Вы сказали, что у оставшихся кандидатур 30 июня истекает срок полномочий, тогда логично начинать срок полномочий с 1 июля. В проекте постановления указано, что постановление в отношении двух других кандидатур вступает в силу со дня его принятия. редактора, то есть мы в таком виде вносим постановление. В заключительном слове, если потребуются правки редактора, они обязательно будут озвучены. Спасибо. Депутат Ступин. Пожалуйста, Евгений Викторович. Павел Михайлович, прошу Вас надеть маску. Спасибо. Наталья Павловна, подскажите, Вы говорили, что каждый раз обсуждаете с Михаилом Юрьевичем посещение Мосгордумы. Чем он сам объясняет свое отсутствие здесь? Когда он все-таки планирует здесь появиться? Это принципиально важный вопрос. Конкретную дату в настоящий момент я сообщить не могу. Спасибо. Второй вопрос. Евгений Викторович, наденьте маску, пожалуйста. Благодарю Вас. Второй вопрос, пожалуйста. Переназначаемые судьи, которые ранее уже исполняли свои обязанности в качестве судей, выносили оправдательные приговоры по уголовным делам? Если да, то кто и сколько? Готовясь к заседанию профильной комиссии и к пленарному заседанию, мы дополнительно посмотрели итоги работы Орлова Александра Николаевича, Эрдыниева Евгения Эдуардовича и Лазаревой Дарьи Юрьевны. Оправдательные приговоры данные судьи не выносили. Спасибо. Евгений Викторович, есть ли еще вопросы? Спасибо. Депутат Шувалова. Елена Анатольевна, прошу Вас. Я все-таки хочу спросить про причину такого демонстративного пренебрежения к депутатам со стороны Председателя Московского городского суда. Я вчера была на заседании Гагаринского суда по делу Николая Николаевича Платошкина. К сожалению, я видела такое же пренебрежение к людям. Человек находится в смертельной опасности, но судья сидит и этого не замечает. Я была вынуждена вызывать скорую помощь. Это все звенья одной цепи. Пренебрежение к депутатам это тоже звено этой цепи. Скажите, пожалуйста, почему такое пренебрежение? Елена Анатольевна, я Вас уверяю, что нет никакого пренебрежения со стороны Председателя Московского городского суда к депутатам Московской городской Думы. Как у всех судей, так и у Михаила Юрьевича уважительное отношение к депутатам Московской городской Думы. |
Спасибо. Елена Анатольевна, у Вас второй вопрос? Да. Пожалуйста, второй вопрос, Елена Анатольевна Шувалова. Понимаете, вообще, любой судья знает, что такое доказательство. Так вот, у меня есть доказательство пренебрежительного отношения: человек уже сколько времени не приходит и не знакомится с депутатами Московской городской Думы, хотя мы по работе очень связаны, мы утверждаем мировых судей. Это доказательство того, что он пренебрежительно к нам относится. А Вы приведите мне доказательство того, что он не относится пренебрежительно, опровергните мое утверждение и приведите доказательство обратного. В настоящий момент я хочу вернуть уважаемых депутатов к повестке, которая подлежит рассмотрению, к назначению трех представленных кандидатов на должности мировых судей на пятилетний срок полномочий. Уважаемые коллеги, я здесь абсолютно поддерживаю Наталью Павловну. Еще раз хочу напомнить наше законодательство. Согласно нашему законодательству существует целая группа субъектов законодательной инициативы: это депутаты Московской городской Думы, это Мэр Москвы, это фракции в Московской городской Думе, это комиссии в Московской городской Думе, это Председатель Московского городского суда, это Московская городская избирательная комиссия и так далее. Мэр Москвы как субъект законодательной инициативы определяет, кто будет редактором по тому или иному проекту закона или проекту постановления. Также любая фракция в Московской городской Думе, внося тот или иной проект закона или постановления, назначает того или иного редактора. Также и Председатель Московского городского суда, внося на наше рассмотрение проект постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей в городе Москве, определил редактором и докладчиком данного проекта постановления Наталью Павловну Афанасьеву в рамках своих полномочий. Все остальное это уже другие вопросы взаимодействия с судом, взаимодействия с Председателем. Направление ему тех или иных писем и обращений, а также встречи с ним это не относится к рассмотрению данного проекта постановления. Уважаемые коллеги, давайте держаться в рамках Регламента. Депутат Митрохин, Ваш вопрос, пожалуйста. Наталья Павловна, мы на каждом заседании назначаем мировых судей, даже когда оно у нас не раз в месяц проходит, а два раза в месяц, а в редких случаях даже каждую неделю, но все равно огромное количество судей. Сейчас Дума объявляет на четыре месяца перерыв в своей работе. Скажите Ваш прогноз, пожалуйста, насколько возрастет нагрузка на мировых судей, если подмога не будет поступать на судебные участки? Насколько возрастут очереди в судах при таком большом перерыве в назначении мировых судей? Квалификационная коллегия судей и Управление Судебного департамента в городе Москве внимательно следят за периодом окончания сроков полномочий конкретных судей, которые назначены на трехлетний срок полномочий либо на пятилетний срок полномочий. Эти вопросы заблаговременно рассматриваются на заседаниях квалификационной коллегии. Вопрос периода каникул это исключительно вопрос уважаемых депутатов Московской городской Думы. |
Судебная система города Москвы со своей стороны приняла все меры к тому, чтобы летом не было никаких перебоев, сбоев и недостатков в работе судебной системы города Москвы у мировых судей, у районных, у судей Московского городского суда. Меры приняты. Спасибо. Депутат Локтев. Выступления или по ведению сейчас? В прениях. По ведению через 3 минуты. Микрофон, пожалуйста. Спасибо. Наталья Павловна, у меня вопрос по кандидатуре Эрдыниева. Вы, наверное, оговорились, сказав, что над мировым судом стоит Конституционный Суд, Вы имели в виду кассационный суд? Кассационный. Я и сказала про кассационный, извините, может, маска. Я понимаю, но в России, насколько мне известно, семь кассационных судов, а над ними стоит Верховный Суд. Меня в данном случае волнует вопрос права граждан на объективное и полноправное рассмотрение. Гипотетически же дело сына, мирового судьи, может попасть в Верховный Суд через кассационный, потому что он стоит выше. Здесь все-таки вполне усматривается конфликт интересов. Законность и обоснованность судебных актов мировых судей оканчивается рассмотрением кассационными судами в рамках Москвы. Это Второй кассационный суд общей юрисдикции. То есть из кассационного суда дело не может попасть в Верховный Суд? Если это судебный акт мирового судьи, то нет. Спасибо. Вопросов больше нет, прошу провести запись на выступления. Пожалуйста, прошу Вас, Наталья Павловна, присаживайтесь на место докладчика. Елена Анатольевна, прошу Вас за трибуну, у Вас до 5 минут. Однозначно, конечно, докладчик ушел от ответа и не ответил на мой вопрос в отношении доказательств уважительного отношения Председателя Мосгорсуда к депутатам Московской городской Думы. Я продолжаю настаивать на том, что он уже давным-давно должен был прийти и сам представить кандидатуры мировых судей. Он долго не приходит, вы знаете, что я по этому поводу выступала. Он мог бы быть раз занят, два занят, три занят, но это уже, простите, я считаю показательной демонстрацией, что вы никто и ничто, плевать я на вас хотел. Это моя убежденность. Я буду голосовать против, конечно. Разве по этой вот бумажке узнаешь человека, которого мы утверждаем? Но у меня претензии не к тем, кого мы утверждаем, а к тем, кто нам предлагает эти кандидатуры. Одну из претензий я уже озвучила это неуважение к Московской городской Думе. Я бываю на заседаниях суда и буду голосовать против той постановки вопроса, которая существует у нас в судебной системе. В последнее время эта постановка вопроса особенно относится к политзаключенным. |
Я считаю, что страна переходит в период репрессий из-за существующей у нас судебной системы. У нас нет трех судей, которые принимают решение, у нас один судья. И сейчас я выступаю и так резко выражаю свое мнение, потому что нахожусь под впечатлением от вчерашнего дня. Вчера очень долго было заседание суда, но не в этом дело. Дело в том, что я явилась свидетелем того, как судья не вызвала врача, несмотря на просьбы и очевидное повышение давления, гипертонический криз у Николая Николаевича Платошкина. Это сделала я. Хорошо, что там хоть кто-то был из общественности в зале, хотя было очень мало людей, их не пускали. За дверями на улице стояла огромная масса, но в зал почему-то людей не пускали, несмотря на наличие свободных мест для необходимого по санитарным нормам расстояния. Я вызывала скорую помощь, а судья нет, несмотря на просьбы Николая Николаевича Платошкина. Хотя только до этого выступал врач и сказал, что он может просто умереть, если будет продолжать жить в навязанном ему режиме, ему нужны прогулки. Когда адвокаты захотели выйти из зала суда, эти мужланы, эти судебные приставы просто встали у дверей. Фактически я была свидетелем, считаю, насильственного удержания трех адвокатов Николая Николаевича Платошкина, их не выпускали из зала. После всего этого голосовать за те кандидатуры, которые предложены Мосгорсудом, я не могу. Спасибо, Елена Анатольевна. По ведению депутат Локтев. Глубокоуважаемый вице-председательствующий, у меня вопрос касательно масок. Вы постоянно говорите депутатам надеть поскорее маски. Но мы без масок-то можем находиться, наверное, в момент выступления и в момент, когда говорим с места в микрофон, я правильно понимаю? Чтобы правила понимать, чтобы у нас не было дурацких ситуаций. Уважаемый коллега, согласно правилам Роспотребнадзора во время всего заседания необходимо находиться в маске. Я озвучиваю позицию Роспотребнадзора по городу Москве. Не знаю, мне кажется, большинству депутатов все понятно. Я прошу без микрофона не выступать, коллега. Спасибо. Депутат Тимонов Михаил Леонидович, прошу за трибуну, в Вашем распоряжении до 5 минут. Прошу находиться в маске. Дим, ты скажи спасибо, что тебя в перчатках не заставляют сидеть, хотя на всех проводимых нашим верховным руководством мероприятиях мы все видим, что они все сидят и без перчаток, и без масок, никто им ничего не предъявляет. Ладно, это так, к слову. Коллеги, мы обсуждаем мировых судей. Господин председательствующий, возвращаюсь к вопросу о мировых судьях. Мы с вами тут не раз говорили, что наша судебная система больна, это очевидно любому объективному наблюдателю. |
Теперь я сам могу это подтвердить по результатам двух административных судов, которые у меня были: один по совершенно фиктивному обвинению в сотрудничестве с нежелательной организацией, а второй за 21 января. Понимаете, у меня создается ощущение, что судебная власть у нас полностью подчинена вертикали исполнительной власти, что она забыла о своей независимости, она забыла об основных принципах ведения процесса, хотя бы о таких принципах, как доказательность и объективность. Когда мне судья, которую я лично вместе с вами назначал… напоминаю, когда мы ее утверждали мировым судьей, мы выражали надежду и напутствовали, так сказать, что она будет судить по закону и честно. Знаете, какой ответ? Не давите на суд! Ну, после этого я уже действительно перестаю понимать, что происходит. У меня вопрос: когда уже глава судебной власти придет к нам обсудить в равноправном диалоге путь лечения системы? Мы же все понимаем, что мы здесь не только борцы за свободу, мы люди, которые обязаны обеспечить стабильность нашего государства, как минимум нашего города. Стабильность достигается, когда все инструменты работают надлежащим образом, в противном случае ни о какой стабильности говорить не приходится. Все, кто хоть немножко читал историю, это понимают. Может быть, кому-то нужны потрясения? Не знаю. Я считаю, что нам нужна стабильность, нам нужен диалог, нам нужно лечить те системы нашего государства, которые работают ненадлежащим образом. Я не понимаю, как мы можем сейчас утверждать мировых судей, когда мы с руководителем этой ветви власти в Москве не провели диалога и не обсудили каких-то общих подходов. Я правда не понимаю. Я думаю, что все-таки выражу мнение очень большого числа депутатов, если скажу, что эта встреча необходима, надо провести ее быстро, надо наметить пути лечения системы, которая больна, извините. Спасибо. Спасибо, Михаил Леонидович. Коллега Ступин. Пожалуйста, Евгений Викторович, в Вашем распоряжении до 5 минут. Коллеги, к сожалению, каждый раз, когда к нам приходят представители Московского городского суда, мы не наблюдаем никаких улучшений. Наоборот, к сожалению, нам каждый раз демонстрируется какое-то ухудшение состояния правосудия. Сегодня нам снова заявлено, что у судей, которые ранее уже исполняли обязанности судьи в течение трех лет, не было ни одного оправдательного приговора. Это нормально, что ли? То есть любой, кто сегодня попадает к данным судьям априори получается виновен, стопроцентно будет вынесен обвинительный приговор, шансов на оправдание нет. Все должны это понять. Это судьи, которые рассматривают дела небольшой степени тяжести, это даже не политические заключенные, это бытовые преступления. |
У обычных москвичей, которые к ним попадут, шансов на оправдание нет. Это разве нормально, что выносятся такие решения? Стоит ли удивляться после этого, что такие судилища идут по политически мотивированным делам? Сегодня коллега Шувалова уже говорила о деле Платошкина. Дело по каким-то массовым беспорядкам, которых никто не видел, сначала тянулось непонятно сколько, сейчас передано в суд. Теперь практически каждый день идут судебные заседания. Смысл понятен быстро-быстро обеспечить ему судимость, чтобы он не мог принимать участие в выборах в Госдуму. Температура неважно, скорая помощь неважно, быстро-быстро проводим заседание, как и по нашему коллеге Олегу Шереметьеву, когда нужно было срочно лишить его мандата. Я вчера был в суде и стал очевидцем такого происшествия, когда приходит человек к этой судье Арбузовой и спрашивает: По моему-то делу что? У меня сегодня на 11 часов назначено. Ой, слушайте, видите, какое дело, вот, видите, тут люди стоят, там действительно стояли сторонники Платошкина, не до Вас сейчас, потом, на следующей неделе приходите. Обычные дела рассматриваются месяцами, годами, я знаю массу случаев, когда люди по несколько лет сидят в СИЗО и ждут ознакомления с материалами дела, а ничего не происходит, потому что нет политического заказа. Как только поступил политический заказ, все решается мгновенно, очень быстро. Другой пример. На прошлой неделе присутствующего здесь нашего коллегу Павла Тарасова вызвали в суд. К сожалению, нет особых сомнений в том, что осудят. За что? За то, что он пресек попытку провокатора сорвать встречу жителей с депутатом Государственной Думы. Провокатор оторвал микрофон у депутата Госдумы Рашкина, Тарасов взял и вернул этот микрофон, Тарасов теперь виновен. Это что? В отношении Тарасова составлен протокол, он был задержан сотрудниками полиции и доставлен в отделение, ему выписана повестка. Это почему так? У нас была минута молчания по погибшим в Казани, когда стрелявший открыто идет с ружьем по улице. Вот вместо того чтобы пресекать реальные преступления, выявлять таких людей и привлекать к ответственности до совершения преступления, правоохранительные органы занимаются тем, что оппозиционных депутатов и других оппозиционных политиков доставляют в отделения, составляют протоколы и пытаются засудить. Если кто-то думает, что не интересующихся политикой людей это не касается, то это не так. Касается. Когда вы заходите в метро, то видите эту так называемую службу безопасности, хотя она уже не служба безопасности, она направлена исключительно на сбор штрафов. |
Они же с вас за перчатки взыскивают штрафы, вы каждый раз заходите и за перчатки можете получить не только штраф, но еще и кучу негативных эмоций. Хотя все понимают, что это фикция, никого сейчас нет в метро в перчатках. Даже здесь, смотрите, сидят депутаты от ЕДИНОЙ РОССИИ, никого нет в перчатках, никого. Вот Александр Григорьевич Семенников без перчаток сидит. Почему его не привлекают к административной ответственности, а обычных граждан привлекают? Почему так происходит? Это правоохранительный и судебный произвол. Буду голосовать против. Спасибо. Депутат Савостьянов. Сергей Владимирович, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до 5 минут. Уважаемые коллеги-депутаты, уважаемый заместитель председательствующего Степан Владимирович, уважаемые докладчики и жители города Москвы, назначая кандидатуры мировых судей, мы исходим из того, что эти люди должны быть профессионалами и выполнять свои обязанности четко в установленные законом сроки, у них должен быть полный порядок в делопроизводстве. Всегда ли это так? Конечно, многие из вас, обращаясь в суды, становятся свидетелями того, что не все так быстро и не все так четко, как хотелось бы и как прописано в процессуальных кодексах, какие-то дела затягиваются, не публикуются какие-то судебные акты из тех, которые вы хотите видеть и знать. При рассмотрении каждого следующего постановления о назначении очередной группы мировых судей кажется, что эти люди должны подготовиться пройти все проверки и подтянуть свое делопроизводство. Беру одно из дел об административных правонарушениях рассматриваемой кандидатуры судьи Орлова. Дело 2019 года. Захожу в автоматизированную информационную систему на официальный сайт мировых судей. Статья 1226: невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Об этом постановлении я спрашивал докладчика, оно было отменено, потому что не выяснены все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения. номер 5-609 19. Смотрим: первоначальное постановление 2019 года выложено, потом апелляционная инстанция рассмотрела и отменила постановление о назначении наказания. Кстати, апелляционное постановление не выложено. Затем повторное рассмотрение дела, но судебный акт отсутствует и не прикреплен до настоящего времени, а прошло два года. Это, что называется, только один пример. Казалось бы, государственная машина, которая санкционирует назначение кадров, должна обращать на это внимание в первую очередь, но нам говорят, что это не очень существенно. |
Казалось бы, одно отдельно взятое дело, но оно потом складывается в десятки и сотни других дел, по которым и вы тоже, уважаемые избиратели, не можете увидеть отмеченные даты судебных заседаний и время в базах данных, чтобы лишний раз не ездить в суд, который порой может находиться в соседнем районе Москвы, куда ехать на двух или трех автобусах, на перекладных. А кто чаще всего обращается к мировым судьям? Это мамы с детьми, которые взыскивают алименты со своих супругов либо бывших супругов. Все это не так легко для них, конечно. Поэтому-то мы и говорим, что мы хотим видеть руководителя Московского городского суда, чтобы каждый раз, обсуждая кандидатуры, доводить до него такие существенные для вас проблемы, уважаемые москвичи. Если этого не сделаем мы, то кто это сделает? Вся эта громоздкая система назначения с комиссиями, подкомиссиями и коллегиями, оказывается, не гарантирует, что вновь идущий на утверждение на своей должности человек подтянет все то, с чем он работал предыдущие годы. А куда смотрит председатель соответствующего районного суда? К ним почему-то нет никаких вопросов, все в порядке. Поэтому, конечно, давайте не будем, что называется, нагнетать, а будем в рабочем порядке улучшать и стабилизировать работу московской судебной системы. Спасибо. Депутат Енгалычева. Екатерина Александровна, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до 5 минут. Прошу оставаться в маске. Мы, депутаты, часто в этом зале назначаем судей, часто видим представителей Мосгорсуда и говорим о проблемах, которые необходимо устранить. Мы говорим о них в надежде на то, что представитель суда нас услышит. Мало того, что Председатель суда не считает нужным даже прийти, познакомиться с депутатами и представить этот проект, так еще и все слова избранных народом депутатов встречает стена безразличия и бездействия. А тем временем судебная система с бешеной скоростью катится под откос. Доверия к судам у людей уже практически нет. Каждое новое судилище над невиновным человеком вызывает лишь ненависть к власти и обрушение рейтингов как партии власти, так и мэров, и Президента. Ни за что сидит сын иркутского губернатора, увеличившего бюджет области в два раза за считанные годы и проводившего политику в интересах области. Его сына, по сути, взяли в заложники, суд продлевает ему меру пресечения буквально на днях, оставляя под арестом. Разбирательства по делу нет. А зачем он сидит? Отпустите под подписку о невыезде. За что сидит губернатор Хабаровского края Фургал? Что ему предъявили? Ничего. Разбирательства по делу нет. Так зачем он сидит? Отпустите под подписку о невыезде. |
За что сегодня судят Платошкина? За что его хотят упрятать на шесть долгих лет? За то, что он смел критиковать власть. За то, что он говорил правду о происходящем в стране. За это с ним расправляются, сегодня собираются озвучить приговор. По-моему, уголовное дело в отношении бывшего губернатора единоросса, аудитора Счетной палаты Михаила Меня, обвиняемого в растрате 700 миллионов рублей, закрыли на этой неделе в связи с истечением срока давности. 700 миллионов рублей и закрыли. А какой ущерб принесли Платошкин, Левченко, Навальный, Фургал все вместе взятые? Хоть вместе взятые они нанесли ущерб в 700 миллионов рублей? Нет, но их судят. Ощущение сегодня складывается такое, что правоохранительная система и судебная система стали служить лишь инструментом сведения счетов с неугодными людьми. Сегодня все россияне видят, что невиновных людей судят за то, что они вышли на мирный и спокойный митинг, ничего не крушили и никому не причиняли никакого вреда, но им дают сутки арестов, а те, кто ворует миллионами, миллиардами, они все не несут никакой ответственности. Это видит вся страна, вся страна возмущена этим. Вот в этом направлении нужно действовать. Судьям нужно наконец-то начать принимать самостоятельные решения, а не то, что спустили откуда-то сверху по телефонному праву. Тут нам на прошлом заседании некоторые кандидаты на должности судей говорили, что о телефонном праве ничего не слышали. Они не слышали, а все остальные знают. Спасибо. Спасибо. Депутат Круглов. Максим Сергеевич, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до 5 минут. Уважаемые коллеги, вы знаете, я никогда по этому вопросу не голосовал, исходя из каких-то политических установок. Мне всегда казалось, что судебная система у нас в крайне плачевном состоянии. Но лично у меня к этим конкретным людям, которых назначают в мировые судьи, пока нет никаких претензий. Можно надеяться, что они будут хорошими судьями, исходя из какого-то такого принципа оптимизма или презумпции невиновности. Но сегодня в нашей стране сложилась, к сожалению, такая ситуация, что по такому принципу я голосовать больше не могу. Судите сами, действительно, через несколько часов вынесут приговор Николаю Платошкину по абсолютно абсурдному уголовному делу. Любой человек, который узнает об обстоятельствах этого дела, просто разведет руками: какое тут нарушение закона? Человек критиковал власть. Видимо, в нашей стране это теперь запрещено. |
Мы все видим, как москвичей, которые то ли участвовали в митингах, то ли нет, выискивают по камерам через систему Умный город, правоохранительные органы по утрам заходят в их квартиры, доставляют их в суды, там показывают какую-то мутную фотографию то ли этого человека, то ли другого человека. Люди им говорят, мол, нет, это не я, у меня нет такой одежды, у меня волосы другого цвета. Судьи не обращают на аргументы никакого внимания, просто игнорируют это и конвейерным образом выносят свои приговоры. Прекрасный, замечательный случай, когда адвоката Ивана Сафронова, который направлялся на судебное заседание по мере пресечения Ивану Сафронову, просто арестовали по дороге, судьи санкционировали этот арест. Вы знаете, в интернете стала популярной такая картинка, где человек машет из камеры рукой и зовет адвоката, а адвокат из соседней камеры ему машет рукой, что он тут. Вот такая у нас страна на сегодняшний день, к сожалению, такая у нас судебная система. Организует эти процессы силовой блок, но оформлением этого всего занимаются судьи. И вот эта достаточно жутковатая фраза докладчицы о том, что у наших сегодняшних кандидатов не было ни одного оправдательного приговора, позволяет предположить, что, к сожалению, они будут заниматься тем же самым оформлением этого полицейского силового произвола, в котором на сегодняшний день погрязла наша страна. Поэтому сегодня я буду голосовать против. Спасибо. Спасибо. Депутат Стебенкова Людмила Васильевна, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до 5 минут. Уважаемые коллеги, правовое государство это разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Мы сегодня на заседании Московской городской Думы видим нарушение принципов правового государства, потому что по. Михаил Леонидович, я прошу Вас не выкрикивать без. о статусе. Михаил Леонидович, я убедительно прошу Вас не срывать заседание. Людмила Васильевна, продолжайте, пожалуйста. Одна из статей Закона города Москвы О статусе депутата Московской городской Думы говорит о том, что депутат не имеет права вмешиваться в работу судебной системы. А что мы сегодня видим в Зале заседаний Московской городской Думы? Всегда в судебном споре есть две стороны: сторона, которая довольна решением суда, и сторона, которая проигрывает. Это не значит, что нужно всегда отстаивать свое мнение не в судебной системе, что регламентировано законом, а на заседании Московской городской Думы. Это нарушение Закона города Москвы О статусе депутата Московской городской Думы. Я считаю, что оно у нас происходит постоянно. К великому сожалению, коллеги не слушают и регулярно нарушают этот закон. Я хотела бы им еще раз об этом напомнить. |
Что касается того, что здесь предлагалось вернуться к тройкам. Но в 1937 году вообще расстреливали невинных людей. Многие из них сейчас реабилитированы, тем не менее представители КПРФ считают, что это правильно. История показала совсем по-другому. Здесь упоминалась фамилия Алексея Анатольевича Навального. Слушайте, у него реальное уголовное дело. У него был условный срок, который он нарушил. Его же никто не просил нарушать. У него было более 70 нарушений. Это к судьям не имеет никакого отношения. Уважаемые коллеги, вы знаете, что депутат не является исключительным гражданином города Москвы. Он такой же москвич, как все москвичи, он живет по тем же самым законам. Извините, я суды и выигрывала, и проигрывала, и я не считаю себя исключительным человеком, который не подлежит наказанию, если он совершил правонарушение. Если депутат совершает правонарушение, он несет такую же административную ответственность, вот как наша Елена Николаевна несла, а также и уголовную. Зачем ссылаться на то, что кому-то там показалось, что человека незаконно осудили, если человек намеренно нарушает закон? Он намеренно нарушает закон, наверное, чтобы потом с трибуны Московской городской Думы об этом выступать. Я хотела бы сказать, уважаемые коллеги, давайте все будем соблюдать законы и не будем нарушать Закон города Москвы О статусе депутата Московской городской Думы. Спасибо. Спасибо. Депутат Шарапова. Ольга Викторовна, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до 5 минут. Уважаемые коллеги, к сожалению, у нас уже сложилась порочная практика, когда при рассмотрении конкретного проекта постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей некоторые депутаты вместо обсуждения конкретных кандидатов в мировые судьи обращаются к редактору проекта по тем или иным принятым судебным решениям и требуют объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также делают громкие политические заявления по тем или иным вопросам, связанным с деятельностью судебной системы. В связи с этим считаю необходимым напомнить о двух конституционных принципах. Первый. О разделении государственной власти в России на законодательную, исполнительную и судебную, о недопустимости их вторжения в сферу компетенции друг друга. Данный принцип, это особо подчеркну, Конституционный Суд Российской Федерации в своих комментариях к Конституции распространяет на всю систему государственной власти в России как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта. Второй принцип, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. Данный конституционный принцип получил свое дальнейшее развитие и конкретизацию как в федеральных законах, так и в Законе города Москвы О статусе депутата Московской городской Думы. Федеральный конституционный закон О судебной системе Российской Федерации устанавливает, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной. |
Суды осуществляют судебную власть самостоятельно и независимо от чьей-то бы то ни было воли и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Более того, в силу статьи 10 Закона О статусе судей в Российской Федерации всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Также не допускается внепроцессуальное обращение к судье по находящемуся в его производстве делу, а также к председателю суда или его заместителю по находящимся в производстве делам. В свою очередь, статья 14 Закона города Москвы О статусе депутата Московской городской Думы также устанавливает запрет на вмешательство депутата Думы в судебную деятельность. Поэтому на будущее, коллеги, давайте все-таки соблюдать наш Регламент и обсуждать конкретных кандидатов в мировые судьи, не допуская при этом некорректных высказываний, которые потом могут быть квалифицированы как внепроцессуальное обращение к судье, к председателю суда либо к его заместителю со всеми вытекающими последствиями. Что же касается желания высказать свою позицию по тем или иным вопросам или сделать политическое заявление, то любой депутат может это сделать в соответствии с нашим Регламентом, но только в рамках вопроса повестки дня Разное. Я буду голосовать за данный проект постановления Московской городской Думы, поскольку у меня нет никаких оснований подвергать сомнению рекомендации как редактора проекта, так и нашей комиссии по законодательству, регламенту, правилам и процедурам относительно кандидатов в мировые судьи. Спасибо. Пожалуйста, коллега Янчук. Уважаемые коллеги, выступавшие здесь говорили о принципе разделения властей. Совершенно верно, этот принцип у нас существует, он закреплен в Конституции. Однако строгость наших законов, как вы прекрасно знаете поговорку, компенсируется крайне плохим их исполнением. Мы как законодатели, к сожалению, прекрасно это видим. При этом разделение властей не препятствует нам в выражении нашей позиции и наших оценочных суждений и в представлении интересов наших избирателей. Когда мы видим, каким образом сегодня происходят судебные процессы и каким образом выносятся решения, говорить о какой-то независимости чаще всего, честно говоря, не приходится. Простой пример дело моего коллеги Олега Шереметьева, которого осудили по уголовной статье. Я присутствовала на большом количестве заседаний. Например, на апелляции я видела, что даже по чисто техническим основаниям приговор должен был быть отменен, отправлен на доработку. Там адвокаты конкретно показали технические несостыковки. Я сейчас не говорю о сути процесса, потому что, по моему мнению, там совершенно репрессивная мера, Олега Михайловича просто политически преследовали, избавились от человека, который громко и ярко выступал в Думе. Так вот, даже трое судей апелляционной инстанции, к сожалению, не приняли во внимание те конкретные факты, которые представила профессиональная команда адвокатов, и оставили приговор в силе. |
Поэтому, когда мы своими глазами видим несправедливость, мне кажется, что мы как граждане нашей страны и как представители москвичей просто не можем молчать. Здесь говорилось, что в суде всегда есть две стороны, значит, какая-то одна сторона всегда недовольна приговором. Но скажите, пожалуйста, кто доволен приговором дипломату и политику Николаю Николаевичу Платошкину, которому сегодня в 1300 будут выносить приговор за его политическую и общественную деятельность? Сначала он планировал избираться у нас в Москве, был бы прекрасный депутат, потом планировал избираться в губернаторы, в депутаты Государственной Думы, был бы тоже прекрасный депутат. При этом Николай Николаевич в своих ютуб-выступлениях и в своих публичных выступлениях в рамках своей работы в качестве кандидата всегда говорил, что он исключительно за законные, мирные способы борьбы. Конечно, можно взять выступления кого угодно, даже высших руководителей страны, вырвать из контекста и сказать, что он призывает. На мой взгляд, ровно это и происходит сегодня в деле Николая Николаевича Платошкина. Я подробно ознакомилась с теми трансляциями, которые ведут его коллеги, которые ведет моя коллега Елена Шувалова, поэтому, честно говоря, я в шоке от этого неправосудного дела, от этой расправы над интеллигентным, умным, хорошим человеком. Опять же, мы в таких ситуациях совершенно не можем молчать. На мой взгляд, это правильно использовать в том числе и трибуну Московской городской Думы именно во время обсуждения вопроса о назначении судей. А почему? Мы же понимаем, что судьи это не какие-то там сферические судьи в вакууме, это люди, которые приходят в определенную систему, это люди, которым принимать очень важные, судьбоносные решения, это люди, которые впоследствии, возможно, придут в другие структуры, в судебные структуры, возможно, они станут судьями Верховного Суда, Конституционного Суда. Поэтому я считаю, что они уже сегодня должны понимать, что к судебным вопросам приковано пристальное общественное внимание, что необходимо соблюдать законодательство, что необходимо четко разбираться в тех материалах, которые представлены, а не следовать так называемому позвоночному праву. Кто-то говорит, что его не существует, но давайте не будем никого обманывать, все прекрасно знают, каким образом принимаются решения. Здесь уже приводился пример того же Меня, чье уголовное дело было прекращено за сроком давности. Однако что там расхитил сын губернатора Левченко, до сих пор никому непонятно, а человек сидит в СИЗО, ему продлевают меру пресечения. Он ждет и ждет своего приговора, он ждет и подвергается тоже, на мой взгляд, самым настоящим политическим репрессиям. |
Когда говорят о хайпе и пиаре при административных задержаниях, ну какой хайп и пиар? Мой коллега Павел Тарасов просто противодействует провокатору, фактически он исполняет ту работу, которую должна была исполнять полиция, она должна была этих самых провокаторов превентивно удалять. Когда мои коллеги Екатерина Енгалычева и Сергей Митрохин встречаются с избирателями, к ним также прибегают провокаторы с плакатами, но провокаторов с плакатами не скручивают, а суд, к сожалению, не принимает во внимание доказательства и штампует совершенно одинаковые формальные решения. Я уже не говорю о том, что проверять представляемую правоохранительными органами информацию суд тоже не стремится. Я уже сама сталкивалась с тем, что ложную информацию суд принимает, к сожалению, за чистую монету и ничего никаким образом не проверяет. Мы не можем и не должны молчать, видя всю эту диспропорцию и всю эту несправедливость судебной системы, причем не должны молчать представители ни одной из фракций. Я уверена, что коллеги из ЕДИНОЙ РОССИИ тоже сталкиваются с беззаконием и судебным произволом, в том числе по неполитическим делам своих избирателей. А по текущему вопросу я призываю проголосовать против, слишком много вопросов и к текущим. Пожалуйста, коллега Локтев. Уважаемые коллеги, мы с вами живем в стране, где людей судят за то, что они называют вещи своими именами. Олег Михайлович Шереметьев и Николай Платошкин это делали, делали это хорошо и продолжают это делать. Судили их в первую очередь, по моему мнению, за это. Если вы считаете, что это нормально, то я нет. Касательно предложенного проекта. Могу пожелать всем назначаемым на должности судьям не нарушать закон, в том числе не нарушать правила дорожного движения. А заместителя Председателя Мосгорсуда хочу еще раз попросить вернуться к теме родственных отношений между различными судьями. Насколько я понимаю, жалобы из кассационного суда все-таки поступают в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда, поэтому, на мой взгляд, конфликт интересов присутствует, мой конкретный вопрос остается открытым. Уважаемые коллеги, призываю вас проголосовать против данного законопроекта и из-за общей ситуации с судебными процессами в стране, и исходя из того, что я сказал о родственниках некоторых судей. Спасибо. Пожалуйста, Николаева. Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем назначение мировых судей, я прошу еще раз внимательно посмотреть повестку дня. Несогласие с решением тех или иных инстанций или тех или иных судов наверняка может быть практически у каждого человека, но сегодня мы рассматриваем конкретный вопрос повестки дня. Давайте гипотетически предположим, что сегодня каждый из-за несогласия с каким-либо решением проголосует против. |
Что тогда произойдет? На нескольких участках не будут назначены мировые судьи. Вопросы там не будут рассмотрены. Давайте внимательно посмотрим, уже не в первый раз повторюсь, компетенцию мировых судей: это уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы; это дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; это дела о разделе совместно нажитого имущества между супругами; это дела по имущественным спорам по цене иска меньше 500 минимальных размеров оплаты труда; это дела об определении порядка пользования земельными участками и так далее. Это вполне себе простые вопросы, которые ежедневно касаются москвичей: кто-то разводится, у кого-то раздел имущества, у кого-то имущественные споры. Эти вещи необходимо делать практически ежедневно, таких дел сотни и сотни, если не сказать тысячи. Что мы сделаем этим решением, не приняв сегодня назначение? Мы просто поставим москвичей в крайне неудобное положение. Зачем? На мой взгляд, это просто некорректно по отношению к нашим избирателям. Это говорит о том, что мы некачественно выполняем свою работу. Еще раз повторюсь, у нас у всех есть претензии по тем или иным вопросам. Давайте вносить законодательные инициативы, это наши полномочия, давайте делать политические заявления в разделе Разное. Но у нас есть Регламент, и я призываю к тому, чтобы этот Регламент выполнять. К сегодняшним кандидатурам лично у меня нет никаких претензий, поэтому я буду голосовать за. И прошу, коллеги, давайте мы все-таки не будем затягивать время, потому что у нас очень серьезная повестка дня, сегодня надо рассмотреть много важных, насущных для города вопросов. Поэтому предлагаю уже перейти к голосованию. Спасибо. Пожалуйста, депутат Тарасов. Мне кажется, порочная практика отмахиваться от ставящихся здесь вопросов, касающихся судебной системы. Да, наверное, вопрос прямым образом не связан с теми людьми, которых сегодня предлагается назначать. Формально, наверное, это так. А неформально: почему возникают эти вопросы, почему это выплескивается на наше заседание, почему это приводит к огромному накалу в обществе? Да потому что существующие механизмы оспаривания принятых нормативных актов в рамках судебной системы просто не работают. То есть не нормативных актов, а судебных решений, прошу прощения. Они в принципе не работают. Когда ты судишься против органа государственной власти, когда орган госвласти выходит в суд против простого гражданина, добиться справедливости в наших судах и победить государство абсолютно невозможно. Есть единичные исключения, когда просто удается получить большой резонанс относительно конкретного дела, в этом случае иногда что-то может скорректироваться. |
Нам говорят про разделение властей и независимость судей. Простите, в ряде судебных процессов мы слышим казенные фразы, что нет оснований не доверять сотрудникам полиции. Это штамповка абсолютной, простите, дичи. По лживым обвинениям пытаются привлекать к административной ответственности людей, у которых есть видеозаписи и есть свидетели, но их отказываются выслушивать, отказываются смотреть доказательства, отказываются смотреть видеозаписи, отказываются запрашивать документы, которые абсолютно очевидным образом подтвердили бы, что человек ни в чем не виноват. Про какое отношение к судебной системе мы можем говорить? Я бы тоже с огромным удовольствием предпочел ситуацию, когда в рамках судебной системы можно было бы решать те вопросы, которые накапливаются у общества к российским судам. Пока, к сожалению, это невозможно. Будет этот прогресс или нет, я думаю, во многом это зависит и от сегодняшних наших обсуждений. Я бы очень хотел, чтобы представители Московского городского суда воспринимали тот разговор, который здесь идет, не как какую-то шпильку или какую-то личную обиду на кого-то из судей. Например, я с одним из предлагаемых к назначению судей взаимодействовал и получил положительную реакцию, но это же не влияет на то, какая у нас оценка к происходящему в судебной системе. А в судебной системе происходят очень грустные вещи, очень слабо относящиеся к понятию законности. Очень хотелось бы, чтобы это услышали. Именно поэтому сегодня в Зале заседаний коллеги в очередной раз поднимали вопрос, чтобы к нам сюда пришел лично Председатель Московского городского суда. Это важно, чтобы судебная система не закукливалась и не сидела только в рамках принимаемых решений, а слышала общество и обращала внимание на ошибки. Не существует систем, которые работают безошибочно, а отношение к собственным ошибкам во многом определяет будущее, в том числе будущее судебной системы. Я бы хотел, чтобы это понимание возникло. Спасибо. Коллеги, есть ли еще желающие выступить? Желающих выступить нет. Пожалуйста. Уважаемые депутаты, у меня как у редактора проекта есть изменения до принятия проекта постановления в первом чтении. Именно эти изменения сейчас будут изложены, других нет. И по указанным датам, которые здесь обсуждались, тоже никаких изменений не предполагается. В проекте постановления абзацы второй и третий пункта 2 изложить в следующей редакции: Эрдыниева Евгения Эдуардовича судебный участок номер 168 района Северное Тушино; Орлова Александра Николаевича судебный участок номер 281 района Вешняки; пункт 3 исключить; пункты 4 и 5 считать, соответственно, пунктами 3 и 4. Прошу принять проект постановления в первом чтении с учетом изложенных изменений редактора. Спасибо. Большое спасибо, Наталья Павловна. Александр Григорьевич, будет ли заключительное слово содокладчика? Пожалуйста. |
Уважаемые коллеги, прежде всего свое выступление хотел бы начать с благодарности коллеге Тарасову. Я просто не знал об этом, но двое депутатов выступили и рассказали об определенном акте гражданского мужества, когда он попытался вернуть микрофон руководителю Московского городского комитета партии. Вот я заглядываю в себя и думаю: если бы руководитель ЕДИНОЙ РОССИИ, например, выступал и у него отобрали микрофон, смог бы я, так сказать, вернуть этот микрофон. И я не уверен, может быть, у меня не хватило бы смелости и решительности, а коллега Тарасов смог. Может быть, есть смысл обратиться к руководству ГУВД, чтобы его поощрили грамотой за то, что он проявил смекалку, ловкость, отвагу, выхватил микрофон у провокатора и вернул его Рашкину. Я, правда, сам этого не видел, надо изучить видеоматериалы. Я видел другой видеоматериал, где сотрудники полиции предлагали коллеге Тарасову присесть в автомобиль, на что он говорил, что он депутат и в законе нет формулировки присаживайтесь. Но здесь я только присоединяюсь к словам коллеги Стебенковой, что статус депутата не освобождает от обязанности исполнения российских законов и от требований сотрудников полиции. На самом деле в законах иногда бывают пробелы, и такие слова, как присаживайтесь, проходите, здравствуйте, не всегда находят отражение в законодательном материале. Теперь относительно династий. Коллеги, в советское время, например, были династии сталеваров. У меня дед сталевар, отец, они с войны работали вместе. И это хорошо. А династии в другой сфере это, знаете ли, как-то подозрительно, хотя сами же коммунисты запустили у нас моду, когда формируются политические династии. Дедушка, например, является руководителем партийной структуры, а внук руководитель партийной фракции в определенный период и так далее. В ЛДПР тоже есть эта традиция, поэтому вот об этих династиях, которые якобы несут в себе такие опасности, не вам, коллеги, нам, единороссам, детям рабочих и крестьян, рассказывать. Поэтому нет ничего страшного в том, что формируются судейские династии, где люди знают закон, уважают закон, но в плане процессуальной деятельности они не пересекаются. Теперь относительно вот этих призывов: иди сюда, ты нас не уважаешь, мы тебя будем лечить, систему будем лечить и тебя лечить, что ты прячешься, мы тебя здесь ждем. Коллеги, вот если бы призыв лечить исходил, например, от коллеги Шараповой или от Батышевой Татьяны Тимофеевны, мне это было бы понятно. Они имеют соответствующее образование и лицензии на это. Но вот у нас лечить не получится при всем желании. |
Действительно, есть проблемы, и я согласен с коллегой Тарасовым, что в любой системе есть проблемы, в любой системе есть ошибки, в том числе и в кругу парламентариев. Эти же ошибки есть и в органе законодательной власти. Почему этот орган вдруг наделяет себя правом требовать с другого органа власти в таком ультимативном порядке: приходи, мы тебя будем лечить? У нас нет полномочий по реформированию органов судебной власти. Такие полномочия есть у наших коллег в Государственной Думе. Они могут вносить изменения в процессуальное законодательство, в законодательство о судоустройстве в отрасли материального права. Все фракции, которые работают в Мосгордуме, представлены в Государственной Думе. Обсуждайте этот вопрос, задавайте такие вопросы, а вот так, на таком, так сказать, полупацанском жаргоне: приходи, будем тебя лечить, ну, это не лучший… Парламент это то место, куда люди идут с охотой, идут для того, чтобы поговорить. Человек, который стоит за трибуной и отвечает на наши вопросы, не является обвиняемым, подозреваемым, свидетелем. Он даже не обязан обсуждать эти вопросы. Мы приглашаем людей к разговору, а вместо этого, так сказать, выставляем какие-то ультимативные требования. Ну, не будут люди ходить и вести диалог в такой форме. Это равные нам по статусу люди, работающие в системе органов государственной власти, наделенные определенными полномочиями. Вдумайтесь: более двух миллионов дел рассматриваются судами в городе Москве. Ни одно европейское государство таким количеством похвастать не может, это гигантская нагрузка. Мы доверяем вам, уважаемые кандидаты, будем голосовать за ваше назначение и ждем, что вы будете служить закону. Михаил Леонидович, второе замечание. Коллега Тарасов, Вы и без меня знаете, что надо сделать. Правда? Наверное, надо Вам маску надеть. Тарасов, замечание. Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Митрохин. Вот вчера, например, мне Тверской суд присудил штраф в размере 150 тысяч рублей за то, что я беседовал с журналистами. При этом человек, который стоял в 30 метрах с плакатом, был отпущен без всякого суда. А депутат Стебенкова и кто-то там еще убеждают нас в том, что у нас какое-то объективное правосудие? Это звучит довольно смешно, как смешны и вот эти заявления, что мы тут не должны говорить про политику. Если суда в стране нет, если он деградировал, так это вопрос политики, и мы должны об этом говорить. Что значит, что мы не должны вторгаться в их компетенцию? Когда мы назначаем судей, мы уже вторгаемся и делаем это вполне законно. |
Поэтому, уважаемые коллеги из ЕДИНОЙ РОССИИ, давайте мы не будем больше от вас слышать таких речей, о чем мы тут можем говорить, а о чем нет. Мы сами спокойно в этом разберемся. Спасибо. А мотив-то в чем? Что это за выступление? Нет, уже не надо, Сергей Сергеевич. Пожалуйста, Ступин. Просто не понимают, что это выступления по мотивам. Буду голосовать против. Я уже озвучил много причин, и одна из причин заключается в том, что это как раз та самая династия, о который говорил Александр Григорьевич Семенников, только в данном случае это напоминает не династию, а кумовство. Если папа судья Верховного Суда, а сын мировой судья, соответственно, очевиден конфликт интересов. Объясню почему. Я юрист по образованию, и еще на первом курсе института я изучал, что одним из источников права в Российской Федерации является постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации, то есть постановлениями пленума руководствуются все судьи. То есть то, что пишет отец, сын как мировой судья обязан выполнять, то есть здесь очевидный конфликт, и за такое нельзя голосовать, это кумовство. Один член Верховного Суда не является всем Верховным Судом. Верховный Суд это коллегиальный орган. Локтев. Хотел бы напомнить некоторым коллегам, что не все депутаты Московской городской Думы принадлежат к партиям и фракциям, в которых есть династии, поэтому, наверное, нужно быть более объективными. А что касается династий, то не кажется ли вам, что вот такие, так сказать, династические ситуации у нас быстренько приведут к феодализму и престолонаследию, допустим, на судебных должностях? В Дагестане, допустим, повсеместное кумовство, и это является причиной чудовищной коррупции. Я не хочу такого в Москве. Я буду голосовать против и призываю к этому коллег, потому что слишком много конфликтов интересов в данном назначении, а также это касается ситуации с судами в целом по стране. Спасибо. Стебенкова. Я буду голосовать за, потому что в Москве рассматривается более двух миллионов дел, и судьи просто физически необходимы, потому что именно они должны рассматривать эти дела. Теперь что касается обвинений, которые были выдвинуты некоторыми выступающими в мой адрес. Хочу отметить, что Закон О статусе депутата Московской городской Думы конкретно гласит о недопустимости вмешательства депутатов Московской городской Думы в деятельность судебных и следственных органов. А то, что происходит в связи с конкретными описываемыми ситуациями на заседаниях Московской городской Думы, это недопустимо. Я рекомендовала бы коллегам, которые делают мне замечания, почитать закон и впредь этот закон не нарушать. Спасибо. Михаил Леонидович, пожалуйста, по мотивам. |
Я бы призвал не передергивать и не провоцировать вежливое приглашение уже давно назначенного руководителя третьей ветви власти к равноправному диалогу. Это не пацанский ультиматум, не надо так передергивать. Судьи и их приговоры должны вызывать доверие у людей. Если этого не происходит мы констатируем, что, видимо, что-то не так с системой, и нам тогда всем вместе надо принимать какие-то меры. Теперь что касается недопустимости влияния на судебную систему. Когда исполнительная власть зачастую, как мы все видим, просто рулит судебной, а нам говорят: Ребята, вы не должны об этом упоминать, мне кажется, что это крайняя степень лицемерия. Я буду голосовать против. Депутат Енгалычева. Я, наверное, впервые вынуждена голосовать против по этому вопросу в знак протеста против сложившейся сегодня порочной практики сведения счетов власти с неугодными оппозиционными людьми, и вот эту практику мы видим сегодня повсеместно. Батышева, пожалуйста. Уважаемые коллеги, дорогие москвичи, если опустить предвыборные речи наших коллег из других партий, которые называют себя оппозиционными, то вы видите, что интересов о деятельности… вас, дорогие москвичи, мы не услышали. Поэтому я, конечно, буду голосовать за, чтобы не парализовать систему правосудия в Москве. Спасибо. Коллега Николаева. Депутатское объединение Моя Москва и я будем голосовать за, потому что мы не должны парализовать работу мировых судей. Мы считаем, что к представленным кандидатурам никаких претензий нет, и хочется пожелать им успешной работы во исполнение законов Российской Федерации. Коллега Гусева. Я хотела бы сказать свою позицию. Я предлагаю согласиться с предложениями Московского городского суда по назначению мировых судей на те участки, которые здесь указаны. К этим людям с профессиональной точки зрения нет никаких вопросов. А начинать с того, что не голосовать в знак протеста… ну, мне кажется, что это просто верх цинизма. И еще один момент. Если итог голосования будет зависеть от того, кто представляет кандидатов, то есть Председатель Московского городского суда или нет, то это вообще на уровне шантажа. Поэтому я предлагаю всем нормально проголосовать и дать им возможность приступить к работе. Я желаю успехов назначаемым мировым судьям, а также всем тем, кто уже трудится на этом важном поприще. Спасибо. Пожалуйста, Савостьянов. Уважаемые коллеги, в целом, наверное, могло бы и не быть претензий к списочному составу кандидатов, если бы мы голосовали по отдельности. |
Вот к двум кандидатурам лично у меня никаких претензий нет, но все-таки кандидатура мирового судьи Орлова у меня вызывает сомнения, поскольку я как депутат, представляя интересы своих избирателей, не хотел бы, чтобы на дорогах города Москвы ездили водители, освобожденные от ответственности. по статье, касающейся управления в состоянии алкогольного опьянения, причем все это с нарушением федерального закона о доступе к информации о работе судов в Российской Федерации, то есть не обеспечен открытый доступ к информации об этих судебных актах. Спасибо. Пожалуйста, коллега Круглов. Уважаемые коллеги, к сожалению, я буду голосовать против, и, к сожалению, это голосование будет политическим. Потому что ситуация в стране, в судебной системе достигла такой трагичной точки, что невозможно подходить к этому вопросу исключительно формально, то есть с точки зрения того, что пока у нас к этим людям нет претензий. Эти люди не вынесли ни одного оправдательного приговора, из чего следует, что они будут такими же судьями. И еще я бы хотел сказать по поводу такого аргумента, что, если мы не проголосуем, мы парализуем систему на определенном конкретном участке. Уважаемые коллеги, давайте тогда вообще откажемся от наших функций согласования кандидатур судей, давайте откажемся от функций утверждения бюджета, а то вдруг мы его не утвердим, будем вносить бесконечные поправки, и тогда парализуется вся городская жизнь. Если рассматривать с этой точки зрения, то давайте откажемся от своих полномочий и ничего не будем делать, а все будут делать исполнительная власть и судебная власть, зато ничего не будет парализовано. Пожалуйста, коллега Семенников. Коллеги, о феодализме. Как-то на День города в Москву приезжал Ричард Дэйли, это мэр города Чикаго. Он был мэром города 22 года, то есть с 1989 года по 2011-й. А до этого самое длительное время мэром города Чикаго был его отец, это про феодальные страны. Теперь про Буша старшего и Буша младшего. 1981–1989 годы это старший, а затем и сын его… это тоже, так сказать, пример. Но семейственность это иногда и хорошо, когда люди воспитываются в определенных принципах и когда работают правила. Поэтому не только в сталевары, но и в политику, и в науку, и в судебную систему имеют право идти представители одной фамилии. Буду голосовать за. Будут ли еще желающие выступить по мотивам? Желающих выступить по мотивам нет. На голосование для принятия в первом чтении ставится проект постановления Московской городской Думы О назначении мировых судей в городе Москве на судебные участки номер 168, 227, 281 с изменениями редактора, которые он внес в проект до принятия в первом чтении. |
Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 22. ПРОТИВ 10. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 2. С учетом поступивших заявлений результаты. ЗА 27. ПРОТИВ 10. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 3. Коллеги, будут ли поправки к проекту? Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам голосования по принятию документа в целом? Желающих нет. Спасибо. Возьмите карточки для поименного голосования. Это поименное голосование номер 1. Укажите фамилию, инициалы, выразите отношение к вопросу, который мы рассматриваем, поставьте подпись и сегодняшнюю дату 19 мая 2021 года. Сотрудников Аппарата прошу собрать карточки для поименного голосования. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 2 сегодняшней повестки дня. Наталья Павловна, большое Вам спасибо. Уважаемые коллеги, предлагаю вернуться к вопросу номер 1 сегодняшней повестки дня. Михаил Леонидович, пожалуйста, по ведению. Первое. У меня большая просьба к председательствующему пресекать заведомые провокации, а не объявлять замечания за реакцию на них. Второе. Первого замечания не было объявлено, так что если уж следовать Регламенту, то у меня одно замечание. И третье. Все-таки ждем, наверное, заключение Государственно-правового управления про крайний срок, который мы можем тут не собираться. Спасибо. Государственно-правовое управление готово дать справочку? Если готово, то пожалуйста. Руководитель Государственно-правового управления. Согласно Закону города Москвы номер 70 О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы, Регламенту Думы заседания, как это предусмотрено и Федеральным законом номер 184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проводятся не реже одного раза в месяц. Согласно статье 9 закона города Москвы номер 70 и статье 2 Регламента Думы эта периодичность не распространяется на летний и зимний перерывы. Федеральный закон номер 184-ФЗ вопросы летнего и зимнего перерывов не регламентирует. По вопросам, не урегулированным федеральным законодательством, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять самостоятельное правовое регулирование. Спасибо. Уважаемые коллеги, возвращаемся в вопрос повестки дня номер 1 и приступаем к работе с поправками. Всего поступило пять поправок. Слово предоставляется редактору проекта документа депутату Орлову Степану Владимировичу. Пожалуйста, Степан Владимирович. Уважаемый Алексей Валерьевич, уважаемые коллеги, поступило пять поправок. Все они находятся в нашей информационной системе и объединены в пакет поправок, отклоненных редактором. Четыре поправки связаны с установлением летнего перерыва в работе Московской городской Думы. Сразу хочу сказать, что никакого консолидированного мнения в этих поправках не озвучено. |
Коллега Енгалычева предлагает установить перерыв с 24 июня по 19 сентября, коллега Локтев с 24 мая по 1 сентября, фракция ЯБЛОКО предлагает с 22 июля по 19 сентября, и коллега Янчук предлагает с 26 июля по 19 сентября. То есть даты самые разные, причем должен обратить внимание на то, что, например, коллега Локтев предлагает установить перерыв с 24 мая по 1 сентября, просто заменив слова 19 сентября на 1 сентября. В то же время в его обосновании говорится о перерыве с 26 июля по 19 сентября, то есть предложения самые разные, и они противоречивые. Коллеги, я остаюсь на своей точке зрения и считаю, что перерыв целесообразно объявить с 24 мая по 19 сентября, как это изложено в том документе, который мы приняли в первом чтении. Это время будет в первую очередь посвящено встречам с избирателями, работе над проектами нормативных правовых актов, а также такой перерыв связан с избирательной кампанией по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Поправка коллеги Митрохина отклоняется по той простой причине, что данный пункт уже содержится в плане работы Московской городской Думы на II квартал текущего года. Сергей Сергеевич, можете ознакомиться с документами. Коллеги, поправки предлагается отклонить, но решение, естественно, принимает Московская городская Дума. Спасибо. Коллеги, мы услышали доклад. Будут ли вопросы к докладчику? Пожалуйста, Сергей Сергеевич Митрохин. Степан Владимирович, Вы явно ошиблись в части моей поправки. Вы невнимательно прочитали те законопроекты, которые присутствуют в таблице, Вы поверхностно их прочитали. Там есть поправка в Градостроительный кодекс города Москвы и поправка в закон о местном самоуправлении города Москвы, они там есть. Данной поправки, которую я вношу сейчас, там нет. Это поправка о внесении изменений и в Градостроительный кодекс, и в закон о местном самоуправлении, касающаяся вопросов назначения публичных обсуждений либо публичных слушаний. Посмотрите, пожалуйста, внимательно. Я вносил. Это новый законопроект? Это новый законопроект. Я вносил три инициативы, они разные. Сергей Сергеевич, все проекты законов города Москвы и все проекты постановлений Московской городской Думы, которые представлены в комиссию по организации работы Думы профильными комиссиями, включены в план. Если данный законопроект не прошел профильную комиссию и не получил представление от комиссии, то, естественно, он не может быть включен в план. Второй вопрос депутата Митрохина. Степан Владимирович, те мои проекты, которые сейчас присутствуют в таблице, тоже не прошли комиссию? Еще раз повторю, Сергей Сергеевич. У нас документ либо должен быть рассмотрен на комиссии, либо должен быть представлен для внесения в план председателем комиссии в комиссию по организации работы Думы. |
Как только такое письмо приходит в комиссию по организации работы Думы, оно тут же включается в план. Депутат Ступин. Степан Владимирович, Вы до этого в своих выступлениях говорили, что столь, так сказать, расширенный перерыв вам нужен в связи с надвигающимися выборами в Госдуму. Коллеги Локтев, Янчук, Енгалычева говорили о том, что они не участвуют в выборах, соответственно, им перерыв не нужен, и они готовы работать ради своих избирателей. Вы по какой причине считаете, что Ваши интересы, касающиеся участия в выборах, важнее, чем интересы избирателей Енгалычевой, Янчук и Локтева? Уважаемый Степан Владимирович, я напоминаю, что вопросы могут быть только по тексту поправок. Поэтому отвечать на этот вопрос не имеет никакого смысла. Товарищ Ступин, не выступайте без микрофона. Я Вам делаю порицание в соответствии со статьей 128 Регламента. Будут ли еще вопросы к докладчику? Вопросов к докладчику нет. Степан Владимирович, будет ли заключительное слово докладчика? Уважаемый Алексей Валерьевич, я включил все пять поправок в пакет поправок, отклоненных редактором. Я предлагаю их рассмотреть пакетом, но если у депутатов, которые являются авторами поправок, будет пожелание вынести эти поправки на отдельное голосование, то, естественно, у них есть такое право. Спасибо, Степан Владимирович. Мы приступаем к работе с поправками. Сергей Сергеевич, мы прошли этап вопросов. Прозвучало заключительное слово докладчика. Вы успеете настоять на ее рассмотрении. Я Вас об этом спрошу, не переживайте. Поэтому переходим к работе с поправками. Первая поправка депутата Енгалычевой. Вы настаиваете на ее рассмотрении? Да. Пожалуйста, Екатерина Александровна. В федеральном законе номер 184 есть прямая норма, имеющая более высокую силу, чем мнение руководителя ГПУ Крутышева, и там четко прописано, что правомочное заседание законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации проводится не реже одного раза в три месяца. В связи с этим я предлагаю пункт 11 проекта постановления Московской городской Думы о плане работы на II квартал 2021 года изложить в следующей редакции: Установить летний перерыв в работе Московской городской Думы с 24 июня по 19 сентября 2021 года, чтобы как раз привести в соответствие с нормой федерального закона, который намного выше всего того, на что сейчас сослался Крутышев, и таким образом уложиться в те самые три месяца, а не выезжать в четыре месяца. Спасибо. Степан Владимирович, мнение редактора, пожалуйста. Я считаю, что данную поправку необходимо отклонить согласно тем аргументам, которые я уже озвучивал. Пожалуйста, выступления по мотивам: одно за, одно против. |
Максимов. В начале выступления прошу высказаться, Вы за или против поправки. Я выступаю за поправку Енгалычевой Екатерины Александровны. Этой поправкой установлен достаточный перерыв, то есть с 24 июня по 19 сентября 2021 года. Я считаю данный перерыв целесообразным, хотя, вообще-то, в связи с чрезвычайной обстановкой, связанной с ковидом, мы почти год были на дистанте. Я бы вообще убрал любой перерыв, чтобы мы работали до 8 сентября 2024 года каждый день, а отдыхали бы 7 ноября, 31 декабря и 9 мая. Это работа и в округе, и в Думе, и ничего страшного, если мы и летом проводили бы заседания Думы или заседания комиссий. Я выступаю за поправку. Спасибо. Будет ли еще выступление по мотивам? Выступления по мотивам больше нет. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. На голосование ставится поправка номер 1, отклоненная редактором. Внимание, идет голосование. ЗА 14. ПРОТИВ 4. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 2. Не принимается. Переходим к поправке номер 2. Депутат Локтев, настаиваете на рассмотрении поправки? Не настаиваете? Спасибо. Переходим к поправке номер 3. Поправка номер 3 подана фракцией ЯБЛОКО. Настаиваете? Пожалуйста, поправка фракции ЯБЛОКО. Пожалуйста, коллега Круглов. Уважаемые коллеги, нашей поправкой мы предлагаем цифры и слово 24 мая заменить на цифры и слово 22 июля. Дело в том, что наш план работы Думы на II квартал предполагает рассмотрение 51 вопроса, часть из которых запланирована к рассмотрению на июнь 2021 года. Соответственно, наша поправка даст нам возможность рассмотреть хотя бы часть этих вопросов. Мы категорически не принимаем аргумент, что нам нужен перерыв для ведения избирательной кампании в связи с выборами в Госдуму. Кажется, что это какое-то прямое манкирование обязанностями депутатов Московской городской Думы. Мы не понимаем, как проведение заседания раз в месяц летом помешает вам встречаться с избирателями в округах. Очень много времени остается для встреч с избирателями в округах, было бы желание. Поэтому ссылки на избирательную кампанию в связи с выборами в Государственную Думу нами категорически отвергаются. Настаиваем на этой поправке. Спасибо. Спасибо. Степан Владимирович, мнение редактора по данной поправке. Спасибо. Предлагаю отклонить данную поправку. Все проекты законов и проекты постановлений Московской городской Думы, которые вносятся на рассмотрение городской Думы, будут рассмотрены по окончании летнего перерыва в работе Московской городской Думы. Остальные аргументы я уже озвучивал. Спасибо. Выступления по мотивам: одно за, одно против. Коллега Митрохин. Я поддерживаю эту поправку и считаю аргументацию редактора абсолютно несостоятельной. |
Почему вдруг депутаты Московской городской Думы должны неожиданно заняться избирательной кампанией по выбору органов власти другого уровня, то есть федерального? Это ни в какие рамки логики не вмещается. Если у ЕДИНОЙ РОССИИ не хватает активистов для агитации и для этого требуются депутаты, среди которых, я так понимаю, ни один не выдвигается в Государственную Думу… еще можно было бы как-то понять. Но это не проблемы других партий и уж никак не проблемы наших избирателей. Если те законы, о которых мы здесь говорили, так необходимы москвичам, и редактор с этим согласен, то почему же мы откладываем их рассмотрение на осень? Если они необходимы, значит, это надо сейчас решать. Я за эту поправку. Будет ли еще выступление по мотивам? Выступления по мотивам нет. Электронную группу прошу приготовиться. На голосование ставится поправка номер 3, отклоненная редактором. Внимание, идет голосование. ЗА 14. ПРОТИВ 1. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 1. Решение не принимается. Переходим к поправке номер 4 депутата Янчук. Вы настаиваете? Пожалуйста. В пункте 1 статьи 1 слова 24 мая заменить словами 26 июля. Обоснование очень простое. Во-первых, это позволит нам провести еще по крайней мере два заседания. Сейчас мы еще только в самом начале повестки… и не потому, что не нужно что-то обсуждать, напротив, парламент это место для дискуссий. Это как раз таки нормально, что у нас такая дискуссия, а не по три часа, и все отстрелялись, как было в прошлом созыве, просто надо чаще проводить заседания. Соответственно, проведем как минимум два заседания, сможем поработать в разделе Разное с депутатскими запросами, сможем поработать в рамках комиссий, которые, на мой взгляд, почти самоликвидировались, но зарплаты возглавляющих их депутатов не самоликвидировались. Поэтому мне кажется, что эти два месяца нам будут крайне полезны. А те обоснования, которые были приведены уважаемым редактором проекта, меня, мягко говоря, не убедили. Мы и так работаем с избирателями, а если вы не работаете, вам Дума мешает, то это по меньшей мере странно. И выборы тоже ни при чем. И даже если бы я, например, участвовала в этих выборах, была бы кандидатом, мне бы никак это не помешало заниматься своей основной деятельностью. Вот поэтому я считаю, что моя поправка совершенно обоснованная, и прошу всех поддержать, в том числе и коллег от ЕДИНОЙ РОССИИ. Это реально улучшит ситуацию, и мы еще успеем рассмотреть важные законопроекты, и не только кредитную амнистию, там еще куча важных вопросов, которые в том числе внесены и ЕДИНОЙ РОССИЕЙ. |
Поэтому я очень прошу поддержать и отклонить предложение редактора, потому что оно совсем необоснованное. Спасибо. Напоминаю порядок работы с поправками. Поправка озвучивается и обосновывается. Есть четкий порядок работы с поправками, поэтому прошу ему следовать. Мнение редактора. Спасибо. Уважаемые коллеги, я предлагаю отклонить данную поправку. Еще раз хочу повторить свои аргументы: все внесенные проекты законов города Москвы и проекты постановлений Московский городской Думы мы рассмотрим по окончании летнего перерыва в работе Думы. А пока мы сосредоточимся на работе в избирательных округах, на работе с проектами документов. Также данный перерыв позволит политическим партиям и фракциям политических партий принять участие в избирательной кампании по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Предлагаю данную поправку отклонить. Есть ли желающие выступить по мотивам? Депутат Локтев. Уважаемые коллеги, призываю вас поддержать данную поправку, потому что она на самом деле позволит нам провести еще дополнительные заседания, на которых будут озвучены законопроекты, которые очень важны для москвичей, например, закон о кредитной амнистии. Я обращаюсь к депутатам фракции ЕДИНАЯ РОССИЯ. Среди вас больше всего руководителей комиссий с зарплатами по 600 тысяч, ну, не стойте вы сами на кубах, не ходите по квартирам агитировать за ЕДИНУЮ РОССИЮ. Наймите себе людей, в конце концов, позвольте вашим избирателям, да и нашим тоже получить представительство. Ну, давайте сократим этот перерыв, честное слово. Призываю голосовать за поправку. Будет ли еще выступление по мотивам? Выступления по мотивам больше нет. Прошу электронную группу приготовиться. На голосование ставится поправка номер 4, отклоненная редактором. Внимание, идет голосование. ЗА 13. ПРОТИВ 1. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 1. Решение не принимается. Переходим к поправке номер 5. Сергей Сергеевич Митрохин, Ваша поправка. Текст поправки: Приложение к проекту постановления Московской городской Думы О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 7 апреля 2021 года номер 30 О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года дополнить пунктом 411: Закон города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 25062008 года номер 28 Градостроительный кодекс города Москвы и Закон города Москвы от 06112002 года номер 56 Об организации местного самоуправления в городе Москве. Депутат Митрохин СС, наименование профильной комиссии Думы: комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению. Предлагаемые сроки рассмотрения проектов документов на заседании Думы: май, июнь. Обоснование. Еще раз хочу сказать, что редактор проекта ошибся, когда он выдал заключение о том, что эта законодательная инициатива уже присутствует в плане на II квартал. Она там отсутствует. |
Она касается внесения поправки одновременно в два закона это Градостроительный кодекс и закон о местном самоуправлении Москвы. Предлагается передать полномочия по принятию решений о форме так называемых общественных обсуждений или публичных слушаний от исполнительного органа власти города Москвы, который сейчас выносит такие решения, органам местного самоуправления. Иными словами, не чиновники должны решать, в какой форме пройдут обсуждения очередного градостроительного проекта, а депутаты должны решать, будут ли это публичные слушания, то есть реальные обсуждения лицом к лицу в специально отведенных для этого помещениях, со спорами, с вопросами, то есть живые обсуждения, либо это будут электронные обсуждения на ресурсе Активный гражданин, которые превратились сейчас в фикцию. И сейчас новое. Уважаемый Сергей Сергеевич, простите, но я должен Вас прервать. Я только что напоминал порядок работы с поправками. Вы зачитываете поправку, обосновываете ее принятие, а не пересказываете текст проекта закона, который, честно говоря, находится в плане под пунктом номер 22 в постановлении, принятом 7 апреля. Откройте план и посмотрите. Вы откройте постановление, принятое 7 апреля, там 22-я строчка это Ваш проект закона, о котором Вы сейчас говорите. Вы настаиваете на рассмотрении Вашей поправки? Пожалуйста, Степан Владимирович. Уважаемый Сергей Сергеевич, у меня в руках находится тот документ, который только что процитировал Председатель. Это постановление Московской городской Думы от 7 апреля номер 30 О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года. Это тот документ, который мы приняли в начале квартала. В нем под номер 22 значится закон города Москвы о внесении изменений в Закон города Москвы от 25 июня 2008 года номер 28 Градостроительный кодекс города Москвы и Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года номер 56 Об организации местного самоуправления в городе Москве. Субъект депутат Митрохин, комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению, рассмотрение: апрель, май, июнь. То есть вот тот основной документ, который действует. Мы сегодня рассматриваем внесение изменений в этот документ. То есть аналогичное название уже присутствует. Если это какой-то новый документ с аналогичным названием, то, Сергей Сергеевич, здесь я уже ничего не могу сделать. Вот документ. Сергей Сергеевич, еще раз задам вопрос: Вы настаиваете или снимаете эту поправку? Снимаете поправку. Спасибо. Спасибо, Сергей Сергеевич. Спасибо, Степан Владимирович. Мы закончили работу с поправками. Есть ли желающие выступить по мотивам голосования по принятию документа в целом? Желающих нет. Спасибо. Попрошу взять карточки для поименного голосования. Это поименное голосование номер 2. |
Укажите фамилию, инициалы, выразите свое отношение к вопросу повестки дня, который мы рассматриваем, поставьте подпись и сегодняшнюю дату 19 мая 2021 года. Сотрудников Аппарата прошу собрать карточки для поименного голосования. По ведению депутат Енгалычева. У меня вопрос к представителю Прокуратуры Залужной Ирине Александровне. Понятное дело, что руководитель ГПУ Крутышев говорит все, что ему прикажет руководство Думы. Даже если ему скажут, что дважды два это пять, он будет доказывать, что дважды два это пять. Но неужели Прокуратура тоже не видит нарушений федерального закона номер 184, а именно части 11 статьи 4? Или федеральный закон действует так, как его толкует Крутышев? Екатерина Александровна, я считаю, что Вы оскорбляете ряд депутатов и Аппарат Московской городской Думы. Поэтому я Вам делаю порицание на основании статьи 128. Это мое мнение. По ведению депутат Шувалова. Вы оскорбляете Государственно-правовое управление, говоря, что они делают что-то, не связанное с законом. По ведению депутат Шувалова. Алексей Валерьевич, вот Вы очень заботитесь о нашем здоровье: по три маски на одну физиономию заставляете надевать. Елена Анатольевна, давайте Вы не будете оскорблять депутатов. Ну, я, в частности, и про себя это говорю. Про себя Вы можете говорить все, что считаете нужным. Каждый принимает на себя. Если Вы на себя приняли… ну, с чем Вас и поздравляю. Вот Вы очень об этом заботитесь. Но вот мы сейчас тут сидим, и просто сифонит несусветно. Вот завтра половина зала, включая сотрудников будут больными. Вообще, кто за это ответит? Это какое-то сумасшествие, на мой взгляд. Елена Анатольевна, вопрос в чем? Опять щель где-то открылась? Я Вас не понимаю. Прошу прощения, но у Вас минута истекла. Депутат Тарасов, пожалуйста, по ведению. Елена Анатольевна, Ваше предложение? Надо сделать так, чтобы в зале не сифонило. Пожалуйста, сотрудники Аппарата, сделайте так, чтобы в зале не сифонило. Отлично. Алексей Валерьевич, у нас статья 128 это условия призыва к порядку, а порицание у нас выносится голосованием. Я считаю, что Вам нужно как-то скорректировать. Согласен, Павел Михайлович, поддерживаю Вашу позицию. Спасибо, что скорректировали. Коллеги, прозвучало три выступления по ведению. Мы работаем больше трех часов. Объявляется перерыв до 1400. Уважаемые коллеги, возобновляем заседание. |
Прошу сотрудников Аппарата вывести результаты голосования по вопросу номер 1. Результаты. ЗА 26. ПРОТИВ 13. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 2. Оформляется постановлением Московской городской Думы номер 39. По ведению депутат Шувалова. Елена Анатольевна, маску надеваем и выступаем по ведению. Михаил Леонидович, пожалуйста, по ведению. На самом деле было бы очень интересно знать мнение Ирины Александровны Залужной как представителя Прокуратуры. Насколько, на ее взгляд, сейчас наши действия находятся в рамках действующего законодательства. Потому что я все-таки робко хочу напомнить, что в федеральном законе, которому мы с вами, несомненно, подчиняемся, указан предельный срок между нашими заседаниями, который исчисляется тремя месяцами. Мы с вами можем устанавливать своей волей какие угодно летние или зимние перерывы, если они укладываются в три месяца. Если нет, то это, на мой взгляд, нарушение федерального закона. Прошу Ирину Александровну это прокомментировать. Ирина Александровна, пожалуйста, любое место с микрофоном, которое для Вас удобно. Пожалуйста, можете рядом с Евгением Владимировичем, можете рядом с Кириллом Владимировичем. Прокуратурой города. Ирина Александровна, нажмите кнопочку выступление и говорите в микрофон, пожалуйста. Сотрудники Аппарата, подойдите, пожалуйста, к представителю Прокуратуры и включите микрофон. Спасибо. Прокуратура города в установленном порядке представила позицию по всем вопросам, по которым мы обязаны ее представлять, то есть по всем проектам законов и по всем проектам постановлений, которые носят нормативный характер. По всем остальным вопросам мы не вправе сейчас здесь давать вам комментарии, потому что в данном случае проводятся проверки… поступления жалоб. Если будет соответствующее обращение к Прокуратуре города, мы, соответственно, проведем проверку и выскажем свою позицию. Спасибо. Спасибо. Замечание сотрудникам Аппарата: у вас отключается микрофон, пожалуйста, посмотрите с технической точки зрения, что можно сделать. Стебенкова Людмила Васильевна, пожалуйста, по ведению. Уважаемые коллеги, я хотела бы напомнить, что масочки меняются каждые два часа. Маски можно взять при входе в зал. Ситуация в городе достаточно непростая, вот, например, заболел известный ковид-диссидент Валерий Федорович Рашкин. Дай бог ему здоровья и скорейшего выздоровления. Но я хотела бы всем напомнить, что все, кто прививался, кто не прививался, кто переболел, тем не менее находятся в определенной группе риска, поэтому я хотела бы, чтобы все внимательно отнеслись к этой ситуации. Маски лежат, и их надо менять каждые два часа. Спасибо. Спасибо, Людмила Васильевна. Это абсолютно верное медицинское замечание. |
Коллеги, возвращаемся к работе с повесткой дня. Елена Анатольевна, Вы выступить хотите? Давайте тогда сначала воспользуемся советом Людмилы Васильевны и наденем маску, желательно новую. Вас все услышат, не переживайте. Коллега Ступин, пожалуйста, тоже не забывайте о маске. Пожалуйста, коллега Шувалова по ведению. Вот все-таки хотелось бы уточнить. Есть такое мнение, что федеральное законодательство запрещает нам делать перерыв больше трех месяцев. Поэтому я прошу Государственно-правовое управление дать по этому поводу справку. Уважаемая Елена Анатольевна, справка Государственно-правового управления по данному вопросу уже прозвучала прямо перед самым перерывом в заседании Московской городской Думы. Прошу Вас быть внимательнее. Уважаемые коллеги, не будет возражений. Просьба к Государственно-правовому управлению, чтобы не терять наше время, отдельно подойти и Елене Анатольевне и озвучить позицию. Коллеги, не будет возражений по поводу рассмотрения 3-го и 6-го вопросов в первоочередном порядке? Спасибо. Переходим к вопросу номер 3. Дмитрий Алексеевич, пожалуйста, приглашаем Вас за трибуну. В Вашем распоряжении до 15 минут. Добрый день, Алексей Валерьевич, добрый день, уважаемые депутаты Московской городской Думы. Вашему вниманию предлагается законопроект О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления в городе Москве в 2021 году. Решение о внесении такого законопроекта прилагается. Оно было принято Московской городской избирательной комиссией 29 апреля этого года в соответствии с частью 1 статьи 36 Устава города Москвы по вопросам ведения Мосгоризбиркома. И также изложена просьба рассмотреть данный законопроект в первоочередном порядке. Это как раз к вопросу о плане работы, который прозвучал в начале заседания. Я в двух словах объясню. Большая часть этого законопроекта направлена на приведение московского законодательства в соответствие с нормами федерального избирательного законодательства. Практика работы такова, что изменения в федеральное законодательство о выборах и референдумах проходят в несколько этапов. И по сложившейся традиции перед началом избирательной кампании мы инициируем внесение поправок, гармонизирующих московское законодательство с федеральным, то есть уже непосредственно перед стартом выборов. Поэтому большая часть предлагаемых новелл, кроме двух вопросов, на которых я остановлюсь отдельно, направлена именно на приведение московского законодательства в соответствие с федеральным. Что предлагается. Действующие московские законы, которые должны быть изменены, это Закон О Московской городской избирательной комиссии, Закон города Москвы Избирательный кодекс города Москвы и Закон О референдумах в городе Москве. Первый закон это закон О Московской городской избирательной комиссии. Здесь основные две новеллы продиктованы последними вступившими в силу изменениями федерального законодательства. |
Предлагается предоставить парламентским политическим партиям возможность отзывать ранее назначенных по их представлениям членов Московской городской избирательной комиссии. Это делается по мотивированному представлению партии, которое партия должна направить в тот орган, который назначил отзываемого члена комиссии, и одновременно должна быть предложена замена. То же самое касается тех членов Мосгоризбиркома, которые назначены по предложению Центральной избирательной комиссии. У Центральной избирательной комиссии в соответствии с федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав также теперь есть такое право. И вторая существенная новелла касается распространения агитационных материалов в сети Интернет. Теперь федеральным законодательством Московской городской избирательной комиссии предоставлено такое право: в случае выявления нарушений законов, связанных с распространением агитации в сети Интернет, обращаться в Роскомнадзор с представлением о пресечении этой деятельности, который обязан принять меры в том числе по ограничению доступа к этой информации. Что касается Избирательного кодекса города Москвы и Закона О референдумах в городе Москве, то здесь предлагаемые поправки носят более-менее общий для этих законов характер. Во-первых, вы знаете, что в федеральном законе об основных гарантиях избирательных прав появились дополнительные нормы, ограничивающие пассивное избирательное право, если гражданин был осужден за совершение преступлений по определенным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости. Это норма федерального закона, и она также предлагается в качестве изменений в Избирательный кодекс города Москвы. Кроме того, на выборах Мэра Москвы предлагается наделить также активным избирательным правом избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но зарегистрированных по месту пребывания не менее чем за три месяца до дня голосования и подавших заявление о включении в список в рамках так называемой системы Мобильный избиратель, или голосование избирателей по месту нахождения. Также предлагается установить возможность изменения схемы избирательных округов. Вы знаете, что схема округов на выборах любого уровня утверждается сроком на 10 лет. Понятно, что жизнь не стоит на месте, и где-то новый район застраивается, где-то какие-то дома снесены, то есть численность избирателей может существенно измениться, и может быть превышена средняя норма представительства. Поэтому предлагается дополнить Избирательный кодекс города Москвы возможностью внесения изменений в схему округов. Это также норма федерального закона. Уточняется порядок сбора подписей избирателей, в том числе предлагается норма, которая обязывает организующую выборы избирательную комиссию утверждать образец подписного листа, чтобы не было вопросов по его формированию и заполнению. Этот образец, естественно, публикуется и должен быть доступен всем участникам выборов, чтобы исключить какие-то непреднамеренные ошибки. |
Также существенным образом в соответствии с федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав предлагается дополнить порядок сбора подписей избирателей, в том числе в части изложения сведений, в части того, как оформляются подписные листы и так далее. Это все также подробно представлено в законопроекте. Далее. В соответствие с федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав необходимо предусмотреть голосование в течение нескольких дней подряд, а именно до трех дней. Я прошу также обратить внимание на то, что такое решение принимается организующей выборы избирательной комиссией, это Московская городская избирательная комиссия. Но если одновременно проводятся выборы более высокого уровня, как, например, федеральные выборы в этом году, то такое решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и оно будет применяться ко всем видам выборов, проводимых в единый день голосования. Также прошу обратить внимание на то, что там достаточно много небольших поправок по всему тексту Избирательного кодекса города Москвы. Они касаются порядка исчисления срока совершения различных избирательных действий, то есть там где-то до первого дня голосования, где-то после последнего дня голосования и так далее. Далее. В соответствии с федеральным законом уточняются требования к назначению наблюдателей. На выборах, проводимых в Москве, наблюдателями могут быть только москвичи, то есть те, кто обладает активным избирательным правом на наших выборах. Но с учетом того что потенциально возможно голосование в течение нескольких дней предлагается установить, что на избирательный участок может быть назначено не более двух наблюдателей на каждый день голосования. Далее. Также в избирательном законодательстве появилось такое понятие, как иностранные агенты и аффилированные с ними лица. У таких кандидатов в избирательную комиссию, у средств массовой информации есть определенный перечень обязанностей, и предлагается также дополнить закон всем тем, что касается вот этой новой нормы. Кроме того, вы наверняка знаете, что изменилось понятие агитационный период, то есть если голосование проводится один день, агитационный период заканчивается за одни сутки до дня голосования, а если голосование проводится несколько дней то последний день, когда возможна предвыборная агитация, это день, предшествующий первому дню голосования. Это, опять же, норма федерального закона, и также предлагается ее включить в Избирательный кодекс города Москвы. Кроме того, во исполнение ряда постановлений кассационного суда, которые были приняты в последнее время, предлагается поменять порядок обжалования решений избирательных комиссий. Если раньше участникам выборов приходилось выбирать, куда пойти обжаловать, в вышестоящую комиссию или в суд, теперь этот порядок на федеральном уровне изменился. После обжалования решений в вышестоящей комиссии у кандидата есть право обратиться в суд. Предлагается также установить сроки такого обжалования. И еще один момент. |
Также в соответствии с позицией кассационного суда предлагается уточнить, что комиссия не вправе отказать в регистрации и не может быть поставлен вопрос об отмене регистрации или решения о регистрации кандидата, если кандидату не было указано на какие-то допущенные им нарушения на этапе регистрации, которые не были учтены и о которых кандидат не знал. Теперь два вопроса, которые я доложу отдельно. Первый вопрос касается тех изменений, которые предлагается внести в Избирательный кодекс города Москвы. Это возможность сбора подписей избирателей в электронной форме. Такая возможность предусмотрена статьей 37 Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В этом нормативном акте достаточно подробно прописан этот порядок, и на уровне субъекта, то есть на уровне города Москвы, мы вправе предусмотреть такую возможность и установить предельное количество таких подписей, которые могут быть собраны кандидатом. Что в связи с этим предлагается рассматриваемым законопроектом. Во-первых, это предусмотреть такой способ сбора подписей избирателей, а во-вторых, установить максимально возможное количество подписей, которые могут быть собраны, то есть до 50 процентов от количества подписей, требуемых для регистрации кандидата. Я сразу поясню, что такая форма поддержки участников выборов ранее не применялась, это установлено федеральным законодательством. Для этой работы используется федеральный портал Госуслуги, и 50 процентов подписей это как раз предельное максимальное количество, которое допустимо именно федеральным законом. Более того, порядок такого сбора подписей устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и это постановление было принято ЦИК России в прошлом году. Оно опубликовано, с ним можно ознакомиться, если есть интерес к этой теме или если будут вопросы, я вкратце могу более подробно объяснить. Сразу скажу, что это не обязанность, а это право кандидата. Кандидат может пожелать собирать подписи в этой форме, может не пожелать, равно как и избиратель может поддержать кандидата в электронной форме или в традиционной форме с использованием бумажных подписных листов. И еще одна норма, которая также представлена в данном законопроекте отдельной статьей 4. Это норма о проведении в этом году эксперимента по организации дистанционного электронного голосования в городе Москве. Я напомню, что в прошлом году был принят и действует федеральный закон от 23 мая 2020 года номер 152-ФЗ, который предписывает в обязательном порядке в городе Москве провести эксперимент по такому голосованию на выборах в органы государственной власти, причем это касается как федеральных органов государственной власти, так и органов государственной власти города Москвы, а также это касается выборов в органы местного самоуправления. Какие нюансы предлагается здесь установить. Во-первых, московским законом необходимо предусмотреть, что формируются участковые избирательные комиссии по дистанционному электронному голосованию в количестве 9–14 человек. Условия формирования этих комиссий общие. |
Они установлены в действующем избирательном законодательстве, но еще предлагается установить, что полномочия комиссии, которая должна быть сформирована в одном избирательном округе, могут быть возложены на другую участковую комиссию, сформированную в другом избирательном округе на территории города Москвы. Предлагается установить, что срок подачи заявлений избирателей на участие в такой форме голосования начинается не ранее чем за 45 дней до дня первого голосования и заканчивается за 3 дня до дня первого голосования. Также предлагается предусмотреть что в случае проведения выборов более высокого федерального уровня общие правила проведения дистанционного электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией, и они должны быть едиными для выборов всех уровней. Дмитрий Алексеевич, сколько Вам еще нужно времени для окончания доклада? Коллеги, не будет возражений по поводу того, чтобы добавить докладчику пять минут? Спасибо. Благодарю Вас. Естественно, что правила проведения дистанционного электронного голосования применительно к выборам разных уровней, проводимым в один день, должны быть одинаковыми, поэтому в данном случае такие правила устанавливает Центральная избирательная комиссия по предложению Московской городской избирательной комиссии. Это те основные положения, которые должны быть урегулированы именно московским законом о проведении эксперимента по дистанционному электронному голосованию. По содержательной части у меня, в общем-то, все. Я только хотел бы добавить, что все эти нормы, о которых я говорил, не являются продуктом творчества исключительно Московской городской избирательной комиссии, а они все напрямую продиктованы последними изменениями федерального избирательного законодательства. Единственный вопрос, который остается на усмотрение московского законодателя, касается того, разрешать или не разрешать собирать подписи избирателей в электронной форме, а также того, какое должно быть максимальное количество подписей, которые могут быть собраны вот в таком виде. У меня все. Я прошу вас поддержать данный законопроект. Спасибо, Дмитрий Алексеевич. Будет ли содоклад у профильной комиссии? Пожалуйста, Козлов Александр Михайлович. А после этого мы перейдем к вопросам. Уважаемые коллеги, Дмитрий Алексеевич очень подробно остановился на тех изменениях, которые предлагаются в наше московское законодательство, то есть в Избирательный кодекс Москвы, в Закон О Московской городской избирательной комиссии и в Закон города Москва О референдумах в городе Москве. Я не буду подробно останавливаться на проектируемых нормах. |
Действительно, наверное, самыми главными новеллами являются возможность сбора подписей в электронном виде не более 50 процентов возможность проведения дистанционного электронного голосования на выборах уже в сентябре 2021 года, что тоже корреспондируется с тем федеральным законом, который был принят в мае 2020 года, это голосование на срок до трех дней, то есть оговаривается конкретный период, это дополнительные требования к наблюдателям, это порядок отзыва члена избирательной комиссии, назначения члена избирательной комиссии, что, на мой взгляд, также увеличивает ответственность данного лица перед той политической партией, которая предлагает либо исключает кандидатуру этого представителя из избирательной комиссии, и, конечно же, требования к подписному листу, что тоже, на мой взгляд, делает эту систему более прозрачной, потому что мы видим, в частности по прошлым выборам, что было много вопросов со стороны кандидатов именно к требованиям в части подписных листов. Я напомню, что данный проект был рассмотрен на заседании профильной комиссии 17 мая 2021 года. На представленный проект имеются положительные заключения Прокуратуры города Москвы, Государственно-правового управления Аппарата Московской городской Думы и органов исполнительной власти, которые участвовали в заседании профильной комиссии и высказались за поддержку данного проекта. Мы рекомендовали Московской городской Думе по итогам заседания комиссии принять законопроект в первом чтении, а если не будет поправок, то и в целом. Напомню, что на последнем заседании Общественного штаба по контролю и наблюдению за выборами также было высказано обращение о поддержке данной законодательной инициативы и в части сбора 50 процентов подписей в электронном виде, и о возможности проведения дистанционного электронного голосования в сентябре 2021 года. И был призыв со стороны Общественного штаба ко всем депутатам Московской городской Думы принять активное участие и ознакомиться со всеми процессами лично, посмотреть изнутри, как происходит работа в электронном виде… наблюдателей в рамках Общественного штаба. Поэтому я уверен, что выборы в сентябре 2021 году пройдут честно, открыто и максимально прозрачно. Коллеги, прошу поддержать данную законодательную инициативу. Спасибо. Спасибо, Александр Михайлович. Уважаемые коллеги, мы переходим к вопросам. Прошу Дмитрия Алексеевича за трибуну. Пожалуйста, начинаем вопросы с вопроса депутата Локтева. Добрый день. Вопрос касается части 61 статьи 4 Избирательного кодекса города Москвы. Фактически весь поток вот этих трудовых мигрантов, хлынувший на стройки второй волны реновации которые полностью подчинены своим работодателям, то есть градостроительному комплексу города, будут решать судьбы москвичей, после чего они вернутся в свои кишлаки. Справедливо ли это? Я как москвич, родившийся здесь и любящий свой город, считаю, что однозначно нет. Не смущает ли автора поправок ущемление прав москвичей в случае принятия данного пункта? |
Вы знаете, я, честно говоря, тоже могу отвечать именно такими категориями, потому что включение нормы… я начал с того, что именно федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав предоставляет этой категории избирателей возможность голосовать на выборах в органы государственной власти субъектов. Это является не просто инициативой законодателя, а является приведением законодательства в соответствие с позициями, высказанными в постановлении кассационного суда. Кассационный суд высказал мнение о том, что отсутствие регистрации по месту жительства не может являться препятствием для реализации активного избирательного права. В данном случае вот эта поправка в Избирательный кодекс города Москвы направлена на приведение норм московского законодательства в соответствие с федеральным. Второй вопрос депутата Локтева. Вопрос по статье 12. Это можно прямо назвать против Фонда борьбы с коррупцией, и, не дай бог, снова Умное голосование. Ничего, кроме трусости и неуверенности в себе, эта поправка не несет. Очнитесь, XXI век уже. Традиционные государственные образования имеют сбой, и это мы видим на примере запрещенной в России организации Исламское государство Ирака и Леванта, являющейся, по сути, сетевым государством. Если вы думаете, что столь трусливый пункт поможет вам в избрании себя любимых то не обольщайтесь. Пока в нашей стране есть еще и свободный доступ в интернет, это не будет работать. Вопрос такой: имеются ли данные о деятельном влиянии иностранных некоммерческих организаций, признанных на день выборов официальными агентами, на выборные процессы в нашем городе? Если да, то какие и когда? Я Вам скажу так, что, наверное, есть компетентные органы и организации, которые обладают этой информацией, но, опять же, мой ответ на Ваш вопрос будет такой же, как и на первый вопрос, что это приведение норм московского законодательства в соответствие с нормами федерального закона. Пожалуйста, вопрос депутата Шуваловой. Прошу без микрофона не выступать. Если хотите задать вопрос, то запишитесь. Дмитрий Алексеевич, почему именно Мэра будут избирать люди, которые случайно заехали в Москву? Спасибо за вопрос, Елена Анатольевна, потому что на самом деле вопрос очень правильный, и я сейчас объясню почему. Когда я говорил об этом в своем выступлении, я сказал, что в соответствии вот с этой поправкой активные избиратели имею право избирать Мэра Москвы, и для этого должно быть выполнено несколько условий. Во-первых, человек не должен иметь регистрацию по месту жительства в пределах Российской Федерации, то есть мы понимаем, что автоматически в общем порядке он в список избирателей нигде не попадет. Во-вторых, у него должна быть регистрация в Москве по месту временного пребывания, которая была сделана не менее чем за три месяца до дня голосования. |
И третье условие это то, что такой избиратель должен подать заявление о прикреплении к определенному участку в рамках системы Мобильный избиратель, или это голосование по месту нахождения. На выборах депутатов Московской городской Думы система Мобильный избиратель не применяется в соответствии с законом. Поэтому вопрос идет только о выборах Мэра Москвы. Второй вопрос. Я так: один из начала, другой из конца. Речь касается закона о референдумах, Вы тоже упоминали этот пункт. Вот с комиссиями тут какой-то винегрет, то есть комиссия, сформированная в одном избирательном округе, будет наделяться полномочиями другого избирательного округа. Это для чего и зачем? Ситуация следующая. Возможность возложения полномочий одной комиссии на другую предусмотрена избирательным законодательством, и это является обычной практикой, исключающей дублирование полномочий комиссий. Вы прекрасно знаете, и это не секрет, что в Москве, например, территориальные избирательные комиссии выполняют полномочия избирательных комиссий муниципальных образований. Такая же ситуация и здесь. Есть выборы разных уровней. Это 15 одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственной Думы, которые сформированы в Москве, это 2 округа по дополнительным выборам депутатов Московской городской Думы и это округа по выборам в органы местного самоуправления, которые тоже должны пройти в этом году. Такая возможность предлагается, чтобы не создавать в каждом из этих округов отдельные участковые избирательные комиссии, а возложить просто полномочия на одну из них. Еще раз повторю, что это обычная практика, которая предусмотрена избирательным законодательством. Спасибо. Депутат Енгалычева. Задавала Вам вопрос на комиссии, но не получила на него ответ, поэтому задам снова. Каким образом электронный сбор подписей будет проверяться другими кандидатами и наблюдателями, то есть не кандидатом, собравшим подписи, а другими кандидатами и их наблюдателями? Понятное дело, что есть наверняка рекомендации ЦИК. Вот как это примерно будет выглядеть? Екатерина Александровна, в соответствии с избирательным законодательством подписи избирателей, которые кандидат представляет в свою поддержку, проверяются не другим кандидатом, а избирательной комиссией, куда он их представляет. В принципе, общие условия проверки подписей предусмотрены, как Вы совершенно верно заметили, избирательным законодательством, а также предусмотрены тем самым постановлением ЦИК, о котором я говорил. Разумеется, у кандидата, у его представителей в избирательной комиссии… член комиссии с правом совещательного голоса, например, имеет возможность ознакомиться с документами избирательной комиссии, в том числе и с этими документами. Дмитрий Алексеевич, наблюдателями же подписи тоже не проверяются? Нет, наблюдателями тоже не проверяются. Спасибо. Подписи проверяет избирательная комиссия. Второй вопрос. Второй вопрос депутата Енгалычевой. Любой кандидат может направить в комиссию члена с правом совещательного голоса. |
Соответственно, каким образом этот член избирательной комиссии с правом совещательного голоса может удостовериться… дело не в том, что он прямо проверит и примет решение, а именно в том, как он удостовериться, как это выглядит физически? То есть с обычными книгами все понятно: открыли, посмотрели, взглянули. А как это будет выглядеть с электронным сбором? Это новое, поэтому я и задаю Вам вопрос, чтобы всем было понятно, как это будет выглядеть. Ведь персональные данные человека… это Госуслуги. Как вот это будет осуществляться? Дело в том, что кандидат, который собрал подписи в такой форме направляет эти подписи в избирательную комиссию. Избирательная комиссия их получает и проверяет. И все мы прекрасно знаем, кто имеет право знакомиться с документами избирательной комиссии: члены комиссии, представители политических партий и кандидаты. Они вправе знакомиться как с документами, которые изложены на бумажном носителе, так и с документами, которые изложены в электронной форме. Пожалуйста, депутат Ступин. Дмитрий Алексеевич, все-таки я бы хотел уточнить вопрос депутата Локтева, поскольку мы на него не получили, к сожалению, нормального ответа. Какие конкретные данные об иностранных агентах свидетельствуют о том, что они как-то мешали выборам, как-то пытались фальсифицировать выборы и иным способом искажали волеизъявление граждан? Вот Вы сейчас обосновываете ограничения их прав. А Вы можете привести конкретные данные? Евгений Викторович, я уже сказал, что мне обосновывать ничего не требуется. Вот когда Вы задаете вопрос, может быть, Вы ожидаете услышать какой-то определенный ответ. Но я отвечаю, к сожалению, как умею и как считаю необходимым. Я еще раз могу пояснить, что реестр иноагентов ведет не избирательная комиссия, а его ведет уполномоченный орган. И Вы прекрасно знаете, какой это уполномоченный орган. Основываясь на данных этого уполномоченного органа, избирательные комиссии и выстраивают свою работу, начиная, опять же, с выдвижения. Если кандидат является таким лицом, он должен об этом указать. Вопрос про степень влияния, про формы влияния не стоит. Законодатели его не ставят. А мы работаем в рамках закона на основании предоставленных нам полномочий. Понятно. Будет ли второй вопрос? Да. Второй вопрос касается электронного голосования. Вот при обычном голосовании наблюдатели могут фиксировать вборсы, когда бюллетени вбрасываются в урны. Это было неоднократно и в Москве, и в Московской области, и в регионах. То есть могут ли наблюдатели требовать пересчета голосов, если подсчет голосов требует пересчета? При электронном голосовании как физически наблюдатели могут проконтролировать отсутствие вбросов со стороны членов комиссии, со стороны тех, кто администрирует сайт электронного голосования? Как могут они добиться физического пересчета голосов? |
Спасибо Вам за вопрос, но я сразу скажу, что, во-первых, я не знаю, что такое вброс, во-вторых, порядок контроля за такой формой голосования, как предлагается в представленном законопроекте, осуществляется в соответствии с нормами о гласности и общественном контроле, который уже установлен действующим избирательным законодательством. Помимо всего прочего, я так полагаю, тот стандарт, который был выработан в Москве… это блокчейн, и наверняка все видели вот эти транзакции, которые можно скачать и посмотреть, это комплекс электронного отображения процесса и порядка голосования, который есть в помещении у участковой избирательной комиссии. Помимо всего прочего, это широкие общественные экспертные обсуждения порядка проведения голосования. Я полагаю, что это исчерпывающие меры по контролю в части такой формы голосования. Спасибо. Коллега Савостьянов. Уважаемый Дмитрий Алексеевич, реализуемая в настоящее время модель глобализации лишает людей онтологической безопасности, порождает у них экзистенциальную неуверенность в завтрашнем дне и стимулирует процессы мошенничества. Это не я утверждаю, об этом пишет Валерий Дмитриевич Зорькин. Мы знаем, что страна задыхается от мошенничества с электронными платежами, личными кабинетами, логинами и паролями, и людей часто не удается защитить и вернуть их деньги. Голос на выборах куда дороже и важнее. Это формирование всего уклада государства и его власти. Вот насколько надежно дистанционное электронное голосование, и не утекут ли наши голоса, как утекают деньги в иностранные офшоры? Спасибо Вам за вопрос. Уважаемый Валерий Дмитриевич Зорькин Председатель Конституционного Суда Российской Федерации в одной из своих недавних работ написал еще такую интересную фразу, что мы сегодня, не стесняясь, должны признать, что дорога в будущее проложена научными фантастами. Это он говорил в контексте правового освоения будущего. А отрицать, что есть такая форма голосования, что она востребована людьми, что люди заинтересованы в ее использовании, мне кажется, что это неправильно. Лично у меня нет сомнений в безопасности этой системы. Система достаточно надежная, система тестируется перед каждыми выборами. Это, опять же, норма федерального закона, и эту систему нам надлежит применить на этих выборах. И я еще раз хочу повторить, что лично я нисколько не сомневаюсь в востребованности и жизнеспособности этой системы. Депутат Локтев. Дмитрий Алексеевич, очень жаль, что Вы развернуто не ответили на вопрос об иноагентах. Удивительно, что Вы, будучи заместителем Председателя Московской городской избирательной комиссии, не знаете такие вещи, как слово вброс, которое знает любой человек, который избирался, и про иноагентов тоже. Все-таки мы Вас спрашиваем, как специалиста, и наши избиратели спрашивают. |
А теперь вопрос по поводу статьи 661 о голосовании на пеньках. В таких условиях вообще невозможно что-либо обеспечить, кроме формальности. Ни о контроле, ни о наблюдении, ни о безопасности вообще не может идти речи, то есть от слова совсем. Понимаете? Это вредительство по отношению к государственному устройству. Вопрос: как планируется обеспечить охрану избирателей, комиссий, избирательных бюллетеней от вероятных нападений иностранных недоброжелателей? Ведь всем понятно, что полиции на всех не хватит. Ну, Ваш вопрос, я так понимаю, касается многодневного голосования. Мой вопрос касается мест голосования, которые у нас во дворе теперь можно сделать. Я понял. Дмитрий Алексеевич, а мы в данном проекте закона рассматриваем места голосования? Нет. Что касается мест голосований, то есть, так сказать, определенный порядок: что является местом голосования, и требования. Мы вносим в это сейчас какие-то поправки? Просто имеет ли отношение этот вопрос к рассматриваемому документу? Нет, но я могу ответить. Если не имеет, Вы можете не отвечать на этот вопрос. Давайте я коротко отвечу. Вы же прекрасно знаете, что голосование, например, по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации в прошлом году проходило вообще в течение семи дней подряд. По крайней мере, в Москве безопасность была обеспечена именно благодаря слаженной работе общественников, органов правопорядка и избирательных комиссий, в том числе благодаря наблюдателям. И лично у меня не возникает никакого сомнения, что безопасность также будет обеспечена и в случае многодневного голосования в этом году. Спасибо. Будет ли второй вопрос, коллега Локтев? Да, конечно. Пожалуйста. Вопрос по пунктам 4, 41 и 42 статьи 37. Мы все помним скандалы в 2019 году со сбором подписей, отданных за себя родственниками и самим собой, которые признавались поддельными. То есть люди приходили и говорили, что это их подписи, а так называемые эксперты из избирательных комиссий говорили, что нет, это не так. Ну, это маразм, и это, в принципе, понятно любому вменяемому человеку в этом зале. И сокращение процента на брак это еще больший маразм. Без снижения порога это не более чем испуг властей после 2019 года. Так вот, вопрос: какое обоснование сокращения с 10 процентов до 5 процентов? Основание очень простое это внесение соответствующих изменений в Федеральный закон Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Спасибо. Депутат Шувалова, Ваши вопросы. |
У меня есть официальный ответ от избирательных комиссий разного уровня, что компоненты системы электронного голосования, которое применяется в нашей стране, в Москве, были опубликованы на хостинге американской корпорации Github. Если разъяснить, то есть такой хостинг Github, куда каждый может выложить свои разработки, включая любого студента. И мне официальная избирательная комиссия ответила, что именно оттуда берутся разработки для дальнейшего использования в электронном голосовании в нашей стране. Далее. Документация на систему электронного голосования находится на веб-сайте. Коллеги, не будет возражений? Заканчивайте, Елена Анатольевна. Так вот, это веб-сайт коллективных блогов, ну, это как фейсбук или контакт, то есть это такая соцсеть для специалистов. Его юрисдикция находится на Кипре с 2020 года. Вот кто будет нести ответственность за результаты, если произойдет какой-то сбой? Кто конкретно в избирательных комиссиях отвечает за сбои? Потому что это, сами понимаете, соцсети, фейсбук. Кто конкретно отвечает за такую ситуацию, если вдруг произойдет сбой? По-моему, в своих ответах мы Вам такого не писали, насколько я помню. Значит, Центральная избирательная комиссия писала. Я только с вами и с ними переписывалась. Нет, погодите минутку, я отвечу. Вот что касается, так сказать, наших высказываний, то я мог бы прокомментировать. По поводу этого сайта я, откровенно говоря, информацией не владею и не могу Вам сказать, но ответственность, естественно, за организацию выборов несет организующая выборы избирательная комиссия. Соответственно, уровни выборов. Второй вопрос. Второй вопрос депутата Шуваловой. Там просто не может быть ответственности. Елена Анатольевна, очень тяжело, когда Вы сами задаете вопрос и сами на него отвечаете. Вопрос. Коллега Тарасов, пожалуйста, масочку наденьте. Вот смотрите: здесь появляется такая статья… легче всего, конечно, сослаться на федеральное законодательство, но тем не менее мы же разбираем по существу, иначе сюда никакие законы не поступали бы, а мы бы просто действовали по федеральным законам. Так вот, осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями после снятия или погашения судимости не могут быть избранными еще в течение ряда лет, то есть там от 5 и до 15. Так в чем тогда заключается погашение судимости? Погашение судимости или снятие предполагает, что человек становится полноценным гражданином общества без всяких ограничений. Вы знаете, здесь, на мой взгляд, надо различать, потому что есть уголовное право и понятие судимости… которые установлены для цели уголовного преследования, там есть квалификации преступлений и назначение наказаний. |
Что касается избирательного процесса, то совершение кандидатом в прошлом каких-то таких деяний является характеристикой личности кандидата, о чем, естественно, должны знать избиратели. Конституционный Суд, кстати говоря, если мне память не изменяет, рассматривал эту ситуацию и в своих постановлениях высказывался в таком ключе, что, конечно же, к кандидатам как к потенциальным представителям в органах публичной власти должны предъявляться повышенные требования, в том числе и требования к каким-то нравственным, что ли, характеристикам. Поэтому я думаю, что вот эти ограничения и направлены на реализацию вот этого положения. Ну а в целом, конечно, Вы совершенно справедливо отметили, что это нормы федерального закона, и мы не можем никак их обойти. Спасибо. Коллега Никитина. Уважаемый Дмитрий Алексеевич, иностранные граждане, временно зарегистрированные в Москве на нормативный срок, о котором мы говорили, а именно до трех месяцев, принимают участие в выборах в Госдуму 19 сентября 2021 года? Нет, иностранные граждане избирателями не являются. Спасибо. Вернее, правильно сказать так. Бывают разные ситуации: когда иностранец гражданин другой страны, а есть ситуация, когда у гражданина России есть гражданство иностранного государства. Если он наш гражданин, конечно, он вправе принять участие. Я поняла. Спасибо. Можно второй вопрос? Я правильно понимаю, что в единый день голосования 19 сентября будет два списка из временно зарегистрированных… там, где у нас пройдут довыборы в Московскую городскую Думу. Два списка? Вы сами об этом сказали. Вы имеете в виду, что будет два списка кандидатов, или что? Нет, два списка участников голосования из временно зарегистрированных. Одни могут в одном списке оказаться, а другие в другом. В двух округах, где довыборы, разные права. Ну, список-то, как правило, один, просто там пометочка в списке стоит. Я про это и говорю. То есть все-таки одним можно будет одно, а другим другое? Да, совершенно верно. Спасибо. Енгалычева. Я все-таки хочу уточнить вопрос, который я задавала. Допустим, Мария Ивановна является членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса или с правом решающего голоса. Какие конкретно документы должны быть, как это все выглядит? Что конкретно она сможет проверить среди представленных в электронном виде подписей? Что именно здесь видят? Что проверяют? Проверить, наверное, ничего, а ознакомиться со всеми документами может, более того, те документы, где нет персональной информации о персональных данных, конфиденциальной информации… может даже претендовать на получение копий этих документов. |
Я думаю, что если вот эти подписи поступили в электронной форме, то избирательная комиссия откроет ей компьютер: пожалуйста, смотрите, знакомьтесь. А как еще можно ознакомиться с документом в электронной форме? Только так, если он в электронной форме. Я потому и спрашиваю, что не знаю, чтобы все мы понимали, это же новое. Второй вопрос. В статье 23 появляется новая фраза, что при проведении выборов в органы государственной власти города Москвы, выборов в органы местного самоуправления наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти города Москвы. И вот конкретный вопрос: на довыборах в два округа, которые у нас будут, наблюдателем может быть любой москвич или только тот, кто прописан в этих округах? Любой москвич. Спасибо. Коллега Янчук. Первый вопрос по поводу голосования на пеньках. Вы опять, наверное, скажете, что Вы приводите московское законодательство в соответствие с федеральным. Но в Москве же объективно нет такой необходимости, нет каких-то труднодоступных участков, чтобы организовывать голосование на придомовых территориях. Также Вы ссылались на голосование по Конституции. Но голосование по Конституции было уже за рамками выборного законодательства. Поэтому не кажется ли Вам, что вот эту статью о так называемом голосовании на пеньках не стоило бы включать в Ваш пакет законодательных инициатив, потому что это как раз таки будет способствовать усилению фальсификации? Вы говорите, что не знаете, что такое вброс, но я думаю, что Вы лукавите и все-таки знаете. Проконтролировать голосование во дворах будет невозможно, проще, наверное, несколько маленьких УИК организовать, и если необходимо, то направить туда граждан, допустим, из Новой Москвы, а голосовать во дворах это абсурд, это реально прямая фальсификация. Спасибо за вопрос. Вы совершенно справедливо отметили, что это норма федерального законодательства, так что мы не можем ее обойти, тем более там ведь указано, что этот порядок устанавливает Центральная избирательная комиссия. Но я надеюсь, что в Москве нам не придется прибегать к такой форме голосования, тем более что при проведении общероссийского голосования по поправкам в Конституцию мы это не использовали. Все-таки голосование в Москве всегда проводилось в традиционных формах, и в чем-то я, конечно, должен с Вами согласиться. Но поскольку такая норма есть в федеральном законе, нам деваться некуда, кроме как вводить ее в Избирательный кодекс города Москвы. Спасибо. И второй вопрос по поводу дистанционного электронного голосования. Я думаю, что Вы с критикой хорошо знакомы, но вообще МГИК устраивает ситуация, когда фактически компьютеры… административно он управляется Департаментом информационных технологий, то есть исполнительная власть у нас избирает законодательную. |
И вокруг этого тоже было большое количество скандалов, были утечки данных и так далее. Думали ли Вы вообще о том, чтобы как-то от мэрии Москвы… если уж проводите этот эксперимент, который и проводить не стоит, потому что, опять же, это инструмент административного привода и так далее. Не стоит ли все-таки сделать эту систему недоступной для исполнительной власти Москвы, потому что это нарушает ту самую систему разделения властей и систему сдержек противовесов, о которых мы тут говорили при рассмотрении предыдущих вопросов? Возможно, когда-то это и будет, тем более что в рамках развития цифровой экономики Центральная избирательная комиссия сейчас создает новую цифровую платформу подготовки и проведения выборов. Но это всегда было предусмотрено избирательным законодательством. Безусловно, органы исполнительной власти не просто участвуют в подготовке и проведении выборов, они обязаны проводить эту работу. Они обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие, в том числе содействие в организационном, материальном, техническом обеспечении, в подготовке и проведении выборов, и эта работа соответствует закону. Спасибо. Коллеги, мы превысили время процедуры вопросов к докладчику, поскольку мы должны задавать вопросы 20 минут, а задаем уже 28. Сейчас звучат многие вопросы, которые уже были заданы на комиссиях. И кто хотел задать вопросы, могли бы прийти на профильную комиссию. Поэтому я предлагаю двигаться дальше и перейти к выступлениям. Будут ли возражения? Будут. На голосование ставится протокольное решение о переходе к следующей стадии заседания, то есть к выступлениям. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. Коллега Ступин, наденьте маску, пожалуйста. Внимание, идет голосование. ЗА 20. ПРОТИВ 10. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Решение принимается. Коллега, пожалуйста, займите место докладчика. Желающие выступить, пожалуйста, записывайтесь. По ведению депутат Шувалова. Алексей Валерьевич, уже ползала ушло с этой стороны, потому что дует. Ну, поддерживается температурный режим. Ну, надо что-то сделать, чтобы люди в зал вернулись, ну, невозможно сидеть, ей богу. Я своим здоровьем жертвую. Елена Анатольевна, напишите заявление, оставьте его в Аппарате, мы учтем все Ваши. Какое заявление? У нас заседание идет. Тогда оденьтесь теплее, что я Вам могу сказать. Хотите, я Вам свой пиджак дам? Давайте. Пожалуйста. Коллеги, переходим к выступлениям. Елена Анатольевна, а может быть, давайте мы не будем хотя бы причесываться в первом ряду. Уважаемые коллеги Головченко и Локтев. Уважаемые друзья, переходим к выступлениям. Пожалуйста, выступление депутата Ступина. |
Нам сегодня внесли очень гадкий законопроект, который предлагает множество нововведений. Какие-то из них действительно дублируются из федерального закона, но практически все они на 90 с лишним процентов против людей. Это мое мнение. Объясню почему. На выборах Мэра предлагается голосовать людям с временной регистрацией более трех месяцев. Что это значит? Это значит, что жители регионов, которые, как правило, живут, мягко говоря, в бедности, а в большинстве своем в нищете, приехавшие в Москву хотя бы чуть-чуть заработать, они административно зависимы от своих работодателей. А это, как правило, застройщики и ГБУ Жилищник. А те же застройщики тоже зависят от государства. И вот этим людям предлагается проголосовать на выборах Мэра. Как они проголосуют? Ну, понятно, как: как застройщик или ГБУ Жилищник скажет, так и проголосуют, то есть в интересах действующей исполнительной власти, в интересах кандидатов от ЕДИНОЙ РОССИИ. Это очевидно, потому что сегодня вся исполнительная власть принадлежит ЕДИНОЙ РОССИИ. Именно для этого и вводится эта норма, чтобы приезжие повлияли на выборы Мэра Москвы. Следующий момент это электронное голосование. Я сейчас задал вопрос заместителю Председателя МГИК по поводу того, каким образом наблюдатели могут реально осуществить контроль за голосованием, чтобы не было вбросов. Но он сказал, что не знает, что такое вбросы. Хорошо. Мы все видели фальсификации, когда прямо в урну кидали, видео это было многократно… в общем-то, в ютубе все это можно увидеть. Это было в Люберцах, например. Соответственно, члены комиссии кидают в урну пачки с голосами, причем всегда в пользу ЕДИНОЙ РОССИИ. Как это может проконтролировать наблюдатель при электронном голосовании? Голосование происходит в компьютере, его обрабатывает Правительство Москвы, Департамент информационных технологий, опять же, зависимый от ЕДИНОЙ РОССИИ. Какой контроль-то? Контроля нет. То есть голосование, в котором участвует кандидат от ЕДИНОЙ РОССИИ, администрирует сама ЕДИНАЯ РОССИЯ, и никакого независимого контроля нет. Раньше был хоть какой-то видеонаблюдатель, а тут все отпадает при электронном голосовании. Вот у него спросили: какой контроль? Он отвечает умными словами: блокчейн, специальная платформа, широкое обсуждение. А где здесь наблюдатели-то? Блокчейн ваш, вашу специальную платформу только Вы и можете контролировать, а больше никто. А что касается широкого обсуждения, ну, вот мы здесь пообсуждали, а как предотвратить вбросы в Люберцах, скажите мне. И от того, что мы здесь в Мосгордуме что-то пообсуждали, ничего не зависит. Никакого адекватного, профессионального ответа мы, к сожалению, не услышали. |
Готовится очередная схема для голосования за ЕДИНУЮ РОССИЮ, вот для чего все это. Смотрим дальше. Голосование вне стен УИК. Но вы же знаете, как это было при голосовании в отношении Конституции. Вы знаете, как это в народе было названо? Голосование на пеньках. Вот кто не знает, я сообщаю. Дмитрий Алексеевич, отвлекитесь, пожалуйста, я Вам говорю, чтобы Вы знали, что это голосование на пеньках, когда голосуют вне УИК. Вот Вы говорите, что не знаете, что такое вбросы. И наверняка Вы скажете, что не знаете, что такое голосование на пеньках. Вот я Вам говорю, что это голосование вне УИК. Люди это называют на пеньках, чтобы Вы знали. И расскажите это у себя в городской избирательной комиссии, чтобы там тоже знали, чтобы не было вот этой шокирующей оторванности от народа. А теперь главное, для чего все это. Там еще много гадостей, просто мне сейчас это все не перечислить. Я уверен, что сейчас коллеги скажут. То есть для чего все это? Для того чтобы протащить кандидатов от ЕДИНОЙ РОССИИ на мэрских выборах, на выборах в Госдуму, на всех остальных выборах. Почему? Потому что в Москве по последним опросам Левада-Центра рейтинг ЕДИНОЙ РОССИИ всего 15 процентов. Понимаете? У вас нет никакой поддержки в Москве. Избиратели вас уже ненавидят. Я сегодня опубликовал пост про четыре месяца отпуска с сохранением зарплаты. Ну, хорошо, перерыв в работе с сохранением зарплаты. И самое популярное слово было расстрелять. Я вынужден удалять, чтобы людей за экстремизм не привлекли. Это в комментах. Спасибо, Евгений Викторович. Тарасов Павел Михайлович. Павел Михайлович, прошу Вас за трибуну. В Вашем распоряжении до пяти минут. Просьба находиться в зале в маске, Павел Михайлович. Я вот про что хотел бы сказать. Первое. Тут Дмитрий Алексеевич сказал, что у нас иностранные граждане не могут голосовать. Вообще-то, они могут голосовать на муниципальных выборах с определенными оговорками. При этом у нас вводится понятие иноагент, и вот этот иноагент не может участвовать ни в каких выборных процессах. Вообще, это достаточно странная история. То есть человек, который напрямую имеет иностранное гражданство, поражен в правах, то есть не поражен в правах, он имеет право избираться, а тот, кому этот иностранный гражданин перевел на Сбербанк 100 рублей, будет поражен в правах и не сможет избираться. Вообще, очень странная логика, не очень понятно, для чего это введено. |
Я бы приписал это только какими-то паническим страхам, слабо связанным с реальной избирательной кампанией, потому что понятно, что у нас общество консервативное и за иностранцев в принципе голосовать не расположено. Теперь что касается других болезненных вещей. У нас говорили про электронные подписи, про снижение порога брака. На самом деле снижение порога брака перебивает весь эффект от возможности сбора подписей в электронном виде, и это нужно понимать. Мы с Дмитрием Алексеевичем неоднократно встречались, в том числе в судебной системе, по разным выборным вопросам, в том числе по вопросам споров в отношении регистрации, они тоже имели место. И ситуаций, когда оппозиционных кандидатов по подписям выкидывают на улицу, не давая ни в чем разобраться, огромное множество. У присутствующего здесь Евгения Абрамовича, насколько я помню, забраковали даже большее число подписей, чем он сдал на регистрацию, если мне память не изменяет. Это, в общем-то, наверное, более чем характерный пример того, как идет работа с подписными листами. Поэтому надо было либо вводить полностью 100-процентный сбор подписей в электронном виде, чтобы не было возможности жульничества с выбраковкой этих подписей, либо вообще уходить от механизма верификации достойности кандидата через подписи. Почему? Потому что, когда мы хотим проверить подписи у провластных кандидатов, нам их не дают проверять, от нас их прячут, сражаются насмерть, аки львы. Если бы они за общественные интересы так сражались, то у нас была бы совсем другая страна. А так, все прячут. А когда даже дойдешь до судебного разбирательства и начинаешь смотреть эти подписные листы, там такая халтура. И в ходе судебного заседания, получив толстенную книгу с подписями буквально на полчаса… то есть даже за это время можно найти огромное количество брака, чтобы сняли этого кандидата. Понятно, что не только кандидат от партии власти… тут даже шанса нет. Но даже спойлеров, марионеток представителей партии власти, которые запущены на выборы только для того, чтобы отнимать голоса у оппозиционных кандидатов, насмерть защищают наша судебная система и избирательная комиссия. Вот эти вещи также не урегулированы в рамках этого законодательства. Теперь что касается многодневного голосования. Очевидно, что единственная цель многодневного голосования заключается в том, чтобы у наблюдателей не было возможности все три дня контролировать процесс голосования, плюс это вопрос контроля за бюллетенями, за сейф-пакетами по ночам. Здесь тоже огромное количество эксцессов. Тут пересказывать никакого времени не хватит. Но единственная цель это помешать наблюдению. Теперь относительно дистанционного голосования. |
Технологическую сторону можно описывать по-разному, но смотрим содержательную и понимаем, что там ровно то же самое, то есть сделано все, чтобы не было никакого объективного контроля и никакой возможной объективной фиксации. И весь дух проекта об этом. Да, есть некоторые мелкие незначительные улучшения, в том числе это ограничения, касающиеся отказа в регистрации, если комиссия знала о нарушениях, возможность исправления… на самом деле это не заслуга избирательной комиссии или даже федерального законодательства, это решение Конституционного Суда, которое было не так давно. Ему, наверное, надо сказать спасибо. И встречным ходом идет сокращение сроков обжалования. То есть опять ухудшение условий для участников процесса. Я считаю, что в таком виде, конечно, закон поддерживать нельзя, как нельзя поддерживать все эти многодневные. Спасибо, Павел Михайлович. Михаил Леонидович Тимонов. Пожалуйста, прошу Вас за трибуну. В Вашем распоряжении до пяти минут. Спасибо. Коллеги, во-первых, я бы сказал Дмитрию Алексеевичу спасибо за квалифицированный и четкий доклад. В любом случае не отнять. Со своей стороны, в порядке, так сказать, алаверды хотел бы отметить, сказать как коллега коллеге, как член электоральной системы в недавнем прошлом, что вбросы это когда у вас в урне лежит такая пачка из 100 бюллетеней, еще согнутая пополам, вот это называется вбросом, когда кто-то из членов комиссии или заранее пришедших людей, согласованных с членами комиссии, забрасывают бюллетени, которые неизвестно как к ним попали. Кстати, есть еще такая штука, как переписывание протоколов. Вот на последних президентских… я лично принимал участие в том, что мы по суду отменили четыре избирательных комиссии, четыре результата: три в Люблино и один в Нагорном. Там председатели взяли и переписали, а потом еще угрожали членам комиссии с правом совещательного голоса. Тут уже мне пришлось вмешаться, и мы навели конституционный порядок, слава богу. Мы по суду отменили все эти результаты в свое время. Далее. Опять-таки, наверное, в защиту Дмитрия Алексеевича хочу сказать следующее. Изменения, которые нам предлагают, ужасные, принимать их невозможно, но они федеральные. Это не МГИК придумала. Более того, я уже на комиссии отмечал и еще раз отмечу, насколько я, так сказать, сумел разобраться в тематике, что там, где были возможности поступить совсем по-людоедски, МГИК все-таки поступила не совсем по-людоедски, за что опять-таки отдельное спасибо. Теперь что касается изменений. Изменения я бы разделил на плохие, такие-сякие и хорошие. |
Что касается плохих изменений, то больше всего бросается в глаза ситуация с иноагентами. Иноагенты это вообще позор. То, что у нас вводится это дискриминация, даже не дискриминация, а шельмование. То есть в любой момент любой кандидат, любая партия, любая организация могут быть объявлены иноагентами, и на этом основании дальше будут дискриминированы, хотя бы на основании того, как сейчас все это идет, я даже подозреваю, что, возможно, скоро звание иноагента станет гордым, потому что если иноагент, то точно не единоросс. Теперь что касается пеньков. Голосование на пеньках это действительно позорная, просто совершенно катастрофическая практика, которая использовалась на летнем обнулении Конституции. Я просто надеюсь, что МГИК не будет это применять на практике и сделает так, чтобы этого не было, потому что ничего, кроме массового возмущения, это не приносит. Далее. Трехдневное голосование и электронное голосование. Обе эти приблуды являются ответом, на мой взгляд, на эффект Умного голосования, которое консолидирует протестный электорат, что, конечно, страшно для ЕДИНОЙ РОССИИ на фоне падения ее рейтинга до 15 процентов, как мы знаем. Обе эти приблуды создают условия для максимального задействования административного ресурса. То есть это то, что принудительное и контролируемое голосование… мы увидели, что на муниципальных выборах административный ресурс у нас усилился с ранее имевших место примерно 5 процентов от общего количества избирателей до примерно 10 процентов. Ожидаю, что на выборах федерального масштаба административный ресурс может вырасти, ну, не до 20 процентов, но процентов до 16–17. Обе эти приблуды создают великолепные условия для проведения фальсификаций, естественно, обе они снижают доверие избирателей к электоральной системе, что крайне печально, потому что как раз в Москве мы ценой неимоверных усилий вроде как подняли доверие избирателей к системе, а вот сейчас оно опять рушится у меня на глазах, и это очень печально, потому что в том числе легитимность власти от этого резко снижается. Легитимна та власть, избрание которой признается честным всеми, то есть и обществом, и международным сообществом. И немножко хочу сказать про электронное голосование. Развею пару заблуждений. Блокчейн с разрывом это не блокчейн. Электронное голосование на самом деле вообще не контролируемо наблюдением, к сожалению. И когда нам говорят, что из трех голосований одного человека, что было на эксперименте, зачтено последнее, ну, извините, тогда это не анонимное голосование. Кстати, и Госуслуги сейчас ломают, если вы знаете. Не будет возражений по поводу того, чтобы добавить Михаилу Леонидовичу 30 секунд? |
Пожалуйста. Спасибо. Про плюсы. На самом деле право отзыва членов избирательных комиссий и два наблюдателя на каждый день это к минусам я бы не отнес. Это, скорее, уже все-таки плюс. И приятно, что это есть. Ну и электронный сбор голосов не путайте с электронным голосованием, здесь нет ничего общего. При электронном сборе голосов каждый человек идет и верифицируется. Вот он сам пришел, сам себя заявил, поэтому он всегда проверяем кем угодно. И поэтому это точно полезно. Ну а спойлеры. Спасибо. Уважаемые коллеги, убедительная просьба укладываться в пять минут, которые предусмотрены Регламентом для выступления. Депутат Локтев. Пожалуйста. Дмитрий Александрович. Убедительно прошу все-таки держаться в рамках пяти минут. У нас большая повестка дня. Я буду краток. Ну, что можно сказать о данном законопроекте. Я бы назвал его закон о трусливой политической импотенции партии власти. Первый момент. Коллеги, которые так любят поливать известной субстанцией прошлое нашей страны, в частности период Советского Союза, за отсутствие демократии, конечно, проголосуют за этот проект и распишутся в создании в нашей стране пародии на самое худшее, что было в СССР. Ведь понятно, что выборный процесс становится абсолютно марионеточным, лишенным честности и прозрачности. Уже никто из независимых депутатов не сможет пройти такой ценз, если не пойдет на преступный сговор с властями города. Вы создаете по аналогии с лозунгом Алексея Навального ужасную Россию будущего. Это Россия, в которую вы и ваши федеральные коллеги толкаете наш народ, это милая помесь всего самого худшего из позднего СССР и поздней Российской империи, которую нам предсказуемо построила правящая на данный момент нами комсомольская дискотека 80-х, наплевав на демократические процедуры в пользу барского повеления. Вы радикализуете процессы внутри страны, не давая возможности решить вопросы, пока еще лежащие не в политическом поле. Второй момент. Нас ожидает масштабная волна реновации и комплексного развития территорий. А что это означает? Все просто. У предпринимателей будут отбираться предприятия для застройки. То есть будет теряться сектор производства и услуг. Москвичи будут терять рабочие места. При этом в город хлынет низкоквалифицированная, живущая закрытыми сообществами, землячествами и диаспорами рабочая масса из республик и регионов, которой вы хотите дать шанс влиять на жизнь нашего любимого города. Одно дело, когда это делается по вопросам президентства или федерального референдума, но совершенно иное, когда это будет делаться в отношении местных и региональных выборов. |
По сути, фиктивно зарегистрированные на резиновых адресах граждане из других регионов, голосующие удаленно из своих домов в Дагестане, нижегородских областях, будут иметь возможность в существующей редакции выбирать муниципальных депутатов наших районов. Все это будет сопровождаться ростом безработицы, ростом социальной напряженности, и я думаю, что никто не забыл, какой процент уличных преступлений был в предыдущие годы с участием именно этого контингента. К сожалению, опыт Манежной площади, Бирюлево и других горячих точек города был очень быстро забыт, а напрасно. Если людям не давать честно, открыто и законно высказывать свое несогласие, то искомого согласия посредством громких лозунгов и призывов властей не добиться от слова совсем. И третий момент. Эти поправки показывают, что власти понимают, что в честной, открытой предвыборной борьбе им уже не победить. И это понятно. Абсолютная оторванность от реальной жизни простых людей не позволит им сделать правильные шаги. Этот закон роспись в том, что честно победить партия власти ЕДИНАЯ РОССИЯ, ее ставленники просто не способны. Этот закон признание партии власти в собственной несостоятельности, признание реальной немощности и невозможности выиграть выборы в честной, конкурентной борьбе. Тут недавно прозвучало слово про феодализм, и я подтвержу, что феодализм мы уже прошли, у нас другая стадия общества. Что будет следующим после этого закона? Престолонаследие в этой стране? И я призываю коллег из ЕДИНОЙ РОССИИ не поддерживать эти изменения и доказать, что они способны быть не просто функцией у власти и капитала, а действительно народными избранниками. Скажите нет этому законопроекту. Огромное спасибо. Спасибо. Депутат Енгалычева. Екатерина Александровна, прошу Вас за трибуну. Также напоминаю, что в Вашем распоряжении до пяти минут. Сбор подписей кандидатами через Госуслуги я, конечно же, поддерживаю. Но я не могу голосовать за сам законопроект с огромнейшим количеством других изменений, в общей сложности их на 38 листов, в том числе это ограничения по допуску к выборам кандидатов на основании, например, судимости по политическим митинговым статьям. Всем подряд потенциальным кандидатам сейчас вменяются административные правонарушения за мирную прогулку по городу, а после двух раз на третий уже так называемая дадинская статья 2121 Уголовного кодекса, и за это недопуск кандидатов на основании этой и других похожих статей. Как я могу за такое проголосовать? Конечно же, нет. За трехдневное голосование я также не могу проголосовать, потому что это больше возможностей для фальсификации. Рейтинг ЕДИНОЙ РОССИИ в Москве согласно данным Левада-Центра составил всего 15 процентов. В Москве, где сосредоточена армия чиновников, депутатов, судей и прочих служителей системы, всего 15 процентов. |
То есть получается, что все они, то есть чиновники, депутаты, судьи, прокуроры… А другие-то есть? Нет? Всю поддержку растеряли, поэтому и нужны лазейки для фальсификации. Я не могу поддержать ограничение быть наблюдателями только при наличии активного избирательного права. А если человек живет в Москве, но прописан в другом регионе, получается, он не может быть наблюдателем на выборах Мэра или в Московскую городскую Думу, например? Я не могу проголосовать за предоставление возможности выбирать Мэра Москвы временно прибывающим в Москву людям, работающим в Москве три месяца, которые подневольные, которым наплевать на город, главное, чтобы им платили заработную плату. И вот они теперь будут выбирать у нас Мэра? Ну, как я могу за такое проголосовать? Не могу проголосовать за дистанционное электронное голосование и массу других вредных изменений, которые предлагаются этим законопроектом. При этом я понимаю, что единороссы Госдумы уже приняли эти изменения, но посредством моего голоса сегодня это тоже хотят легитимизировать. Поэтому, естественно, буду вынуждена проголосовать против. Более того, я хочу сказать, что принятие таких изменений это подрыв доверия к выборной системе в целом. И у меня ощущение, что некоторые люди, которые принимают решения и спускают такие законопроекты, совершают роковую ошибку, не помня выборы депутатов Государственной Думы 2011 года, когда люди сами вышли на улицы, их никто не звал, но сотни тысяч людей вышли на улицы, потому что выборы депутатов Госдумы это не какая-то локальная проблема, это очень важные выборы для всех россиян. Именно те люди, которые сидят в креслах, будут принимать для людей или против людей законы в Государственной Думе. И люди вышли тогда, когда ничего не предвещало. А сегодня после ряда тех антинародных законов, которые понапринимали депутаты партии власти, на что они рассчитывают? Они что, хотят спровоцировать людей в стране? Ведь только посредством одной пенсионной реформы у каждого россиянина вытащили из кармана недополученные за 5 лет пенсии почти на миллион рублей, а теперь кидают грош на детей по 10000 рублей, чтобы собрать их к школе, да еще пенсионерам какую-нибудь копейку. И что, чтобы следующие 5 лет принимать еще законы, вытаскивающие миллионы рублей из кармана каждого? Кто-то считает людей за дураков? Люди все понимают. И чем больше будет фальсификаций, запланированных кем-то, тем больше опасность того, что люди выйдут на улицу, не признав такую власть. Тем, кто придумывает такие законы, именно это и нужно. |
Не истинные ли это иноагенты и враги придумали все это, не истинные ли иноагенты через Госуслуги приказывают взламывать личные кабинеты и голосовать за ЕДИНУЮ РОССИЮ, еще больше дискредитируя тем самым эту партию, что уже вызывает огромнейшее возмущение в обществе еще задолго до выборов? А что же будет после? Чем ниже рейтинг власти, тем более нелепые изменения мы видим, которые протаскиваются в выборное законодательство. И тут хочется вспомнить фразу: Чем ближе крах империи, тем безумнее ее законы. Очень хочется, чтобы те, кто принимает решения, одумались и все это остановили. Спасибо. Шувалова. Елена Анатольевна, прошу Вас за трибуну. В Вашем распоряжении до пяти минут. Это нет пенькам. Елена Анатольевна, это не предусмотрено Регламентом. Но это не запрещено, а все, что не запрещено, то разрешено. Дорогие друзья и господа единороссы, и те и другие, я обращаюсь ко всем. Данный закон, конечно, вызывает полное отторжение, и я буду голосовать против. Прежде всего, конечно, необходимо голосовать против электронного голосования, против введения его в нашу избирательную систему, поскольку не надо выставлять себя посмешищем на весь мир. Уже в своих вопросах я озвучивала такие системы, как Github и Хабр, это не мои выдумки, это официальный ответ Центральной избирательной комиссии. Центральная избирательная комиссия мне сообщила, что компоненты системы электронного голосования были опубликованы на хостинге американской корпорации Github и что документация на систему электронного голосования выложена на веб-сайте коллективных блогов Хабр, который с 2020 года находится в юрисдикции Кипра. Вы прекрасно понимаете, что такое хостинг Github. Не хочется употреблять слово помойка, но там всё выкладывают все, кому не лень, и там берется основа нашей системы электронного голосования, то есть берутся вот эти компоненты, дорабатываются, и в России проводится электронное голосование. А дальше документация выкладывается на коллективный блог типа социальной сети для айтишников Хабр. Вот здесь сказали, что нести ответственность будут избирательные комиссии. Нет. Почему я так уверенно говорю, что нет? Потому что нельзя вот за это нести ответственность, это нереально. Что бы ни было, но никакой ответственности вот за это быть не может. Сейчас уже многие айтишники, по моей информации, занимаются тем, что хотят какой-нибудь сюрприз преподнести. Вы же знаете, что они такие, так сказать, выдумщики. Хорошо, если этот сюрприз преподнесут наши айтишники, а если иностранцы выставят нас на посмешище? |
Теперь еще хотелось бы обратить внимание в самом начале, чтобы меня не прервали, на то, и об этом мне сообщают избиратели, что полным ходом Мосгортранс и Жилищник собирают все электронные данные своих сотрудников. То есть они отдают своим работодателям свою регистрацию на Госуслугах под угрозой увольнения. Это не бред, это реальность, о которой мне говорят конкретные люди. И вы сами понимаете, кто, где и как будет голосовать по этой электронной регистрации. Этот процесс идет полным ходом, он приобрел массовый характер, как сообщают мне мои избиратели. Причем некоторые из них работают в этих организациях. Но теперь конкретно по тексту. Вот он у меня перед глазами. Расскажу столько, сколько успею. Конечно, вот этот пункт, что к голосованию теперь допускаются люди, зарегистрированные по месту пребывания на территории городского избирательного округа всего лишь за три месяца до голосования, то есть всего три месяца прожили в Москве… Разве ты мог за это время узнать город? Нет. Спасибо, Елена Анатольевна. Слово предоставляется депутату Бесединой. Дарья Станиславовна, прошу Вас за трибуну. Елена Анатольевна, уберите, пожалуйста, пеньки. Спасибо. Дарья Станиславовна, прошу Вас. В Вашем распоряжении до пяти минут. Елена Анатольевна, извините. В предлагаемом законопроекте мы видим антологию деградации избирательного законодательства за последние пару лет. Это многодневное голосование, способствующее фальсификациям, отзыв неугодных членов комиссии, блокировка неугодной агитации в интернете Роскомнадзором, ограничение права быть избранным, ограничения для так называемых иностранных агентов ограничения для наблюдателей, ужесточение сбора подписей, досрочные голосования на пеньках с целью повысить комфорт избирателей. Даже читать все это отвратительно. Среди всего этого чуть не потерялась смягчающая норма про возможность сбора 50 процентов подписей в электронном виде. Однако ложка дегтя есть и в этой части: решение о том, будут собираться подписи в электронном виде или нет, принимается каждый раз при назначении выборов, причем это не федеральная норма, это как раз оригинальная идея авторов законопроекта. Хочу напомнить, что законопроект будет регулировать выборы Мэра Москвы и Московской городской Думы, и назначает эти выборы в первую очередь сама Московская городская Дума, несмотря на то что мы своим правом не пользуемся. То есть большинство в Московской городской Думе перед каждыми выборами будет сидеть и думать: а удобно ли нам на этих конкретных выборах разрешить электронный сбор подписей, или лучше не стоит. Удобно, не правда ли? Важные условия честности любой избирательной процедуры это ее стабильность и предсказуемость. |
Нельзя каждый раз под выборы менять законодательство, нельзя каждый раз при назначении выборов решать, будет использоваться электронный сбор подписей или нет, решать, по каким правилам вообще все это будет проводиться. Так делать нельзя. И вот эту часть законопроекта, на мой взгляд, нужно изменить. Спасибо. Спасибо, Дарья Станиславовна. Депутат Мельникова Ольга Николаевна, прошу Вас. В Вашем распоряжении до пяти минут. Добрый день, уважаемые коллеги. Я все-таки считаю, что предыдущие докладчики немножечко лукавили. Данные эксперименты и изменения позволят нашим избирателям-москвичам как раз голосовать дистанционно в режиме онлайн, находясь, например, в отпуске, в командировке, на даче и так далее. Таким образом, все наши избиратели смогут реализовать свое право на выборы и отдать свои голоса, скажем так. И мне хочется напомнить о тяжелой эпидемиологической обстановке в нашем городе, и не только в городе, а везде. А кто об этих людях подумает? А они также смогут голосовать дистанционно. Мне бы еще хотелось добавить, что новое всегда всех пугает. Многие из вас говорили о том, что классический сбор подписей вас не устраивает, он поддельный, такой-сякой. Пожалуйста, вам предлагается альтернатива: собирать подписи в электронном виде. Поэтому давайте все-таки задумаемся над этим вопросом, и я считаю, что надо поддержать данный законопроект. Дмитрий Алексеевич достаточно подробно доложил обо всех нюансах данного законопроекта. Я считаю, что его надо поддержать. Спасибо. Спасибо, Ольга Николаевна. Депутат Савостьянов. Сергей Владимирович, прошу Вас за трибуну. В Вашем распоряжении до пяти минут. Регламент один для всех. Несмотря на то что я очень симпатизирую заместителю Председателя, у меня все равно, как и у всех, пять минут. Это подчеркивает то, что у нас правовое государство и равные возможности в нашей стране. Итак, проанализируем законопроект с нашей оппозиционной точки зрения, то есть конструктивной оппозиции. В ходе тестирования общероссийского голосования избирателями выявлялась и фиксировалась возможность неоднократного голосования. Хотя при попытке повторного волеизъявления система должна была сообщить, что голос уже был учтен, и не позволить заполнить и отправить электронный бюллетень второй раз. Ну, все помнят про действия журналиста Лобкова, который дважды проголосовал на поправках, то есть электронно и через урну. Правда, впоследствии одно из голосований было признано недействительным. Но если бы он об этом публично и открыто не заявил, наверное, этого бы не было. Вот на профильной комиссии, голосуя против, я сказал, что Элла Памфилова нам обещала и заявляла, что массово электронное голосование не будет иметь место, пока не будет консенсуса основных ключевых участников избирательного процесса. |
Все политические партии в Госдуме проголосовали против, но, несмотря на это, теперь протаскивается этот законопроект не нытьем, так катаньем силами только одной политической силы. Многочисленные граждане России выражают недовольство по поводу попыток внедрить это голосование. Опрос Левада-Центра показал что 39 процентов москвичей отрицательно относятся к дистанционному электронному голосованию. Им оно не нравится по причинам фальсификаций, возможности взломать. Мы с вами люди разумные, законодатели, правоприменители, но подразумевается, что это те люди, которые должны ответственно подходить к рассматриваемым вопросам. Я понимаю, что нельзя остановить вообще все в этой жизни. Но голосование это формирование основы основ политической власти в России. Скажите, а какие электронные институты у нас работают качественно и без сбоев? Доли в квартирах переписывают с помощью поддельных электронных подписей, в ГАИ права получают, на компьютере нажимая ответы. Но вот я смотрю на наших таксистов из наших теперь основных союзников по ОДКБ. Он в такси может сидеть, если у него есть российское водительское удостоверение, стаж работы более трех лет, а он по-русски не говорит и не читает. А как он сдавал на права на компьютерной системе, как он читал билеты? Вот это мне непонятно. А с такими системами. у нас практически нет банковской тайны, налоговой тайны. Вон сотрудников спецслужб практически опубличивают, совместив одну базу с другой базой. Также будет утрачена и тайна голосования, когда просто совместят паспортные данные с любой электронной базой данных и узнают, как голосовали Енгалычева, Шувалова, возможно, еще кто-нибудь, кто интересен. Ну, как они будут голосовать, и так все знают, так что это не тайна. Но по поводу какого-нибудь административно зависимого человека можно выяснить. Вот недавно в социальных сетях был скандал по поводу массового увольнения машинистов Московского метрополитена, которых считают политически неблагонадежными, потому что они зарегистрировались на каком-то сайте. Завтра посмотрят, как голосовали работники ФГУП, МУП, ГБУ и так далее, и в отношении них будут сделаны соответствующие выводы. То есть происходит полное профанирование. Нам говорят наши европейские то ли партнеры, то ли друзья, но раз мы Северный поток строим, значит, все-таки друзья… Вот Конституционный суд Германии признал электронное голосование не отвечающим принципам честных и открытых выборов, Нидерланды… Ну, я не знаю, до чего мы так дойдем. Поэтому фракция КПРФ приняла решение голосовать против. Пожалуйста, коллега Максимов, Ваше выступление. Уважаемые коллеги, много было сказано про то, что закон направлен на приведение московского законодательства в соответствие с федеральным законодательством, но возникает очень много вопросов. |
Вообще, нужно ли нам такое федеральное законодательство и нужны ли нам такие выборы, когда мы либо заявку, либо за какие-то результаты… вводим то же электронное голосование, которое, в принципе, никак нельзя проконтролировать? Одно дело, когда человек пришел на участок, там есть члены комиссии, камеры, у него есть паспорт, и вот он берет бюллетень, заполняет, опускает в урну и голосует. Когда у нас голосование через Госуслуги, телефон, интернет, тогда, пожалуйста, начальник собирает своих подчиненных, и все голосуют под контролем, под камерами. Когда было голосование по конституционным поправкам, у нас что, не было, скажем так, просьб прислать скриншоты экрана, прислать фото? Правда, когда это классическое голосование, просят прислать фотографии заполненного бюллетеня за нужного кандидата, который часто оказывается кандидатом от ЕДИНОЙ РОССИИ. Поэтому мы вводим эти нормы, не спрашивая у людей, хотят ли они. С одной стороны, в этом есть здравый смысл. Например, человек не может прийти на участок, потому что он на даче, он отдыхает, так что давайте дадим ему такую возможность. А нужно ли давать возможность? Хотят ли этого избиратели? И люди, которые не приходят на выборы… что, нельзя раз в год или раз в пять лет дойти до школы в выходной день и проголосовать? Тем более есть возможность досрочного голосования, есть голосование на дому, которое вообще нужно убрать. В исключительных случаях, когда человек с ограниченными возможностями не может прийти… и то мы видим, какие там происходят фальсификации. Я лично в 2018 году на выборах депутатов Государственной Думы это пресекал, когда мы ходили по квартирам и работник показывал пальчиком немощному человеку, как голосовать: вот фамилия нашего кандидата. Вот это мы пресекали. Все службы полезные: и соцподдержка работает они молодцы, и учителя молодцы, но они подневольные сотрудники. Зачем мы им даем заниматься выборами? Зачем мы их включаем в избирательные комиссии? Они потом звонят и спрашивают: какую явку писать, как заполнять итоговый протокол… отказываются заполнять, обесточивают участковые комиссии, там полиция, Росгвардия. Каждые выборы, Дмитрий Алексеевич, это скандалы, выборы проходят грязно, фальсификации по всей стране. В Москве еще более-менее честно выборы проходят, потому что сверху есть указание проводить честно, поскольку на нас смотрит весь мир, вся Россия, так что проводим честно. И большое наблюдательское сообщество не дает фальсифицировать, в том числе активные граждане не дают тем жуликам, которые сидят в комиссиях, вбрасывать и переписывать протоколы. |
А что происходит, если нет таких наблюдателей? Что у нас в регионах происходит? Явка 70, 80, 90 процентов, а рядом участковая комиссия, где сидит наблюдатель, и там явка 20, 30 процентов. Как такое возможно? И так у нас происходит по всей стране, к сожалению. Предлагается внести изменения в Закон города Москвы от 18 апреля 2007 года О референдумах в городе Москве. А у нас вообще вот этот закон рабочий? Он нам, в принципе, зачем нужен? Он у нас действует? Он у нас работает? За 30 лет был проведен хотя бы один референдум? Люди вообще у нас имеют право проводить референдумы? По закону да, а фактически нет, их лишили такого права. Вот я пытался вместе с Партией КПРФ организовать референдум о пенсионном возрасте, был членом инициативной группы. Отклонили, отказали по формальным признакам, неправильно был сформулирован вопрос. Не дали провести референдум, хотя все было отлажено, сотни подписей, юристы и так далее. Не дали, потому что вопрос политический, поэтому на референдум не выносим. До этого не дали провести референдум по вопросу платных парковок, а до этого по вопросам ЖКХ. Закон не работает, он мертвый. Поэтому даже если вписывать, дополнять, приводить в соответствие, он у нас все равно не работает. Не проводится ни местных, ни городских, никаких референдумов, потому что не хотят проводить и связываться. Все, что сверху спустили вниз, вот вам и референдум. Уважаемый Виктор Валерьевич, в Вашем выступлении прозвучало о многочисленных нарушениях, по сути, о преступлениях, совершаемых на территории участковых избирательных комиссий. Если у Вас есть такая информация, не могли бы Вы с нами поделиться конкретными фактами с номерами участковых избирательных комиссий, фамилиями членов комиссий, наблюдателей? Мы с удовольствием об этом сообщим в правоохранительные органы. Здесь присутствует заместитель Председателя Московской городской избирательной комиссии Дмитрий Алексеевич Реут. Мы готовы взять в работу все эти факты. Будьте добры, предоставьте их нам. Не могли бы Вы нам дать конкретные адреса, номера участковых комиссий, фамилии? Дмитрий Алексеевич, мы же можем взять эту информацию в работу? В соответствии со статьей 128 я призываю Вас к порядку. Вы выступаете без разрешения председательствующего. Пожалуйста, выступление коллеги Янчук. Уважаемые коллеги, в связи с этими нововведениями я составила такой экстремальный портрет будущих выборов. Это значит, что у нас будет электронное трехдневное голосование на пеньках с иностранными гражданами в качестве избирателей Мэра, большинство из которых проголосуют за Мэра досрочно. |
Кандидаты сплошь от ЕДИНОЙ РОССИИ или так называемые самовыдвиженцы, которые на самом деле единороссы, и 50 процентов идеально собранных подписей через электронный формат, а также 50 процентов идеальных живых подписей. И всем наблюдателям все понравится, если вообще наблюдатели останутся. А вторая часть кандидатов это сплошь иностранные агенты. Они могут такими и не быть, но достаточно будет пару рублей специально перевести, и смотришь, а он уже иностранный агент с заблокированными АПМ в интернете и с изъятыми АПМ из полевой раздатки, там тоже что-нибудь найдут. Но при этом вас еще с выборов, вероятно, снимут, если, например, у вас в программе будет содержаться критика текущего экономического курса, ведь именно это сейчас вменяют Николаю Николаевичу Платошкину. Вот зачитывается ему приговор, и ему как раз таки вменяют то, что он критиковал экономический курс и те законы, которые принимаются. Это у нас, оказывается, уже уголовное преступление. Дистанционное электронное голосование, снижение порога брака подписей с 10 до 5 процентов, голосование на пеньках, многодневное досрочное голосование, голосование иностранных граждан все это маркер краха текущих управленческого и экономического курсов. Когда вводили эксперимент по ДЭГ, то мы думали, что это главный фактор деградации избирательной системы. Здесь коллеги правильно говорили, что как только это более-менее настроили, появился корпус профессиональных наблюдателей, которые не допускали вбросов, не допускали разнообразных нарушений, так у нас уже появляются гораздо более опасные вещи, например, многодневное голосование. Это значит, что, скорее всего, наблюдателей там не будет. Представляете, три дня подряд работать на таких выборах. А если это будут выборы где-нибудь на пеньках во дворах, то там наблюдатели вообще могут не найти этот участок. Вот пример. Недавно прошли дополнительные выборы в Саратове. Там, где наблюдатели были явка 4 процента, где наблюдателей не было 42 процента. Наверное, хотят, чтобы, например, на выборах в Государственную Думу в Москве была такая же ситуация. Теперь что касается дистанционного электронного голосования. Его уже миллиард раз критиковали, но к критике никто не прислушивается, говорят, что да, есть проблемы, есть нюансы. Утечки баз данных, ненадежный блокчейн, который вовсе не блокчейн, а по сути все это расположено на компьютерах исполнительной власти Департамента информационных технологий. Действительно, есть такие факты, как административный привод, принуждение присылать скриншоты, принуждение к регистрации в этих системах. Люди обращаются, но люди, конечно, очень боятся любого опубличивания их имен, фамилий. Мы же видим сейчас массовые увольнения работников метрополитена, работников служб Мосгортранса. |
Стоило им просто информационно подписаться на паблик Алексея Навального… они подписаны на Путина и на Навального. Раз, и человеку, работающему в метрополитене, говорят: Все, увольняйся, сам понимаешь, за что. А он не понимает, он честно 13 лет отработал в эскалаторной службе, просто он новости Вконтакте читает. А ему велят увольняться. Ну, это что такое? Вот вам пример будущего электронного голосования. Потом что касается иностранных агентов. Это тоже какое-то клеймо. Вы либо уж людей не допускайте, либо, если они совершили какое-то уголовное преступление или что-то еще… а вот это клеймо иностранный агент это шельмование, это настоящее нарушение равенства прав кандидатов, на мой взгляд, и пассивного избирательного права. Вводится огромное количество статей, по которым пассивное избирательное право ограничено. А раньше что, этим людям можно было избираться? Это как с Фургалом, помните? Он был и главой комитета в Госдуме, и в губернаторы его избрали, а потом через 15 лет внезапно выяснилось, что в Госдуме и в губернаторах сидел убийца, то есть только через 15 лет опомнились. То есть здесь очень странная ситуация. Мне кажется, что это имеет мало общего с честной избирательной системой. Можно ближе к тексту документа, который мы рассматриваем? А это все касается документа. Я продолжу. В Государственной Думе сидят настоящие иноагенты с зарубежной недвижимостью и с экспортом своих семей из нашей страны, потому что, видимо, то, что они строят, их семьям не подходит, но при этом, пожалуйста, продолжают сидеть, продолжают избираться, никакой реакции нет. Вот даже НОД пикетирует Госдуму, говорят, что там иноагенты сидят. Казалось бы, НОД, значит, и Евгений Федоров, то есть даже они уже обратили внимание на то, что иноагентов полно сидит, но совершенно никакой реакции. Собственно, мы понимаем, что все вот эти нововведения, кроме разве что утверждения шапки подписного листа… действительно неплохо в некоторой степени. Инициатива по электронному сбору подписей для кандидатов, которые выдвигаются не от партии или которые требуют подписей… да, это неплохо. Но все остальное это реальное желание на фоне катастрофического падения рейтингов партии власти не изменять экономический курс, а продолжать этот так называемый Валтасаров пир за счет фальсификаций, за счет деградации избирательной системы. Поэтому я это не поддерживаю. Спасибо. Коллеги, есть ли еще желающие выступить? Александр Григорьевич Семенников. Уважаемые коллеги, тема действительно непростая. |