text
stringlengths 8
3.94k
|
---|
И потом они номинальным образом могут распределяться по районам на так называемое обещанное благоустройство. Поэтому я считаю, что вся эта система устроена для того, чтобы у нас в Москве появилось 2–3 новых олигарха. И когда имеются ссылки, апелляции по поводу того, чтобы сегодня отдать местному самоуправлению полномочия по урегулированию открытия, содержания, в том числе и закрытия этих платных парковок почему-то эти полномочия городские власти не хотят передавать местным муниципалитетам и советом депутатов. Почему, спрашивается? Да потому что это финансовые денежные потоки. Но, как показывает практика, претензии по всем проблемам района сначала предъявляются именно советам депутатов, местным органам самоуправления, главе муниципального округа, главе управы, префекту, и только потом нужно эти вопросы передавать куда-то на уровень города и там эти вопросы решать. Жители же не понимают, что за это отвечает министр Правительства Москвы господин Ликсутов. Они обвиняют в этом местные органы власти, своих местных депутатов, то есть получается перекос. Поэтому было бы естественно, чтобы все полномочия и все решения в данной части были переданы органам местного самоуправления. Только они могут с определенностью сказать, что нужно местным жителям. У каждого муниципального депутата свой округ, который составляет один, два или три микрорайона, в зависимости от размера самого района. И они лучше знают отношение жителей к данному коммерческому проекту, лучше знают возможности инфраструктуры, чтобы содержать эти платные парковки. Может быть, там дорожная сеть не позволяет организовать платные парковки, может быть, там сужение происходит, и это приведет к аварийности или, наоборот, к неоправданному расширению этой улицы, при котором эта дорога приблизится к жилым домам, то есть под самые окна. И получается, что и так минус, и так минус. И отсюда вопрос: ради чего все это затевалось? Для того чтобы упорядочить движение на улицах Москвы, чтобы снизить автомобильный трафик? Но, как мы видим, это абсолютно не привело к снижению автомобильного потока. Люди как катались, так и катаются на своих автомобилях, потому что сейчас больше 50 процентов частного транспорта используется для работы. Потому что, например, человек является индивидуальным предпринимателем или работает в какой-то фирме на своей машине по найму, по договору, есть и такие формы бизнеса. И машина эксплуатируется, чтобы заработать деньги на содержание своей семьи. И это выглядит так, что раньше водитель управлял своим автомобилем и бесплатно парковал его, а сейчас он делает то же самое, но платит за парковку, за парковочное пространство. С какой стати непонятно. Следующий вопрос. К трафику это не имеет никакого отношения. |
Как приезжали к нам в Москву из регионов, из Подмосковья каждое утро и каждый вечер уезжали 350–400 тысяч автомобилей, так они и продолжают двигаться и создавать пробки на въезде и на вылетных магистралях. Как наши местные жители работали на своих автомобилях, так они и продолжают работать. Спрашивается, тогда зачем это нужно? И продолжается финансирование вот этого коммерческого проекта, посредством которого абсолютно ни копейки не вкладывается в благополучие жителей и не решаются никакие вопросы. Далее. Если мы берем финансовую составляющую, то это дополнительный оброк, или сбор, или налог, если хотите. Возьмите калькулятор в руки и посчитайте: 18 процентов НДС, 13 процентов подоходный налог с покупки и так далее. Продадите свою машину будете опять НДС выплачивать. А если вы три раза в течение года перепродадите свою машину, значит, заплатите 60 процентов налогов. То есть на доходы каждого человека уже получается свыше 40 процентов различных налогов. Куда еще больше, спрашивается? Поэтому я считаю, что нужно поддержать этот проект. И хватит нам ущемлять права органов местного самоуправления. Нужно передать им эти полномочия, пусть они это регулируют. Это их полномочия, и не надо у них отнимать. А чиновникам из Правительства Москвы нужно умерить свои аппетиты, в том числе административные и финансовые. Спасибо. Пожалуйста, выступление Михаила Леонидовича. Уважаемые коллеги, вероятно, для начала надо констатировать, что сегодня парковки из средства какой-то рационализации и обеспечения максимального удобства москвичей превратились в средства, во-первых, поборов с москвичей, а во-вторых, в средства маскировки чудовищного переуплотнения нашего города. То есть предполагается, видимо, что если вытеснить автомобили из города, то переуплотнение будет не так заметно. Будет, и хотя бы потому, что сразу же мы получим абсолютно переполненный общественный транспорт, который вслед за этим подорожает. После этого, можно предположить, и проход по каким-то особо заполненным пешеходами улицам тоже станет платным. Вот такое переуплотнение это главная проблема Москвы, на мой взгляд, что является средством гениальной политики руководства, которое сделало практически невозможной жизнь на всей территории России, кроме Москвы и Питера, ну, может быть, еще пары-тройки крупнейших городов. Жить можно только здесь по нынешним зарплатам, а там только выживать. Это приводит к тому, что люди, естественно, лезут в любую ипотеку хоть тушкой, хоть чучелом и стараются поближе к Москве переселиться. Вот мы в результате имеем то, что мы имеем. И что касается ситуации с платными парковками, то я могу привести в пример один из моих районов это Соколиная гора. |
Я робко напоминаю, что год назад мы провели кампанию по сбору подписей и собрали более трех тысяч подписей, насколько я помню. Вышли с инициативой на районный совет. Но единоросский совет нам ответил, что он не может ничего рассмотреть, потому что, собственно, не имеет никакого отношения к принятию решения по внедрению платных парковок, по расширению вот этой зоны поборов за парковку на территории их района. Понимаете, вот эту ситуацию, несомненно, надо глобально менять. Понятно, что надо остановить переуплотнение Москвы, надо остановить вот все эти безумные застройки точечным методом, а то уже и ковровым, когда застраиваются целые промзоны, а потом думают, куда бы там от них трамвай отвести, чтобы красная ветка совсем не легла, давайте-ка мы перебросим с красной ветки на синюю, а трамвай протянем по узеньким улочкам, лишь бы людей как-то вывозить из застраиваемой промзоны. Вот эту политику надо менять. А для начала давайте все-таки подумаем о местном самоуправлении. Людям на земле лучше видно, нужна им платная парковка или не нужна. Поэтому проект предлагаю поддержать. Людям на земле всегда виднее, и конфликтов, кстати, будут поменьше. Спасибо. Депутат Беседина, пожалуйста, Ваше выступление. Сейчас коллеги много говорили о московской транспортной проблеме. Московская транспортная проблема у нас не в том, что у нас парковки платные, бесплатные или какие-то другие. Кстати, коллега Тарасов очень верно подметил, что всех остальных выдавливают с улицы. Вот эта целенаправленная городская политика строительство хорд, развязок, эстакад, многочисленных бесконечных дорог под нашими окнами приводит к тому, что многие люди воспринимают автомобиль как безальтернативный способ транспорта. И когда у нас автомобиль становится безальтернативным транспортом, его ограничение становится болезненным. И получается вот эта политическая шизофрения мэрии. Мы одной рукой пытаемся ограничить парковки, вводим платные парковки, пытаемся что-то с этим сделать, пытаемся перекладывать ответственность на муниципальных депутатов, с другой стороны, мы строим вот эти широченные улицы, новые трассы для них и приглашаем москвичей за руль. Это нужно прекращать. Я являюсь абсолютным сторонником расширения муниципальных полномочий. Но мне кажется, что в этом случае законодательная инициатива Митрохина это не совсем верный механизм, поэтому я воздержусь. Но сегодня, конечно же, подняли острую проблему. Но проблема, коллеги, не в парковках, а проблема в стройках. Пожалуйста, депутат Янчук, Ваше выступление. Согласно бюджетным проектировкам ежегодно от платных парковок бюджет должен получать 5 миллиардов рублей. Интересно, куда идут эти деньги. |
Может быть, они идут на дорожную инфраструктуру? Но разве что на бордюры, наверное, потому что асфальт в большинстве районов нашего города по-прежнему в дырах, в заплатках, в провалах. Может быть, на благоустройство? Тоже нет. Ежегодно выделяются очень небольшие суммы, и удается благоустроить небольшое количество, допустим, детских площадок. И этих средств всегда не хватает. У нас по-прежнему отсутствуют ливневки. Стоит только пойти дождю, как у нас стихийное бедствие: наш город затапливает. Раньше, до реализации этой безумной градостроительной политики, такого не было. Что происходит с парковками в городе, в частности в районах моего избирательного округа? Например, людей убеждают в том, что необходимо вырезать парковочные карманы, сделать их вместо газона, и говорят, что они будут туда бесплатно ставить машины и это будет удобно. Но проходит очень небольшое количество времени, и внезапно люди видят знак паркомата, и парковка уже становится платной. Людей об этом никто не предупреждал, люди за это не голосовали, когда они, собственно, эту парковку согласовывали. Или, например, была парковка около поликлиники. И вдруг ее либо вообще убирают, либо она внезапно становится платной. Люди приезжают и не знают, и их штрафуют. И люди не понимают, что им делать, каким образом вообще им добираться до поликлиники. Строят огромные человейники, необеспеченные машино-местами. Вот, например, по программе реновации построен гигантский комплекс на улице Константина Федина, 13. Там уже скоро драки начнутся, наверное, за парковочные места. Да, предоставлена возможность права первого выкупа людям, которые приехали по программе реновации. Ну, просто банально не хватает этих мест. А вместе с этим мы уничтожаем по соседству большой гаражный комплекс, вместо того чтобы его модернизировать, расширить и предоставить людям, прежде всего социально незащищенным группам, возможность хранить свой автотранспорт. Это было им предоставлено в советское время, но почему-то у нас считается, что в советское время все, что было сделано для людей, плохо. А вот теперь рыночек порешал с 90-х… вчера у нас была такая дискуссия на комиссии, и поэтому теперь, если не вписались в рынок, ни парковки, ни гаража вам не надо, да и квартиры вам не надо. Нам московские чиновники говорят, что государство вам ничего не должно, но при этом мы постоянно почему-то должны им. А кто, кроме муниципальных депутатов, может знать расклад на месте, где эта платная парковка целесообразна, хотя я придерживаюсь мнения, что в муниципальных районах платная парковка вообще не нужна. |
Это просто инструмент стрижки денег с москвичей, а вовсе не инструмент регулирования транспортной политики. Кто, как не муниципальные депутаты, может вступиться за людей, в том числе социально незащищенных, которых лишают парковочного места, которых необоснованно штрафуют. Например, инвалид не успел зарегистрироваться в системе, и все его оштрафовали. Поставили знак он не успел зарегистрироваться, и его оштрафовали, и штраф теперь отбить невозможно. Это человек социально незащищенный, но это никого не волнует. Только на словах депутаты от ЕДИНОЙ РОССИИ любят защищать социально незащищенные слои, а на деле они отклоняют все инициативы по поддержке таких людей. К сожалению, на заседаниях было множество таких примеров. Поэтому я полностью поддерживаю законопроект Сергея Сергеевича. Единственное, я думаю, что это должно быть более жестко, что все-таки советы депутатов муниципальных округов должны принимать не консультативные, а основные решения о введении или невведении платной парковки. Хочу повторить, что здесь нет даже никакой партийной принадлежности, потому что я очень много общалась с этими депутатами и ни разу не видела муниципальных депутатов, даже от ЕДИНОЙ РОССИИ, которым бы нравилась эта платная парковка. И еще хочу коротко сказать о резидентном разрешении. Часто говорят, что в этом нет ничего особенного, то есть сумма небольшая, за которую жители могут купить это резидентное разрешение. При банальной застройке человейниками, при уничтожении гаражей мест просто нет. И даже чисто организационно бывает, что человек проживает в районе, но он не зарегистрирован. Он является жителем, но не является собственником и не имеет регистрации. И получается, что его права нарушены. Это тоже никак не регулируется. Департамент постоянно отказывает в инициативах. Например, Департамент транспорта мог хотя бы сохранить бесплатные парковки около социальных объектов, около школ, больниц, потому что технически это очень легко можно организовать с помощью электронных систем. Почему-то мы максимально внедряем электронные системы, когда они носят репрессивный характер. Недавно прошла новость, что теперь данные о нас будут передаваться силовикам из Мосру. Прекрасно! Персональные данные будут передаваться. Мы испытали это на себе, когда нас задержали за встречу с депутатами Госдумы. А сделать что-то полезное с этими электронными системами нет, сразу говорят, что будет злоупотребление. Законопроект поддерживаю, а платные парковки нужно отменять. Пожалуйста, Козлов Александр Михайлович, Ваше выступление. Уважаемые коллеги, мы рассмотрели данный проект закона на заседании профильной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению. По представленному законопроекту можно отметить следующее. |
Проектируемой нормой предлагается статью закона города Москвы номер 39 дополнить частью 10, в которой предлагается наделить органы местного самоуправления полномочиями города Москвы по согласованию территориальных зон организации платных городских парковок. Из буквального толкования проектируемой нормы следует, что по вопросу согласования территориальных зон организации платных городских парковок органы местного самоуправления должны наделяться несколько отдельными полномочиями. Вопреки требованию правовой определенности нормативно-правовых предписаний, законопроект не позволяет установить, о каких конкретно полномочиях по согласованию территориальных зон организации платных городских парковок идет речь. Таким образом, законопроект не соответствует требованиям пункта 1 статьи 5 Закона города Москвы от 14 июля 2004 года номер 50 О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в соответствии с которыми закон города Москвы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями должен содержать полное определение соответствующих государственных полномочий. Согласно статье 79 Федерального закона от 6 октября 2003 года номер 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и части 6 статьи 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года номер 56 Об организации местного самоуправления в городе Москве перечень вопросов местного значения муниципальных округов в городе Москве формируется с учетом необходимости сохранения единства городского хозяйства. Однако законопроект не учитывает, что вопросы, касающиеся территориальных зон организации платных городских парковок в городе Москве, затрагивают интересы не только жителей соответствующего муниципального образования, но и жителей иных муниципальных образований, расположенных в городе Москве. Указанный вопрос оказывает влияние на развитие и функционирование дорожной деятельности в городе Москве в целом, следовательно, носит общегородской характер. На указанный проект закона имеется отрицательное заключение органов исполнительной власти, Государственно-правового управления Аппарата Московской городской Думы. Спасибо. Пожалуйста, коллега Головченко. Вы знаете, очень любопытно и интересно следить за выступлениями коллег. При рассмотрении одного вопроса она говорит, что среди муниципальных депутатов огромное количество неадекватных людей, а при рассмотрении следующего, что кто, как не муниципальные депутаты, сможет защитить. Я расскажу вам одну историю про округ, где открывали платные парковки. У меня была встреча с депутатами. И там такой хороший парень, такой же, как и я, самовыдвиженец… но у нас был очень тяжелый разговор на повышенных тонах. Он был категорически против, и в итоге у нас сложились достаточно натянутые отношения. Но вот мы встретились буквально через полтора или два года, он сам подошел и сказал, что я был прав, поскольку платные парковки позволяют ему нормально поставить машину, даже если он приезжает ночью, то есть нет необходимости искать место. Да, он платит за резидентное разрешение, но поскольку машина есть не только у него, а еще у жены, у мамы, нужны еще разрешения. |
Я вспомнил тот давний наш разговор и спросил, какие я должен был найти слова, чтобы все это проиллюстрировать. Он мне ответил, что в тот момент даже святые единороссы не могли бы его убедить в том, что данная парковка нужна, что он был бы тогда все равно категорически против. Поэтому я думаю, что данный законопроект заведомо носит характер замедленной бомбы. Я редко соглашаюсь с коллегами, но один из выступающих совершенно правильно предрекал такую судьбу этим проектам. Обязательно нужно выслушивать мнение муниципалитетов, и неправильно, когда говорят, что это не их полномочия и не надо на них реагировать. Надо собираться, обсуждать, обращаться в Департамент транспорта с тем, что мы против или поддерживаем, надо пригласить на совет ответственного представителя, который сможет высказать свой аргумент. Это все обязательно нужно делать. Это и есть, наверное, те самые зачатки партисипативной демократии, о которой мы так часто слышим и так часто говорим. Я, скорее всего, воздержусь, потому что я не вижу большого будущего у этого законопроекта. Спасибо. Выступление депутата Енгалычевой. Законопроект на самом деле очень важный и нужный. Именно, так сказать, на земле, то есть в районах, и должны приниматься решения о том, нужны платные парковки или нет. Если жители хотят, то муниципальные депутаты примут соответствующее решение о введении платных парковок, а там, где жители категорически против, соответственно, депутаты решат, что платные парковки не нужны. Сегодня же бездумные решения Дептранса провоцируют протесты, недовольства, даже ненависть людей, которая сейчас копится до поры до времени, а однажды рванет так, что никому мало не покажется. Когда в Москве вводили платные парковки, то обещали, что это только в центре, чтобы разгрузить центр от пробок. Тогда я была муниципальным депутатом и помню, как даже единороссы в районе мне говорили, что если в спальные районы полезут, то они сами на мэрию пойдут. Поэтому я понимаю, почему нет доверия даже к депутатам от ЕДИНОЙ РОССИИ, которых в Москве на муниципальном уровне большинство. Я, конечно, понимаю, что доверия нет, но есть определенные желания. Но свои желания, я считаю, нужно задвинуть на уровень своих семей, а в городе нужно руководствоваться интересами горожан, которым платные парковки не нужны, особенно в спальных районах. Нужно к любой проблеме подходить грамотно и разумно, а не руководствоваться только наживой, рассматривая людей, как новую нефть. |
За что сегодня взимается плата по 380 рублей в час? За что собираются повысить плату до 500 с чем-то рублей, что уже в кулуарах активно обсуждается? Конечно, для строительных транспортных олигархов, для тех патриотов, у которых сейчас обнаруживаются многомиллиардные офшоры, для тех провластных депутатов, которые получают зарплату по полмиллиона рублей, это не деньги, но для простых людей это слишком большие деньги, чтобы выкидывать их вот таким образом буквально каждый день. Нужно менять политику по безудержной конфликтной застройке города, нужно развивать регионы, в конце концов, а не стягивать всю страну в один город. Очень прошу чиновников наконец-то задуматься об этом. Законопроект, естественно, поддержу и всех призываю к этому. Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли еще желающие выступить? Желающих выступить нет. Сергей Сергеевич, заключительное слово докладчика. Конечно, мне есть что сказать в заключительном слове, в первую очередь по поводу выступлений оппонентов. Мы опять сталкиваемся с какой-то словесной шелухой в части критики законопроекта, как было и перед этим. Я предлагаю критически относиться к тому, что пишет Государственно-правовое управление, потому что качество этих записок с каждым разом все хуже и хуже. Смотрите, они выдвигают такое возражение, что при наделении местных органов власти отдельными полномочиями города необходимо давать полное определение соответствующего полномочия. Что означают эти слова? По-моему, это просто какой-то пустой звон. Что может быть полнее того определения, которое я привожу: полномочия по согласованию территориальных зон организации платных городских парковок? Как можно еще полнее сформулировать это определение? Просто людям нечего возразить, а когда нечего возразить, то придумывают вот такую словесную абсолютную бессмыслицу. Что касается единства городского хозяйства, то я уже говорил, но хочу все-таки ответить депутату Козлову, который опять-таки просто бездумно повторил то что написали чиновники в своих отзывах на законопроект: что если дать такое полномочие муниципалитетам, то могут быть затронуты интересы иных муниципалитетов. А что означает эта фраза? Я вообще ничего не понимаю. А сейчас интересы муниципалитетов не затрагиваются, когда Дептранс принимает это решение? Затрагиваются интересы всех муниципалитетов. В чем же тогда проблема, почему при решении одного муниципалитета будут затронуты интересы другого? Никакой проблемы я не вижу. И представить себе эту ситуацию я тоже не могу. Это тоже высосано из пальца и одновременно снято с потолка. |
Допустим, если муниципалитет района Хамовники примет решение по платной парковке у себя на территории, то каким образом это затронет интересы муниципалитета Арбат, который с ним граничит? Ну, это как? В чем тут затронуты конкретные интересы? Ну, будет здесь платная парковка, а в той части, где Арбат, допустим, на каком-то расстоянии будет бесплатная или наоборот. В чем здесь будут затронуты чьи-то интересы? Наоборот, возникнет здоровая конкуренция между муниципалитетами, особенно если им бюджеты будут деньги платить. Со временем, надеюсь, мы этого добьемся. В чем смысл этого аргумента? И я не могу вас понять, уважаемые представители Государственно-правового управления, департаментов, ЕДИНОЙ РОССИИ. В ваших словах все меньше и меньше смысла. Понимаете, это опасная тенденция. Вы просто превращаетесь в людей, которые постоянно несут какую-то бессмыслицу, причем с очень важным и умным видом, думая при этом, наверное, что никто никогда не будет это анализировать. Но мне приходится анализировать, потому что вы оппонируете моему законопроекту. Ну и, как всегда, не могу еще не отметить фразу депутата Головченко. Я не понял, против чего он возражает. Вот я дословно цитирую то, что он сказал, я это даже записал: Неправильно, когда муниципальные депутаты говорят, что это не наши полномочия. Речь идет о полномочиях по установлению зон платных парковок. Вот он это сам сказал, что это неправильно, когда так говорят. И я считаю, что неправильно. И для того чтобы это пожелание реализовать, я и внес эту инициативу, чтобы это было их полномочиями. Я тогда не понимаю, почему депутат Головченко воздерживается, ведь я же делаю то, к чему он сам призывает, судя по его выступлению. Поэтому в данном случае нет ни одного аргументированного выступления против моей инициативы, которое бы я мог включить в поправки редактора. Хотя они у меня есть, они не продиктованы мнением оппонентов, в отличие от предыдущего проекта, когда я принял два замечания. Там они действительно были конкретные, здесь их просто нет. Ну, на нет и суда нет. Так что сегодня я не услышал ни одного аргумента против принятия данной инициативы. Прошу всех поддержать. Сергей Сергеевич, правильно ли я понимаю, что у Вас опять изменения редактора перед первым чтением? Да, и я могу их зачитать. Нет, зачитывать не надо, надо просто сказать, что у Вас есть изменения редактора перед первым чтением и Вы просите их учесть перед принятием. Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям по мотивам. Пожалуйста, желающие выступить по мотивам. Зюганов, пожалуйста, Ваше выступление. |
Товарищи, всех приветствую. Знаете, у нас постоянно последние 10–15 лет урезаются и урезаются полномочия муниципальных депутатов. Вот я, честно сказать, не понимаю, зачем мы это делаем. Зачем мы концентрируем их власть в двух, в четырех кабинетах даже по таким мелким бытовым вопросам? Нужно отдать должное, что муниципальные депутаты это в основном местные жители, которые очень хорошо знают проблемы районов, и организация парковочного пространства это на самом деле бытовой вопрос. И я просто не понимаю, почему мы не можем наделить муниципальных депутатов этими полномочиями. Я поддерживаю данную инициативу и буду голосовать за. Пожалуйста, Александр Сергеевич Соловьев, выступление по мотивам. Коллеги, получается очень неоднозначный проект. С одной стороны, зачастую я не вижу логики в том, как структуры Департамента транспорта наносят разметку и делают платные парковки, когда, допустим, около станции МЦК парковка бесплатная, а на ближайшей улице она почему-то платная. С другой стороны, есть жалобы от жителей определенных районов, что муниципалитет на протяжении многих лет препятствует установке шлагбаума. Поэтому, наверное, не смогу принять однозначного решения и буду воздерживаться. Спасибо. Николай Григорьевич Зубрилин выступление по мотивам. Уважаемые товарищи, хочу обратиться к нашим коллегам, которые неоднократно воспроизводят свои мантры о нарушении единства городского хозяйства. Когда не было платных парковок, у нас и единства городского хозяйства не было, что ли? То есть эти ссылки, скажем так, необъективны, и не надо за эти слова цепляться. Что представляет собой единство городского хозяйства? Это энергосети, это транзитные тепловые трассы, это водоотведение, это, допустим, РТС-18, которая обеспечивает не только микрорайон Отрадное, но и несколько административных округов, это городские ГРС, другие глобальные городские структуры. Вот если их вывести из оборота или отдать под контроль частных структур, то это будет нарушением городского хозяйства. А платные парковки даже рядом не стоят с единством городского хозяйства, поэтому нужно отбросить этот тезис и поддержать данный проект. Евгений Абрамович Бунимович, пожалуйста, по мотивам. Мне хочется сказать следующее по поводу единства городского хозяйства. Уважаемые коллеги, тогда и наши выборы это тоже нарушение единства городского хозяйства. Может, тогда какого-нибудь одного депутата на весь город выбирать или, как не раз говорила фракция ЯБЛОКО, может быть, все-таки частично выбирать по партийным спискам, чтобы они уже за весь город отвечали. То есть, как видите, в одних случаях у нас логика города это единство городского хозяйства, в других случаях наоборот. |
Кроме всего прочего, я хочу коллеге Зюганову еще сказать, что у местного самоуправления отнимают… когда мы только начинали работу в части местного самоуправления, то говорили, что им дали очень мало, давайте со временем посмотрим, что они могут, может, дадим больше. Но с тех пор дают все меньше и меньше, урезают и урезают, и скоро это, видимо, уйдет в минус. Я, конечно, поддержу коллегу Митрохина и его законопроект. Уважаемые коллеги, для справки: депутат Московской городской Думы работает не только на территории своего избирательного округа или муниципальных образований, которые входят в избирательный округ. Депутат Московской городской Думы работает на территории всего города. Пожалуйста, Митрохин Сергей Сергеевич по мотивам. В продолжение выступлений депутатов Зюганова и Бунимовича хочу уточнить, что лишают прав не органы местного самоуправления, лишают прав москвичей на местное самоуправление, потому что если в других регионах люди имеют право на власть, которая непосредственно лицом к лицу с ними решает конкретные проблемы, то в Москве, к сожалению, таких прав нет, и москвичи поражены в правах. Это самые бесправные люди с точки зрения местного самоуправления в стране. В Питере больше прав сейчас, чем у москвичей. Вот с этой точки зрения также прошу взглянуть на эту проблему и сделать хотя бы маленький шаг в сторону изменения этой скандальной ситуации. Пожалуйста, Андрей Михайлович Титов по мотивам. Коллеги, по данному законопроекту я бы воздержался, потому что сегодняшняя мотивация довольно широкая, но самое главное, что я не услышал мнения самих муниципальных депутатов, которым мы планируем передать определенные полномочия. Если бы этот законопроект был поддержан Советом муниципальных образований, который отражает мнение муниципальных депутатов города Москвы тогда бы я, наверное, по-другому взглянул на этот законопроект. А сейчас некоторые депутаты пытаются без муниципальных депутатов решить их судьбу, да еще и жителей привлекают. Кто-то говорит, что надо, кто-то говорит, что не надо, а на самом деле муниципальных депутатов надо спрашивать. Я дважды был муниципальным депутатом. У муниципалитетов достаточно полномочий, и если они будут выполнять их ответственно, то у них даже времени не хватит все выполнить. Спасибо. Пожалуйста, Магомет Исаевич Яндиев. Уважаемые коллеги, как бывший муниципальный депутат говорю, что надо, надо, надо, и говорю об этом совершенно уверенно, потому что знаю позицию большого числа муниципальных депутатов Москвы. Надо, коллеги, с точки зрения муниципальных депутатов, надо. Спасибо за внимание. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Желающих выступить по мотивам нет. |
На голосование для принятия в первом чтении ставится проект закона города Москвы О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона города Москвы от 11 июля 2012 года номер 39 О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы с изменениями редактора, который он внес в проект до принятия в первом чтении. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 17. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 3. С учетом поступивших заявлений результаты. ЗА 17. ПРОТИВ 1. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 6. Пожалуйста, выведите поименные результаты. Коллеги, проверьте правильность учета ваших голосов. Если голос не учтен, пожалуйста, нажмите кнопку выступление, так как кнопки по ведению заняты. Коллеги, все ли голоса учтены? Учтены. Решение об отклонении в первом чтении проекта закона города Москвы О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона города Москвы от 11 июля 2012 года номер 39 О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы оформляется постановлением Московской городской Думы номер 80. Пожалуйста, выступления по ведению. Депутат Ступин. Вынужден отметить некомпетентность председательствующего, который более двух часов не давал высказаться по ведению. Далее. Я хочу услышать пояснение, по какой причине коллеге Шуваловой было указано, что она организует беспорядки на электронно проводимом заседании Мосгордумы. И третье. Я не понимаю, кто сидит и нажимает сегодня на кнопки. Вот депутата Кац я вообще еще ни разу в лицо не видел на заседаниях, она не выступает. Есть вообще такой депутат в Мосгордуме? Кто там жмет кнопку за депутата Кац и за других депутатов, которых мы не видим? Депутат Шувалова выступление по ведению. Вообще-то, вежливо отвечать на поставленные вопросы. Я прошу, чтобы руководитель Государственно-правового управления Крутышев объяснил понятие табельная регистрация. Где, в каком правовом акте можно посмотреть значение термина табельная регистрация? Третье выступление по ведению депутат Круглов, пожалуйста. Уважаемый Алексей Валерьевич, я бы хотел попросить справку у Государственно-правового управления вот по какому вопросу. Есть Закон города Москвы О статусе депутата Московской городской Думы, и там есть часть 3 статьи 10, в которой говорится, что депутат Думы принимает личное участие в заседании Думы. При этом присутствие на заседаниях Думы, заседаниях комиссий, рабочих групп, участие в голосовании по вопросам повестки дня обязательны, за исключением случаев мотивированного отказа от участия в голосовании. |
При этом у нас есть статья 85 Регламента Думы, и там говорится о том, что, независимо от вида голосования, депутат имеет право не принимать в нем участия, в том числе и сообщая об этом Думе. Но при этом, как мы понимаем, закон в иерархии… депутаты-единороссы не голосуют. Вот хотелось бы узнать, как это соответствует законодательству и нормам закона города Москвы. Уважаемый коллега Круглов, под мотивами подразумеваются мотивы, то есть почему депутат принимает такое решение. Даже по мотивам депутат принимает решение: голосует ли он за, против, воздерживается, вообще не голосует по этим вопросам. Нигде не сказано, что депутат должен огласить эти мотивы. И каждый раз, независимо от того, поддерживаем ли мы либо не поддерживаем проект документа, у каждого из нас есть мотивы, почему мы голосуем тем или иным образом. Через 30 минут мы вернемся к выступлениям по ведению. Мы закончили рассмотрение вопроса номер 7 сегодняшней повестки дня. Переходим к вопросу номер 8. Проект закона города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 27 января 2010 года номер 2 Основы жилищной политики города Москвы. Слово для доклада предоставляется редактору проекта депутату Тарасову Павлу Михайловичу. Павел Михайлович, в Вашем распоряжении до 15 минут, пожалуйста. Уважаемые коллеги, данный законопроект направлен на решение части проблем, возникающих у собственников, у жителей города в ходе эксплуатации жилого фонда и обслуживания общего имущества в многоквартирных домах. Я думаю, ни для кого не секрет, что работа управляющих организаций, которые занимаются эксплуатацией жилого фонда, далеко не всегда выдерживает критику, и достаточно большой объем работ выполняется некачественно или не выполняется вовсе. Ассортимент достаточно широкий: это может быть невыполнение работ по уборке в доме, это может быть некачественный текущий так называемый планово-предупредительный ремонт подъездов, а также целый ряд других работ, которые существенным образом влияют на качество предоставляемых услуг. При этом, несмотря на низкое качество, не соответствующее нормативам, а в ряде случаев это фактическое неоказание данных услуг, оплату управляющие организации получают в полном объеме, и действующая нормативная база этому совершенно никаким образом не препятствует. При этом, например, при капитальном ремонте домов предусмотрен немного иной порядок приемки работ. Там формируются комиссии, и происходит комиссионная приемка представителей фонда капитального ремонта, ГАУ Мосжилниипроект, управы, Жилищника, то есть достаточно широкий круг уполномоченных организаций направляет своих представителей, в том числе в этом участвуют муниципальные депутаты и уполномоченный представитель собственников, который выбирается на общем собрании. |
Сходный механизм предлагается установить данным законопроектом в виде комиссионной приемки работ по текущему содержанию и ремонту жилищного фонда города Москвы. Соответственно, что мы получим за счет этого? Очевидный плюс. То есть вместо того чтобы собственники бегали за Жилищником и посредством жалоб, уговоров, каких-то других способов убеждали надлежащим образом выполнять свои обязанности, получение акта приемки будет возложено на управляющие организации. У нас тут и на комиссии была критика, и в заключении Государственно-правового управления было сказано, что это осложнит работу нашим управляющим организациям. Ну, тем, кто работает, это на самом деле работу не осложнит. Это усложнит жизнь только тем, кто привык не выполнять работы по дому, но при этом получать соответствующую оплату в полном объеме. Вот этим организациям придется, конечно, тяжело. Но я бы посчитал, что это не минус, а, скорее, плюс, потому что вот сейчас те управляющие организации, которые не выполняют свою работу, получают ровно такой же объем денежных средств, как и те, кто со своими обязанностями добросовестно справляется. На фоне этого, например, осложнено и взыскание задолженности, потому что судебная практика говорит о том, что если услуги не выполнялись, то они не подлежат оплате вне зависимости от договорной составляющей. И это тоже следует учитывать. Но возвращусь к законопроекту. Речь здесь идет о том, чтобы осуществлять приемку тех работ, которые выполняются по дому, чтобы оформлять их соответствующим актом. Я сейчас озвучу часть содержательных замечаний, которые были сделаны в том числе и ГПУ. По техническим, наверное, пройдусь, все-таки в заключительном слове. Когда нам говорят, что механизмы приемки работ, формирование комиссий предусмотрены, это лукавство, потому что если мы внимательно посмотрим, что прописано, то увидим, что прописано только право формирования комиссий собственников, но при этом у этих комиссий нет никаких полномочий. То есть они формируются как совещательный орган, который может давать какие-то рекомендации совету дома, ТСЖ, общему собранию, но прямых полномочий нет. Что касается полномочий по подписанию актов, например, со стороны представителей совета дома, то это полномочие исключительно формальное. То есть право подписывать такие документы есть, а вот обязанности закрывать выполненные работы соответствующими актами не предусмотрено. Для того чтобы этот недосмотр в нормативной базе ликвидировать, нужно, чтобы это было прописано хотя бы в рамках типовых договоров управления. Этого нет. То есть мы сейчас имеем формальное право подписывать акты, но эти акты на подпись никто не приносит, потому что они никому не нужны для приемки работ. |
Некоторое время назад, когда проводились работы по планово-предупредительному ремонту подъездов, такие акты составлялись по схеме, немного похожей на акт приемки капремонта, но сейчас этой практики, собственно говоря, нет. То есть получается ситуация, что нет возможности, например, заставить управляющую организацию или подрядчика по текущему ремонту работать должным образом… просто путем отказа подписывать акт приемки. Потому что без этого акта управляющая организация совершенно хорошо себя чувствует. Нам говорят, что такие возможности предусмотрены. Нет, они не предусмотрены, пока нет нормативной обязанности формировать соответствующие комиссии по приемке. Именно поэтому предлагается через такой механизм прописать необходимость установления соответствующей нормативной базы. Почему через Правительство Москвы? Потому что у нас подавляющая часть управляющих организаций это жилищники, то есть это городские управляющие организации. И в принципе, даже без нормативного документа Правительство Москвы могло бы, например, изменить типовые договоры с ГБУ Жилищник или просто в рамках собственных полномочий дать соответствующие указания, скорректировав соответствующие закупки, договоры на оказание услуг, например, по текущему ремонту. Пока этой доброй воли нет, приходится идти этим путем. Можно было бы это ввести более жестко, например, прямо прописать механизм формирования комиссий приемки в законе города Москвы или пойти дальше: сформировать, например, законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс и внести соответствующий проект постановления Мосгордумы. Можно было бы. Ну, вот на базовой стадии, чтобы не было вот этих шероховатостей, препятствующих, как нам бы сказали наши оппоненты, единству городского хозяйства, предлагается дать возможность прописать этот механизм Правительству Москвы. Да, может быть, он будет вызывать у нас нарекания, может быть, он будет неидеальный, не всегда работающий, но в качестве первого шага нужно попробовать это сделать. Если не получится, значит, будут следующие этапы. Я при этом не настаиваю на том, что законопроект должен выглядеть именно таким образом, и никак иначе. Если есть пожелание скорректировать это с точки зрения увеличения эффективности при соблюдении, собственно, концепции, я бы это только приветствовал, если мы, конечно, дойдем до второго чтения. Спасибо вам, коллеги. Спасибо, Павел Михайлович. Уважаемые коллеги, у нас в этом вопросе также нет содоклада. Поэтому переходим к вопросам докладчику. Пожалуйста, коллеги, записывайтесь. Депутат Шувалова. Конечно, ситуация, сложившаяся вот с этими вопросами по ремонту, по содержанию имущества жилых домов, даже не поддается никакой оценке. Люди стонут и только мечтают, чтобы к ним, так сказать, капремонт не пришел, чтобы дом не разнесли. |
Но меня волнует другой вопрос: почему формирование вот этих комиссий Павел Михайлович хочет отдать на откуп, грубо говоря, Правительству Москвы? Почему этот порядок формирования комиссий не определить хотя бы Московской городской Думе? Я вот, например, не верю Правительству Москвы. Мы только что обсуждали, какие они всякие строительные вещи допускают, поэтому, наверное, логичнее было бы, чтобы это делала представительная власть. Мы опять укрепляем позиции Мэра? Наверное, вопрос правомерный. Я в ходе своего доклада его немного затронул. Я совершенно не против, более того, наверное, учитывая обсуждение на комиссии, вряд ли стоит ожидать поддержки парламентского большинства по данному вопросу. И я думаю, что это не последний законопроект по данной теме. Я думаю, что при подготовке следующего законопроекта по данному вопросу мы будем уже исходить из того, чтобы это было нормативно прописано. Я попробовал объяснить для чего так было сделано. Чтобы у Правительства Москвы было меньше оснований при обсуждении в том числе следующих законопроектов возражать на тему, что мы прописали механизм, который мешает работать жилищникам, управам, префектурам, разрушает единство городского хозяйства. Тогда будет, соответственно, встречный вопрос: а где вы были, когда вам предлагалось самим прописать эти механизмы? Ключевое: чтобы была возможность проведения через акты приемки работ. Пожалуйста, депутат Беседина. Павел Михайлович, работы по текущему ремонту это в том числе и мелкий ремонт, например, приход мастера для починки сломавшегося замка на двери подъезда или работы и услуги по содержанию и уборке общих помещений. Не может получиться так, что после принятия этого закона какие-то дома окажутся в ситуации, когда при любом мелком ремонте или уборке подъезда должна будет собираться комиссия, чтобы принять эти работы и оценить результаты? Не получится ли вот такая безумная бюрократия? Спасибо за вопрос. Он достаточно разумный. Первое. Мелкий ремонт мы и так оплачиваем из своего кармана, то есть это те вещи, которые не относятся к общему имуществу в доме… а вот этот ремонт замка мы сами вынуждены оплачивать. Более того, когда удается переломить упорство представителей Жилищника и оформить это по квитанции, чтобы это оплатить через банк, достаточно сложно даже квитанцию выбить из представителей Жилищника, потому что они не очень любят работать официально через кассу. То есть это не коснется вот этих мелких работ, и до этого не касалось. Что касается работ по общему имуществу, то нужно понимать, что, например, когда у нас в доме не производится уборка или производится фрагментарно понятно, что не подпишут. |
А когда работы выполняются, то, по-моему, нет проблемы в том, чтобы раз в месяц подписать у председателя совета дома акт приемки работ за соответствующий месяц, за который производится оплата. Если, опять же, отказываются необоснованно, есть судебные механизмы, это точно так же, как это происходит в коммерческом секторе. Я думаю, что вот этот вариант законопроекта немножко сместит центр тяжести от тотального доминирования позиции Жилищника в сторону получателей коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Пожалуйста, Александр Сергеевич Соловьев. Вот до сих пор немножко непонятно, почему выбран именно такой механизм. Смотрите, если сам механизм формирования комиссии у нас уже существует, просто полномочия этих комиссий декларативные, то, может быть, есть смысл подумать о том, чтобы законодательно закрепить полномочия комиссии, а не принуждать к тому, чтобы эти комиссии были сформированы? Может быть, в этом направлении стоит двигаться, как Вы считаете? Это, в принципе, тоже правомерный механизм. Я еще раз повторю что сейчас на этой стадии предлагается это готовить Правительству Москвы как учредителю в том числе большей части управляющих организаций. Это позволит прописать механизм таким образом, чтобы не было существенных проблем при текущей эксплуатации жилого фонда и общего имущества в многоквартирных домах. С точки зрения одного из механизмов, если у нас этот законопроект не пройдет, это вполне разумная история. Единственное, что здесь надо будет подумать, сможем ли мы это сделать исключительно на уровне закона города Москвы, или нужно будет вносить поправки в Жилищный кодекс. Потому что совещательный статус соответствующих комиссий прописан в Жилищном кодексе, и здесь будет немного сложнее. Вариант через Правительство Москвы позволяет это сделать за счет того, что оно является учредителем большинства управляющих организаций. Пожалуйста, Николай Григорьевич Зубрилин. Павел Михайлович, как предполагается взять под контроль те объемы работ по текущему ремонту, которые на данный момент выпадают из-под контроля капитальных работ, из-под контроля ППР, из-под контроля текущего ремонта? Это устранение аварийных случаев и проведение подготовки работ к осенней, зимней эксплуатации, так называемых опрессовочных работ. Вот каким образом Вы предлагаете включить все эти контрольные меры в предлагаемую Вами комиссию? Это очень важно. Собственно, механизм как раз про это. То есть у нас должна быть комиссионная приемка тех работ, которые оплачиваются собственниками. То есть в отношении тех денег, которые проходят через платежку, до того, как они дойдут до управляющей организации, должен быть акт выполненных работ. Например, по подготовке к отопительному сезону такие акты подписываются номинально. |
Другое дело, что в подавляющем большинстве случаев ни председатели советов домов, ни председатели ТСЖ даже не в курсе, что от их имени подписываются соответствующие акты. По опрессовке такие акты не подписываются, и там надо смотреть, у кого на балансе соответствующие сети. Но, в принципе, это рамочный механизм, то есть он позволяет производить приемку любых работ по дому, и это должно являться основанием для оплаты, а не то что оплата вне зависимости от того, выполнены работы или нет. Конкретные механизмы реализации соответствующей процедуры для каждого из видов работ можно прописывать уже в подзаконном нормативном акте. Наверное, регулирование на уровне закона было бы немного излишним в данном случае. Коллеги, спасибо. Есть ли еще желающие задать вопросы докладчику? Желающих нет. Записываемся на выступления. Кто хотел бы выступить? Депутат Зюганов. Товарищи коллеги, на самом деле вопрос, на мой взгляд, достаточно важный. Вот те депутаты, которые проводят встречи с жителями во дворах прекрасно знают, что подавляющее большинство вопросов это вопросы благоустройства и, конечно же, ЖКХ. И 70 процентов от всего ЖКХ это либо капитальный ремонт, либо текущий ремонт. Таких вопросов много. Вот, например, мне за месяц поступает порядка 20–30 обращений в отношении того, чтобы где-то участвовать, то есть либо в какой-то комиссии, либо помочь принять какие-то работы и так далее. И я, конечно, понимаю, что у нас есть недобросовестные компании, никто этого не отрицает. И вот они выигрывают эти тендеры, а потом совершенно непонятным образом выполняют свою работу и подписывают эти акты. А потом иди ищи их, пиши в Прокуратуру, еще куда-то и так далее. Во-первых, очень тяжело заставить их понести какое-то наказание, а во-вторых, переделать то, что они сделали некачественно. Но вот в данном случае текущий ремонт… вот здесь один депутат задавал вопрос по поводу перечня работ, по поводу того, что мелкие работы в него не входят и так далее. Есть постановление Правительства, которое можно посмотреть, и там есть перечень именно текущих работ, которые туда входят. Я и мои помощники по просьбе жителей часто выезжаем в своем округе в виде некой комиссии именно на этот текущий ремонт. И если жители считают, что работы ведутся с ненадлежащим качеством, мы создаем такую комиссию и обследуем. После этого подписываем некий акт, где фиксируем все нарушения, после этого обращаемся в профильные инстанции и так далее. |
Мне кажется, что вот то, что предлагает Павел Михайлович, это некий инструмент, некий механизм, который позволит облегчить жизнь, наверное, не только нам с вами, коллеги, потому что многие из вас тоже наверняка выезжают и, так сказать, бьют по хвостам, пытаясь как-то решить эту ситуацию, а в первую очередь облегчит жизнь жителям. Вот поэтому я считаю, что однозначно нужно поддержать данную инициативу. Можно по-разному дискутировать по поводу того, как та самая комиссия, куда входят муниципальные депутаты, работает по капитальному ремонту. Там тоже есть нарекания. Но лучше создать такой дополнительный механизм, чем потом опять через вот эту бесконечную переписку, через обращения пытаться как-то решить этот вопрос с жителями и с той компанией, которая недобросовестным образом выполнила все эти работы. Поэтому, друзья, давайте поддерживать. Тут коллеги задавали вопросы по поводу механизмов, говорили о том, что мы мэрию как-то усиливаем и так далее. Но здесь говорится о том, что необходимо дать инструмент жителям, а все остальное это форма реализации. Поэтому, друзья, предлагайте. И давайте сейчас примем в первом чтении, а во втором доработаем. Если есть какие-то предложения, то, я думаю, Павел Михайлович с удовольствием их примет к сведению. Спасибо. Пожалуйста, Николай Григорьевич Зубрилин. Согласен с Павлом Михайловичем в том, что жители должны контролировать эти работы, и без их согласия не должен оформляться акт о выполненных работах и об оплате. Но я предлагаю усилить данное направление. Есть еще акт о фактическом проведении опрессовочных работ, а для этого нужно приглашать представителей жильцов или комиссию в полном составе, это как угодно. Я думаю, что если там, то есть в этой комиссии, найдется инженерно-технический работник, то он и один может справиться с этой задачей. Там нужно в момент нагнетания поднять давление при опрессовке системы центрального отопления, и надо, чтобы он лично убедился в том, что манометр показывает одиннадцать с половиной атмосфер, если это по нормативу, как, в общем-то, в среднем по Москве это используется. И вот этот акт тоже должны подписывать представители данной комиссии, это очень важно. Кто-то, может, считает это таким небольшим моментом, но от этого момента зависит состояние тепловых сетей в зимний период, когда возрастает температура, возрастает давление, соответственно, возрастает и нагрузка на тепловые сети. И в случае аварии можно не просто разморозить… а могут быть очень тяжелые последствия. А деньги, как вы знаете, это серьезная вещь. |
Мы платим сегодня серьезные суммы за отопление, за то, что кубатура в случае аварии будет сливаться и заново заполняться, за это тоже деньги взыскиваются. Туда не простая вода закачивается, и нужно понимать, что это теплоноситель с определенным химическим составом, в том числе это и каустическая сода. Поэтому все это стоит денег. И все эти работы нужно брать под контроль постепенно, без спешки, посредством вот таких, так скажем, решений Московской городской Думы. Потому что чем выше тарифы, тем ценнее контроль за исполнителями. А кто у нас сегодня участвует в подписании акта о проведенных работах по опрессовке? Мастер участка управляющей организации, то есть подрядчик эксплуатационщика, и мастер участка тепловых сетей, то есть руководитель того подразделения, которое занимается подачей и эксплуатацией трассы, которая подходит к ЦТП, а далее уже идет по домам. То есть два человека решают вот эту проблему, а мы не знаем, будут они там нагнетать давление или нет. Может быть, мастер участка скажет, что мы тут вовремя не провели сварочные работы, там сеть плоховата, в ветхом состоянии, и она может не выдержать давления, давайте накачаем 7, 9, 10. То есть это снижение качества и повышение риска в момент зимней эксплуатации. Вот о чем идет речь. Поэтому это не мелкий вопрос. Это серьезный, глобальный вопрос. И мы знаем, что сегодня перечисляются огромные деньги за проведение опрессовочных работ, и некоторые недобросовестные подрядчики подхалтуривают, не полностью проводят комплекс регламентных работ. Поэтому нужно усиливать внимание активной общественности, собственников жилых и нежилых помещений в виде формирования таких комиссий, чтобы данные работы не выпадали из поля зрения общественности и самих жителей. Спасибо. Пожалуйста, коллега Орлов. Уважаемый Алексей Валерьевич, уважаемые коллеги, тема общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве и тема развития жилищного самоуправления, безусловно, чрезвычайно важна, и мы об этом говорили давно. Но вот за такими благими целями, о которых заявил коллега Тарасов, внося свой законопроект, к сожалению, последовал, на мой взгляд, недостаточно эффективный механизм, неработающий механизм, механизм, противоречащий духу и букве федерального законодательства. Во-первых, законопроект, конечно, больше напоминает проект постановления или распоряжение Правительства Москвы. Даются конкретные поручения Правительству Москвы: не позднее 30 июня сделать то-то и то-то. То есть это такая однократная правовая порученческая норма. Какие же предлагается дать поручения Правительству Москвы, или какими полномочиями предлагается наделить Правительство Москвы? Первое. |
Создать условия для участия комиссий представителей объединений собственников в открытии и закрытии работ. Что такое создать условия непонятно. Это может быть какая-то методичка, это может быть обучение, это могут быть организации каких-то встреч. То есть абсолютно непонятно, какие условия и как их создавать. Второе. Правительство Москвы определяет порядок создания, формирования и деятельности указанных комиссий. Здесь вопрос еще более серьезный. Для того чтобы у Правительства Москвы, то есть у органа исполнительной власти субъекта Федерации, были такие полномочия, это должно быть прописано в Жилищном кодексе Российской Федерации. Только Жилищный кодекс может давать те или иные полномочия органам законодательной или исполнительной власти субъекта Федерации. То есть мы уже видим прямое противоречие федеральному законодательству. Еще очень важный момент. Логика Жилищного кодекса и логика всего законодательства и Российской Федерации, и города Москвы состоит в том, что высшим органом жилищного самоуправления является общее собрание собственников. Именно общее собрание собственников создает любые органы самоуправления, то есть создает ТСЖ, ЖСК, создает комиссии назначает уполномоченного по приемке работ по капремонту. Здесь же коллега Тарасов говорит не о комиссиях, создаваемых общим собранием собственников, а о комиссиях представителей объединений собственников помещений. У нас есть дома, где нет таких объединений собственников. Напомню, что объединения собственников это ТСЖ, ЖК, ЖСК либо совет дома. У нас есть большое количество домов, где совета дома нет, либо он практически не функционирует. Что делать в таких домах? Там нет объединений собственников. Еще одна проблема: кто такие представители объединений собственников? Сами жильцы этого дома, собственники помещений или это какие-то нанятые объединением люди? А что делать тем домам, в которых объединения собственников являются, собственно, управляющими компаниями? То есть они организовывают текущий ремонт, содержание жилого фонда, и получается, что они же и назначают комиссии, которые проверяют их же работу. Это нелогично и противоречит духу и букве, как я уже сказал, федерального законодательства и законодательства города Москвы. Коллеги, Жилищный кодекс дал все полномочия собственникам помещений в многоквартирных домах, их собраниям. Давайте усиливать взаимодействие с собственниками. Давайте их обучать, давайте их просвещать. Во всяком случае, члены фракции ЕДИНАЯ РОССИЯ этим занимаются на регулярной основе. И именно собственники на своем общем собрании могут создать любую комиссию, которая будет проверять работу управляющей компании, и напомню, что сами управляющие компании нанимаются собственниками также через механизм общего собрания. Мы вчера рассмотрели данный законопроект на комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике. Было много вот таких отрицательных заключений органов исполнительной власти, наших экспертов, очень много замечаний содержится в заключении Прокуратуры и в заключении нашего ГПУ. |
Исходя из этого, моя позиция как председателя комиссии такова: голосовать за такой законопроект невозможно. И сразу могу добавить, что такая же позиция и у членов фракции ЕДИНАЯ РОССИЯ. Фракция ЕДИНАЯ РОССИЯ не будет поддерживать законопроект, внесенный коллегой Тарасовым. А сама тема, безусловно, важная, так что давайте думать о том, как нам развивать жилищное самоуправление, поддерживать жилищное самоуправление и усиливать общественный контроль в жилищно-коммунальном хозяйстве. Спасибо. Пожалуйста, Наталия Борисовна Метлина, Ваше выступление. Добрый день, уважаемые депутаты. Добрый день, Алексей Валерьевич. Я бы хотела поддержать коллегу Орлова, и при всем уважении, Павел Михайлович, мне кажется, и я бы хотела обратить внимание на то, что Вы несколько преувеличиваете степень активности наших граждан в отношении приема тех или иных работ, которые совершаются в многоквартирном доме, будь это текущий ремонт, капитальный ремонт и так далее. Я очень часто езжу по моему району и очень часто принимаю участие во встречах с управляющими компаниями при подготовке и при согласовании тех или иных работ. Вот у меня был замечательный случай, когда я примерно 2 и 5 часа провела в подъезде, и вместе со мной были мои помощники, были сотрудники ГБУ Жилищник района Теплый Стан, представители компании, которая будет делать капитальный ремонт, был один человек, который представлял гигантский дом на 100 с лишним квартир. Во-первых, мы выяснили, что в доме нет совета дома, а дом достаточно старый, он построен в начале 70-х годов. За 50 лет, мне кажется, можно было бы сформировать хотя бы нечто похожее на какой-то местный орган самоуправления. Пока мы 2 и 5 часа стояли, мимо нас прошли десятки людей. Ни один человек не остановился для того, чтобы просто спросить о том, что мы, собственно говоря, обсуждаем, и рассказать о каких-то проблемах. Следующий момент. Вот сейчас выступал Николай Григорьевич Зубрилин. Его речь изобиловала профессиональными терминами, и, по всей видимости, его образование, его жизненный опыт позволяют ему принять участие в подобной комиссии. Мне кажется, что даже я, наверное, не смогла бы принять участие в проверке, так сказать, ремонта того или иного домового оборудования. А делать это ради того, чтобы люди приходили и по принципу: я не гинеколог, но посмотреть могу, принимали там участие и говорили, что нам тут не нравится, тут не нравится, поэтому мы не будем подписывать этот документ и не будем ничего оплачивать… А деньги вложены, силы вложены, трудовые затраты и так далее. |
И в результате компания, так сказать, встает перед выбором: а что ей вообще делать, как расплачиваться, собственно, со своими сотрудниками, которые выполнили работу и, возможно, выполнили ее качественно. Здесь, вы знаете, есть какие-то моменты, которые все-таки меня смущают. Я не могу проголосовать за данный законопроект. И я хочу поддержать Степана Владимировича Орлова в части наращивания, так сказать, темпов взаимодействия с гражданами, в части убеждения их в необходимости принятия участия в подобных мероприятиях. Но мне кажется, что сейчас редкие дома имеют действительно активный, мощный, действительно влиятельный совет дома или, так сказать, ту организацию, которая взаимодействует с управляющей компанией и находит с ней общий язык. Конечно, есть и положительные результаты, но в большинстве случаев, мне кажется, эта история требует еще очень серьезной доработки, и, наверное, мы немножечко преувеличиваем активность граждан. Спасибо. Пожалуйста, депутат Локтев. Уважаемые коллеги, я не согласен с мнением некоторых депутатов о некой избыточности вовлечения жителей в управление многоквартирным домом. Как депутат своего избирательного округа я постоянно нахожусь там и вижу результаты работы в части капремонта исполнительной власти, муниципальных депутатов от ЕДИНОЙ РОССИИ. Вот по нескольким точкам есть обращения в Прокуратуру о некачественном капремонте. И жители-то собираются. Понимаете? Жители, особенно если это собственники жилых помещений, заинтересованы в том, чтобы в их доме все проходило нормально. И это происходит повсеместно. Сейчас такая ситуация, что власть и администрация делают все для того, чтобы жители как-то абсолютно индифферентно… либо они отчаиваются по поводу управления их многоквартирным домом. Там опять начинаются разговоры, что это ничего не решает, все за нас напишут и так далее. Так проходили, например, общие собрания собственников по реновации в 2017 году, когда за два месяца жителям сказали о том, что надо принять решение, будет их дом входить в программу реновации или нет. Так довольно часто бывает и по капитальному ремонту. Поэтому, уважаемые коллеги из ЕДИНОЙ РОССИИ и союзных фракций, поймите, что, если люди будут постоянно видеть, что их голос ничего не решает, они, естественно, не будут ходить, а наша задача как депутатов, как представителей москвичей вовлекать людей в эти процессы, рассказывать им об этом. Я знаю, что многие депутаты ведут курсы ЖКХ и рассказывают, как это делать. Так и надо делать. Поэтому, естественно, закон Павла Михайловича Тарасова не является избыточной мерой, как считают некоторые, его необходимо поддержать в первом чтении. |
И я думаю, что коллеги, которые более опытные в вопросах жилищно-коммунального хозяйства, придумают поправки, которые его улучшат. Поэтому я считаю, что законопроект нужно поддержать в первом чтении, а если будут поправки, то рассмотреть их и принять во втором. Спасибо. Пожалуйста, Елена Юрьевна Янчук, Ваше выступление. Уважаемые коллеги, поддерживаю тезис предыдущего оратора по поводу того, что наша задача это максимальное вовлечение граждан в любую гражданскую активность, она, как известно, начинается со своего дома и подъезда. Хочу заметить, что, когда я была муниципальным депутатом района Измайлово, мы как раз сталкивались с ситуацией приемки текущего ремонта, который не был толком урегулирован. То есть, допустим, нам как представителям жителей не могли назвать нормальную норму, согласно которой мы подписываем какие-то акты. А подписание актов это же еще и юридическая ответственность. Поэтому, на мой взгляд, закон Павла Михайловича Тарасова как раз эту норму регулирует. Единственное, может быть, там нужно внести некую поправку, что это не комиссия, допустим, а председатель совета дома или избранный общим собранием собственников уполномоченный. Я думаю, что это вполне можно сделать во втором чтении. А сама по себе концепция совершенно правильная. Что касается текущей активности граждан, то я не соглашусь с тем, что мало кто из людей следит за своим домом. Мне кажется, что за последние годы, в частности в городе Москве, мы видим как раз таки рост гражданской активности людей, причем как людей, которые проживают в жилом фонде более ранней постройки, так и тех, которые проживают в новостройках. Вот я приведу яркий пример. Допустим, у нас в Измайлово есть новостройка, которую построила компания ПИК. Компания ПИК это микс коммерческой и реновационной застройки. Соответственно, там довольно серьезная конфликтная ситуация с компанией ПИК-Комфорт, которая навязывает жителям условия по договору управления. Жители там с этим борются, обращаются в Прокуратуру, в префектуру. У нас даже была большая встреча в префектуре ВАО по этому поводу, чтобы как-то нормализовать ситуацию. Соответственно, людям часто не хватает лишних инструментариев. Вот мне, допустим, говорят о том, что сейчас уже текущее управление в этой новостройке в ЖК Измайловский 11, построенной ПИК, не слишком качественное, мягко говоря. |
Таким образом, если сейчас будут необходимы какие-то ремонтные работы надо дать людям какой-то дополнительный инструмент, который поможет контролировать вот такие управляющие компании, у которых, к сожалению, интерес, на мой взгляд, только один: какая-то максимизация своей прибыли, при этом минимизация оказания качественных услуг. Мы с этим столкнулись и в районе Соколиная гора, когда там тоже боролись с недобросовестной управляющей компанией, которая фальсифицировала… это не просто пустые слова, там Прокуратура, в общем-то, возбуждала дело на эту тему, был протокол ОСС. И, опять же, управляющая компания не проводила текущего ремонта по требованию граждан, который был необходим для той же подготовки к зиме. И кроме обращений к депутатам Восточного административного округа, к депутатам Государственной Думы, в Прокуратуру, в МЖИ, у людей прямых инструментов довольно мало. А если появится дополнительный инструмент в виде, так сказать, неприемки некачественного текущего ремонта, это, в общем-то, упростит жизнь людям и усложнит жизнь недобросовестным компаниям, но совершенно не усложнит жизнь добросовестным, потому что они будут, собственно, сразу коммуницировать с жителями, делать текущий ремонт согласно договоренностям, их нуждам. И таким образом, у нас качество повысится. Поэтому все доводы о какой-то избыточности мне кажутся очень странными, мягко говоря. Концепция законопроекта совершенно правильная. Я думаю, что тут, в общем-то, все, кто плюс-минус участвовал в попытках вытрясти какой-то текущий ремонт с управляющей компании подтвердят, что нужны вот такие комиссии. Единственное, что вопрос о формировании я бы оставила на второе чтение для какой-то дискуссии… в том числе на комиссии по ЖКХ. Поэтому я прошу коллег из ЕДИНОЙ РОССИИ все-таки пересмотреть позицию, потому что мы даем новый инструмент людям, он действительно полезен для их качественной жизни в своем доме… и за какую-то большую гражданскую активность. Спасибо. Пожалуйста, Ольга Викторовна Шарапова. Ольга Викторовна Шарапова, пожалуйста, Ваше выступление. Попробуйте отжать кнопку и нажать еще раз. Ольга Викторовна, мы Вас видим, пожалуйста. Вы слышите меня, Алексей Валерьевич? Да. Отлично. Спасибо за предоставленную возможность выступить по данному вопросу. Вопрос действительно очень актуален и важен. Данным проектом закона предлагается установить, что Правительство Москвы определяет порядок создания, формирования и деятельности комиссий представителей объединений собственников помещений в многоквартирных домах, а также создает, в общем-то, условия для участия указанных комиссий в осуществлении надлежащего открытия работ, в приемке оказанных услуг по текущему ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме. |
Однако стоит отметить, что наделение Правительства Москвы указанными полномочиями будет противоречить действующему федеральному законодательству, поскольку Жилищный кодекс России не наделяет исполнительные органы государственной власти субъектов России такими полномочиями. Также, согласно статье 3 Закона номер 184 Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, законы субъектов России не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения России и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в России, действует, безусловно, федеральный закон. Также в пояснительной записке отсутствуют какие-либо данные, цифры и какая-то другая информация, которая будет свидетельствовать об объективной необходимости принятия данного законопроекта. Кроме того, обращаю внимание, что перечень компетенций и порядок формирования органов контроля объединений собственников жилых помещений в многоквартирных домах, а также вопрос участия представителей указанных объединений в осуществлении контроля за оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая открытие работ и приемку, уже получили, в общем-то, свое правовое закрепление в Жилищном кодексе России и законодательстве города Москвы. В связи с этим, а также принимая во внимание замечания, изложенные в заключениях Государственно-правового управления Аппарата Думы и Прокуратуры города Москвы, полагаю, что данный проект закона не может быть поддержан. Спасибо. Коллеги, есть ли еще желающие выступить? Желающих выступить нет. Павел Михайлович, будет ли заключительное слово докладчика? Да, будет. Пожалуйста, у Вас до пяти минут. Хотел бы поблагодарить всех, кто принял участие в обсуждении законопроекта: и тех, кто высказался в поддержку, и тех, кто высказал рациональные критические замечания. На чем хотелось бы остановиться. Первое. Все-таки хотелось бы, что критика была конструктивной. То есть у нас все-таки все высказались за то, что тема важная и требует большого внимания. Поэтому, если есть замечания к предлагаемому механизму реализации контроля за исполнением соответствующих работ, давайте тогда вместе обсуждать какие-то альтернативные варианты решения. Теперь что касается озвученных замечаний. Наталия Борисовна действительно разумно сказала про пассивных жителей. Их достаточно много. Очень тяжело проходят работы именно из-за того, что никому до этого нет дела. Когда я был муниципальным депутатом, то самые тяжелые дома с точки зрения работы по приемке это те, где никто ничем не хочет заниматься, и наоборот, с самыми, так сказать, активными домами работать одно удовольствие, потому что это и пользу приносит, и ты сам понимаешь, что не впустую лазишь по чердакам и подвалам. Теперь что касается взаимоисключающих, на мой взгляд, утверждений. |
С одной стороны, в одном выступлении нам говорят, что такие вещи не позволяет делать Жилищный кодекс, и делать ничего нельзя. И буквально через пару предложений мы слышим фразу про то, что это все уже предусмотрено Жилищным кодексом. На мой взгляд, надо все-таки определиться с этими двумя позициями и выбрать одну из двух. Потому что одновременно на этих двух позициях, наверное, стоять невозможно. Потому что если Жилищный кодекс не позволяет, то он мог это урегулировать. Если он это уже урегулировал, то он никак не может это запрещать. И мне кажется, что эти аргументы все-таки родились не из содержательного анализа законопроекта, а из некоторого политического решения, после которого уже формировались аргументы, чем это решение обосновать. Что касается редакции в отношении того, что можно заменить, например, на председателя совета дома вместо предлагаемого механизма через приемку комиссии. Здесь принципиального возражения лично у меня не будет. Если мы доберемся до второго чтения, я с удовольствием готов обсудить и эти, и другие поправки. Ну и последнее, на что мне, наверное, хотелось бы обратить внимание. Это то, что у нас нет цифр, обосновывающих актуальность законопроекта. Лично у меня это сомнений не вызывает. Во-первых, больше двух созывов я был муниципальным депутатом, я избирался в 2008 году, в 2012 году и в 2017 году. И я сталкивался с этим, собственно говоря, на земле, то есть при общении с председателями советов домов, с активными жителями, с представителями инициативных групп, которым приходилось формировать такие группы и воевать с управляющими организациями. Ну и, конечно, в ходе избирательной кампании, когда мы все избирались, данный вопрос тоже активнейшим образом обсуждался и на дворовых встречах, и в более узком кругу, и в печатных материалах, и это неизменно вызывало самый активный отклик у жителей. Бездействие управляющих организаций, безразличность к проблемам наших жителей это одна из самых острых проблем, которая у нас есть на уровне… с точки зрения внутрирайонной локальной проблематики это одна из самых острейших проблем. Что касается ряда технических замечаний, которые здесь озвучивались, то, в принципе, на комиссии ответы уже частично были даны, а также мы сегодня это обсудили. Единственное, на чем бы еще раз хотелось сакцентировать внимание. Когда нам высказывают замечания, что так невозможно делать, то хочу напомнить, что у нас по капитальному ремонту совершенно спокойно происходит комиссионная приемка работ, и никакому законодательству это не противоречит, при этом абсолютно схожие механизмы регулирования на уровне Жилищного кодекса. |
Поэтому я бы не видел ограничений со стороны ЖК. Более того, конкретных ссылок на статьи ЖК, которые бы не позволяли ввести такой механизм, я не увидел. Спасибо, уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект. Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям по мотивам. Пожалуйста, если есть желающие, записывайтесь. Зюганов. Товарищи, вот прозвучал один интересный тезис по поводу того, нужно быть специалистом или не нужно, чтобы понять, качественный ремонт сделан или нет. Ну, друзья, когда вы у себя в доме или в квартире делаете ремонт, вы же сразу понимаете, что речь идет о неких видимых элементах. Если это электрические сети… работает это или не работает. Как определить, правильно ли вам заменили светильник или нет? Он либо светит, либо нет. Если речь идет о ремонте подъезда, о восстановлении элементов окон, о покраске фасадов, стен, потолка, если это мелкий ремонт перил то, в принципе, это все видно на самом деле невооруженным глазом. И мне кажется, что такая история была бы наверняка некой превентивной мерой для тех… которые делают ремонт. Они подумают тысячу раз, стоит косячить или нет. Однозначно буду голосовать за. Пожалуйста, Соловьев. Идея, которая лежит в основе законопроекта, она понятная, и мне, в принципе, близка. Безусловно, хотелось бы, чтобы не жители бегали за эксплуатирующей организацией, пытаясь доказать очевидные вещи, очевидные ошибки и так далее, а все-таки было какое-то взаимопонимание. Тем не менее данным законопроектом предлагаются механизмы, которые, на мой взгляд, не позволят достичь поставленных целей. В частности, возникает вопрос о том, что Правительству Москвы отдается полномочие выпустить постановление о создании условий для участия комиссий. Я против этого не потому, что… а потому, что Правительство Москвы не поддержало этот законопроект. Соответственно, принимая постановление, ничего хорошего они, скорее всего, не сделают, а мы уже никак не повлияем. Коллеги, есть ли еще желающие выступить по мотивам? Ступин. Считаю, что законопроект нужно поддержать, поскольку сегодня у нас очевидный дефицит на участие граждан в самоуправлении, в том числе в рамках своих жилых комплексов, своих домов. Есть огромный общественный запрос на то, чтобы самостоятельно решать свои проблемы и самостоятельно контролировать обслуживающие организации. Так что призываю всех проголосовать за. Коллеги, есть ли еще желающие выступить по мотивам? Желающих выступить по мотивам нет. На голосование для принятия в первом чтении ставится проект закона города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 27 января 2010 года номер 2 Основы жилищной политики города Москвы. Электронную группу прошу приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. |
Результаты голосования. ЗА 15. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 5. Пожалуйста, выведите поименные результаты. Коллеги, проверьте правильность учета голосов. Коллеги, все ли голоса учтены верно? Если чей-то голос не учтен, пожалуйста, нажмите кнопочку выступление. Все голоса учтены. Спасибо. Выведите результаты голосования. С учетом поступивших заявлений депутатов результаты. ЗА 15. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 9. Решение об отклонении в первом чтении проекта закона города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 27 января 2010 года номер 2 Основы жилищной политики города Москвы оформляется постановлением Московской городской Думы номер 81. Коллеги, мы завершили рассмотрение вопроса номер 8. И мы переходим к выступлениям по ведению. Пожалуйста, коллега Круглов. Алексей Валерьевич, Вы меня в прошлый раз абсолютно не поняли. Я ничего не говорил о выступлении по мотивам и так далее. Мой вопрос был совершенно о другом. Мы видим, что депутаты, которые принадлежат фракции ЕДИНАЯ РОССИЯ и депутатскому объединению Моя Москва, просто не голосуют. Так вот, мой вопрос заключался в том, чтобы руководитель Государственно-правового управления дал справку, как это соответствует законодательству города Москвы, в частности Закону О статусе депутата Московской городской Думы. Там есть такая норма, что обязательно присутствие депутата на заседании Думы, также обязательно участие депутата в голосовании по вопросам повестки дня, за исключением случаев мотивированного отказа от участия в голосовании. Да, мы знаем, что есть статья Регламента Думы, которая дает право депутатам не голосовать… закон города Москвы обязывает их принимать участие в голосовании, для них это обязательно. Поэтому я прошу дать справку. Максим Сергеевич, я прекрасно понял Ваш вопрос, но надо понять еще и мой ответ. Статья 85 Регламента Думы Право депутата на неучастие в голосовании гласит: Независимо от вида голосования депутат имеет право не принимать в нем участия, в том числе и сообщая об этом Думе. Право депутата сообщить или не сообщить свои мотивы участия или неучастия в голосовании. Я ни в коей мере не имел в виду выступления по мотивам голосования как процедуры рассмотрения вопроса повестки дня. По ведению депутат Шувалова. Алексей Валерьевич, я просила, чтобы Крутышев дал пояснения по понятию. подождите. Уважаемая Елена Анатольевна, очень тяжело разговаривать с черным квадратом. Всегда лучше, когда Вы на мониторе. Так, ну что там, будут мне слово давать, можно говорить? |
Алексей Валерьевич, я просила, чтобы руководитель Государственно-правового управления Крутышев дал пояснения по поводу термина табельная регистрация со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты. Пожалуйста, по ведению депутат Круглов. Да, Алексей Валерьевич, но я вроде бы русским языком сейчас сказал, что, да, мы знаем, что есть норма Регламента, которая позволяет депутатам не участвовать в голосовании. Мой вопрос в другом: как эта норма Регламента соотносится с нормой закона города Москвы, которую я озвучил? Потому что, как мы понимаем, закон города Москвы в иерархии нормативных актов выше Регламента, поэтому я и прошу Государственно-правовое управление дать справку об этой правовой коллизии: как норма Регламента, о которой Вы сейчас сказали, о которой я сказал соотносится с нормой закона города Москвы? Ну, вроде понятно. Уважаемый Максим Сергеевич, давайте вместе прочитаем эту статью. Статья 10. Участие депутата Думы в заседании Думы, комиссии, рабочей группы. Пункт 3: Депутат Думы принимает личное участие в заседании Думы, комиссии, рабочей группы, членом которых он является. При этом присутствие на заседаниях Думы, комиссии, рабочей группы, участие в голосовании по вопросам повестки дня заседания Думы обязательны, за исключением случаев мотивированного отказа от участия в голосовании. Переходим к предыдущей статье Регламента, которую я Вам называл, где сказано, что депутат может сообщить об этом Думе, если он этого желает, но может и не сообщать, какие у него внутренние мотивы голосования, это право депутата, оповещать о них или не оповещать. Коллеги, у нас прозвучало три выступления по ведению, поэтому переходим в раздел Разное. К нам поступили заявления от депутатов с просьбой принять протокольное решение признать уважительной причину их отсутствия на заседании. Первое заявление от депутата Енгалычевой с просьбой принять протокольное решение о признании уважительной причины ее отсутствия на заседании Думы 6 октября 2021 года в связи с болезнью. Коллеги, будут ли возражения? Возражений нет. Решение принимается. Прошу считать мое отсутствие на заседании Московской городской Думы 6 октября 2021 года по уважительной причине в связи с производственной необходимостью. Депутат Никитина. Будут ли возражения, коллеги? Спасибо. Возражений нет. Протокольное решение принимается. Заявление депутата Круглова: Прошу принять протокольное решение о признании уважительной причину моего отсутствия на заседании 6 октября в связи с отпуском по основному месту работы. Депутат Круглов. Коллеги, будут ли возражения? Возражений не будет. |
Спасибо депутатам Московской городской Думы членам других фракций, в которые не входят коллеги Енгалычева, Никитина и Круглов, подавшие заявления, что вы не забираете наше время, возражая против протокольных решений. Иначе мы были бы вынуждены голосовать, напоминаю, с чего мы начинаем каждое заседание Московской Думы. Переходим к принятию протокольных решений. Проект протокольного решения: Включить в состав рабочей группы по реализации патриотической программы Памяти Московского народного ополчения Яндиева Магомета Исаевича. Не будет возражений, коллеги? Спасибо, возражений нет. Магомет Исаевич, поздравляем Вас с вхождением в группу. Переходим к депутатским запросам. Напоминаю, что достаточно огласить, кому и о чем депутатский запрос, что он сделан на заседании Московской городской Думы, целиком зачитывать текст запроса необязательно. Первый депутатский запрос депутата Шуваловой Председателю Московской городской избирательной комиссии с просьбой разъяснить вопросы, касающиеся вновь избранных депутатов. Пожалуйста, депутат Шувалова. Уважаемый Юрий Алексеевич, несмотря на то что довыборы в Московскую городскую Думу прошли аж 19 сентября, и уже после этого, 29 сентября состоялось заседание Московской городской Думы, и уже после этого еще несколько раз состоялось, не принесена присяга вновь избранными депутатами Кац Еленой Леонидовной и Рыжковым Владимиром Александровичем в соответствии со статьей 37 Закона О статусе депутата Московской городской Думы. То есть состоялось какое-то действо, но на нем не присутствовал Мэр Москвы и другие лица, присутствия которых требует закон при принесении присяги. Я уж не говорю, что само собой разумеется, что присягу нужно произносить в присутствии всех депутатов Московской городской Думы. Неуважение к депутатам недопустимо. Считаю, очевидно, что вновь избранные депутаты Кац и Рыжков будут чувствовать дискомфорт, оттого что свои слова они произносили с нарушением закона. И будут ли легитимными правовые акты, принятые с участием депутатов, не прошедших законной церемонии принесения присяги? Прошу помочь срочно организовать законную церемонию принесения присяги вновь избранными депутатами Кац Еленой Леонидовной и Рыжковым Владимиром Александровичем в том числе в присутствии Мэра Москвы Сергея Семеновича Собянина. Прошу ответить мне на адрес Московской городской Думы. Депутат Шувалова. Запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Следующий депутатский запрос Шуваловой Прокурору города Москвы Попову о принятии мер прокурорского реагирования. Уважаемый Денис Геннадьевич, статья 12 Закона города Москвы О статусе депутата Московской городской Думы говорит. 1. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти города Москвы. 2. |
Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны в трехдневный срок со дня поступления обращения депутата Думы о приеме принять депутата Думы либо согласовать с ним иное время приема. После неоднократных. Так, Алексей Валерьевич, мне Савостьянов, видимо, умышленно мешает: он стоит и разговаривает на весь коридор. Сначала стоял у меня за ухом, теперь стоит посредине коридора. Я вызову родителей. Да, пожалуйста, вызовите. Уважаемый Денис Геннадьевич статья 12 Закона города Москвы О статусе депутата Московской городской Думы говорит. 1. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти города Москвы. 2. Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны в трехдневный срок со дня поступления обращения депутата Думы о приеме принять депутата Думы либо согласовать с ним иное время приема. Так вот сейчас сложилась практика, что органы исполнительной власти не выполняют это требование вообще. Нарушение закона, Вы знаете, является характерным признаком чего? Фашизации общества. И прошу об этом не забывать. Когда я позвонила Хрипуну и попросилась на прием, в связи с ситуацией в ряде медицинских учреждений, то вообще его то ли секретарь, то ли помощник заявила, что депутатов теперь они будут принимать только по согласованию с Правительством Москвы. Что это за произвол? Объясните мне, пожалуйста. В результате Хрипун назначил мне встречу, но, когда я туда пришла, оказалось, что там сидят два его зама, а его самого нет. В связи с тем что я еще после этого неоднократно направляла свои обращения Хрипуну, но ответа до сих пор нет, я прошу Прокуратуру города Москвы принять меры прокурорского реагирования. Запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Депутат Елена Анатольевна Шувалова. Депутатский запрос Шуваловой Мэру Москвы о возвращении в название музея на улице Фадеева, дом 4, имени Михаила Ивановича Глинки. В связи с тем что на территории Москвы находится удивительный, любимый народом музей обращаюсь именно к Вам, Сергей Семенович. В 1954 году в связи со 150-летием со дня рождения Михаила Ивановича Глинки Государственному центральному музею музыкальной культуры было присвоено его имя. Однако в 2021 году музей стал Федеральным государственным бюджетным учреждениям культуры Российский национальный музей музыки. Имя великого русского композитора из названия исключили. Москвичи возмущены: чем нынешней власти вдруг не угодил Михаил Иванович Глинка великий русский композитор, автор выдающихся музыкальных произведений, в том числе опер Руслан и Людмила и Иван Сусанин? |
Кроме того, что касается переименования, как Вы считаете: музей музыки или музей музыкальной культуры, разница есть? Музыка музыке рознь. Речь раньше шла и должна идти именно о музыкальной культуре, возвышающей человека, а музыке низменных чувств музеи не нужны. Прошу Вас вмешаться в сложившуюся ситуацию и помочь вернуть музею имя великого русского композитора, который, как никто другой, умел в музыке отразить дух страны и ее народа, Михаила Ивановича Глинки. Прошу ответить мне на адрес Московской городской Думы. Депутат Шувалова. Запрос сделал на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Депутатский запрос Шуваловой заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Раковой о предоставлении статистических данных о числе заболевших и умерших среди вакцинированного населения. Уважаемая Анастасия Владимировна, до меня доходит информация о том, что, к сожалению, люди, вакцинированные от COVID-19, также болеют, попадают в больницы, в том числе в тяжелом состоянии, даже умирают. Но это слухи и разговоры, хотя, честно говоря, это информация от врачей многих медицинских учреждений. Прошу Вас предоставить в мой адрес официальную информацию о числе заболевших COVID-19 среди вакцинированных людей и о смертности среди вакцинированных людей. Депутат Шувалова. Запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Депутатский запрос Метлиной Мэру Москвы Собянину по вопросу организации платной парковки на улице Миклухо-Маклая, владение 36, корпус 1. Мэру Москвы Сергею Собянину. Уважаемый Сергей Семенович, вынуждена повторно обратиться к Вам по вопросу организации платной парковки на улице Миклухо-Маклая, владение 36, корпус 1. В мой адрес продолжают поступать обращения моих избирателей, проживающих в районе Коньково, по вопросу устройства платной парковки по указанному адресу, которую проводит ГКУ города Москвы Администратор Московского парковочного пространства. Теперь к претензиям жителей по факту обустройства парковки на территории, непосредственно прилегающей к их домам, которая нарушает их право на использование придомовой территории, добавился и факт пренебрежительного отношения к мнению москвичей, выразившееся в том, что ГКУ города Москвы Администратор Московского парковочного пространства возобновило работы по устройству парковки 20 сентября 2021 года на следующее утро после дня голосования по выборам депутатов в Государственную Думу. Еще раз прошу рассмотреть вопрос целесообразности передачи указанного участка ГКУ города Москвы Администратор Московского парковочного пространства, так как это вызвало негативные настроения среди жителей округа. |
Жители обоснованно опасались, что все автомобили сотрудников и посетителей Торгового центра МЦ, ГБУ Жилищник района Коньково и других организаций, находящихся в домах 36 и 38 по улице Миклухо-Маклая, будут парковаться на дворовых территориях их домов. И это подтвердилось сейчас, когда указанная территория была перекрыта. Также жители указывают на то обстоятельство, что ГКУ города Москвы Администратор Московского парковочного пространства пытается занять большую территорию, нежели указано в договоре. А именно, они захватили придомовую территорию дома 38 по улице Миклухо-Маклая, тогда как в разрешительных документах имеется согласование на размещение платной парковки только на территории, прилегающей к дому 36. Прошу Вас, уважаемый Сергей Семенович, дать указание Департаменту имущества города Москвы, Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры отказаться от устройства платной парковки на указанном месте, в крайнем случае уменьшить ее площадь с учетом интересов и требований москвичей жителей района Коньково. С уважением, депутат Метлина. Депутатский запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Депутатский запрос Яндиева заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Раковой Об открытии кабинета общей врачебной практики филиала номер 2 ГП номер 64 по адресу: улица Госпитальный Вал, дом 5, строение 7. Магомет Исаевич, пожалуйста. Уважаемые коллеги, оптимизация здравоохранения в ряде случаев была некачественная, и один из таких примеров Госпитальный Вал. Там было закрыто медицинское учреждение, переведено в другое место и это создало огромные проблемы местным жителям. Местные жители выходили с этим вопросом, в конце концов органы власти решили открыть там врачебный кабинет, даже успели получить лицензию. Но врачебный кабинет вот уже почти год как не открывается не могут его открыть. Обещали, обещали и все, воз и ныне там. Поэтому я подготовил депутатский запрос в адрес Анастасии Владимировны Раковой с просьбой проинформировать о сроках открытия кабинета общей врачебной практики филиала номер 2 ГБУ Городская поликлиника номер 64 Департамента здравоохранения Москвы. О результатах рассмотрения обращения прошу Вас меня проинформировать. Запрос сделал на заседании Московской городской Думы 131021 года в 1639. Все. Депутатский запрос Янчук Мэру Москвы Собянину О возможном закрытии в Алексеевском районе города Москвы Городской клинической больницы номер 40. Пожалуйста. Уважаемый Сергей Семенович, в мой адрес поступают тревожные сведения от медицинских работников и пациентов Городской клинической больницы номер 40 о намерении Департамента здравоохранения города Москвы закрыть больницу по адресу: улица Касаткина, дом 7, и осуществить ее переезд на новый адрес в районе улицы Новаторов. |
Городская клиническая больница номер 40 является одним из немногих сохранившихся в городе Москве многопрофильных медицинских организаций. Больница также имеет специализацию оказания медицинской помощи при онкологических заболеваниях. В случае переноса место расположения больницы пациенты, проживающие в Северо-Восточном округе города Москвы, окажутся лишенными доступной качественной медицинской помощи, которая им предоставлялась в Городской клинической больницей номер 40, находящейся в зоне транспортной доступности жителей северо-востока столицы. Данное решение особенно остро ухудшит ситуацию для пациентов онкологического профиля, для которых длительность маршрута до медучреждения создает дополнительные трудности и ухудшает самочувствие. Исходя из сложившейся ситуации прошу дать поручение ответственным исполнителям направить мне как депутату Думы информацию по следующим вопросам. о причинах переезда Городской клинической больницы номер 40 из Алексеевского района города Москвы на новое месторасположение. об учете особых потребностей лиц с онкологическими заболеваниями, для которых нахождение больницы в зоне транспортной доступности является жизненно необходимым. о планах дальнейшего использования здания и территории Городской клинической больницы номер 40 по адресу: улица Касаткина, дом 7. Прошу направить в мой адрес копию распорядительного документа на основании которого осуществляется переезд Городской клинической больницы номер 40. Сообщаю Вам, что я считаю недопустимым закрытие Городской клинической больницы номер 40 в Алексеевском районе города Москвы под видом переезда на новое место расположения. Настоящее место расположения больницы является оптимальным, в медицинском учреждении сложился врачебный коллектив. Закрытие больницы с последующим переездом неизбежно повлечет распад медицинского коллектива и ухудшение качества оказания медицинской помощи. Органам исполнительной власти города Москвы следует принять решение о сохранении Городской клинической больницы номер 40 по текущему место расположения в Алексеевском районе города Москвы, информация о ликвидации больницы по указанному адресу должна быть официально опровергнута вновь, как это уже было в октябре 2019 года. Запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Депутатский запрос Шуваловой Мэру Москвы Собянину о сносе доходного дома купца Молчанова XIX века на Тверской улице. На официальном сайте Департамента культурного наследия города Москвы был опубликован акт государственной историко-культурной экспертизы, обосновывающий проведение так называемой реконструкции здания, расположенного в самом центре Москвы по адресу: Тверская улица, дом 24, строение 1. На самом же деле в этих документах, считаю, подло и скрытно прописывается возможность полного сноса старинного четырехэтажного доходного дома, построенного по вышеуказанному адресу в 1893 году для потомственного почетного гражданина и купца 1-й гильдии Якова Матвеевича Молчанова. Проектом предлагается выполнить снос исторического здания, расположенного вдоль красной линии главной улицы города, оставив лишь его фундаменты. |
На освободившемся участке планируется возвести новое строение с увеличенным объемом и надстройкой для последующего размещения гостиничного комплекса, апартаментов, а также торговых помещений и предприятий общественного питания. Все это конечно же не обойдется без парковки в границах охраняемого культурного слоя. Уважаемый Сергей Семенович, сколько же можно издеваться над Москвой? За минувшие 10 лет ради апартаментов, гостиниц, офисов и ресторанов переломали значительную часть исторической застройки. В конце 90-х годов Тверская улица и без того серьезно пострадала от нового строительства, а после беспрецедентного сноса доходного дома Прошиных на 1-й Тверской-Ямской улице этот планирующийся снос дома купца Молчанова станет прямым продолжением преступления против отечественной истории и культуры, ставшего возможным благодаря, считаю, полнейшей безнаказанности девелоперов и неспособности московских властей контролировать аппетиты застройщиков. Москвичи призывают Вас дать поручение соответствующим структурам Правительства Москвы отклонить проектную документацию, предусматривающую как полный, так и частичный снос доходного дома Молчанова. Прошу Вас дать поручение о разработке проекта проведения капитального ремонта с бережным сохранением всех архитектурных элементов исторического здания. Прошу Вас не перенаправлять мое обращение в Мосгорнаследие и Москомархитектуру, поскольку от данных ведомств ответы я уже получила. Депутат Шувалова. Запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Депутатский запрос Шуваловой Мэру Москвы Собянину о восстановлении функционирования глазного отделения ГКБ имени Боткина Департамента здравоохранения города Москвы филиал номер 1 Офтальмологический стационар в Мамоновском переулке в прежнем режиме. В ответ на мое обращение в адрес министра Правительства Москвы, руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Хрипуна с просьбой проинформировать меня, что за работы проводятся в настоящий момент на территории государственного бюджетного учреждении здравоохранения ГКБ имени Боткина филиал номер 1 Офтальмологический стационар в Мамоновском переулке, и в связи с необходимостью восстановления работы отделения в Мамоновском переулке в прежнем режиме с функционированием хирургического отделения и скорой помощи поступило письмо заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Хавкиной. Копия прилагается. Боюсь, что ответ Хавкиной свидетельствует о том, что пандемия коронавирусной инфекции Департамент здравоохранения ничему не научила. Департамент здравоохранения города Москвы не слышит и не хочет слышать москвичей, которым необходим весь спектр офтальмологических лечебных услуг в Мамоновском переулке который существовал там в течение 200 лет. Кто такие эти новоиспеченные градоустроители, чтобы нарушать то, что создавалось веками. Это не только традиции лечебного учреждения, но и созданная школа офтальмологии. |
Никто не оспаривает успехов, которые достигают специалисты, работающие в 19-м офтальмологическим корпусе Боткинской больницы, честь им и хвала. Но мои избиратели сообщают мне, что попасть в глазное поликлиническое отделение Боткинской больницы почти невозможно, запись ведется на апрель 2022 года, хотя в соответствии с положениями территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предельные сроки ожидания плановых консультаций врачей-специалистов не более 14 дней. Все это позарез требует восстановить работу глазного отделения в Мамоновском переулке в прежнем режиме с функционированием хирургического отделения и скорой помощи. Прошу Вас в этом помочь. От имени избирателей депутат Шувалова. Запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Депутатский запрос Янчук Мэру Москвы Собянину О сокрытии Департаментом городского имущества города Москвы от депутатов Думы информации о ресурсе жилых помещений для реализации городских жилищных программ. Уважаемый Сергей Семенович, в нарушение части 2 статьи 13 Закона города Москвы от 13071994 года номер 14-60 О статусе депутата Московской городской Думы и части 1 статьи 38 Устава города Москвы Департамент городского имущества города Москвы скрывает от меня информацию, необходимую для осуществления моей депутатской деятельности. Департаментом городского имущества города Москвы мне как депутату Думы оказано противодействие в подготовке проекта закона города Москвы О внесении изменений в Закон города Москвы от 14062006 номер 29 Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения в части совершенствования механизмов предоставления жилых помещений по договору социального найма. Осуществляется сокрытие от меня следующей информации: о количестве жилых помещений, которые были выделены жителям города Москвы по договорам социального найма в предыдущие годы, с указанием в каких районах, округах города Москвы это жилье выдавалось; о ресурсе жилых помещений, которые находятся в распоряжении Департамента городского имущества города Москвы и могут быть использованы для реализации городских жилищных программ с разбивкой по районам округам города Москвы. Также я многократно просила ознакомить меня как депутата Думы с распоряжением Правительства Москвы от 23092014 номер 534-РП. Мной подчеркивалось, что речь идет об ознакомлении меня как должностного лица в установленном законом порядке без разглашения персональных данных и привлечения третьих лиц. В течение 2021 года мной было направлено 7 запросов в Департамент городского имущества Москвы по указанным вопросам. От департамента были получены бессодержательные ответы, не содержащие запрашиваемые сведения. Департаментом был проигнорирован даже депутатский запрос, сделанный на заседании Московской городской Думы 19 мая 2021 года в соответствии с Законом города Москвы от 22111995 номер 24 О порядке внесения и рассмотрения депутатского запроса. Запрашиваемые сведения мне до сегодняшнего дня представлены не были, ответы департамента носят характер отписок. |
Из сложившейся ситуации следует, что Департамент городского имущества города Москвы не признает Московскую городскую Думу органом власти города Москвы, а депутатов Думы государственными должностными лицами города Москвы. Департамент городского имущества города Москвы не считает нужным соблюдать Закон города Москвы от 15071994 года номер 14-60 О статусе депутата Московской городской Думы и Устав города Москвы. Прошу Вас как высшее должностное лицо города Москвы принять меры по принуждению Департамента городского имущества города Москвы к выполнению законов города Москвы и предоставлении мне сведений, необходимых для осуществления моих депутатских обязанностей. Запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Депутатский запрос Савостьянова руководителю ГУ Федеральная служба судебных приставов по городу Москве главному судебному приставу города Москвы Замородских по вопросу длительного неисполнения судебного решения. Руководителю Главного управления ФССП России по городу Москве главному судебному приставу города Москвы Сергею Григорьевичу Замородских. Депутатский запрос по вопросу длительного неисполнения вступившего в законную силу судебного решения о передаче ребенка на воспитание матери. Депутаций запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Уважаемые коллеги, слово об информировании о депутатском запросе представляется депутату Тимонову. Запрос председателю Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Михаил Леонидович, пожалуйста. Коллеги, во-первых, по ведению. К Председателю у меня очень большая просьба все-таки выводить в подготовиться того, кто будет говорить следующим. Это очень поможет и ускорит. А теперь непосредственно запрос. Депутатский запрос председателю Москомархитектуры Елене Владимировне Княжевской. С 6 по 12 октября на сайте проекта Активный гражданин проводилась экспозиция проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: улица Потешная, владение 5. Проект предусматривает новое строительство объект общественного назначения предельной высотой 60 метров. Основными видами разрешенного использования территории предлагается установить амбулаторно-поликлиническое обслуживание, магазины, общественное питание и гостиничное обслуживание. Вместе с тем описание границ зон охраны центральной части города Москвы в пределах Камер-Коллежского вала, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 7 июля 1998 года номер 545, включает данную территорию в зону регулирования застройки, зону охраняемого ландшафта и зону охраняемого культурного слоя. Согласно утвержденному Правительством Российской Федерации Положению о зонах охраны объектов культурного наследия народов России в границах зоны охраняемого природного ландшафта строительство объектов капитального строительства запрещается в целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы и открытые пространства. |
Этому требованию корреспондирует пункт 6 режимов содержания зон охраны памятников истории и культуры в центральной части города Москвы утвержденных тем же постановлением Правительства Москвы от 7 июля 1998 года номер 545. Строительство на этой территории здания высотой 60 метров нанесет непоправимый ущерб ценному природному ландшафту, и связанным с ним историческим панорамам, и видом вдоль реки Яузы и ухудшит экологические характеристики городской среды. При этом данная территория входит в границы объекта природного комплекса номер 38 ВАО, озелененные территории ограниченного пользования. С учетом изложенного прошу предоставить в отношении территории по адресу: улица Потешная, владение 5, следующую информацию: чем вызвана необходимость строительства там гостиницы высотой 60 метров, то есть около 20 этажей; каким образом строительство здания высотой 60 метров согласуется с требованием запрещения строительства объектов капитального строительства в границах зоны охраняемого природного ландшафта. Спасибо. Михаил Леонидович, Вы записаны по ведению. Пожалуйста, по ведению депутат Тимонов. Ну, собственно, по ведению депутат Тимонов уже высказался, вот у нас в подготовиться записан Герасимов ЕВ. давайте будут там выводить того, кто следующий зачитывает свой запрос, это очень поможет, правда. Спасибо. Депутатский, запрос депутата Тимонова Председателю Московской городской избирательной комиссии Ермолову. Пожалуйста. Депутатский запрос Председателю Московской городской избирательной комиссии Юрию Алексеевичу Ермолову. Федеральный закон от 12062002 номер 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации предусматривает работу на штатной основе только тех председателей территориальных избирательных комиссий, которые имеют статус юридических лиц. В этом случае они замещают государственные должности субъектов Российской Федерации. Однако законы города Москвы не наделяют территориальные избирательные комиссии, действующие на территории города Москвы, статусом юридического лица. В связи с этим перечень государственных должностей города Москвы, содержащийся в части 4 статьи 1 Закона города Москвы О государственных должностях города Москвы, не предусматривает должности председателя территориальной избирательной комиссии, действующей на территории города Москвы. Вместе с тем, по имеющейся информации, председатели территориальных избирательных комиссий районов Москвы, на которые Циком России возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Госдумы восьмого созыва, работают в соответствующих избирательных комиссиях на постоянной основе. Пункт 2 утвержденного Мосгоризбиркомом в 2019 году порядка выплаты дополнительной оплаты труда а также иных выплат в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы также упоминает председателей территориальных избирательных комиссий, работающих на постоянной основе. |
С учетом изложенного прошу сообщить: имеются ли случаи работы председателей территориальных избирательных комиссий районов города Москвы в соответствующих комиссиях на постоянной основе, если да, то на каком правовом основании это происходит, каков статус председателей таких территориальных избирательных комиссий; кто и на каком правовом основании устанавливает размер их денежного вознаграждения каков этот размер. Запрос озвучен на заседании Московской городской Думы 13 октября. Коллеги, мы превысили лимит 30 минут, отведенный на раздел Разное. Не будет возражений дать возможность сегодня озвучить все депутатские запросы и выступить записавшимся? Спасибо, возражений нет, протокольное решение принимается. На предложение о том, чтобы писать, какой депутатский запрос идет следующим, я коллегам рекомендую нажать на синюю ссылочку в левой стороне планшета, называется пункт 9 Разное, документы к вопросу. Если вы на эту ссылочку нажмете, вы увидите перечень всех депутатских запросов в той последовательности, в которой они подавались, и это та же последовательность, в которой предоставляется слово. Если за время работы в Думе вы еще до конца не освоили систему, можете обратиться к нашим специалистам, мы с удовольствием вас научим ей пользоваться. Следующий депутатский запрос Михаила Леонидовича руководителю Департамента культурного наследия города Москвы Емельянову О невыполнении работ по сохранению объекта культурного наследия Пожарная часть села Черкизова 1900-е годы, 1920-е годы. Пожалуйста. Департамент культурного наследия города Москвы, действительному государственному советнику города Москвы 2-го класса Алексею Александровичу Емельянову. В 2017 году объект культурного наследия регионального значения Пожарная часть села Черкизова включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утверждены границы его территории и предмет охраны. В 2018 году утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца данного объекта культурного наследия регионального значения. Так же в 2018 году собственнику данного объекта обществу с ограниченной ответственностью Магнит Мосгорнаследием оформлен акт технического состояния данного объекта. Однако ООО Магнит до настоящего времени не исполнил требование пункта 3 раздела 5 названного акта на основании разрешения Мосгорнаследия выполнить работы по сохранению объектов культурного наследия по согласованному Мосгорнаследием проекту. В настоящее время лишь восстановлена бревенчатая кладка второго этажа здания. Мосгорнаследие принимает меры по контролю за исполнением требований акта технического состояния названного объекта. ООО Магнит привлечено к административной ответственности по части 18 статьи 195 Коап Российской Федерации и по части 19-й статьи. Третье предписание ООО Магнит было выдано Мосгорнаследием на срок до 01042021, но также не было исполнено. |
В настоящее время Мосгорнаследие выдало ООО Магнит уже четвертое предписание на срок до 10 января 2022 года, после указанного срока запланировано к проведению мероприятие по контролю за исполнением предписания. Но никаких работ по сохранению объектов культурного наследия собственником по-прежнему не ведется. С учетом изложенного прошу сообщить, какие меры должны быть приняты Мосгорнаследием, чтобы работа по сохранению объекта культурного наследия регионального значения Пожарная часть села Черкизова по согласованному Мосгорнаследием проекту была наконец и какая помощь в этом может быть оказана со стороны депутатов и жителей района Преображенское. Вы знаете, надо сказать сакральную фразу запрос сделал на заседании Московской городской Думы такого-то числа, иначе он не будет считаться озвученным. Это должны сказать Вы. Я сказал, что запрос сделан и озвучен на заседании 13 октября, Алексей Владимирович. Замечательно. Для информации: Валерьевич. Депутатский запрос Михаила Леонидовича министру Правительства Москвы, руководителю Департамента здравоохранения города Москвы Хрипуну Об открытии Центра долечивания детей ГБУЗ Научно-практический центр специализированной медицинской помощи детям имени Вфвойно-Ясенецкого Департамента здравоохранения города Москвы. Пожалуйста. Запрос министру Правительства Москвы, руководителю Департамента здравоохранения города Москвы Алексею Ивановичу Хрипуну. Уважаемый Алексей Иванович, руководством государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы Научно-практический центр специализированной медпомощи детям имени Вфвойно-Ясенецкого Департамента здравоохранения города Москвы принято решение о создании в структуре учреждения специализированного Центра долечивания, который станет основным звеном для детей, прошедших лечение в учреждении и нуждающихся в длительном, последовательном долечивании, восстановлении утраченных навыков и дальнейшей социализации. Речь идет, в частности, о детях с эпилепсией, ДЦП, онкологическими заболеваниями, с экзартикуляцией и ампутацией конечностей с последующим протезированием, о детях, которым сделаны нейрохирургические и реконструктивные операции, о спинальных пациентах. Центр долечивания детей должен открыться на территории Национального парка Лосиный остров по адресу: город Москва, улица Богатырский Мост, дом 17, строение 1. Как сообщается на официальном сайте ГБУЗ НПЦ спецмедпомощи детям ДЗМ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в 2012 году закончены проектные работы по реконструкции, капремонту Филиала номер 1. 31072013 завершены работы по капремонту и реконструкции здания Филиала номер 1. |
в течение 2013–2014 годов проведены и полностью завершены работы по проектированию оргструктуры, штатного расписания, медпродуктов, структуры оснащения Филиала номер 1 медицинским оборудованием, проведено частичное оснащение центра медицинской мебелью и медицинским оборудованием. в мае 2014 года закончены работы по проектированию систем наружного теплоснабжения. в сентябре 2014 начаты работы по перекладке наружного теплоснабжения. Центр долечивания детей готовился к открытию в 2020 году. Однако до настоящего времени названный Центр в Национальном парке Лосиный остров не открылся. С учетом изложенного прошу сообщить, когда будет открыт Центр долечивания детей государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы Научно-практический центр специализированной медицинской помощи детям имени Войно-Ясенецкого Департамента здравоохранения города Москвы в Национальном парке Лосиный остров по адресу: город Москва, улица Богатырский Мост, дом 17, строение, 1. Запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Депутатский запрос Михаила Леонидовича министру Правительства Москвы, руководителю Департамента торговли и услуг города Москвы Немерюку О переносе павильонов на Преображенском рынке. Министру Правительства Москвы, руководителю Департамента торговли и услуг города Москвы Алексею Алексеевичу Немерюку. Уважаемый Алексей Алексеевич, с 11 октября 2021 года на Преображенском рынке города Москвы, находящемся в ведении государственного унитарного предприятия города Москвы Мпрогресс, производятся работы, связанные с демонтажем и переносом павильонов, в которых ранее осуществлялась торговля фруктами и овощами. Данные работы вызвали обеспокоенность у многих жителей как района Преображенское, так и многих других районов города Москвы, приезжающих за покупками на последний открытый рынок в Москве. С учетом изложенного прошу сообщить: в связи с чем производятся указанные работы и будет ли обеспечено сохранение Преображенского рынка с осуществлением торговли как продовольственными, так и промышленными товарами. Запрос сделан на заседании Московской городской Думы 13 октября 2021 года. Уважаемые коллеги, мы закончили оглашение депутатских запросов. Переходим к выступлениям. К нам поступило обращение депутата Круглова с просьбой предоставить возможность выступить в разделе Разное. Пожалуйста, коллега Круглов. Уважаемые коллеги, я хотел бы зачитать заявление фракции ЯБЛОКО по поводу ареста ректора известного университета Шанинки в Москве. Фракция Партии ЯБЛОКО в Московской городской Думе выражает поддержку ректору Шанинки Сергею Зуеву. Шанинка сегодня один из редких оплотов науки и академической независимости в нашей стране. |
Действия правоохранительных органов, которые забрали Зуева с гипертоническим кризом в СИЗО, не могут рассматриваться иначе как попытки и оказание давления на уже немолодого человека, а также как очередное, к сожалению, уже не первое наступление на независимый вуз нашей страны. Мы требуем: обеспечить безопасность и надлежащее медицинское обслуживание, не заключать его под стражу и избрать мерой пресечения подписку о невыезде. Это заявление фракции ЯБЛОКО. К сожалению, мы видим, что каждый день случаются какие-то аресты, в том числе в сфере образования. Мы понимаем, что мы находимся в очень специфическом времени, которое характеризуется вот такими бесконечными репрессиями как против политиков, гражданских активистов, так и против представителей ведущих вузов страны и сферы образования. Уважаемые коллеги, большое спасибо. Спасибо. Уважаемые коллеги, у нас трое записавшихся Герасимов, Шувалова и Митрохин. Коллеги, если кто-то хочет выступить, пожалуйста, запишитесь сразу. Так как никто не записывается, то под коллегой Митрохиным мы подводим черту. Пожалуйста, депутат Герасимов. Уважаемые коллеги, Алексей Валерьевич, ко мне поступило обращение от главы управы Филевский парк Западного административного округа с тем, что на территории района Филевский парк ранее располагался Московский хладокомбинат номер 8 имени Микояна. Работники данного предприятия в годы Великой Отечественной войны принимали участие в боевых действиях и были удостоены государственных наград. С целью почтения памяти на территории завода был установлен памятник работникам хладокомбината номер 8, погибшим в Великой Отечественной войне. Однако, при продаже территории завода и ее дальнейшей застройке памятник был демонтирован неизвестными лицами и оставлен без должного внимания. Ну, в принципе, он оказался где-то в мусорке. Сотрудниками ГБУ Жилищник района Филевский парк указанный памятник был сохранен на территории этой базы. Это обращение ко мне было от руководителя района. Прошу Вас рассмотреть возможность восстановления произведения монументально-декоративного искусства работникам хладокомбината номер 8, погибшим в Великой Отечественной войне, ранее располагавшегося на территории бывшего Московского хладокомбината номер 8 имени Микояна по одному из адресов. на территории ГБУ Образовательный центр Протон по адресу: Филевский парк, дом 13, корпус 2, с целью патриотического воспитания учеников образовательного учреждения. и второй вариант: на территории, прилегающей к дому номер 3 по Багратионовскому проезду. Также прошу проинформировать о необходимости направления дополнительных документов для рассмотрения указанного вопроса. На ближайшей комиссии по культуре мы это рассмотрим. |
Я просто хочу вашей поддержки с тем, чтобы… я не обращаюсь к Мэру, не делаю другие запросы, направил обращение к Воскресенскому председателю Комиссии по монументальному искусству, я думаю, что мы самостоятельно этот вопрос решим. Просто ставлю Вас в известность и рассчитываю на поддержку моих коллег. Спасибо. Спасибо, Евгений Владимирович. Уважаемые коллеги, напоминаю, что в Разном выступления до трех минут. Депутат Шувалова. Меня видно? Алексей Валерьевич, Вы прекрасно знаете, что по этому вопросу, который Евгений Владимирович поднял, я пишу во все инстанции, какие только можно, в том числе направила письмо и Вам. Поэтому я хочу его огласить сегодня. Этот вопрос связан с далеко идущими планами Правительства Москвы начать изменять место положения памятников, что совершенно недопустимо в отношении памятников погибших в Великую Отечественную войну. Поэтому я пишу: Уважаемый Алексей Валерьевич с одной стороны, Вы много делаете для увековечивания памяти погибших в Великой Отечественной войне. По Вашему предложению Московская городская Дума установила памятную дату День Московского ополчения, но недопустимы двойные стандарты. А именно: мне от председателя комиссии Московской городской Думы по культуре и массовым коммуникациям Герасимова поступило письмо, в котором он говорит, что на заседании комиссии по вопросу, касающемуся возможного внесения изменений в Закон города Москвы О порядке возведения в городе Москве произведений монументально-декоративного искусства городского значения, будет рассмотрен вопрос в части переноса существующих монументов. Это какой-то сюрреализм. Даже постановка такого вопроса кощунственна. Считаю, что он поставлен в угоду застройщикам. Территории промышленных предприятий Москвы активно застраиваются элитным жильем с дорогостоящими квадратными метрами. К памятникам погибшим в Великой Отечественной войне рабочим этих предприятий отношение часто недопустимое. Ситуация с демонтажем стелы памяти рабочим хладокомбината номер 8 имени Микояна, погибшим в годы Великой Отечественной войны, тому пример. Предприятие обанкротили, территорию отдали под застройку элитным жилым комплексом. Страшно сказать, памятник погибшим в Великой Отечественной войне валялся на задворках ГБУ Жилищник района Филевский парк пока я не обратилась в полицию, чтобы его найти. Тогда мне стали писать, что его устанавливают в другом конце района. Москвичи, работавшие на хладокомбинате номер 8, и родственники погибших до сих пор живут неподалеку и настаивают на том, чтобы стелу восстановили на том месте, откуда рабочие уходили на фронт, то есть на территории вот этого предприятия, место там для этого есть, жители мне показали его, фотографии я Вам посылала. Считаю недопустимым переносить памятники с территорий предприятий, откуда их работники уходили на фронт. Вспомните хотя бы фильм. |
Уважаемая Елена Анатольевна, я предупреждал, что в Разном у нас выступление до 3 минут, поэтому прошу укладываться. Уважаемый Евгений Владимирович, я вижу, что Вы записались, но я предупреждал, что под коллегой Митрохиным мы проводим черту. А диалог с Еленой Анатольевной я Вам предлагаю продолжить в рамках профильной комиссии. Пожалуйста, коллега Митрохин, до 3 минут. У меня устное обращение к Руководителю Аппарата Московской городской Думы, но если Алексей Валерьевич может ответить, то буду благодарен не только я, но и ряд других депутатов. Узнали, что у нас какие-то странные вещи происходят с нашими водителями, которые нас развозят на служебных машинах: их почему-то решили обрядить в некую униформу и проводят принудительно унизительные обмеры людей, чтобы эту униформу на них напялить. Причем речь идет ни об одном костюме, а нескольких сменах костюмов, включая обувь. В этой связи у меня вопросы к Всеволоду Александровичу. Во-первых, какова целесообразность этого мероприятия? Кто инициировал данное решение, является его автором? В какую сумму обойдется данное решение для бюджета, из каких вообще источников эти средства будут поступать? Дальше: почему данное решение навязывается в недобровольном порядке, как будто мы находимся в казарме или в колонии строгого режима, а не в городском парламенте? Почему данное решение не согласовано с депутатами и в каком порядке депутат получит право отказаться от услуг человека в униформе? Вот я, например, отношусь к таким депутатам, которые не хотят, чтобы меня возил человек в форме. Я считаю, что данное решение является актом бюрократического произвола, хочу выявить ответственных и прошу предоставить ответы на эти вопросы на следующем заседании Московской городской Думы. Повторяю, если это сделает Алексей Валерьевич, я тоже не буду возражать. Спасибо. Сергей Сергеевич, спасибо Вам за информацию. Мы проверим изложенные в Вашем выступлении факты. До сегодняшнего дня ни Руководитель Аппарата, ни я не располагали такой информацией. Водители не являются штатными сотрудниками Аппарата Московской городской Думы. Ни Аппарат, ни депутаты не являются их руководителями или начальниками, мы не имеем права увольнять их или принимать на работу они работают абсолютно в другой организации и никаким образом не относятся к Аппарату Московской городской Думы. Ваше пожелание мы услышали, мы уточним информацию и на следующем заседании с удовольствием Вам ответим на Ваши вопросы. Еще раз спасибо за информацию. Коллега Герасимов, мы под Сергеем Сергеевичем подвели черту, поэтому прошу прощения, не могу Вам предоставить возможность выступить. И предлагаю все-таки дискуссию о памятниках вести на заседании профильной комиссии. |
Готовы ли сотрудники Аппарата вывести на табло результаты поименных голосований? Если готовы, пожалуйста, выводите. Результаты поименного голосования номер 1 О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2021 года номер 116-ФЗ. ЗА 40. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Постановление Московской городской Думы номер 71. Поименное голосование номер 2. ЗА 38. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Постановление Мосгордумы номер 72. Поименное голосование номер 3. ЗА 28. ПРОТИВ 17. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 0. Постановление номер 74. Поименное голосование номер 4. ЗА 39. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 4. Постановление номер 76. Поименное голосование номер 5. ЗА 40. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 4. Постановление Московской городской Думы номер 78. Уважаемые коллеги, многие задавали вчера и сегодня вопросы по поводу рассмотрения бюджета Московской городской Думой. Вы знаете, что вчера принято решение о внесении бюджета в Московскую городскую Думу. Мы ждем его поступления до конца недели. Рассмотрение будет идти нашим обычным порядком, указанным в законе и в Регламенте Московской городской Думы. Заранее будут известны даты проведения профильных комиссий, где бюджет будет рассматриваться в разрезе отраслей. Прошу вас принять участие в работе этих комиссий и большинство вопросов задать на площадках комиссий. Уважаемые коллеги, в соответствии с частью 1 статьи 6 Регламента Московской городской Думы назначаю очередное заседание Думы на 20 октября 2021 года, среда, на 10 часов утра. В соответствии с протокольным решением Думы от 6 октября 2021 года заседание будет проводиться в дистанционной форме. Уважаемые коллеги, московское время 17 часов 19 минут, я закрываю 1562-е заседание Московской городской Думы. Всем спасибо за участие. До свидания. 1киселева МА, Перфилова НР, Мельникова ОН, Николаева ЕЛ, Бабаян РГ. 2 Киселева МА, Перфилова НР, Мельникова ОН, Николаева ЕЛ, Бабаян РГ. 3 Киселева МА, Перфилова НР, Мельникова ОН, Николаева ЕЛ, Бабаян РГ. 4 Киселева МА, Перфилова НР, Мельникова ОН, Николаева ЕЛ, Бабаян РГ. |
5 Киселева МА, Перфилова НР, Мельникова ОН, Николаева ЕЛ, Бабаян РГ. 6 Киселева МА, Перфилова НР, Мельникова ОН, Николаева ЕЛ. 7 Киселева МА, Перфилова НР, Мельникова ОН, Николаева ЕЛ. 8 Киселева МА, Перфилова НР, Мельникова ОН, Николаева ЕЛ. |
Уважаемые коллеги, московское время 10 часов утра, сегодня 7 апреля 2021 года, среда, я открываю 1557-е заседание Московской городской Думы. В соответствии с протокольным решением от 24 марта 2021 года и решением комиссии по организации работы Думы от 6 апреля 2021 года заседание Думы проводится в Зале заседаний. Уважаемые коллеги, к нам поступило письмо от руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, где указаны условия, при которых мы можем проводить заседания в зале пленарных заседаний. Это требование обеспечить допуск участников заседания при условии одновременного присутствия не более 50 процентов от общей вместимости места проведения мероприятия обеспечить контроль за использованием участниками и персоналом средств индивидуальной защиты на протяжении всего времени пребывания, обеспечить контроль за соблюдением социальной дистанции это также требование установить в местах проведении бактерицидные облучатели, организовать термометрию перед входом в Зал заседаний, обеспечить тестирование на новую коронавирусную инфекцию методом полимерной цепной реакции участников заседания и персонала. Мы с вами вчера сдавали тесты ПЦР-экспресс. Хочу сказать, что из 43 депутатов 40 депутатов сдали тесты, у всех результаты отрицательные. Трое депутатов, которые сегодня не присутствуют в Зале заседаний, тесты не сдали. Поэтому всем депутатам огромное спасибо за соблюдение тех договоренностей, которые были достигнуты между депутатскими объединениями. Также необходимо обеспечить дезинфекционную обработку контактных поверхностей, ограничить вход на территорию объекта проведения мероприятия лиц, не связанных с проведением и обеспечением данного мероприятия, поэтому в зал у нас с вами проходят те, кто вчера сдал ПЦР-тест. Уважаемые коллеги, к нам поступили письма от депутатов с просьбой считать причину их отсутствия на заседании Думы уважительной, но до этого я хотел бы предоставить выступление по ведению. Пожалуйста, Николаева Елена Леонидовна. Спасибо большое. Уважаемые коллеги, я хотела бы поблагодарить всех за соблюдение наших с вами совместных договоренностей. Я напомню, депутатское объединение Моя Москва и фракция ЕДИНАЯ РОССИЯ вместе инициировали протокольное решение о том, что мы выходим в зал пленарных заседаний. На мой взгляд, это очень важно, чтобы мы начали работать очно. Но режим повышенной готовности еще не снят, поэтому нам всем очень важно соблюдать соответствующие правила безопасности. Призываю всех коллег и впредь следовать нашим договоренностям и сдавать ПЦР-тесты. Давайте договоримся, что в Зал заседаний заходят те, кто сдал тест, у кого он отрицательный, соответственно, все соблюдают масочный режим и так далее, чтобы мы не устраивали здесь каких-то разборок, чтобы все прошло штатно и комфортно. Хочу попросить председательствующего призвать всех к выполнению наших договоренностей. Спасибо. Спасибо, Елена Леонидовна. |
Уважаемые коллеги Шувалова, Тарасов и Ступин, сразу обращаюсь к вам с просьбой надеть маски, если вам не сложно, пожалуйста. Спасибо, уважаемые коллеги. Пожалуйста, Орлов Степан Владимирович по ведению. Уважаемые коллеги, действительно, по инициативе фракции Партии ЕДИНАЯ РОССИЯ и депутатского объединения Моя Москва было принято протокольное решение, согласно которому мы сегодня наконец-то работаем в Зале заседаний с соблюдением всех требований Роспотребнадзора. Я хочу обратиться ко всем моим коллегам из других фракций и депутатского объединения, к внефракционным депутатам: большое спасибо, что вы откликнулись на наш призыв и поддержали его, что все сдали соответствующие тесты. Сегодня мы все присутствуем здесь и будем работать с соблюдением масочного режима. Очень надеюсь, что мы будем работать в рамках Регламента Московской городской Думы и соблюдать все требования федерального законодательства, городского законодательства и, еще раз напомню, требования Роспотребнадзора. Всем в добрый путь! Спасибо. Спасибо. Картавцева Лариса Руслановна, пожалуйста, Ваше выступление по ведению. Доброе утро, уважаемые коллеги. Да, сегодня сообщения оперативного штаба больше не напоминают сводки с фронта, но пандемия коронавируса не побеждена. Мы видим, что происходит в мире. Никто в столице не хочет возвращаться к тем жестоким условиям ограничений. Сегодня мы практически уже вернулись к нормальной жизни. Мы проводим с вами очные мероприятия, в том числе наше сегодняшнее заседание. Поэтому я еще раз хочу обратить ваше внимание, чтобы мы соблюдали масочный режим и социальную дистанцию, в том числе и сегодня. Еще раз хочу напомнить всем, что наша главная защита это, конечно, вакцинация. И сегодня в Москве созданы все условия, открыты пункты в поликлиниках, выездные бригады работают в общественных пространствах. Все очень доступно. Уважаемые коллеги и жители столицы, прошу вас не расслабляться и соблюдать масочный режим и социальную дистанцию, беречь себя и своих близких. Спасибо. Пожалуйста, Шувалова Елена Анатольевна, так как выступление Степана Владимировича Орлова не засчитывается как выступление по ведению. Алексей Валерьевич, у меня вопрос. На прошлом заседании я полностью зачитала содержание запроса Прокурору города Москвы и сообщила, что он оглашен на заседании Московской городской Думы такого-то числа, подчеркнув, что я зачитываю именно запрос. Скажите, пожалуйста, он отправлен? Уважаемая Елена Анатольевна, Вы не первый раз задаете этот вопрос. Напоминаю Вам, что на пленарном заседании оглашение депутатских запросов у нас происходит в разделе Разное. Пожалуйста, в который раз прошу Государственно-правовое управление дать справку по этому вопросу. |
В соответствии с положениями статьи 1 Закона города Москвы О порядке внесения и рассмотрения депутатского запроса депутатский запрос это особая форма обращения депутата о предоставлении информации. В соответствии со статьей 2 указанного закона автор запроса делает запрос в порядке, установленном Регламентом Московской городской Думы. В соответствии со статьей 42 Регламента Московской городской Думы в рамках вопроса повестки дня Разное может быть отведено время для протокольных решений, сообщений депутатов, а также для заявлений и обращений депутатов. Поскольку депутатский запрос это особая форма обращения депутата, соответственно, он делается в разделе Разное в соответствии с Регламентом. Спасибо большое. Елена Анатольевна, мы каждый раз готовы давать Вам разъяснение, оно не меняется от заседания к заседанию. Николай Григорьевич Зубрилин, через 30 минут я смогу предоставить Вам возможность выступления по ведению. Уважаемые коллеги, к нам поступили письма депутатов с просьбой считать причины их отсутствия на заседании Думы уважительными. Коллега Перфилова в связи с отпуском по основному месту работы. Будут ли возражения признать причину ее отсутствия уважительной? Депутат Шувалова традиционно возражает, поэтому на голосование ставится вопрос о признании уважительной причины отсутствия на заседании депутата Перфиловой. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 27. ПРОТИВ 2. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 2. Решение принимается. Уважаемые коллеги, у нас есть еще два заявления, поэтому буду сразу ставить их на голосование. Заявление от коллеги Бабаяна: признать причину его отсутствия на заседании уважительной в связи с командировкой по основному месту работы. На голосование ставится протокольное решение о признании отсутствия на заседании по уважительной причине коллеги Бабаяна. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 27. ПРОТИВ 3. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 1. Решение принимается. К нам также поступило письмо от коллеги Артемьева: признать причину отсутствия на заседании уважительной в связи с командировкой по основному месту работы. Этот вопрос также ставится на голосование. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 26. ПРОТИВ 2. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 2. Решение также принимается. Причина признана уважительной. Уважаемые коллеги, не будет возражений о рассмотрении в первоочередном порядке вопроса номер 1? Елена Анатольевна, Вы возражаете? Хорошо, но Вы тогда кнопку по ведению нажмите, когда захотите выступать. Возражений нет. Спасибо. Протокольное решение принято. Переходим к вопросу номер 1. Проект постановления Московской городской Думы О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года. Слово для доклада предоставляется редактору проекта депутату Орлову Степану Владимировичу. |
Степан Владимирович, у Вас традиционно до 15 минут, пожалуйста. Уважаемый Алексей Валерьевич, уважаемые коллеги, уважаемые приглашенные, вашему вниманию предлагается проект постановления Московской городской Думы О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года. Напомню, что в соответствии со статьей 35 нашего Регламента план работы Думы составляется на квартал, вопрос о плане работы рассматривается Думой на первом заседании текущего квартала. Проект постановления внесен в первоочередном порядке комиссией по организации работы Думы 31 марта 2021 года. Все депутаты могли ознакомиться с содержанием плана нашей работы. В план работы включены названия проектов документов по поступившим от профильных комиссий предложениям. Проект 5 апреля 2021 года рассмотрен на заседании комиссии по организации работы Думы, комиссией было рекомендовано принять проект в первом чтении с учетом изменений редактора и при отсутствии поправок принять в целом. Благодарю за внимание. Коллеги, готов ответить на вопросы. Спасибо. Коллеги, вопросы к докладчику. Яндиев Магомет Исаевич, пожалуйста. Добрый день еще раз. Я бы хотел у Вас спросить, номер 19 наш законопроект касаемо закона о тишине лежит уже год. Что он там так долго делает, когда мы будем его рассматривать? Уважаемый Магомет Исаевич, я напомню, что в план включаются все законопроекты и проекты постановления Думы, которые представлены в комиссию по организации работы Думы профильными комиссиями. Ваш законопроект представлен профильной комиссией, поэтому он включен в план. План не равен повестке дня, план принимается на квартал. Из тех законопроектов и проектов постановлений, которые включены в план, формируется повестка дня. Повестка дня формируется Председателем Московской городской Думы после обсуждения на комиссии по организации работы Думы. Таковы требования нашего Регламента и Закона города Москвы О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы. В план ваш законопроект включен, это единственное, что я пока могу сказать. То есть вопросы. Вопросы по повестке дня не рассматриваются в рамках обсуждения плана работы Московской городской Думы. Небольшой комментарий. Насколько я помню, у нас находится несколько проектов законов, связанных с вопросом о тишине. Оказалось, что тишина очень многогранная тема. Эти проекты документов пытаются регулировать связанные с нарушением тишины ситуации на торговых объектах и в жилом фонде. Поэтому, Магомет Исаевич, предлагаю совместно с председателем комиссии Александром Григорьевичем Семенниковым провести рабочее совещание и, может быть, выработать общую позицию о том, что делать с двумя похожими внесенными проектами законов, как подойти к их рассмотрению. Спасибо. Вопросы к докладчику, коллеги. Спасибо. Вопросов нет. Желающие выступить. Желающих выступить нет. Степан Владимирович, заключительное слово докладчика. |
Уважаемый Алексей Валерьевич, уважаемые депутаты Московской городской Думы, уважаемые приглашенные, в соответствии со статьей 61 Регламента Московский городской Думы до голосования о принятии в первом чтении проекта постановления О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года вношу в него изменения. Текст этих изменений у депутатов есть, поэтому я не буду его зачитывать, если не возражаете. Прошу принять проект постановления Думы с учетом изменений редактора в первом чтении и при отсутствии поправок в целом. Также прошу при принятии документа разрешить мне внести в него редакционные правки. Спасибо. Спасибо. Переходим к выступлениям по мотивам голосования. Пожалуйста, желающие. Желающих нет. На голосование для принятия в первом чтении ставится проект постановления Московской городской Думы О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года с изменениями редактора, которые он внес в проект до принятия в первом чтении. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 32. ПРОТИВ 1. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 1. С учетом поступивших заявлений депутатов. ЗА 35. ПРОТИВ 1. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 1. Решение принимается. Коллеги, будут ли поправки? Спасибо, поправок нет. Выступления по мотивам голосования по принятию документа в целом. Спасибо. Желающих выступить нет. Возьмите, пожалуйста, карточки для поименного голосования. Поименное голосование номер 1. Пожалуйста, укажите фамилию и инициалы депутата, выразите отношение к вопросу, который мы рассматриваем, поставьте подпись и сегодняшнюю дату 7 апреля 2021 года. Сотрудников Аппарата прошу собрать карточки для поименного голосования. Нам необходимо дождаться результатов подсчета по первому вопросу и перейти к следующим вопросам повестки дня. Уважаемые коллеги, результаты голосования номер 1 О плане работы Московской городской Думы на II квартал 2021 года. ЗА 35. ПРОТИВ 2. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 1. Принято постановление Московской городской Думы номер 30. Коллеги, переходим к вопросам повестки дня. Не будет возражений о рассмотрении в первоочередном порядке вопросов номер 2, 3, 4? Елена Анатольевна, у Вас есть возражения? А где Елена Анатольевна? Будем считать, что возражений нет, так как кнопка по ведению была нажата до того, как я задал этот вопрос. Тогда переходим к вопросу номер 2 сегодняшней повестки дня. Наталья Павловна, пожалуйста, трибуна в Вашем распоряжении, у Вас до 15 минут. Вы у нас не впервые, в понедельник мы с Вами уже виделись на комиссии. Пожалуйста, трибуна в Вашем распоряжении. |
Доброе утро, Алексей Валерьевич, доброе утро, уважаемые депутаты и приглашенные, вашему вниманию представляется внесенный Председателем Московского городского суда Михаилом Юрьевичем Птицыным проект постановления о назначении мировых судей в городе Москве на трехлетний срок полномочий. Представляются следующие кандидаты. Слизовский Алексей Александрович представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 22 района Нагатино-Садовники города Москвы на трехлетний срок полномочий. Кандидату 29 лет, уроженец города Москвы, гражданин Российской Федерации, имеет высшее юридическое образование. Квалификационный экзамен на должность судьи сдал на оценку отлично. Получил 4 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей для назначения на трехлетний срок полномочий. В настоящее время работает помощником судьи Московского городского суда, имеет положительные характеристики с места работы. Предлагаю поддержать данную кандидатуру. Зосина Елена Валерьевна представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 94 района Отрадное города Москвы на трехлетний срок полномочий. Кандидату 50 лет, уроженка Тульской области, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, четвертый квалификационный класс судьи, классный чин советник юстиции 3 класса. Стаж работы в области юриспруденции 11 лет, стаж работы в должности судьи 4 года. Срок истечения полномочий по предыдущему назначению на должность судьи 7 августа 2012 года. Была в отставке. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи после отставки сдала на оценку отлично. Получила 4 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на должность мирового судьи на трехлетний срок полномочий. Место работы в настоящее время учитель права школы номер 1251, характеристика положительная. Суанова Тамара Муратовна представляется к назначению на должность мирового судьи судебного участка номер 101 района Замоскворечье города Москвы. Кандидату 53 года, уроженка Азербайджана, город Сумгаит, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, классный чин советник юстиции 3 класса. Стаж работы в области юриспруденции 11 лет. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи сдала на оценку отлично. Получила 4 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей для назначения на должность судьи на трехлетний срок полномочий. Занимала должность помощника мирового судьи в районных судах. В настоящий момент работает ведущим консультантом отдела организационного обеспечения деятельности судов Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Прошу вышеназванную кандидатуру поддержать. Представляется к назначению на должность мирового судьи на участок номер 125 района Кузьминки города Москвы Смирнова Алеся Александровна. Кандидату 32 года, уроженка Московской области, гражданка Российской Федерации, имеет высшее юридическое образование, имеет классный чин 3-го класса. |
Стаж работы в области юриспруденции 9 лет. Квалификационный экзамен сдала на оценку отлично. Получила 14 января 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на трехлетний срок полномочий. В настоящее время работает помощником судьи Московского городского суда, с места работы имеет положительную характеристику. Прошу поддержать данную кандидатуру. Представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 353 района Аэропорт города Москвы на трехлетний срок полномочий Каляпина Виктория Валерьевна. Кандидату 56 лет, уроженка Иркутска, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, четвертый квалификационный класс судьи, классный чин государственный советник юстиции 3 класса. Стаж работы в области юриспруденции 24 года, стаж работы в должности судьи 7 лет. Срок истечения полномочий по предыдущему назначению на должность судьи 10 июня 2010 года, после этого пребывала в отставке. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи сдала на оценку хорошо. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей для назначения на трехлетний срок полномочий. В настоящее время работает советником председателя Второго кассационного суда общей юрисдикции. Характеристика положительная. Прошу поддержать данную кандидатуру. К назначению на должность мирового судьи судебного участка номер 395 района Дорогомилово города Москвы на трехлетний срок полномочий представляется Милованов Владимир Васильевич. Кандидату 64 года, уроженец Волгограда, гражданин Российской Федерации, имеет высшее юридическое образование, генерал-лейтенант юстиции в запасе. Стаж работы в области юриспруденции 31 год. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи сдан на оценку отлично. Получил 4 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на трехлетний срок полномочий. В настоящее время работает заместителем директора по режиму и общим вопросам в Институте государства и права Российской академии наук. Прошу поддержать данную кандидатуру. Характеристики с места работы исключительно положительные. Представляется к назначению на должность мирового судьи судебного участка номер 402 района Южное Бутово города Москвы на трехлетний срок полномочий Логинова Наталья Юрьевна. Кандидату 40 лет, уроженка Челябинской области, гражданка Российской Федерации, имеет высшее юридическое образование. Классный чин советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса. Стаж работы в области юриспруденции 11 лет. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи сдан на оценку отлично. Получила 4 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на трехлетний срок полномочий. В настоящее время работает помощником судьи Зюзинского районного суда города Москвы, характеристики положительные. Прошу поддержать данную кандидатуру. Спасибо. По данному проекту постановления все кандидатуры представлены. Наталья Павловна, большое спасибо. Александр Григорьевич, будет ли содоклад по данному вопросу? |
Пожалуйста, председатель профильной комиссии Александр Григорьевич Семенников. Доброе утро, уважаемые коллеги. Данный проект постановления поступил в Московскую городскую Думу 31 марта, на профильной комиссии по законодательству, регламенту, правилам и процедурам он рассмотрен 6 апреля. Само заседание комиссии проходило в очном режиме. Присутствовали депутаты члены комиссии и депутат, не входящий в комиссию, но интересующийся данной проблематикой. Все коллеги имели возможность задать вопросы кандидатам в дистанционном формате. Эти вопросы прозвучали. Были вопросы и к докладчику заместителю Председателя Московского городского суда. По результатам обсуждения все присутствовавшие на заседании члены комиссии поддержали проект данного постановления. Соответственно, комиссия приняла решение рекомендовать Московской городской Думе принять проект постановления в первом чтении, в случае внесения редактором изменений до принятия в первом чтении учесть эти изменения, при отсутствии поправок принять проект постановления в целом. Спасибо, коллеги, прошу поддержать данный документ. Спасибо большое, Александр Григорьевич. Уважаемые коллеги, переходим к вопросам к докладчику и содокладчику. Будут ли вопросы? Пожалуйста, Наталья Павловна, попрошу Вас за трибуну. Уважаемые коллеги, перед вопросом говорите, пожалуйста, к докладчику он или к содокладчику. Депутат Шувалова. Наталья Павловна, скажите, пожалуйста, в прошлом созыве, когда я пришла в Московскую городскую Думу, мы при назначении судей всегда видели их в этом зале, то есть мы могли посмотреть, что это за человек. Сейчас мы их видим на комиссии только на экране, в зале мы их тоже не видим. У нас так теперь будет всегда? Когда-то мы изменим эту практику? Уважаемая Наталья Павловна, позвольте, я отвечу на этот вопрос, так как это вопрос чисто организационный. Как только будут сняты ограничения Роспотребнадзора по участию в мероприятиях, кандидаты в мировые судьи будут находиться в этом зале и в зале проведения заседания комиссии. Это временная мера. Во время заседания комиссии каждый кандидат выводился на экран дистанционно. Ряду кандидатов были заданы вопросы председателем комиссии и членами комиссии. Сейчас каждый кандидат при представлении был на экране. Если есть необходимость задать вопрос любому из кандидатов в мировые судьи, у нас есть такая техническая и технологическая возможность. Будет ли у Вас второй вопрос, Елена Анатольевна? Да. Пожалуйста. Ну, понятно, но экран это экран, а человек это человек. Наталья Павловна, скажите, пожалуйста, учитывалась ли дикция при предложении данных кандидатур? Последнее время на заседаниях судов все сталкиваются с тем, что судьи не умеют или не хотят внятно говорить, оглашать приговор, общаться со свидетелями, бормочут себе под нос. Если идет трансляция, то практически вообще ничего не разберешь. |
Будете ли Вы обращать внимание на дикцию претендентов? Спасибо, Елена Анатольевна, за вопрос. Соответственно, я на него отвечаю. Без сомнения, когда определяются кандидаты для назначения на должность мировых судей, как и в случае продления полномочий мирового судьи, соблюдаются предусмотренные действующим законодательством требования. На настоящий момент действующее законодательство не предусматривает оценки дикции конкретного судьи. Могу также сказать, что, работая с большим количеством обращений граждан не читала и не рассматривала жалоб на дикцию мирового судьи или районного судьи. Так что все требования, которые предусмотрены действующим законодательством, учитываются при отборе кандидатов. Спасибо. Михаил Леонидович, Ваш вопрос. Здравствуйте, Наталья Павловна. Здравствуйте, я здесь, за Еленой Анатольевной. Правый дальний угол. На Камчатке, в самом дальнем углу. Вопрос следующий. При всем уважении персонально к Вам, раньше была традиция, что кандидатов нам представлял, так сказать, самый главный в судебной власти Москвы человек. Мы уже неоднократно звали Михаила Юрьевича к нам сюда. Нам очень хочется на него посмотреть и обсудить с ним состояние судебной власти в Москве, которое не все из нас оценивают хорошо. Можно ли нам все-таки ожидать появления Птицына Михаила Юрьевича у нас в Московской городской Думе? Если да, когда, на Ваш взгляд? Действующим законодательством предусмотрено представление кандидатов непосредственно Председателем Московского городского суда. Но также и предусмотрена выдача поручения конкретному заместителю Председателя Московского городского суда для представления кандидатов. На настоящий момент Михаилом Юрьевичем данное поручение на представление кандидатов было передано мне, поэтому в настоящее время кандидатов на назначение на должность мировых судей я и представляю. Без сомнения, Михаил Юрьевич никоим образом не имеет установки не появляться, нет установки не являться на заседания Московской городской Думы. Он обязательно будет принимать участие в работе Московской городской Думы, а по поводу времени это, соответственно, полностью в рамках его полномочий. Спасибо. Будет ли второй вопрос? Нет, спасибо. Депутат Тарасов. Павел Михайлович, масочку, пожалуйста. Спасибо. Собственно, вопрос смежный с тем, который задавал депутат Тимонов. По каким причинам происходила замена докладчика? Это, наверное, вопрос к Наталье Павловне. А к председательствующему вопрос о том, что у нас, насколько я помню, не было протокольного решения о замене докладчика, поэтому здесь еще процедурный вопрос. Наталья Павловна, позвольте, я начну отвечать на данный вопрос. Обращусь к Александру Григорьевичу Семенникову как к председателю комиссии по Регламенту для разъяснения, почему нет необходимости принимать соответствующее протокольное решение. Пожалуйста, Александр Григорьевич Семенников. |
Уважаемые коллеги, я напомню, что в соответствии частью 4 статьи 10 закона о законах города Москвы Мэр Москвы, Председатель Московского городского суда, Председатель Арбитражного суда города Москвы и Прокурор города Москвы вправе поручить представление внесенного проекта в Московской городской Думе другому лицу. Более того, это уже сложившаяся в нашем городском парламенте практика, что около 90 процентов законопроектов от этих лиц в Думе представляют специально уполномоченные лица. Относительно принятия протокольного решения. Письмом Председателя Московского городского суда Михаила Юрьевича Птицына представлять Московский городской суд сразу поручено заместителю Председателя Афанасьевой Наталье Павловне. В соответствии с законом города Москвы от 14 декабря 2001 года и Регламентом Московской городской Думы вношу на рассмотрение в порядке законодательной инициативы в первоочередном порядке проект постановления о назначении мировых судей на участки. Поручаю представить проект постановления Московской городской Думы заместителю Председателя Афанасьевой. В этом случае протокольное решение не требуется. Протокольное решение о замене докладчика мы принимали, если изначально докладчиком определялся сам Председатель Московского городского суда. Когда вместо него приходил заместитель, мы принимали специальное протокольное решение. В рамках своих полномочий, действуя в своем праве, сейчас Председатель Московского городского суда дал соответствующее поручение заместителю, мы этот проект рассматриваем. Коллеги, я хотел бы напомнить вам другое положение нашего Регламента. Мы сейчас говорим не о проблемах судебной системы вообще, не об общих вопросах правосудия мы сегодня обсуждаем вопрос повестки дня о назначении мировых судей на конкретные участки. Спасибо. Спасибо, Александр Григорьевич. Уважаемый Павел Михайлович, если Вы откроете первый документ, загруженный к этому вопросу повестки дня, то Вы обнаружите именно то письмо, о котором говорил Александр Григорьевич. Уважаемые коллеги, в нашей системе загружены все документы, вы можете с ними самостоятельно ознакомиться. Павел Михайлович, будет ли второй вопрос? Тут докладчику задавался вопрос о причинах. Повторите его, пожалуйста. Я попросил уточнить причины, по которым Михаил Юрьевич не пришел к нам лично представлять проект, а направил сюда своего заместителя. Павел Михайлович, но это не имеет отношения к рассматриваемому вопросу, об этом сейчас говорил Александр Григорьевич Семенников. Наталья Павловна, ответ на данный вопрос на Ваше усмотрение. Я считаю возможным ответить. Все права и обязанности по организации работы Московского городского суда принадлежат Председателю Московского городского суда по действующему законодательству. С учетом распределения обязанностей и имеющихся на данный момент поставленных задач поручение было выдано непосредственно мне. Это полное право Председателя Московского городского суда Птицына Михаила Юрьевича. Спасибо. Метлина Наталия Борисовна, пожалуйста, Ваш вопрос. Наталья Павловна, здравствуйте. Я занимаюсь темой долевого рейдерства, участие мировых судей в этом процессе огромно. |
2016 год, мировой судья Баранова вселяет рейдеров на 1 4 доли в двухкомнатной квартире площадью 53 метра. Брат продал свою долю рейдеру Бондаренко, против которого сейчас возбуждено уголовное дело. Брат продал эту долю, а через некоторое время был найден повешенным. Семья живет в нечеловеческих условиях, отбивается от рейдеров. Это решение мирового судьи. Вы сейчас не можете пригласить мировых судей к нам, но мировые судьи заселяют рейдеров в квартиры посемейного проживания. Есть ли инструкция Мосгорсуда в отношении того, как мировым судьям судить подобные истории? На данный вопрос я могу ответить и отвечаю следующим образом. Непосредственно жилищные споры и в том числе споры о вселении на конкретную площадь не входят в компетенцию и в подведомственность для рассмотрения мировыми судьями. Без сомнения, мировые и районные судьи, да и вся судебная системы руководствуется не инструкциями конкретного судебного органа, а действующим законодательством. Конкретная правовая ситуация и конкретные судебные акты по конкретному делу, насколько я понимаю, не относятся в настоящее время к повестке дня, которую мы рассматриваем. Повестка дня назначение на должность конкретных мировых судей. Поэтому рассмотренные дела и принятые другими судьями судебные акты, думаю, здесь не совсем верно рассматривать. Спасибо. Будет ли второй вопрос? Да. Пожалуйста. Я не получила ответа на свой вопрос. Если хотите, я могу обратиться к каждому из тех людей, которые сегодня проходят, так сказать, нашу проверку, задам им вопрос. Во-первых, мировые судьи как раз и решают вопросы заселения. Это острейшая тема, для Москвы она стала просто катастрофичной, поэтому я и задаю такой вопрос. Сейчас меняется, слава богу, практика районных судов и Московского городского суда. Но практика мировых судей не меняется. Мировой судья заселяет рейдеров на микродоли: в комнату, которая на 6 метров больше положенной доли, где жила до этого несовершеннолетняя девочка, въезжает семья цыган. У меня вопрос: как такое может быть? Я считаю, что должен быть какой-то парламентский и, соответственно, Мосгорсуда контроль за деятельностью мировых судей. В первую очередь контроль за работой мировых судей предусмотрен действующим законодательством. И сейчас он достаточно обширный. Законность и обоснованность принятых мировыми судьями решений рассматривается районными судами в качестве апелляционной инстанции, а также вновь созданными кассационными судами. Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд проверяют законность и обоснованность состоявшихся решений. Если вдруг мировым судьей принято решение с нарушением действующего законодательства, соответственно, данное решение будет отменено. Оно уже отменено. Наталия Борисовна, прозвучало два вопроса. Если необходимо, Вы можете записаться еще раз. |
Магомет Исаевич Яндиев, пожалуйста, Ваши вопросы. Будет два вопроса. Пожалуйста. Первый. Скажите, пожалуйста, почему на трехлетний срок? Почему этих кандидатов выдвигают на трехлетний срок, а не на пятилетний? Это предусмотрено действующим законодательством. Первый срок назначения мировых судей трехлетний. А пятилетний срок это уже продление полномочий. Второй вопрос, Магомет Исаевич. Смотрите, на многих судей жалуются, что перед рассмотрением дела они и их помощники настойчиво требуют от участников процесса подписать бумажку, где написано, что они согласны на рассмотрение дела без их присутствия. Идет довольно сильное психологическое давление. Понятно, что судьям хочется побыстрее решить вопрос. Отсюда у меня к Вам вопрос: как-нибудь инструктируете судей? Один раз судья предложил, один раз помощник предложил хватит, дальше уже начинается давление на людей. Многие этого давления не выдерживают и подписывают, а потом жалеют. Работаете ли Вы со своими судьями, чтобы они не давили на людей? Мне хочется напомнить конституционный принцип судьи независимые и подчиняются только закону. Естественно, инструктаж как таковой в каком-либо варианте никогда не применяется и не применялся. Те или иные заявления участники процесса пишут или не пишут это полностью их желание. Если вдруг все-таки принят судебный акт, но с данным принятым судебным актом участник процесса не согласен, есть предусмотренное законом обжалование в апелляционном и в кассационном порядке. Но никакого инструктажа судей. Повышение квалификации это обязательный момент, который осуществляется в отношении всех судей, но инструктажа, естественно, у судей не бывает. Спасибо. Депутат Стебенкова, пожалуйста. Наталья Павловна, в Московском городском суде всегда была практика проводить рабочее совещание по судебной практике, по разрешению судебных споров по различным вопросам. Вопрос в продолжение вопроса моей коллеги Метлиной Наталии Борисовны: может быть, учитывая количество таких вопросов по квартирам из раза в раз, имеет смысл провести такое совещание, поскольку вопрос постоянно беспокоит? Спасибо. Спасибо большое. Практика составления обзоров и анализ отмененных судебных решений в Московском городском суде проводится регулярно, в дальнейшем данные обзоры и анализ отмен судебных решений обсуждаются с мировыми и районными судьями, с судьями Московского городского суда. Спасибо, будет ли второй вопрос? Депутат Ступин, поправьте маску, пожалуйста. Спасибо. Наталья Павловна, а Вы знаете, что такое телефонное право? Уважаемый коллега, Вы этот вопрос задавали мировым судьям на комиссии, он не имеет отношения ни к одной из кандидатур, которые мы сейчас рассматриваем. Евгений Викторович, давайте задавать вопросы по повестке дня. |
У Вас по какой кандидатуре этот вопрос? Там есть перечень фамилий в проекте, будьте добры. Сейчас скажу. Слизовский Алексей Александрович. И какой вопрос Вы сформулируете? Знает ли он, что такое телефонное право? Так спросили бы его на комиссии. Давайте сейчас спросим. Пожалуйста. Еще раз фамилию кандидата. Слизовский Алексей Александрович. У нас вопрос к кандидату в мировые судьи, пожалуйста. Что такое телефонное право, я слышу впервые. Спасибо, ответ получен. Есть ли еще вопросы у коллеги Ступина? Да, конечно. Пожалуйста. А Вы интернетом не пользуетесь? А телевидением? Там много говорят про телефонное право. Евгений Викторович, а можно перейти к нормальным вопросам по существу? Так это нормальный вопрос. Сегодня большая претензия к судебной системе, что решения принимаются именно по звонку чиновников из органов исполнительной власти. У Вас какие есть вопросы к кандидатуре? Готов ли он к исполнению. Интернетом он умеет пользоваться. соответствии с принципами телефонного права. Как его обучали? Пожалуйста, ответьте на поставленный депутатом Ступиным вопрос. Обучали пользоваться правом: уголовным, гражданским, семейным и другими отраслями права. Туда телефонное право не входит. Спасибо, замечательный ответ. Есть ли еще вопросы у депутата Ступина? Коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Я попрошу все-таки серьезнее относиться к тем вопросам, которые рассматриваются на заседании. Депутат Тарасов. В продолжение этой темы я попросил бы задать один и тот же вопрос всем представленным кандидатурам. Если по закону и по совести они считают необходимым вынести одно решение, а председатель вышестоящего суда требует вынести противоположное, какое решение они вынесут? Павел Михайлович, Вы являетесь, насколько я помню, членом профильной комиссии, куда вхожу я, Александр Григорьевич Семенников, Елена Анатольевна Шувалова, Лариса Русланова Картавцева. Что же Вы не были на комиссии? Мне кандидаты задали этот вопрос. Возможности не было. Сейчас, кстати, вопрос не ко мне, а персонально к докладчику. Нет, я просто поинтересовался с точки зрения организации работы Московской городской Думы. Вы хотите, чтобы мы каждому кандидату задали именно этот вопрос? Ну, давайте затянем заседание, нет проблем, в конце заседания стоят те вопросы, которые просили срочно рассмотреть, но дойдем ли мы до них? Пожалуйста, кандидаты в мировые судьи. Семенников Александр Григорьевич, пожалуйста, Вы имеете возможность без очереди выступить по ведению. Уважаемые коллеги, как председатель комиссии по Регламенту имею право на выступление. Хотел бы обратить внимание, что вмешательство в отправление правосудия является уголовно наказуемым деянием преступлением. |
Если кому-то из депутатов Московской городской Думы известно о фактах вмешательства, он должен немедленно сообщить об имеющихся фактах, пользуясь в том числе и присутствием представителей Прокуратуры в Зале заседаний. Вы говорите о том, что это в интернете. Где конкретно написано о том, что имело место телефонное право, вмешательство в рассмотрение конкретных дел? Кто кому звонил? По какому делу? Какое решение вынесено? Если вы не располагаете этой информацией, то не имеет смысла задавать этот вопрос кандидатам, которые, отмечу, не являются действующими судьями, они назначаются на должность впервые. Поэтому либо, что называется, карты на стол, и скажите, о какой преступной деятельности вы осведомлены, или, извините, но это очень напоминает ложный донос. Спасибо. Я не вижу необходимости устраивать сейчас опрос людей по весьма зыбкой юридической конструкции телефонное право. Я как человек с юридическим образованием тоже могу сказать, что такой предмет в университете не изучал. Спасибо. Коллеги, напоминаю, что у нас на вопросы отводится 20 минут, мы их задаем уже практически 23 минуты. Наталья Павловна, большое Вам спасибо, присаживайтесь на место докладчика. У нас подошло время выступлений по ведению. Пожалуйста, депутат Шувалова. Алексей Валерьевич, подскажите, пожалуйста, если у нас у всех отрицательный. Включите, пожалуйста, Елене Анатольевне микрофон. Алексей Валерьевич, если у нас у всех отрицательные тесты на коронавирус, почему мы должны сидеть в масках? Кто нас может заразить, если в зале нет людей, у которых в организме присутствовали бы вирусы. Елена Анатольевна, я так люблю отвечать на Ваши вопросы, которые Вы задаете по несколько раз. Еще раз напомню, что у нас есть письмо Роспотребнадзора города Москвы, в котором указаны те действия, которые мы должны произвести, чтобы работать в закрытом помещении, в данном случае это зал пленарных заседаний. Там указано, что для проведения мероприятий необходимо, чтобы все участники сдали ПЦР-тест. Мы выполняем предписание Роспотребнадзора, не более того. Пожалуйста, Павел Михайлович Тарасов по ведению. Я хотел бы понять, по какой причине вопрос был снят без обсуждения? Я свой вопрос не снимал, более того, тех терминов про телефонное право, которые упоминал Александр Григорьевич Семенников, в моем вопросе не было. Я бы хотел, чтобы поставленный вопрос, озвученный до прекращения стадии вопросов, все-таки был доведен до претендентов, чтобы мы услышали от них ответы. Я считаю, что это важно, чтобы понимать, с какой позиции подходить к голосованию. Спасибо. |
Уважаемый Павел Михайлович, хочу Вам сообщить, что Ваш вопрос был задан уже после 20 минут задавания вопросов. Более того, этот вопрос Вы могли задать на профильной комиссии, которая рассматривала кандидатуры этих судей. Готов согласиться с председателем комиссии по Регламенту, что Ваш вопрос не имеет отношения к вопросу повестки дня, так как данные кандидатуры назначаются впервые и не имеют опыта работы мировыми судьями. Стебенкова Людмила Васильевна по ведению, пожалуйста. Я просила бы председательствующего обратиться к коллегам-депутатам с просьбой не задавать провокационных вопросов кандидатам в судьи, поскольку это не ведет к миру в нашем обществе. Спасибо. Обращаюсь к коллегам-депутатам с просьбой не задавать провокационные вопросы не только кандидатам в мировые судьи, но и всем остальным выступающим. Коллеги, переходим к выступлениям. Пожалуйста, желающие выступить. Депутат Шувалова. Из своего опыта посещения судебных заседаний делаю вывод, что вопрос Евгения господину Слизовскому, наверное, более уместен к следующему вопросу, когда будут переназначать судей. Возможно, Слизовский еще не знает других прав, допустим, кроме гражданского, уголовного. Он не знает, что есть кодекс телефонного права. Скорее всего, в ближайшее время он его узнает. Кандидаты по следующему вопросу наверняка могут нам об этом рассказать, но вряд ли расскажут. Более того, я делаю вывод из своего опыта посещения судебных заседаний, что существует не только телефонное право. Иногда судьи, на мой взгляд, даже не удосуживаются прочитать то, что им приносят адвокаты в виде проекта судебного решения. Там бывают такие ляпы, что мне трудно представить, что судьи сдают экзамен на знание законодательства. Они не знают, что договор дарения, как и все договоры, не может быть односторонней сделкой, она двусторонняя или многосторонняя. Не может судья не знать, что заслуженная семья Вогау была, можно сказать, основателем всего нашего научного направления, что есть станция Марк по Савеловской железной дороге, которая названа в честь семьи Вогау, а он обнуляет мемориальную ценность заслуг этой семьи. Еще раз повторяю, что у меня складывается впечатление, что они даже не смотрят то, что им дают адвокаты той стороны, в пользу которой они призваны принять положительное решение. Но по данному вопросу я проголосую за. Объясню. Я увидела тенденцию, которая мне нравится. Конечно, я понимаю, может быть, эти фигуранты выступают в качестве некого поплавка, тем не менее я не помню таких случаев, чтобы нам предлагался в качестве кандидата в мировые судьи генерал-лейтенант юстиции из Института государства и права, как сейчас Милованов Владимир Васильевич. Это хорошая тенденция, у этого человека очень большой жизненный опыт. |
К сожалению, я с ним не знакома, не знаю его работу, но сам факт того, что берется человек с опытом это уже очень хорошо. И это не единственный пример из предлагаемого списка. Здесь есть и Зосина школьный учитель права. Поэтому в знак приветствия этих тенденций я проголосую за. Тем не менее большая просьба к Московскому городскому суду все-таки обращать внимание на дикцию, поскольку судебный процесс открытый процесс, ну, он должен таким быть, по крайней мере. Если человек говорит так, что его не слышно, судебный процесс никак не может быть открытым. Наконец, о том вопросе, который поднимался по поводу визита Председателя Московского городского суда Птицына. Конечно, можно сказать, что он не обязан к нам приходить. Да, он не обязан. Да, закон его не может заставить сюда прийти, но мы выражаем надежду, что на такие высокие посты в нашем государстве назначаются умные люди, которые сами понимают, что первое, что он должен был сделать после назначения, прийти в Московскую городскую Думу. Почему? Потому что здесь сидит 45 человек, за каждым из которых стоят сотни тысяч москвичей. Иногда. Ступин Евгений Викторович, пожалуйста. Судебная система России сгнила. Если вы сегодня спросите у граждан, которые судились с органами исполнительной власти, каковы шансы выиграть у власти в суде, подавляющее большинство из них вам ответит, что таких шансов нет. А если судьи не умеют говорить власти нет, зачем они тогда нужны в системе сдержек и противовесов? Если они просто штампуют те решения, которые принимает следователь, прокурор или иной орган исполнительной власти, зачем тогда эта система? Вы знаете, что у москвичей, которые близки к юридической, скажем так, деятельности, Мосгорсуд называется мосгорштамп. Я сейчас вынужден Вам это в лицо сказать, Наталья Павловна. Это очень обидно, для меня вдвойне обидно, потому что я сам не могу нормально защищать там людей. Мы понимаем, когда идем бороться против власти, что решение обязательно будет, соответственно, за власть, как бы она не ущемляла права граждан. Это во всем: и в социальных спорах, и в спорах по поводу реновации, и по поводу застроек, и, конечно же, при политическом преследовании инакомыслящих. Если говорить про наших коллег в стенах Мосгордумы, мы видим, что осуждаются оппозиционные депутаты. Не так давно депутатам Митрохину и Енгалычевой были присуждены бешеные штрафы 150 и 300 тысяч рублей за встречи с избирателями, за исполнение своих обязанностей как депутатов. |
Вчера мировые судьи пытались судить коллегу Тимонова по статье 2033 и продержали его там целый день, а потом сказали, что у прокурора не было доверенности. Это что такое? Народного избранника в суде просто так держат весь день. Я уже не говорю про более громкие процессы, как процесс над Андреем Левченко, которого судят за его отца Сергея Левченко бывшего губернатора Иркутской области, который всего за 4 года смог удвоить бюджет области. Удвоить! Кому из единороссов такое снилось? Соответственно, были увеличены социальные выплаты, была большая поддержка людей. Николай Платошкин уже почти год под домашним арестом. Врач ему предписывает прогулки, а следователь не дает. И суд все это оправдывает. Не перебивайте меня. Коллеги, прошу всех соблюдать Регламент. Мы в этой ситуации не можем голосовать за любые кандидатуры судей, потому что они проекция этой системы. Они выходят из этой системы, хотя там есть люди с несколько другим опытом, что действительно хорошо. Но мы понимаем, что телефонное право, о котором я сегодня спрашивал, оно их задавит, к сожалению, с высочайшей долей вероятности. На комиссии мы видели, как Наталья Павловна говорила о том, что деятельность мировых судей оценивается по характеристике Председателя суда и чиновников Департамента по обеспечению деятельности мировых судей. Основной ориентир идет на то, как чиновники оценивают мировых судей. А кто должен оценивать? Люди должны. Судьи должны избираться. Пока у нас не будет проведена люстрация, пока не будет выборности судей, к сожалению, в нынешней ситуации мы не сможем построить нормальную судебную систему. Свободу Левченко! Свободу Платошкину! Свободу всем политическим заключенным! Уважаемые коллеги, я прошу всех депутатов Московской городской Думы в своих выступлениях соблюдать Регламент. Я напоминаю, что наша система микрофонов работает достаточно эффективно, нет необходимости повышать голос. По ведению депутат Семенников. Уважаемые коллеги, к сожалению, действительно, такие крики и завывания немного против нашей парламентской традиции, но мы должны с уважением относиться к нашему коллеге. Он может говорить как угодно громко, тем более что у него действительно есть технические проблемы, потому что телефон на который он записывал свое выступление, стоит достаточно далеко от трибуны. Чтобы призывы о свободе дошли, так сказать, до этого гаджета, надо кричать чуть громче. Поэтому давайте уважительно относиться к правам других, в том числе к правам коллеги Ступина, пусть кричит так громко, как это ему надо. Спасибо. Коллеги, это было выступление председателя комиссии по законодательству, регламенту, правилам и процедурам. Сейчас я предоставляю слово депутату Стебенковой. Людмила Васильевна, в Вашем распоряжении до пяти минут. |
Уважаемые коллеги, следуя риторике предыдущего выступавшего, хочу отметить, правда, с меньшим пафосом, но отметить, что мировая система правосудия сгнила, как и европейская система правосудия. Совсем недавно мы были свидетелями беспрецедентных решений политически мотивированного Европейского суда по правам человека, который нарушил все что только можно. Я уже и не говорю об осуждении в Соединенных Штатах Америки по совершенно политическим мотивам нашего соотечественника Бута. Поэтому свободу Буту, долой мировую несправедливость в судебной системе. Что касается моих коллег. Вы знаете, у меня складывается такое ощущение, что наши уважаемые коллеги, которые пришли в этом созыве, почему-то решили, что они избранные, а не такие же, как мы все. Мы депутаты Московской городской Думы, мы представляем своих избирателей и разделяем с ними все невзгоды, все проблемы, живем, как они. Между прочим, если мы совершаем правонарушения, мы должны отвечать по закону. Здесь вот привели пример коллег, которых оштрафовали за правонарушение. Я хочу тоже привести в пример уважаемую Елену Леонидовну, которую оштрафовали, если кто не знает, в прошлом году, когда она вышла возложить цветы к Могиле Неизвестного Солдата. Она нарушила, как выяснилось, указ Мэра и соответствующий закон, поэтому она была оштрафована. Она по этому поводу нигде не кричит. Я говорю об этом, наверное, впервые публично. Елена Леонидовна, Вы не возражаете, я надеюсь. Поэтому, уважаемые коллеги, давайте начинать с себя. Не надо нарушать закон. Если нарушаем, то надо отвечать по закону, отвечать по полной программе, тогда все у нас будет хорошо. Еще раз хочу отметить, что рассматриваемый сегодня вопрос о назначении мировых судей очень важный, потому что они решают очень многие вопросы. Мы недавно с вами увеличили количество судей, чтобы наши уважаемые избиратели могли воспользоваться этой системой для решения своих споров. Свой личный опыт тоже могу отметить. Мне избиратели часто пишут, чтобы я вмешалась в дела судов. Я отвечаю, что я не имею на это права. И, вы знаете, в общем-то, мои избиратели не имеют претензий по поводу тех судов, которые прошли. Поэтому еще раз заявляю: долой мировое неравенство в системе правосудия, долой неправомерные решения ЕСПЧ. Спасибо. Спасибо, Людмила Васильевна. Слово предоставляется депутату Тимонову. Михаил Леонидович, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до пяти минут. Добрый день, коллеги. Рад снова видеть вас в этом зале, хотя и с интересной рассадкой. Тяжело выступать после столь эмоционального выступления, осуждающего несправедливость во всем мире. |
К сожалению, должен констатировать, что на территории нашей любимой страны лично я наблюдаю гораздо больше несправедливости, чем в среднем по миру, что лично меня как депутата Московской городской Думы очень сильно напрягает. Остальной мир меня как-то меньше трогает. По обсуждаемой теме я согласен с коллегой Шуваловой в том, что зарождающаяся тенденция хорошая и позитивная. Мне тоже понравилось очевидно имеющее место изменение базы для формирования судейского корпуса. Если раньше мы видели практически только помощников судей, то сейчас что-то начало меняться, это несомненный плюс. Но, извините, ответ на заданный вопрос, который я услышал, меня просто привел в смятение. Молодой человек, назначаемый в мировые судьи, утверждает, будто никогда не слышал о телефонном праве. Извините, не могу в это поверить, потому что никаких признаков, так сказать, девиантности на лице молодого человека не вижу. Думаю, что о телефонном праве слышали все нормальные взрослые люди, живущие в России, к сожалению. Поэтому я также очень сожалею, что у нас не было возможности задать подобные вопросы остальным кандидатам. Это заставляет меня, скорее, воздержаться при голосовании. Кроме того, считаю необходимым отметить, что я не просто так поднимал вопрос о визите к нам Председателя Московского городского суда Михаила Юрьевича Птицына. Кто-то признает, кто-то не признает, но все мы понимаем, что у нас имеется большая проблема с судебной властью одной из трех ветвей власти. И проблема в том, что она, на взгляд очень многих, слишком сильно зависит от исполнительной власти. Я выражу свое оценочное суждение. После произошедшего прошлым летом обнуления у многих представителей власти возникло, на мой взгляд, ошибочное мнение, что теперь все можно. Я наблюдаю, как исполнительная власть, на мой взгляд, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, давит на представительную власть. Самое плохое, что при этом зачастую используется судебная власть. Вот такое мое оценочное суждение, которое разделяют очень многие. Это реальная проблема, с этим надо что-то делать. Думаю, что визит сюда Михаила Юрьевича помог бы нам выработать какие-то конструктивные методы для решения этой проблемы. Когда граждане Российской Федерации перестают верить в справедливость суда, это ужасно, это действительно подрыв основ конституционного строя, этого нельзя допускать, с этим надо что-то делать. И я хотел бы напомнить, что быть оппозиционером это не преступление. В последнее время создается впечатление, что нас судят именно за это. Собственно, вот это я и хотел сказать, коллеги. Еще раз повторю, я воздержусь на этом голосовании. Спасибо. Николай Григорьевич Зубрилин, пожалуйста. Здравствуйте, уважаемые товарищи. |
Очень много слов сказано о судебной системе и о силовых структурах. Действительно, в городе Москве 9 мая прошлого года впервые в отечественной истории были необоснованно задержаны депутаты Московской городской Думы. Я расцениваю это как давление исполнительных органов власти на представительные органы власти. Не умея выстроить диалог с депутатским корпусом, в том числе и с депутатами от оппозиции, они принуждают силовиков нарушать все мыслимые и немыслимые нормы и давить, запрещать и не пущать, то есть мешать исполнению депутатских полномочий. Такого никогда не было, еще раз повторю, ни в советское время, ни в перестроечное, ни в ельцинское время, ни в бандитские 90-е. А после 30 лет выстраивания в нашем государстве, казалось бы, демократических позиций, начинается такое огульное давление и по факту диктатура. Я считаю, что ГУВД города Москвы грубейшим образом нарушает полномочия депутата. Представитель ГУВД города Москвы ежегодно отчитывается перед Московской городской Думой по итогам года. И что получается? Подотчетные структуры задерживают тех, перед кем они подотчетны. Получается, что бригада слесарей будет командовать директором и указывать, что делать главному инженеру, начальнику участка, мастеру участка, бригадиру, что ли? Но так не делается. Есть вертикаль. Любые законодательные органы власти формально контролируют исполнительные структуры, а у нас получается, что исполнительные начинают отказываться выполнять свои обязанности и давить тех, кто занимается исполнением полномочий, которые им дали избиратели. Избиратели дали полномочия депутатам, поэтому депутат Московской городской Думы подотчетен только перед своими избирателями. Если он совершил уголовное преступление, то тоже есть процедура заведения уголовного дела, но административных дел никогда быть не должно. Я считаю, что депутат Мосгордумы, как и депутат муниципального собрания, имеет право без всяких уведомлений присутствовать на любых публичных мероприятиях, согласованы они или не согласованы. В законе, кстати, нет слова согласовать, там есть уведомление. Если на поданное уведомление есть возражения органов власти, они обязаны не отказывать, а предложить альтернативный участок и согласовать с организатором время, место и количество участников. Это должно быть по серьезным причинам: раскопки трассы, авария, или, может быть, другая общественная структура ранее подала уведомление на это место. А сворачивание демократических процедур, по которым работают депутаты Мосгордумы и депутаты муниципального собрания, это диктатура, наступление тоталитаризма. Еще раз повторю, что органы власти обязаны находить выход из любой ситуации. Если вы видите, что идет серьезная критика, значит, что-то ненормально, значит, вы где-то не дорабатываете. Садитесь за круглый стол, проводите рабочие группы, приходите в Мосгордуму. |
Почему прячется Председатель Мосгорсуда? Мы вообще его не видим. Егорова приходила и выслушивала серьезную критику. Она стояла и отвечала, нравилось ей отвечать на вопросы или не нравилось, но она стояла и отвечала. А где сейчас Председатель Мосгорсуда? Почему он сюда не идет, интересно? Его обязанность быть здесь. Можно раз прислать сюда, второй, но не все время прятаться от депутатов. Далее. Фракция КПРФ обсуждала все вопросы повестки дня. Этот вопрос мы тоже обсудили. Несмотря на разный возраст, несмотря на опыт кандидатов, конечно, они сегодня являются новичками в данном направлении, они не несут ответственности за те нарушения, которые совершает судебная система, вставая на сторону силовых структур, на сторону исполнительной власти, наказывая депутатов, в том числе и от фракции КПРФ. Эти будущие мировые судьи пока еще ни в чем плохом не замечены, поэтому фракция КПРФ приняла решение поддержать этих кандидатов и проголосовать за. Спасибо. Спасибо, Николай Григорьевич. Коллеги, есть ли желающие выступить? Желающих выступить нет. Наталья Павловна, заключительное слово докладчика. Пожалуйста, трибуна в Вашем распоряжении. Спасибо. У меня есть изменения редактора, вносимые в проект постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей в городе Москве до его принятия в первом чтении. В проекте постановления пункт 2 исключить, пункты 3 и 4 считать пунктами 2 и 3 соответственно. Прошу принять в первом чтении в том варианте, в котором представлен проект постановления Московской городской Думы. Спасибо. Александр Григорьевич, будет ли заключительное слово содокладчика? Пожалуйста. Наталья Павловна, занимайте место докладчика. Спасибо. Коллеги, призываю поддержать проект постановления. Хотел бы прокомментировать некоторые прозвучавшие высказывания, с которыми я принципиально не согласен: относительно особого статуса депутата Московской городской Думы, которого целый день продержали в суде, и относительно того, что депутат не подсуден и не может привлекаться к административной ответственности. Коллеги, я вам это много раз говорил, иллюстрировал и предупреждал о том, что административная ответственность рано или поздно наступит. Я остановлюсь на одном из постов нашего коллеги относительно заявления лидера фракции КПРФ, что никогда не было такого, чтобы депутата привлекали к ответственности. Насколько я знаю, самого Николая Григорьевича суд защитил. Может быть, я не очень внимательно смотрел пост, но я видел, что Вы с гармошкой и в пилотке, так сказать, исполняете музыку. Суд признал за Вами право спокойно играть на этой гармошке, чему мы все, собственно, рады. Относительно того, что такого никогда не было при советской власти. Напомню, что первым представительным органом при советской власти было Учредительное собрание, созванное в ноябре 1917 года. |
Так вот, коллеги, двух лидеров кадетов и бывших депутатов Учредительного собрания уже в январе 18-го шлепнули революционные матросы в Петропавловской крепости. Об этом много литературы. Можете ознакомиться, как работали с депутатами представителями народа, приехавшими с мест разговаривать с властью о правде. Вот так работали с депутатами в те времена, которые сегодня преподносятся как время процветания демократии. Относительно того, что существуют ветви власти, которые должны уважительно друг к другу относиться, общаться и принимать решения в отношениях, идущих на пользу Москве и москвичам. Про уважительное отношение к власти. Вот картинка из поста одного из наших депутатов. Тут нарисован какой-то человек на кафедре, я так понимаю, в такой академической черной шапочке который тычет воображаемым участникам процесса в телефонную трубку и говорит, чтобы теперь слушали оглашение приговора. Этот депутат представитель власти пишет: Не я стал меньше уважать закон, а власть. То есть сам он, будучи членом законодательного органа власти, властью себя не считает, получается, есть еще некая абстрактная власть, которая стала меньше уважать закон, а он, уважающий власть, таким образом изображает представителя судебной власти, и это нормально. Не знаю, в большинстве стран с англосаксонской системой права за такую картинку человек мог быть привлечен к серьезной ответственности за неуважение к суду. Но у нас страна весьма и весьма либеральная, в том числе в смысле судебных процедур. Но там звучит фраза: Поддержать меня и моих товарищей можно завтра у суда в 1100. Коллеги, мне опять коллега из ЯБЛОКА скажет, что это я организовал, потому что сказал об этом заранее. Я вам заранее говорю, что это статья 22, это Коап Российской Федерации. И это не я организовываю. В любой момент товарищ майор, устав от дел, может сесть пить чай, открыть Фейсбук и найти там эту статью. И он скажет, что это нарушение порядка проведения массовых мероприятий. Для того чтобы собрать людей у суда, надо пройти определенную несложную процедуру. А потом этот человек будет кричать коллегам, что его репрессируют. Александр Григорьевич, сколько еще надо времени? Прошу поддержать, буду голосовать за. Спасибо. Коллеги, прозвучали заключительные слова докладчика и содокладчика, переходим к выступлениям по мотивам. Желающие выступить. Шувалова. Господин Зубрилин сказал, что были задержаны депутаты. В том-то и дело, что задержаны не были. Депутаты, которым присудили административную ответственность, не были задержаны на улицах Москвы. Вообще непонятно, что и откуда. Выступление по мотивам, Елена Анатольевна, а не обсуждение выступления Семенникова. |
Это не Семенников, это господин Зубрилин сказал. В любом случае сначала нужно предупредить человека, это в законе написано. А что касается голосования, то, на мой взгляд, все-таки стоит поддержать эту инициативу, что кандидатов начинают брать не только из помощников судей. Зубрилин Николай Григорьевич, пожалуйста. Тут госпожа Шувалова немного спутала, какая должность. Коллеги, Вы теперь не в одной фракции, да, я прошу прощения. Надо поправить человека, если человек до сих пор за полтора года не выучил. Еще коллега сказал по поводу несанкционированного сбора у суда. Может быть, вы еще задержите группу родственников, которые придут поддержать подвергшегося судебному преследованию гражданина? Может быть, тогда семью, родителей задержите, брата, сестру, жену, детей? О чем Вы вообще говорите? Группе поддержки нельзя подойти к суду и поддержать осуждаемого человека. Вообще, я не знаю, это с каких времен Вы откопали такие репрессивные тенденции? Мне просто страшно Вас слушать, господин Семенников. Спасибо. Николай Григорьевич, надеюсь, это не будет воспринято как очередная репрессия, но я Вас попрошу надеть маску. Надеюсь, это не репрессивные методы. Спасибо. Гусева Людмила Ивановна. Уважаемые коллеги. Коллеги Максимов и Янчук, вы немножко задержались, но все депутаты договорились, что мы работаем в масках. Наденьте, пожалуйста, маски, если вам несложно. Уважаемые коллеги, у нас стало традицией по любому вопросу уходить от сути рассматриваемого документа, поэтому я хотела спросить: где мировые судьи, где ГУВД, где силовые структуры, где все остальное? Это уже все в кучу, это у нас уже привычная тенденция. Я сразу хотела бы сказать, что я буду, безусловно, голосовать за назначение предложенных Московским городским судом мировых судей. Мы все-таки рассчитываем, что они будут профессионально рассматривать все вопросы в интересах москвичей. Уважаемые мировые суди, по которым сегодня будет принято решение, уверена, что ваши решения будут справедливы и основаны на действующем законодательстве. Уже тоже по традиции извиняюсь за коллег, которые позволили себе нелицеприятные и недопустимые в парламенте высказывания, в том числе про девиантность. Спасибо. Коллега Янчук, просьба все-таки надеть масочку. Мы все вопросы обсудили в начале заседания, мы зачитали все требования Роспотребнадзора, выступили практически все депутатские объединения. Давайте не будем возвращаться к началу заседания. У нас есть требования Роспотребнадзора. Мы просим Вас надеть маску. Мы Вас просим надеть маску. Есть требования Роспотребнадзора, уважаемая коллега Янчук, посмотрите на своих коллег в зале, если Вам несложно, наденьте, пожалуйста, маску. |
Коллеги, я не хочу прерывать заседание. Спасибо. Это не наше требование, это требование Роспотребнадзора. Павел Михайлович, свое мнение можете, конечно, выражать различными словами, но желательно. Пожалуйста, Елена Леонидовна Николаева. Уважаемые коллеги, я сразу хочу сказать, что депутатское объединение Моя Москва поддержит соответствующие кандидатуры судей. Люди все профессиональные, с большим опытом. Действительно, мы видим хорошую тенденцию, связанную с тем, что люди из иных областей идут сейчас в эту важную для москвичей сферу. Мне кажется, что сами парламентарии в первую очередь должны быть максимально законопослушными, потому что наша задача не только обсуждать и создавать законы, но и исполнять, тем самым подавая пример всем москвичам. Еще раз призываю к тому, чтобы мы были максимально профессиональны и максимально корректны в дискуссии. Конечно, кто-то может кричать, кто-то может говорить все подряд. В принципе, у нас в стране и в Москве много проблем, но сегодня по существу мы обсуждаем конкретных людей. Елена Леонидовна, нужно еще время? Будьте добры, пожалуйста, коллеги, не будет возражений продлить на 30 секунд? Возражений нет. Пожалуйста. Спасибо. Мы обсуждаем конкретные персоны. Мне бы хотелось, чтобы мы им показали пример высочайшего уважения к суду и доверия к ним, поэтому давайте пожелаем им хорошей работы и будем максимально толерантны друг к другу. Спасибо. Спасибо. Коллега Герасимов Евгений Владимирович. Уважаемые коллеги, я хочу сегодня поприветствовать заместителя Председателя Московского городского суда. Есть требование, чтобы нам сюда подавали Председателя Московского городского суда, а мне значительно приятнее смотреть на эту красивую женщину и слышать ее профессиональные ответы. Считаю, что она очень четко и грамотно ответила на все вопросы, поэтому я буду голосовать за. Спасибо. Спасибо. Бунимович Евгений Абрамович. Уважаемые коллеги, я рад, что теперь у нас в Московской городской Думе, благодаря депутатам оппозиции, происходит такое активное правовое просвещение. Меня только беспокоит, после принятия закона о просветительской деятельности не привлекут ли коллегу Семенникова за правовое просвещение без разрешения министра просвещения, как теперь написано в этом законе? Но, конечно, я поддержу наших мировых судей. Я просто по своему опыту Уполномоченного по правам ребенка много смотрел, как они работают. В очень трудных, в очень непростых житейских вопросах они достаточно часто принимают нормальные мудрые решения. Мне кажется, надо их в этом поддержать. Спасибо. Коллега Митрохин. Хотелось бы все-таки указать на несколько неточностей в выступлениях по данному вопросу. Когда говорили, что не задерживали депутатов, это только не про меня. Меня задержали сначала на встрече с избирателями в районе Камушки. |
Потом меня задержали в ОВД по Тверскому району, куда я прибыл добровольно, чтобы меня под конвоем доставить в суд. Еще меня задержали, когда я наблюдал за пикетом бомжей у Совета Федерации, находясь в 50 метрах от пикетчика. А Александр Григорьевич, мне кажется, сейчас сделал революционный призыв. Он сказал, что есть какая-то процедура организации собрания у суда. Александр Григорьевич, суды исключены из перечня тех мест, где можно проводить любые акции, даже одиночные пикеты. Поэтому мне кажется, что Вам надо сейчас или срочно вносить поправки, чтобы Вашу, так сказать, честь великого знатока законов. Коллеги, попрошу всех вернуться в повестку дня и обсуждать не выступление Александра Григорьевича Семенникова, а кандидатуры. Коллеги, сейчас мы все сделаем, не волнуйтесь. Весна, хорошая погода. Уважаемые коллеги Головченко, Стебенкова. Уважаемая коллега Батышева, давайте не будем выступать без микрофона. Не будет возражений добавить 30 секунд коллеге Митрохину? Добавим, Сергей Сергеевич, 30 секунд. Теперь по сути голосования. Я, конечно, не знаю людей, которых нам представляют. Мне показалось странным выступление молодого человека, который ничего не слышал про телефонное право. Какую-то он продемонстрировал невероятную наивность для своего возраста и должности. Тем не менее я проголосую за. Когда ты не знаешь конкретных людей, которых тебе предлагают, надо руководствоваться принципами и законом. Есть принцип презумпции невиновности. Что бы я ни прогнозировал по поводу их функционирования в созданной у нас системе при полном отсутствии суда в традиционном смысле этого слова, все же есть принцип презумпции невиновности. Надеюсь, что проведенная сегодня беседа пойдет им на пользу. Сергей Сергеевич, приходите знакомиться с кандидатами на профильную комиссию. По ведению депутат Щитов. Да, уважаемые коллеги, мне кажется, что по Регламенту можно протокольным решением Думы либо без голосования при отсутствии возражений добавлять время на выступление докладчика, содокладчика и с трибуны. Если я не ошибаюсь, как бы мы ни хотели, но по мотивам у нас Регламент предполагает ровно минуту. Мы не можем добавить или не добавить. Либо я ошибаюсь, были изменения в Регламент, тогда, может быть, ГПУ или председатель комиссии по Регламенту даст справку. Мне кажется, мы сейчас своим решением нарушили Регламент. Если во время заседания коллеги не возражают против предложенного протокольного решения, то такое протокольное решение считается принятым. Я задал вопрос: есть ли возражения? Возражений не было. Значит, протокольное решение принято. На основании протокольного решения мы коллеге Митрохину предоставили возможность закончить свое выступление. |
По ведению депутат Гусева. В продолжение выступления коллеги Щитова хотела бы сказать: если мы договариваемся о каком-то времени, допустим, 10 или 30 секунд, 5 минут, то технические службы отслеживают именно то время, которое определено Председателем, иначе мы нарушаем права других депутатов. По последнему выступлению время было увеличено. Считаю, что нам надо быть предельно корректными друг с другом. Спасибо. Спасибо. Коллеги, чтобы быть предельно корректными, надо укладываться в то время, которое отведено Регламентом для различных этапов заседания, тогда мы не будем продлять или спорить три минуты из-за 30 секунд. Бунимович по ведению. Евгений Абрамович, пожалуйста, третье выступление. Уважаемые коллеги, в защиту того молодого человека, который не знает про телефонное право, скажу, что сейчас все очень сильно меняется, молодое поколение уже не пользуется телефонами. Теперь, наверное, это смартфонное право или соцсетевое право. Просто он не понял нашего древнего вопроса. Телефоны ушли в прошлое. Спасибо. Евгений Абрамович, к выступлению по мотивам это вот. Простите, пожалуйста, Вы хотя бы в конце скажите, как Вы проголосуете. Я выступал не по ведению, я просто уточнял термин. Пожалуйста, коллега Савостьянов, по мотивам. Уважаемые коллеги, уважаемые кандидаты на должность мировых судей, вы видите, насколько непростыми являются баталии политического консенсуса, чтобы большинство согласилось с тем, что приносит пользу, а что вредит государству, людям, городу. Конечно, ваша работа это во многом будет ремесло: проштамповать судебные приказы, взыскать бесспорные требования. Но ведь функция суда споров. Многие из вас являются действительно опытными людьми. Мы видим среди вас и судей в отставке, которые вновь пришли работать в мировую юстицию. Хотелось бы пожелать всем вам успеха. Мы будем поддерживать ваши кандидатуры. Спасибо. Тарасов Павел Михайлович, пожалуйста, по мотивам. Да, я тоже согласен, что можно поддержать эти кандидатуры. Действительно, может быть, мы слишком строго относимся к претенденту, который говорит, что он не знает про телефонное право. Действительно, он, может быть, имел в виду, что планирует руководствоваться исключительно законом. Но мне хотелось бы, чтобы при поступлении таких требований вышестоящих судей, про которые я задавал вопрос они воспринимали эти требования как преступные и требовали ответственности тех, кто влияет на судей в процессе принятия решений. В этом случае, надеюсь, мы построим другую судебную систему вместо существующей сейчас. Буду голосовать за. Коллега Янчук, пожалуйста. |
Ну, я последовательно придерживаюсь мнения, что утверждение судей Мосгордумой это довольно абсурдная процедура, потому что мы не знаем, что из себя представляют эти люди, каким образом они будут принимать решения, будут это хорошие судьи или плохие, мы сказать не можем, у нас нет прогностических способностей. Однако я соглашусь с коллегами, что приветствую тот факт, что сегодня судьи начали назначаться не из числа помощников главы Мосгорсуда, это уже люди в том числе из научного сообщества. Это, конечно, позитивный факт, наверное, нужно дать им какой-то аванс, поэтому проголосую за. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Спасибо, желающих выступить по мотивам нет. На голосование для принятия в первом чтении ставится проект постановления Московской городской Думы О назначении мировых судей в городе Москве на судебные участки номер 22, 94, 101, 125, 353, 395, 402 с изменениями редактора, которые он внес в проект до принятия в первом чтении. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. Коллеги, не переживайте, мы увеличили на 30 секунд процедуру голосования, поэтому все успеют добежать до своих рабочих мест. ЗА 35. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 2. С учетом поступивших заявлений. ЗА 38. ПРОТИВ 0. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 2. Решение принимается. Коллеги, будут ли поправки? Есть ли желающие выступить по мотивам по принятию документа в целом? Спасибо, желающих нет. Возьмите карточки для поименного голосования. Поименное голосование номер 2. Укажите фамилию, инициалы, выразите отношение к вопросу, который мы рассматриваем, поставьте, пожалуйста, подпись и сегодняшнюю дату 7 апреля 2021 года. Сотрудников Аппарата прошу собрать карточки для поименного голосования. Мы переходим к вопросу номер 3 сегодняшней повестки дня. Проект постановления Московской городской Думы О назначении мировых судей в городе Москве на судебные участки номер 15, 40, 70, 82, 88, 98, 162, 288, 354, 399, 436. Слово для доклада предоставляется заместителю Председателя Московского городского суда Афанасьевой Наталье Павловне. Наталья Павловна, у Вас также до 15 минут, пожалуйста. Спасибо большое. Уважаемые депутаты, представляется на рассмотрение проект постановления, внесенный Председателем Московского городского суда Михаилом Юрьевичем Птицыным, о назначении на должности мировых судей в городе Москве на пятилетний срок полномочий. Представляемые здесь кандидатуры разделены на два блока. Кандидаты на назначение на пятилетний срок с 1 июня 2021 года. |
Мухамеджанов Фарид Абдулгаджиевич представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 15 района Северное Бутово города Москвы на пятилетний срок полномочий. Кандидату 33 года, уроженец Дагестанской АССР, город Кизляр, гражданин Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, девятый квалификационный класс судьи. Стаж работы в области юриспруденции 9 лет, стаж работы в должности судьи 3 года. Получил 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на пятилетний срок полномочий после первого трехлетнего срока. При рассмотрении квалификационной коллегией судей города Москвы учитывалось, без сомнения, мнение председателя суда, в данном случае председателя Зюзинского районного суда. Данный кандидат получил положительную характеристику по результатам своей работы. Также учитывалось надлежащее ведение организационной работы на судебном участке и выполнение требований инструкции по судебному делопроизводству. Представляется к назначению на должность мирового судьи судебного участка номер 82 района Лианозово Южанина Елена Владимировна на пятилетний срок полномочий. Кандидату 44 года, уроженка города Москвы, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, девятый квалификационный класс судьи, классный чин советник юстиции 3 класса. Стаж работы в области юриспруденции 12 лет, стаж работы в должности судьи 3 года. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на пятилетний срок полномочий после первого трехлетнего срока полномочий. При назначении квалификационной коллегией судей города Москвы учитывалось мнение председателя районного суда. Председателем районного суда была дана хорошая характеристика, все соответствует требованиям законодательства. Также была дана хорошая оценка организации работы на судебном участке мирового судьи, инструкция по судебному делопроизводству соблюдается. Титова Ирина Вячеславовна представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 98 Бутырского района города Москвы на пятилетний срок полномочий. Кандидату 33 года, уроженка Московской области, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, девятый квалификационный класс судьи, классный чин советник юстиции 3 класса. Стаж работы в области юриспруденции 10 лет, стаж работы судьей 3 года. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на пятилетний срок полномочий после первого трехлетнего срока. Квалификационной коллегией учитывалась положительная характеристика председателя районного суда, все соответствует требованиям закона, также дана хорошая оценка организации работы аппарата на судебном участке и соблюдению инструкции судебного делопроизводства. Короткова Наталья Викторовна представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 354 района Коптево города Москвы на пятилетний срок полномочий. |
Кандидату 35 лет, уроженка города Сыктывкар, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, девятый квалификационный класс судьи, классный чин советник юстиции 3 класса. Стаж работы в области юриспруденции 11 лет, стаж работы в должности судьи 3 года. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на пятилетний срок полномочий после первого трехлетнего срока. Высшей квалификационной коллегией судей города Москвы учитывалась оценка работы данного мирового судьи председателем районного суда, организация работы аппарата на мировом участке судьи и соблюдение инструкции по судебному делопроизводству. Прошу данные кандидатуры поддержать. Представляется к назначению на должность мирового судьи судебного участка номер 399 района Замоскворечье города Москвы Демену Диана Анатольевна на пятилетний срок полномочий. Кандидату 33 года, уроженка города Москвы, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, девятый квалификационный класс судьи, классный чин советник юстиции 3 класса. Стаж работы в области юриспруденции 10 лет, стаж работы в должности судьи 3 года. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на пятилетний срок полномочий после трехлетнего срока. Квалификационной коллегией судей города Москвы учитывалась характеристика, данная председателем районного суда. Также квалификационной коллегией судей города Москвы учитывались надлежащая организация работы аппарата на участке мирового судьи и соблюдение инструкции по судебному делопроизводству, что является немаловажным, поскольку существенно снижает количество поступающих на работу мировых судей жалоб. Решетова Евгения Анатольевна представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 436 поселений Кленовское, Краснопахорское, Михайлово-Ярцевское и Щаповское на пятилетний срок полномочий. Кандидату 38 лет, уроженка Московской области, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, девятый квалификационный класс судьи, классный чин советник юстиции 2 класса. Стаж работы в области юриспруденции 9 лет, стаж работы в должности судьи 3 года. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на пятилетний срок полномочий после первого трехлетнего срока. Председателем Троицкого районного суда была дана положительная характеристика и оценена положительно работа. Было отмечено, что работа аппарата на участке мирового судьи организована надлежащим образом, инструкция по судебному делопроизводству соблюдается. Все кандидатуры рекомендованы к назначению с 1 июня 2021 года, прошу данные кандидатуры поддержать. Чукина Татьяна Викторовна представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 40 района Зябликово города Москвы на пятилетний срок полномочий. |
Кандидату 46 лет, уроженка Московской области, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, седьмой квалификационный класс судьи, классный чин юрист 2 класса. Стаж работы в области юриспруденции 18 лет, стаж работы в должности судьи 18 лет. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на пятилетний срок полномочий с 1 июля 2021 года, как и другие кандидаты, которых я буду дальше представлять уважаемым депутатам. При рассмотрении вопроса о рекомендации квалификационной коллегией судей города Москвы была учтена характеристика председателя Нагатинского районного суда. В Нагатинском районном суде высокая нагрузка. Соответственно, у данного мирового судьи также была высокая нагрузка по уголовным и гражданским делам, делам об административных правонарушениях. Также было учтено, что судья надлежащим образом организует работу аппарата суда на участке, аппаратом суда соблюдается инструкция судебного делопроизводства, замечаний не имеется. Белавкина Елена Николаевна представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 70 района Ховрино города Москвы на пятилетний срок полномочий. Кандидату 61 год, уроженка города Москвы, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, седьмой квалификационный класс судьи, классный чин советник государственной гражданской службы города Москвы. Стаж работы в области юриспруденции 15 лет, стаж работы в должности судьи 13 лет. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для назначения на пятилетний срок полномочий. Организация работы аппарата суда соответствует требованиям, все надлежащим образом организовано, замечаний не имеется, инструкция по судебному делопроизводству соблюдается. Представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 88 Алтуфьевского района города Москвы на пятилетний срок полномочий Минкина Екатерина Александровна. Кандидату 40 лет, место рождения Тамбовская область, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, седьмой квалификационный класс судьи, классный чин советник юстиции 2 класса. Стаж работы в области юриспруденции 18 лет, стаж работы в должности судьи 13 лет. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для повторного назначения на пятилетний срок полномочий. При рассмотрении вопроса о даче положительного заключения были учтены положительная характеристика председателя Бутырского районного суда, правильная организация работы аппарата на участке мирового судьи, а также соблюдение действующей инструкции по судебному делопроизводству. Татаринцева Олеся Николаевна представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 162 района Южное Тушино города Москвы на пятилетний срок полномочий. Кандидату 36 лет, уроженка города Москвы, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, восьмой квалификационный класс судьи, классный чин советник юстиции 3 класса. |
Стаж работы в области юриспруденции 13 лет, стаж работы в должности судьи 8 лет. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для повторного назначения на пятилетний срок полномочий. Председателем Тушинского районного суда ее работа была оценена положительно, было отмечено, что работа аппарата на участке мирового судьи организована надлежащим образом, соблюдаются требования инструкции по судебному делопроизводству. Еще раз обращаю внимание, это является немаловажным, что все требования инструкции соблюдаются, замечаний не имеется. Представляется к назначению мировым судьей судебного участка номер 288 района Новогиреево города Москвы на пятилетний срок полномочий Яковлева Ольга Николаевна. Кандидату 48 лет, уроженка города Москвы, гражданка Российской Федерации. Имеет высшее юридическое образование, седьмой квалификационный класс судьи, классный чин советник государственной гражданской службы города Москвы 3 класса. Стаж работы в области юриспруденции 13 лет, стаж работы в должности судьи 13 лет. Получила 25 марта 2021 года положительное заключение квалификационной коллегии судей города Москвы для повторного назначения на пятилетний срок полномочий. Положительная характеристика была дана кандидату председателем Перовского районного суда. Также было отмечено, что мировым судьей за период работы надлежащим образом организована работа аппарата суда на участке мирового судьи и в полном объеме выполняются требования инструкции по судебному делопроизводству, замечаний нет. Прошу поддержать указанные кандидатуры. Большое спасибо. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, на место докладчика. Александр Григорьевич, будет ли содоклад председателя комиссии? Пожалуйста. Уважаемые коллеги, данный проект постановления также поступил в Московскую городскую Думу 31 марта, также рассмотрен 6 апреля на заседании профильной комиссии. Депутаты имели возможность задать вопросы докладчику, кандидатам, все ответы были получены. Еще раз хотел бы обратить внимание коллег, высказывающих беспокойство по поводу того, что с кандидатами они не знакомы лично. Вообще говоря, назначение не предполагает какого-то личного знакомства. Надо понимать, что решение Московской городской Думы это заключительный акт в достаточно большой пьесе по соискательству должности мирового судьи. К любому кандидату на должность мирового судьи имеются достаточно жесткие требования, установленные федеральным законодательством. Это люди, которые имеют высшее юридическое образование, не менее 5 лет отработавшие по юридической специальности, эти люди сдали достаточно сложные квалификационные экзамены на допуск к профессии, они прошли собеседование в квалификационной коллегии судей города Москвы, членами которой, кстати говоря, также являются представители юридической общественности, которых туда назначает Московская городская Дума. Еще не будучи депутатом, я сам два созыва работал в составе квалификационной коллегии судей. |
Я скажу, что разговоры и обсуждение кандидатов там профессиональные, длительные по времени, очень часто кандидатов отсеивают уже на этом уровне, поэтому до уровня Мосгордумы доходят уже действительно проверенные, зарекомендовавшие и показавшие себя кандидаты. Наша задача отследить, все ли требования закона были соблюдены этими кандидатами, прошли ли они все процедуры, в порядке ли в том числе те документы, которые представляли кандидаты. А вот факт личного знакомства с кандидатом, чтобы согласиться с тем, что он имеет возможность занять должность мирового судьи, главенствующим не является. Вообще говоря, это даже нигде формально не закреплено, это традиция работы Московской городской Думы, когда мы приглашаем кандидатов, так делают не все парламенты. Мы их приглашаем, мы с ними беседуем, мы даем возможность всем депутатам задать вопросы и в ходе работы комиссии, и в ходе пленарного заседания. Да, во время пандемии режим повышенной готовности внес свои особенности в работу с кандидатами, но ни разу не было такого, чтобы претендующий на должность мирового судьи кандидат не появился очно или дистанционно перед глазами депутатов. Поэтому наша работа очень важная, она нужная, но, повторю, это часть большой работы, часть большого пути, который проходит и кандидат, и в целом судебная система, отбирая будущего потенциального судью. Сейчас мы говорим уже о тех кандидатах, которые отработали первый трехлетний срок. Это тоже неслучайно, что первый срок 3 года. Впоследствии, если человек себя положительно зарекомендовал с профессиональной точки зрения, срок назначения на должность увеличивается до 5 лет. Повторюсь, все кандидаты соответствуют всем определенным в законе требованиям, они были на комиссии, их видели, сейчас они дистанционно присутствуют на нашем обсуждении. Комиссия рекомендовала поддержать проект постановления. Я также призываю вас, коллеги, проголосовать за представленные кандидатуры. Спасибо. Спасибо, Александр Григорьевич. Коллеги, прозвучали доклад и содоклад. Переходим к вопросам. Будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Спасибо, вопросов нет. Переходим к выступлениям. Желающие выступить. Депутат Шувалова. Сейчас мы рассматриваем кандидатов, которые уже работали судьями, а отзывы наших избирателей о работе судебной системы мы знаем. Здесь прозвучала такая фраза, что до сегодняшнего заседания доходят только проверенные кандидаты, но сразу возникает вопрос о том, кем и на что проверенные: на корпоративную исполнительность? Надеюсь, что нет, надеюсь, проверенные на юридическую грамотность. Присутствующим в этом зале важно знать, насколько справедлив будет суд. Принцип законности, естественно, остается приоритетным и очень важным, но принцип справедливости с судебной системы тоже никто не снимал. |
Присутствующие сейчас по этому вопросу кандидаты, я думаю, прекрасно знают, что существует такая железобетонная область права телефонное право. Например, осуждение депутатов Московской городской Думы без задержаний и предупреждений о противоправности их действий на улицах Москвы. Что-то вдруг все судьи как один начинают принимать одинаковые решения, осуждающие депутатов. За что? Их никто не задерживал, их никто не предупреждал, дескать, Иван Иванович или Петр Петрович, ваши действия противоправны, пожалуйста, уйдите, не находитесь с вашими избирателями, вам здесь не место, когда ваши избиратели что-то делают, вы не имеете права находиться на улицах Москвы, вы в это время должны сидеть дома на диване и пить пиво. Если бы подошли и предупредили, тогда, может быть, мы бы и согласились с теми оценками, какие здесь звучали. Но ведь никто даже не задерживал господина Зубрилина и других депутатов, поэтому вот такая ситуация. Конечно, я уже говорила об этом, скажу еще раз, что меня совершенно не устраивает такой критерий качества работы, что вышестоящие инстанции не отменяют решения нижестоящих инстанций. Я считаю, это никак не может быть критерием качества работы, это может быть только критерием корпоративной подчиненности. Только тот не ошибается, кто ничего не делает. Конечно, если 90 процентов отмен это много, но если 5–7 процентов, то, ну, а как иначе? Сидит судья, у нее вал этих судебных дел. Что, она никогда не ошибется? Но действует такой принцип, что вышестоящие инстанции отменить могут в исключительных случаях и только незначительные нарушения в первой инстанции. Чем более значительное нарушение, тем больше его покрывают вышестоящие судебные инстанции. Это никуда не годится, поэтому по данному вопросу я буду голосовать против. Елена Анатольевна, если у Вас есть конкретные факты, просьба их огласить и передать в квалификационную коллегию судей. Это бесполезно. Хорошо, будем считать, что бесполезно. По ведению Головченко. Уважаемый Председатель, прошу сделать замечание, потому что призывы к употреблению алкогольных напитков с этой высокой трибуны крайне спорны и недопустимы, я считаю. Спасибо. Призыва не было. Пожалуйста, коллега Николаева. Уважаемые коллеги, я хочу вас всех сегодня поприветствовать в этом зале. У нас есть возможность посмотреть друг другу в глаза. Мне кажется, мы соскучились по этому, поэтому очень много эмоциональных выступлений. Мне же все-таки хотелось бы вернуться к тому, что мы сейчас обсуждаем конкретные кандидатуры тех, кто будет потом работать мировыми судьями. Я специально еще раз повторю пределы их компетенции. Это очень важно, чтобы мы говорили по существу. |
Напомню, что мировой судья рассматривает в первой инстанции уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы. Подсудные дела в соответствии с частью 1 статьи 31 УПК: дела о выдаче судебного приказа, дела о расторжении брака, если между супругами отсутствуют спор о детях, дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества по цене иска не более 50 000 рублей дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании, дела по имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому давайте мы все-таки сосредоточимся именно на этих вопросах. Они очень важны для подавляющего большинства москвичей, которые, к сожалению, вынуждены порой обращаться и по вопросам судебных приказов, и по вопросам раздела имущества, и по вопросам определения порядка общения. Хочу сказать, что здесь важно, чтобы мы были максимально уверены в профессиональной компетентности тех людей, за которых мы с вами сегодня будем голосовать, уверены в понимании ими актуального нынешнего законодательства. Я сейчас хочу об этом сказать, потому что я внимательно посмотрела, как изменился за последние 5 лет Жилищный кодекс: в него внесено более 500 страниц текста. Уверена, что подавляющее большинство работающих судей даже не всегда имеет время ознакомиться с этими изменениями. Аналогичная ситуация сейчас происходит и с изменением семейного законодательства, естественно, налогового законодательства, по поводу которого также иногда возникают претензии. В свое время мы много общались с Прокуратурой и Следственным комитетом Российской Федерации. От руководства этих структур на уровне Российской Федерации было высказано пожелание к законодателям федерального уровня провести в некотором смысле школу, где можно было бы более кратко и более детально объяснить логику тех законодательных изменений, которые были внесены за последнее время, чтобы судьи могли, скажем так, более четко понимать, почему возникают те или иные коллизии. Это касается самого широкого круга вопросов. У меня были жилищные проблемы и проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Как вы понимаете, именно по ним очень много вопросов к мировым судья. Мне кажется, было бы разумно организовать что-то типа такой, знаете, школы для мировых судей в Москве, потому что очень много вопросов. Наталия Метлина говорила о вопросах по порядку вселения в то или иное жилое помещение, много вопросов также и по разделу имущества. Они трактуются, естественно, точно по закону, но есть нюансы. Приведу конкретный пример. У меня разводится моя подруга, они живут в двухкомнатной квартире с тремя детьми. Как делится совместно нажитое имущество? Пополам. Куда у нас уходят дети? К маме. |
Получается, что маме нужна однокомнатная квартира, папе нужна однокомнатная квартира, но при этом мама туда вселяется с тремя детьми. По факту у нас ущемлены интересы детей. Мы с вами об этом не говорили, но на круглых столах депутатского объединения Моя Москва мы неоднократно поднимали эти вопросы. Считаем, что здесь требуется уточнение федерального законодательства. Возможно, ваша практика была бы нам очень полезна, потому что, естественно, мы знаем какие-то отдельные случаи, а у вас есть статистика, обработав которую можно было бы серьезно поработать над законодательством в этой части. Аналогичная ситуация сложилась с возможностью вывоза детей за границу, например, на лечение или на отдых. Очень часто споры уже доходят до судебных разбирательств. Иногда это элемент шантажа со стороны одного из супругов. Здесь нам тоже требуется ваш опыт. Хочу призвать вас вместе поработать в этом направлении, потому что здесь требуются и законодательные уточнения, и правоприменительная практика. Но я хочу сказать, что все-таки в подавляющем большинстве случаев решения принимаются абсолютно правильно, прежде всего учитываются интересы детей. Я лично присутствовала на нескольких судах буквально за несколько последних недель. Хочу сказать, что сейчас приходится работать в тяжелейших условиях. Поэтому вам всем низкий поклон, здоровья, профессиональных успехов, но. Спасибо, Елена Леонидовна. Депутат Енгалычева Екатерина Александровна, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до пяти минут. Ну, во-первых, всех очень приятно видеть в этом зале. Снова все вернулись, теперь наговориться не можем. Значит, к самому вопросу. Судебная система в нашей стране, к огромному сожалению, очень нуждается в изменениях, к ней очень много нареканий. В городе Москве некоторое время назад очень много претензий разные люди высказывали к Егоровой, якобы это она создала такую систему в городе Москве. Но ее мы по крайней мере видели в этом зале. Она приходила к нам, она слушала нас, был хоть какой-то диалог. Вроде бы пошли изменения, сменился Председатель Московского городского суда, но что мы видим? Сколько уже заседаний мы его не видим? Даже тот минимальный диалог, который был, теперь его нет. Что мы видим в судах? Раньше был хоть какой-то процент оправдательных приговоров. Сейчас прошли события января и февраля, а у нас ноль оправдательных приговоров. Это что такое? Мы куда движемся? В суды невозможно попасть. У нас, казалось бы, открытые суды, любой человек может зайти на любое заседание, но мы не можем попасть даже к коллегам. Когда рассматриваются совершенно незаконные и необоснованные административные дела, ни наши помощники, ни мы депутаты не можем зайти в зал и поприсутствовать. |
Нам в этом праве отказывают. Просто на входе в суды создаются огромные очереди. Абсолютно во всех судах города, куда бы сейчас ни приходилось приезжать, столпотворение на входе перед рамками металлоискателей. Там эти совершенно наглые сотрудники, которые уже возомнили себя судьями: пущу или не пущу. Решение суда получить невозможно. Говорят, что нужно писать заявление и сдавать, потом, когда вам назначат, придете и получите его. Это что? Я лично пришла получить административное решение по своему вопросу, чтобы подать на обжалование, а мне говорят, мол, нет, мы Вас не пустим, напишите заявление, придете тогда, когда вас позовут. Это что вообще такое? С боем я зашла. Но с боем входит тот, кто может за себя постоять, а бабушки и дедушки? Это что за система такая? Дальше. Я вошла, надо написать заявление, сдать его, потом судья распишет, что он не против выдать решение. Какое решение? Это мое решение судья разрешит мне выдать. Это затягивание времени. Это что такое происходит? У меня телефон. Коллеги, я прошу выключать звук телефонов, когда входите в зал. Пожалуйста, Екатерина Александровна. Поэтому представителям Московского городского суда хочется сказать, что нужно все-таки менять систему не в худшую сторону, а в лучшую, чтобы не было нареканий у людей, не было нареканий у депутатов. Все можно изменить, было бы желание. Давайте возобновим тот диалог, который был. Мы приглашаем Председателя Московского городского суда. Передайте ему, пожалуйста, пусть обязательно приходит на следующее заседание. Мы его не покусаем и не съедим. Изменения нужны. Их можно достигнуть только путем переговоров, диалога, признания каких-то ошибок, исправления всего того, что нужно изменить. Глядишь, все у нас все-таки изменится в лучшую сторону. Кандидатуры мировых судей мы поддержим, конечно, потому что судей не хватает. Мы бы с удовольствием еще увеличили их количество. Судьям хочется пожелать судить так, как они судили бы себя или своего родного человека, тогда все решения будут более справедливыми. Спасибо. Слово предоставляется депутату Метлиной. Наталия Борисовна, прошу Вас, в Вашем распоряжении до пяти минут. Пользуясь случаем, хочу все-таки обратить внимание Московского городского суда на связанную с пандемией ситуацию. Это касается работы и мировых, и районных судов. Невероятно затягивается процесс подачи заявлений в суды. Суды штурмуют толпы, что никоим образом не улучшает эпидемиологическую ситуацию в нашем городе. Люди ждут на улице возможности войти и забрать документы, они потом часами просиживают в коридорах. |
Еще раз подчеркну, это никаким образом не способствует улучшению эпидемиологической ситуации. Второй момент. Так сказать, пользуясь поднятым здесь вопросом о назначении мировых судей, мы не зря уделяем такое внимание вопросу справедливости или несправедливости тех или иных решений. Мы вступаем в выборный год, а у нас в стране очень высокие протестные настроения. Эти протестные настроения в стране связаны в том числе и с судебной системой. Однажды столкнувшийся с российским правосудием человек, который получил более или менее справедливый приговор или решение в свою пользу, может быть доволен, но большинство людей все-таки возмущены процессами и так далее. Мне кажется, что нам не нужно вводить правила… санкционированный митинг, несанкционированный митинг… Мне кажется, что судебная система в некоторой степени в ответе за тот невероятный рост протестных настроений в стране, который мы наблюдаем в последние годы. А телефонное право, которое может быть и без телефона. Я здесь не соглашусь с коллегами. Можно позвонить и сказать, чтобы приняли такое-то решение, а можно даже не звонить, потому что и без этого понятно, кого и по каким статьям к чему приговаривать. Я бы не настаивала на термине телефонное право. Все всё знают, понимаете? Хочу на это еще раз обратить ваше внимание. И второй момент. Я хотела бы обратить особое внимание и еще раз остановиться на теме долевого рейдерства и ущемления прав несовершеннолетних. Мы не вправе вмешиваться в судебные расследования и в полицейские дела, но мы вынуждены защищать маленьких детей, в квартиры которых въезжают амбалы по 30–40 человек. У нас будет отдельный разговор с Росреестром. Вчера у меня просто эпопея была. В двухкомнатной квартире государственные органы прописали 36 человек, а потом эти 36 прописанных придут к мировым судьям и будут определять права на вселение, а город Москва будет их кормить из своего бюджета, поэтому еще раз прошу обратить особое внимание на эту серьезную ситуацию. Спасибо. Спасибо, Наталия Борисовна. Депутат Медведев, пожалуйста. В вашем распоряжении до пяти минут. Здравствуйте коллеги, давно не виделись, рад всех видеть. Я, собственно, отчасти присоединяюсь к тому, что сказала Наталия Борисовна. Я как депутат и как руководитель программы Вести-Москва ежедневно сталкиваюсь с проблемой долевого рейдерства. Это чудовищная проблема для москвичей. Не знаю, почему мы ее не обсуждаем здесь с коллегами-депутатами. Мы обсуждаем все что угодно: репрессии, еще какую-то там надуманную повестку, а реальные проблемы мы очень мало обсуждаем. Пользуясь случаем, хотел вам сказать, что мы как депутаты и как журналисты постоянно сталкиваемся с одной и той же проблемой: суды не вникают в суть дела. |
Когда какие-то рейдеры заселяются на чужую территорию, судьи в 90 процентах случаев подходят очень и очень формально. Они не смотрят на то, что по закону в первую очередь выкупить долю в квартире должны были предложить одному из членов семьи или одному из собственников. Они выносят какое-то штампованное решение, а потом получается, что к женщине с детьми вселяют каких-то непонятных амбалов из кавказских регионов, и эти люди начинают превращать жизнь обычных москвичей в адище, просто в какой-то кошмар. Могу сказать по своему журналистскому и депутатскому опыту, что решения в пользу потерпевших по этим историям выносятся только в том случае, если на суде присутствуют мои журналисты, журналисты, которые работают с Наташей Метиной и так далее. Ну, это же неправильно. Вас как заместителя Председателя Мосгорсуда я попросил бы обратить на это особое внимание, потому что это эпидемия, так людей уничтожают физически и морально. Пожалуйста, помогите этим людям. Еще, коллеги, я хотел сказать, что во время обсуждения мировых судей мы здесь каждый раз, как в бразильском сериале: называющие себя оппозицией выходят и говорят про какие-то репрессии и так далее, мол, власть плохая, суды плохие, телефонное право. Но интересно, что нашего коллегу, который долгое время был частью этой исполнительной власти и был тесно связан с судами, тогда это как-то не беспокоило. Один из наших коллег работал в одном из сибирских регионов судебным приставом и, судя по интервью, гордился тем, что выполняет решения судов, которые неправильные и назначаются по телефону. Человек гордился тем, что продает изъятые по суду у людей ипотечные квартиры. А мы понимаем, что по ипотеке квартиры изымаются в пользу банков, то есть эти люди пострадавшие, а их выкидывают на мороз. Но человек делал себе в этом как бы процессе карьеру, он как-то развивался, двигался и получал звания, перешел в другой регион, дальше продолжил выполнять решения судов. Он гордился тем, что людей выселяет из своих квартир, а теперь он стал таким морализатором и критиком, что говорит о том, как у нас все плохо в судах телефонное право. Что же коллега не боролся с этой системой, когда был ее частью? Но интернет все помнит. Знаете, прямо готов процитировать, сейчас найду, мне очень и очень понравилось. Хочется обратить внимание, что мы заинтересованы, чтобы граждане покупали квартиры, которые выставляются на торги. Стоит обратить внимание на то, что выставляемые квартиры это чаще всего квартиры, которые брались гражданами в ипотеку, которую они не в силах платить. |
Цены на жилье постоянно растут, ипотечная цена значительно ниже сегодняшней рыночной цены. Человек гордился своей работой. А сегодня оказывается, что это приверженец левых идей, который борется с засильем капитала, с неким произволом, с засильем банков и так далее. Так как же так? Годами человек работал на эту систему, отжимал у людей квартиры в пользу банков, а теперь такой моралите. Хочется понять, где человек был собой. Спасибо большое, рад всех видеть, поздравляю нас с вами с тем, что мы ушли из онлайна в офлайн. Спасибо, Андрей Андреевич. По ведению депутат Тимонов. Коллеги, замечаю странную тенденцию формального соблюдения правила неназывания фамилий. У нас уже второе выступление от партии власти с какими-то подколками против депутатов от оппозиции. Если депутаты партии власти думают, что ответка не прилетит, то они это думают совершенно напрасно. Убежден, что за каждым из них можно найти очень много чего интересного. Давайте не будем открывать этот ящик Пандоры, или давайте Председатель или председательствующий будут останавливать подобные наезды. Ну, либо давайте попикируемся, окей, это хорошая тема, нам всем тоже очень понравится. Спасибо. Коллеги, я традиционно обращаюсь ко всем депутатам, представляющим все фракции и все партии, а также не входящим во фракции и партии: прошу соблюдать Регламент Московской городской Думы. Напоминаю, что Регламентом запрещено обращение к депутатам, находящимся в зале. Председатель всегда пресекает данное обращение. Думаю, что не право председательствующего рассуждать, о чем или о ком говорил тот или иной выступающий. Тем не менее я прошу всех соблюдать Регламент Московской городской Думы. Коллеги, мы продолжаем нашу работу. Депутат Тарасов Павел Михайлович, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до пяти минут. Уважаемые коллеги, у нас достаточно важный вопрос. Казалось бы, мировой участок это самый низший уровень судебной системы, но даже на этом уровне люди все-таки достаточно часто сталкиваются с проблемами судебной системы в целом. Это вопрос, когда люди получают судебный приказ от этих же самых мировых судей по воображаемым долгам, которые выписывает ГБУ Жилищник. В этом случае люди вынуждены писать на обжалование судебного приказа. А сколько таких людей, кто это не написал и вынужден платить? Есть огромное количество и других огрехов. И мне очень не нравится, когда начинают переводить тему. Даже те люди, которые сами в собственном выступлении рассказывали про вопиющие проблемы судебной системы, потом начинают обрушиваться с какими-то персональными нападками на тех, кто обоснованно критикует эту судебную систему. |
Надо быть последовательными: либо крестик снять, либо надеть, надо все-таки определиться. Нельзя усидеть на двух стульях одновременно. Проблем в судебной системе действительно много. Правильно говорили про вселение рейдеров в квартиры. Есть еще одна большая проблема выселение жильцов общежитий. Я сталкивался, приходилось писать письмо приставам, чтобы они приостанавливали производство, потому что в мороз по судебному решению на улицу выселяли семью с детьми. Нас пытаются убедить, раз суд принял решение, то это правильно. Но как можно согласиться, что такое решение это правильно? И эти проблемы общежитий упираются не только в законы, они упираются и в судей. Судьи смотрят формально. Да, у семьи с детьми нет денег на дорогих адвокатов. Они рассчитывают только на то, что человек в мантии это персонализированное государство, которое должно о нем заботиться. У государства целью должно быть отстаивание наших интересов. К сожалению, получается иначе. Я никогда не соглашусь, что человек в мантии, который вышвырнул семью с малолетними детьми на мороз, это олицетворение справедливости, в каком бы законе это ни было написано, какая бы высокая судебная инстанция не подтвердила, что с точки зрения формальной буквы закона это чему-то соответствует. У судей должна быть совесть, на основании которой они выносят решения по закону и по внутреннему убеждению. Может ли быть совесть у носящего судебную мантию человека, если он выносит такие решения? Я убежден, что нет. Разговорами про политические дела, когда конвейерно штампуются решения, ну, наверное, мы уже набили всем оскомину. Я после этих мероприятий сколько случаев знаю, когда просто хватали на улице людей, которые там были действительно случайно, которые никогда не занимались политикой, не участвовали в политике. Я через знакомых узнаю про эти истории. Нормальный судья должен разобраться. Это элементарно даже по драконовским нормам антимитингового законодательства, ведь в Москве все увешано камерами. Ко многим с повестками и с обысками приходили. В чем проблема? В чем проблема запросить эти записи с камер и посмотреть? Проверить, что человек действительно ни в каком мероприятии не участвовал, и отпустить хотя бы тех, кто просто случайно попал в жернова этой машины. Нет. Просто сверху спущена вводная, что нужно всех оштрафовать. И эта бездушная машина перемалывает всех и рождает новых врагов этой власти из людей, которые никогда не интересовались политикой. Это делает наша судебная система из-за нежелания выполнять свою работу. Поддерживать это, к сожалению, нельзя. Наверное, хотелось бы, чтобы мы все единогласно поддерживали решения и давали напутствие судьям на переназначение. |
К сожалению, слишком замарана судебная система. Каждый, кто сейчас носит мантию, несет на себе этот отпечаток. Мне бы очень хотелось, чтобы судебная система и Мосгорсуд занялись исправлением сложившейся ситуации, чтобы в следующий раз мы могли с чистой совестью голосовать за. Сейчас я такой возможности для себя не вижу. Спасибо. Депутат Савостьянов Сергей Владимирович, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до пяти минут. Уважаемые москвичи, уважаемый заместитель председательствующего, приглашенные, кандидаты на должности мировых судей на очередной срок полномочий, мы с вами слушаем выступления депутатов. Хочется извиниться в том числе и перед москвичами за то, что в парламенте Москвы выступления депутатов часто посвящаются друг другу. Видимо, больше негде поговорить о своих личных взаимоотношениях и задать вопросы друг другу. Но мы с вами имеем достаточно серьезный вопрос это соискатели. В принципе, все люди опытные, у кого-то стаж судейской работы 3 года, у кого-то 8 лет, у кого-то еще больше. Вопросов организационных и делопроизводительских, согласно справкам и характеристикам, к их работе нет. Вы знаете, лично у меня всегда вызывает сомнение, мне непонятен некий силлогизм. Когда мы всю судебную систему назначаем и переназначаем, по справкам у всех все хорошо. Откуда же тогда берутся эти очереди в судах, эти жалобы на изготовление судебных актов по месяцу, два или три, жалобы на эту судебную волокиту, когда простейшие, но очень важные для истцов дела зачастую рассматриваются по полгода и более. Здесь от партии власти, которая во многом и создала эту судебную систему, очень много возмущений на тему квартирного рейдерства. Но на лбу ни у кого из сторон и в их исковых заявлениях не написано, что именно он и есть квартирный рейдер. Один говорит на другого, что это квартирный рейдер, а другой говорит на первого, что тот квартирный рейдер. Поэтому, конечно, работа очень трудная, она требует умственного и нравственного напряжения. Казалось бы, суд судит по доказательствам. Но у того, кто более финансово состоятелен, у кого более матерые и изощренные защитники, у него и с доказательствами обычно все в полном порядке. Поэтому ваша работа, уважаемые соискатели, это и ремесло, и искусство. Искусство это разрешить дело так, чтобы решение выносилось и на основе доказательств, и в соответствии с требованиями здравого смысла. Это та самая справедливость и та самая совесть, о которой мы тут часто слышим. |
Заместитель Председателя Мосгорсуда по гражданским делам Наталья Павловна за несколько десятилетий своей работы, наверное, как никто понимает, как сложно быть добрым и справедливым за чужой счет. К сожалению, если не забирать ипотечные квартиры и залоговые машины и людей не выселять, то эти убытки будут просто возложены на добросовестных заемщиков и пользователей финансовых и иных услуг. Проблемы в нашем государстве очень комплексные, надо нам с вами лучше работать, чтобы поднимать состоятельность и финансовую обеспеченность людей, чтобы они могли все вовремя и своевременно оплачивать, чтобы мы не просили судей как последних защитников имущественных прав наших людей быть добрыми за чей-то счет. Спасибо. Спасибо, Сергей Владимирович. Депутат Янчук Елена Юрьевна, прошу Вас за трибуну, в Вашем распоряжении до пяти минут. Уважаемые коллеги, послушав предыдущие выступления, которые носили конструктивный характер, а не являлись какими-то личными нападками, хотелось бы отметить, что те проблемы, которые поднимали сегодня мои коллеги по нашей фракции и по другим фракциям, действительно имеют системный характер. Возьмем квартирное рейдерство. Я постоянно сталкиваюсь с такими вопросами, которые касаются, скажем так, игнорирования, на мой взгляд, судом тех фактов, которые предоставляют люди, которые борются с квартирным рейдерством, которые борются за то, чтобы сохранить право проживать в своей квартире. Более того, мы сегодня получаем довольно серьезные процессуальные нарушения из-за коронавирусной инфекции, из-за пандемии, из-за ограничений. Например, один из моих жителей, с которым мы работаем и помогаем ему бороться с квартирным рейдером, просто не сумел вовремя получить необходимые материалы, чтобы далее пойти по инстанциям. Он приходил, ему говорили, что суды закрыты, что ему не могут выдать никакие документы, закрыто, закрыто. В итоге сроки были просрочены не по его вине, сегодня было направлено обращение в Верховный Суд. Да и депутаты не могут вмешиваться в судебный процесс, тем не менее мы можем обратить внимание вот на такие вопиющие процессуальные нарушения, от которых в итоге страдают люди. Здесь также звучало про общежития. Действительно, мы работаем по вопросу общежитий, в частности на улице Соколиная Гора, дом 9. Что происходит в суде? Суд просто отказывается приобщать документы, которые просят приобщить законно проживающие в общежитии люди действующие работники завода Салют. А о том, что документы были каким-то образом оформлены не так, как это сейчас принято, сам Сергей Собянин говорил, что в оформлении документов виноваты не люди, а организации, которые сделали это неверно и некорректно. |
Тем не менее суды признают законным выселение людей, суды выкидывают людей, и только вмешательство депутатов, только вмешательство общественности позволяет зимой на мороз не выкидывать работников завода Салют: пожилых людей, инженеров, женщин, которым просто некуда ехать, потому что у них нет другого дома. Дом просто физически сгорел. Все доказательства приведены. Тем не менее ни суд первой инстанции, ни суд второй инстанции практически ничего не принимает во внимание. Например, суд отказался приобщить заключение городской межведомственной комиссии, которая признала дом аварийным. Они говорят, что дом аварийный, мол, поэтому мы вас выселяем, а куда вы пойдете, нас не интересует. А доказательств нет, признали дом аварийным или нет. Непонятно такое поведение суда, они в чьих интересах действуют? Людей? Нет, мне так не кажется. Еще одно выселение на улице Нижняя Первомайская, дом 83. Там пытаются выселить семьи с детьми. Опять эти люди это сотрудники предприятия, которое на сегодняшний момент обанкрочено. Конкурсный управляющий не принимает это во внимание, суд не принимает это во внимание. Мы обращаемся во все инстанции. Мы обращаемся к Уполномоченному по правам человека, мы очень надеемся на общественную и правовую поддержку, но здесь мы видим, на мой взгляд, настоящий беспредел. Действительно, судебная система не встает на сторону людей, не защищает слабых, а почему-то защищает сильных. Возникают вопросы о том, в чем кроется причина, что никакие органы, к сожалению, на это не обращают внимания. Я тоже многократно сталкивалась с ситуацией, когда на акциях задерживали людей, которые не имели отношения к акциям, о чем говорил мой коллега по фракции в своих предыдущих выступлениях. Действительно, люди просто припарковали машину или шли мимо, работали курьерами, тем не менее никого это не интересовало. Им всем просто штамповали совершенно одинаковые решения, не разбираясь, почему человек там оказался, чем он занимался. Давайте возьмем пример одного из моих коллег который просто у Совета Федерации участвовал в одиночном пикете в поддержку людей, которых выкидывают из квартир, эти люди становятся бомжами. Совет Федерации, сенаторы, они могут давать оценки, мол, какие-то там люди у нас не так одеты, что это они пришли, что это они у нас тут пикетируют? Это вместо того чтобы принять обращение, взять и помочь этим людям, поработать с ними. А как только депутат Московской городской Думы выйдет помочь и исполнить свою работу, ему сразу ввинтят огромный административный штраф. Это нормально? Честно говоря, не думаю. |
Текущая судебная система это система, на мой взгляд, далекая от правосудия, далекая от той системы сдержек и противовесов, которая у нас должна работать, когда работают независимые ветви власти судебная, исполнительная и законодательная. Сегодня все переплетено. Правильно говорили мои коллеги, что сегодня даже по телефону звонить не надо, ведь и так понятно, что нужно сделать с депутатами, которые поддерживают жителей, и так понятно, что нужно сделать с людьми, у которых нет денег, у которых нет средств защитить себя. Зато у какого-то коммерсанта или у сильного чиновника эти средства есть. Конечно же, тогда люди остаются крайними. Такую систему поддерживать ни в коем случае нельзя, не нужно тут говорить и лицемерить, что все должно делаться по закону. Конечно, все должно делаться по закону, но закон должен работать в интересах людей, а не в интересах капитала, как он сегодня у нас работает. Поэтому поддержать такое я тоже не могу. Спасибо, Елена Юрьевна. Уважаемые коллеги, больше желающих выступить нет. Пожалуйста, заключительное слово докладчика. Наталья Павловна, прошу Вас за трибуну, у Вас до пяти минут. Если у Вас есть какие-либо изменения редактора до голосования в первом чтении, Вы можете об этом сейчас сказать. Спасибо большое за выступления. Соответственно, по содержанию данных выступлений есть спорные вопросы, вопросы значимые. То, на что обращено внимание по поводу работы судебной системы без сомнения будет надлежащим образом обсуждено в коллективе Московского городского суда. Изменения редактора. Прошу внести в проект постановления Московской городской Думы О назначении мировых судей в городе Москве на судебные участки номер 15, 40, 70, 82, 88, 98, 162, 288, 354, 399, 436 до его принятия в первом чтении следующие изменения: в проекте постановления пункт 3 исключить, а пункты 4 и 5 считать пунктами 3 и 4 соответственно. Прошу поддержать проект постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей в первом чтении. Спасибо большое. Спасибо, Наталья Павловна. Я отказываюсь. Содокладчик отказывается от заключительного слова. Спасибо, Александр Григорьевич. Будут ли желающие выступить по мотивам голосования по принятию проекта постановления в первом чтении? Пожалуйста, депутат Тимонов Михаил Леонидович. Коллеги, Наталья Павловна, поймите, мы к вам обращаемся со всеми этими проблемами не потому, что поорать охота, и не потому, что оппозиции положено возражать. Просто поймите, что соблюдение конституционного принципа разделения трех ветвей власти это очень важно. Доверие граждан к суду, основанное на понимании справедливости выносимых приговоров, это чертовски важно, потому что только это гарантирует стабильность нашей страны. |
Все иные отклонения ведут к усилению нестабильности. Не Навальный к ним ведет, понимаете, не оппозиция, а именно нарушение этих принципов. Именно поэтому мы призываем всерьез относиться к проблемам, о которых мы говорим. Спасибо. Спасибо. Людмила Ивановна Гусева, по мотивам. Да, спасибо. Я хотела бы сказать, что проблем в судебной системе немало, как и в любой системе. Я думаю, те, кто работает там на руководящих должностях, видят во многом лучше, чем мы с вами, но нельзя превращать обсуждение мировых судей исключительно в обмен политическими взглядами. Я объясню. Вот сегодня, если мы, как призывают коллеги, проголосуем против, в 10 районах столицы своевременно не будут рассмотрены дела. Просто из-за политических амбиций и недовольства чьей-то деятельностью мы обрекаем жителей 10 районов столицы к тому, что их дела будут затянуты на большее время. Я приветствую, что сегодня внесены предложения по районам Северное и Южное Бутово, которые я представляю, поэтому я, конечно же, буду голосовать за в интересах москвичей, прошу также проголосовать моих коллег. А те, кого предлагают, думаю, квалифицированные люди. Спасибо. По ведению председатель комиссии по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Григорьевич Семенников. Уважаемые коллеги, я напоминаю, что выступление по мотивам, согласно Регламенту, осуществляется для высказывания о том, как депутат будет голосовать и почему, а не для чтения неких лекций докладчику, тем более с персональным к нему обращением. Спасибо. Прошу всех придерживаться Регламента. Спасибо, Александр Григорьевич. По мотивам депутат Локтев. Пожалуйста, Дмитрий Александрович. Спасибо огромное, коллеги. Здесь уже сказано про проблемы нашей судебной системы. Как представители москвичей мы должны в первую очередь, по моему мнению, опираться на мнение наших избирателей, наших жителей. У меня огромное количество обращений от моих жителей, они недовольны работой судьи Татаринцевой Олеси Николаевны, это судебный участок номер 162 района Южное Тушино. Особенно жители выражают недовольство проведением экспертных работ в соответствии с их делами. По моему оценочному суждению, экспертиза лоббировалась этой судьей. Я буду голосовать против, потому что, повторюсь, мнение москвичей для нас как для депутатов является основным. Коллега Бунимович, пожалуйста. Уважаемые коллеги, я поддержу законопроект. Сегодня было сказано, что мы не знаем, кого именно мы поддерживаем. Я считаю, правильно в свое время Московская городская Дума взяла на себя это обсуждение мировых судей. Это дало нам возможность сегодня всерьез подумать обо многих проблемах в судах. Я рад, что у нас появляются мировые судьи с опытом. |
Очень часто у нас рассматриваются чисто житейские дела, а здесь, помимо чисто юридических знаний, очень важен человеческий опыт. Я даже специально приходил в других странах на мировые суды и наблюдал, чтобы понять, как это работает. Конечно, юридически это, может быть, низшая инстанция, но эти житейские вопросы касаются очень многих людей, о которых говорила Елена Леонидовна. Николай Григорьевич Зубрилин. Серьезным недостатком сегодня является вовлечение судебной системы в политическую плоскость и занятие политическими процессами. Я против того, чтобы необоснованно задерживали депутатов: товарища Тарасова, товарища Локтева, товарища Круглова, товарища Зубрилина, чтобы без задержаний претензии предъявлялись к госпоже Шуваловой. Госпожу Шувалову не задерживали, госпожу Шувалову в автозаке не перевозили, госпожу Шувалову в ОВД не доставляли, не держали несколько часов, но я против того, чтобы к ней предъявлялись претензии. На заседании фракция КПРФ обсудила все эти вопросы, по итогам прошедшего года мы вынесли отрицательную оценку деятельности судебной системы в городе Москве. К данной категории судей мы относимся таким образом: мы не поддержим их назначение. Спасибо. Семенников Александр Григорьевич. Уважаемые коллеги, я, безусловно, поддержу проект постановления. Я рад, что благодаря коллегам из фракции Партии ЕДИНАЯ РОССИЯ и объединения Моя Москва в городе может существовать институт мировой юстиции. Если бы не мы, миллионы москвичей лишились бы конституционного права на судебную защиту, на доступ к правосудию. На секундочку, Московский городской суд самый большой суд в Европе, там рассматриваются миллионы дел. Как бы ни критиковали, но это самая демократическая, самая открытая процедура рассмотрения споров. Спасибо тем депутатам, которые поддерживают эту систему, которые дают жителям возможность отстаивать свои права в судебном порядке. Это хорошо, что люди идут в суд, что именно в суде принимаются законные и обоснованные решения. Спасибо, Александр Григорьевич. Уважаемые коллеги Гусева и Никитина, мы вас даже здесь слышим. Наталия Борисовна, пожалуйста, маску. Коллеги Ступин и Тарасов, пожалуйста, маски. Михаил Леонидович по ведению. Спасибо. Коллеги, я бы все-таки очень хотел призвать к корректности и к тому, чтобы мы отказались от очевидного передергивания. От того, что какая-то часть депутатов Московской городской Думы воздержится, назначение не сорвется, поэтому никакого урона судебной системе Москвы нанесено не будет, это просто выражение нашего отношения к процессу. И второе. Если бы даже они не были назначены, то от неназначения небольшого количества судей судебная система в Москве никак бы не рухнула. Я предлагаю все-таки не передергивать наши выступления так цинично. Спасибо. |
Прошу не злоупотреблять Регламентом Московской городской Думы. Ваше выступление не относится к ведению заседания. Пожалуйста, депутат Орлов. Уважаемые коллеги, мы достаточно подробно обсуждали на заседании фракции Партии ЕДИНАЯ РОССИЯ вопрос о назначении мировых судей. Мы считаем, что все представленные кандидаты профессиональны и отвечают тем высоким требованиям, которые наше законодательство предъявляет к кандидатурам на должность мировых судей. Мы считаем, что их работа очень важна, они принесут пользу москвичам. Фракция ЕДИНАЯ РОССИЯ будет поддерживать проект постановления. Спасибо. Коллеги, желающие выступить. Желающих выступить по мотивам нет. На голосование для принятия в первом чтении ставится проект постановления Московской городской Думы О назначении мировых судей в городе Москве на судебные участки номер 15, 40, 70, 82, 88, 98, 162, 288, 354, 399 436 с изменениями редактора, которые он внес в проект до принятия в первом чтении. Электронной группе приготовиться к голосованию. Внимание, идет голосование. ЗА 25. ПРОТИВ 4. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 4. С учетом заявлений, поступивших от депутатов. ЗА 28. ПРОТИВ 4. ВОЗДЕРЖАЛИСЬ 4. Решение принимается. Будут ли поправки к проекту? Спасибо, поправок нет. Желающие выступить по мотивам. Желающих выступить по мотивам нет. Пожалуйста, возьмите карточки для поименного голосования. Поименное голосование номер 3. Укажите фамилию, инициалы, выразите отношение к вопросу, который мы рассматриваем, поставьте, пожалуйста, подпись и сегодняшнюю дату 7 апреля 2021 года. Наталья Павловна, большое Вам спасибо. Мы закончили рассмотрение Ваших вопросов. До встречи на площадке Московской городской Думы. Спасибо большое. Прошу сотрудников Аппарата собрать карточки для поименного голосования. Мы переходим к вопросу номер 4. Проект закона города Москвы О внесении изменения в Закон города Москвы от 17 декабря 2014 года номер 64 О мерах по противодействию коррупции в городе Москве. По окончании этого вопроса будет объявлен перерыв для обработки зала на 30 минут. Слово для доклада предоставляется старшему помощнику Прокурора города Москвы по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами, органами местного самоуправления Залужной Ирине Александровне. Ирина Александровна, пожалуйста. Уважаемый Алексей Валерьевич, уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается проект закона города Москвы О внесении изменения в Закон города Москвы от 17 декабря 2014 года номер 64 О мерах по противодействию коррупции в городе Москве. Законопроект разработан в целях реализации положений частей 34 и 35 статьи 121 Федерального закона номер 273-ФЗ О противодействии коррупции. |
Указанными нормами для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, предусмотрена возможность участия в управлении некоммерческой организацией с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. При этом порядок такого участия должен быть установлен законом субъекта Российской Федерации. В этой связи законопроектом предлагается дополнить Закон города Москвы О мерах по противодействию коррупции в городе Москве статьей 83, определяющей порядок уведомления Мэра Москвы лицами, замещающими государственные должности города, и лицами, замещающими муниципальные должности в городе, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, а также об изменении сведений о таком участии. Уважаемые депутаты, хотела обратить отдельное внимание, что порядок уведомления, предусмотренный проектом закона, не распространяется на Мэра Москвы, Председателя Московской городской Думы, заместителя Председателя Московской городской Думы и депутата Думы. С учетом требований части 33 статьи 121 федерального закона номер 273 указанные лица также вправе участвовать в управлении некоммерческой организацией, но только с предварительным уведомлением Московской городской Думы. Данные вопросы в настоящее время не требуют дополнительного законодательного регулирования на уровне города, порядок такого уведомления может быть определен соответствующим постановлением Думы. Теперь об основных положениях внесенного законопроекта. При выработке подходов к нормативному правовому регулированию предложенных им изменений нами использовались положения указа Президента Российской Федерации номер 342. Проектом закона предлагается установить требования к форме и содержанию такого уведомления. Оно должно быть направлено в письменной форме, в нем необходимо указать фамилию, имя, отчество и должность лица, имеющего намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, наименование, местонахождение, адрес и идентификационный номер налогоплательщика некоммерческой организации, наименование единоличного исполнительного органа такой некоммерческой организации или коллегиального органа управления некоммерческой организацией, дату составления уведомления и подпись направившего его лица. К уведомлению должна быть приложена копия устава некоммерческой организации, в управлении которой данное лицо намеревается участвовать на безвозмездной основе, и копия положения об органе некоммерческой организации, при наличии такого положения. Кроме того, проектом закона предложено закрепить перечень сведений, об изменении которых соответствующее должностное лицо обязано уведомить Мэра Москвы. Принятие проекта закона О внесении изменения в Закон города Москвы от 17 декабря 2014 года номер 64 О мерах по противодействию коррупции в городе Москве позволит закрепить в законодательстве города механизмы реализации требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции и будет способствовать ее предупреждению. Уважаемые депутаты, прошу принять проект закона в первом чтении и при отсутствии поправок в целом. Благодарю за внимание. Спасибо. Коллеги, будет ли содоклад? Александр Михайлович Козлов, пожалуйста. |
Уважаемые коллеги, Прокуратурой города Москвы был внесен в Московскую городскую Думу проект закона О внесении изменения в Закон города Москвы от 17 декабря 2014 года номер 64 О мерах по противодействию коррупции в городе Москве. Действительно, законопроектом предлагается дополнить Закон города Москвы О мерах по противодействию коррупции в городе Москве статьей 83, устанавливающей порядок уведомления Мэра Москвы лицами, замещающими государственные должности города Москвы, и лицами, замещающими муниципальные должности в городе Москве, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, а также об изменении сведений о таком участии. Законопроект разработан в целях реализации положений частей 34 и 35 статьи 121 Федерального закона номер 273-ФЗ О противодействии коррупции, предусматривающих возможность участия в управлении некоммерческой организацией с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. На заседании комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению 5 апреля 2021 года единогласно рекомендовано Московской городской Думе принять законопроект в первом чтении и при отсутствии поправок в целом. Прошу поддержать проект закона, уважаемые коллеги. Спасибо. Спасибо, Александр Михайлович. Уважаемые коллеги, переходим к вопросам к докладчику и содокладчику. Ирина Александровна, пожалуйста, за трибуну. Александр Михайлович, на место содокладчика, пожалуйста. Павел Михайлович Тарасов, у Вас один или два вопроса? Я думаю, для начала один. Один? Надо с дикцией получше, как у мировых судей. Видите, мы еще не дошли до уровня мировых судей, наверное. Собственно, понятно, что норма требуется федеральным законодательством. Прямо прописано, что в порядке, установленном законом субъекта. К этой части, наверное, вопросов нет. Больше есть вопросы по применению. То есть, например, достаточно нашумевшая история с задержанием целого ряда депутатов на форуме и приписывание им статьи 2033. Не возникнут ли основания для привлечения их к ответственности за неуведомление Мэра в случае принятия этого закона? Среди задержанных некоторые под это подпадают. Не получится ли, что мы сейчас легализуем совершенно неправильные вещи? С учетом откровенной натянутости статьи. Павел Михайлович, спасибо за вопрос. Начну я с того, что сегодняшний законопроект, как Вы правильно отметили, это действительно требование федерального законодательства. Мы в любом случае должны в городе Москве предусмотреть механизм для его реализации. |
Что касается конкретных граждан, которых задерживали по каким-то вопросам и в отношении кого-то решался вопрос о привлечении к административной ответственности, то я всегда отвечаю на такие вопросы, Павел Михайлович, что нужно в каждой ситуации разбираться отдельно. Есть конкретный человек, есть конкретная проблема, давайте смотреть документы и говорить по каждой конкретной ситуации о том, что там действительно произошло. Я не возьму на себя ответственность, не зная, о ком сейчас идет речь, не могу комментировать, не зная обстоятельств дела. Спасибо. Спасибо. Депутат Шувалова. Ирина Александровна, я не очень знакома с этой проблемой руководства некоммерческими организациями. Скажите, пожалуйста, в связи с чем в федеральном законодательстве введена эта норма? Раньше был запрет, правильно? Раньше был запрет, да. В статье 121 действительно содержался запрет участвовать в управлении коммерческой организацией и некоммерческой организацией, были перечислены случаи. В настоящее время этими изменениями федерального закона эти случаи расширены, и именно в перечисленных случаях таким лицам позволено участвовать в управлении с уведомления Мэра Москвы. Раньше был запрет… коммерческими и некоммерческими. Нет, некоммерческие, только некоммерческие, да. Спасибо. Коллега Метлина, пожалуйста. Ирина Александровна, мы все-таки парламентарии, сейчас идет трансляция, нас смотрят москвичи и жители других городов. Вы не могли бы простыми словами объяснить. Допустим, я депутат Московской городской Думы, я хочу стать членом правления организации, которая занимается благотворительностью и собирает средства на лечение больных детей. Как изменится моя жизнь по новому закону? Могу ли я стать членом правления на добровольных началах? Расскажите механизм на конкретном примере. Спасибо. Спасибо. Законопроект достаточно подробно регламентирует именно порядок того, как Вы можете реализовать свои права в данной части. Законопроектом предусмотрен перечень документов. Эти документы нужно собрать, нужно заполнить уведомление по форме, которая соответствует прописанным в законе требованиям и обратиться с этим к Мэру Москвы, если у Вас есть потребность участвовать в такой некоммерческой организации. Еще раз повторю, раньше такого широкого права в законодательстве не было. Я могу еще раз перечислить перечень документов, но он есть в тексте закона, и в выступлении я уже о них говорила. Спасибо. Депутат Ступин. Ирина Александровна, Вы от лица Прокуратуры города Москвы сейчас инициируете совершенствование законодательства по борьбе с коррупцией. А насколько актуальна тема коррупции, каковы масштабы коррупции? На примере Москвы сообщите, чтобы мы понимали актуальность задачи. Естественно, вопросы противодействия коррупции являются приоритетным направлением деятельности не только Прокуратуры города Москвы, но и всей системы органов прокуратуры. Естественно, проводится большое количество проверок, выявляются нарушения, принимаются меры реагирования. Есть и уголовные дела. |
Статистикой я просто не располагаю, я не была готова к такому вопросу. Эти вопросы всегда находятся в поле зрения руководства Прокуратуры города Москвы и Генеральной прокуратуры. Второй вопрос не считаете ли Вы что, может быть, более эффективным средством борьбы с коррупцией будет в том числе ратификация статьи 20 Конвенции ООН о противодействии коррупции об уголовной ответственности чиновников за незаконное обогащение. Соответственно, если Вы так считаете, готовы ли Вы инициировать соответствующий вопрос? Я так отвечу на Ваш вопрос: предметом рассмотрения на сегодняшнем заседании является текст внесенного законопроекта. Законопроект разработан в соответствии с требованиями федерального закона. Мы как федеральный орган власти, осуществляющий надзор за соблюдением требований федерального законодательства, должны максимально оперативно решать все эти вопросы и инициировать приведение московского законодательства в соответствие с федеральным. Конвенция и принятие решений федерального уровня не входят в компетенцию Прокуратуры города Москвы. Я как сотрудник не вправе комментировать эти вопросы. Спасибо. Депутат Шувалова. Ирина Александровна, опять уточнение. Вы сказали, что должностные лица участвовать в руководстве коммерческих организаций вообще не имеют права. Насколько я понимаю, есть депутаты Московской городской Думы, которые участвуют в руководстве коммерческих объединений. Мы сейчас с Вами говорим о депутатах, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Есть такая оговорка. В этом проекте документа данный вопрос рассматривается? Нет, это тоже не является предметом сегодняшнего рассмотрения. Если это не является предметом этого проекта, что же мы тогда это обсуждаем? Будет ли второй вопрос у депутата Шуваловой? Нет. Не будет. Магомет Исаевич Яндиев, Ваш вопрос. Добрый день. Объясните, пожалуйста, сейчас этой нормы нет, она еще не принята. Где тут коррупционная опасность? Человек где-то там на госслужбе работает, участвует в работе НКО. Приведите пример, показывающий, что он может где-то что-то украсть или что-то преступное сделать. Где здесь коррупционная опасность? Спасибо. На этот вопрос за нас с вами уже ответил федеральный законодатель. Он сказал, что коррупционная опасность есть, именно поэтому и появились эти нормы в федеральном законе номер 273. Естественно, когда он разрабатывался, анализировалась существовавшая тогда практика. Наверное, имели место какие-то правонарушения и преступления в этой сфере, в связи с чем и понадобилось где-то ослабить, где-то усилить законодательное регулирование. Нам уже дал этот ответ федеральный законодатель. И опасность есть. Спасибо. Магомет Исаевич, будет ли второй вопрос? Коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Спасибо. Ирина Александровна, пожалуйста, занимайте место докладчика. Есть ли желающие выступить? Депутат Шувалова. |
Я буду голосовать против, поскольку, на мой взгляд, предлагаемые нормы больше похожи на слежку, чем на борьбу с коррупцией. Если законом разрешено, то есть… стоит ли разрешать участие в руководстве некоммерческими объединениями или не стоит. Я не считаю себя на данный момент крупным специалистом в этом вопросе. Вопрос о другом. Если законом разрешено это участие, что это еще за высшее соизволение от Мэра, например, в данном случае? То есть почему нужно писать, сообщать, спрашивать всемилостивейшего согласия? Тогда запретите вообще это участие, а не ставьте это в зависимость от одного лица. То есть получается, что каждый шаг зарегламентирован. Мы говорим: свобода, свобода, а Советский Союз такой-сякой. Да, дорогие друзья, если говорить о свободе в Советском Союзе, то этой свободы было на порядок больше. Потому что сейчас каждый шаг зарегламентирован. С одной стороны, коррупция, я считаю, цветет махровым цветом, но в то же время чихнул сообщи Мэру, чихнул сообщи Мэру. Буду голосовать против. Николаева Елена Леонидовна. Уважаемые коллеги, я хотела бы сейчас сказать несколько слов о предлагаемом законопроекте. И я хочу поблагодарить коллег из Прокуратуры за то, что они разработали соответствующую законодательную инициативу в развитие федерального законодательства. Мы давно ее ждали, потому что прекрасно знаем, что Федеральный закон номер 273 О противодействии коррупции, который был принят в конце 2020 года, как раз давал дополнительные возможности для чиновников. Соответственно, теперь уже идет четкая регламентация, как необходимо действовать в том случае, если они принимают решение… на безвозмездной основе принимать участие в управлении соответствующими некоммерческими организациями. Обращаю внимание, что весь этот закон не касается особых некоммерческих организаций, например, таких, как товарищества собственников недвижимости, жилищно-строительные кооперативы, он не касается участия в управлении политической партией, профсоюзом, то есть ни данный законопроект, ни федеральный закон не касаются этих сфер деятельности. Вместе с тем у нас все-таки возник серьезный спор с коллегами, когда мы это обсуждали, и спасибо огромное за то, что вы дали соответствующие разъяснения. Речь идет как раз о нас, то есть о депутатах. Дело в том, что, если дословно прочитать норму, которая предлагается в сегодняшнем законопроекте, она звучит следующим образом, что должностные лица, за исключением Мэра, Председателя Московской городской Думы, заместителя Председателя Московской городской Думы и депутатов Думы, вправе участвовать там-то и там-то. |
То есть формально можно прочитать двояко: что на нас не распространяется эта норма, так же, как на Мэра, а можно и по-другому, что нам можно принимать участие в управлении некоммерческими организациями. Так вот, эта некая правовая коллизия, которую мы внимательнейшим образом обсудили, разрешается напрямую в федеральном законе номер 273, где сказано, что если депутат принимает решение участвовать в управлении некоммерческой организацией то есть что касается вопросов, связанных с тем, кого в данном случае уведомлять, то в федеральном законе номер 273 сказано, что депутаты должны уведомить законодательный орган власти. Это означает, что мы должны иметь регламент, в соответствии с которым мы должны уведомить. И в регламенте должно быть прописано, кого уведомить. Поэтому я сейчас обращаюсь… Алексей Валерьевич, я прошу прощения. Я обращаюсь к Вам и прошу Вас дать протокольное поручение профильной комиссии о разработке такого регламента в развитие федерального закона номер 273. И если мы являемся членами какой-либо иной некоммерческой организации то надо понимать, кого и каким образом мы должны уведомить в соответствии с федеральным законом номер 273. Поэтому я считаю, что мы должны, конечно же, сегодня поддержать эту инициативу, потому что она является абсолютным продолжением федерального законодательства. Она действительно направлена на то, чтобы чиновники не совмещали свою непосредственную деятельность с деятельностью в структурах, в том числе мимикрирующих под некоммерческие, которые по факту занимаются коммерческой деятельностью. Вот я увидела логику этого законопроекта именно в этом. Но вместе с тем, как мне кажется, было бы более правильно поставить полный запрет на участие в тех организациях, которые признаны иностранными агентами. И я считаю, что для политической деятельности этот вопрос принципиально важный, и его необходимо расширять, а не сужать, и надо сделать полный запрет на участие в управлении теми структурами, которые признаны иностранными агентами. Вместе с тем, коллеги, я предлагаю поддержать данную законодательную инициативу. Готова работать над ней и дальше. Спасибо. Спасибо, Елена Леонидовна. Мы обязательно в профильной комиссии начнем работу над внутренним положением, потом его обсудим с коллегами и примем… для реализации тех поправок, которые, я надеюсь, мы сегодня примем. Наталия Борисовна Метлина. Впервые не поддержу Елену Леонидовну, хотя тема, которую она неожиданно подняла, меня просто взбудоражила. Вот один из примеров… Я все рвалась к Вам, но так и не услышала ни одного примера. Значит, есть такая организация Насилию. нет, которая занимается защитой прав женщин, пострадавших от домашнего насилия. Это абсолютно благотворительная организация, которая существует на благотворительные пожертвования. |